招投標與競爭性議價管理制度

招投標與競爭性議價管理制度第一章總則第一條目的依據(jù)《中華人民共和國招投標法》及相關(guān)法律法規(guī)，訂立本制度，旨在規(guī)范企業(yè)招投標活動，促進公平競爭，提高采購效率，保障企業(yè)利益。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部全部涉及招投標與競爭性議價的項目，包含采購、工程承包及服務(wù)合同等。第三條定義招標：指企業(yè)采購貨物、工程或服務(wù)時，通過公開公平的競爭，以書面形式邀請供應(yīng)商報價并選擇中標方的活動。投標：指供應(yīng)商或承包商依照招標文件的要求，以書面形式向企業(yè)報價參加競爭的行為。競爭性議價：指在合同商定的范圍內(nèi)，與供應(yīng)商或承包商進行雙向討價還價的活動。中標：指在招標活動中，經(jīng)評審確認并符合招標條件的供應(yīng)商或承包商。第二章招標管理第四條招標文件編制招標人或招標代理人應(yīng)組織編制招標文件，包含招標公告、招標說明、招標要求、合同草案等內(nèi)容。招標文件應(yīng)明確項目需求、技術(shù)規(guī)格、報價要求、評審標準及評審程序等。第五條招標公告發(fā)布招標公告應(yīng)在企業(yè)指定公開媒體上發(fā)布，明確招標項目的基本信息、報名方式、截止時間等。招標公告應(yīng)至少提前30天發(fā)布，確保供應(yīng)商有充分的時間做準備。第六條投標人資格審查招標人或招標代理人應(yīng)對投標人的資格進行審查，包含經(jīng)營資質(zhì)、信譽情形、供貨本領(lǐng)等。對于符合資格要求的投標人，應(yīng)及時通知其參加后續(xù)評審環(huán)節(jié)。第七條招標評審招標人或招標代理人應(yīng)組織專家評審組對投標文件進行評審，確定中標候選人。招標評審應(yīng)公正、公平、透亮，評審結(jié)果應(yīng)被記錄并報告相關(guān)決策人員。第八條中標結(jié)果公示與合同簽訂中標結(jié)果應(yīng)在企業(yè)指定公開媒體上公示，以確保公眾監(jiān)督。招標人或招標代理人應(yīng)與中標方簽訂合同，并明確雙方的權(quán)利義務(wù)、履約期限等。第三章競爭性議價管理第九條競爭性議價原則招投標項目中，符合一下情況之一的，可進行競爭性議價：1.招標結(jié)果僅有一家中標供應(yīng)商或承包商；2.招標結(jié)果雖有多家中標供應(yīng)商或承包商，但中標結(jié)果與預(yù)算差別較大；3.招標結(jié)果未實現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量或性能要求。第十條競爭性議價程序招標人或招標代理人應(yīng)首先與中標方進行初步商討，了解其看法與建議。招標人或招標代理人應(yīng)訂立議價方案，并與中標方進行雙向討價還價，達成共識。競爭性議價的結(jié)果應(yīng)及時通知全部投標人，并與中標方簽訂議價后的合同。第十一條競爭性議價記錄與審批招標人或招標代理人應(yīng)對競爭性議價過程進行記錄，包含議價方案、討價還價記錄等。競爭性議價結(jié)果應(yīng)報告相關(guān)決策人員，經(jīng)審批后方可實施。第十二條競爭性議價的風險掌控競爭性議價過程中，應(yīng)充分考慮市場變動、供需情況等因素，合理掌控議價幅度。競爭性議價結(jié)果應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，避開欠妥政府干涉或不正當競爭。第四章監(jiān)督與管理第十三條監(jiān)督機制企業(yè)應(yīng)建立健全招投標監(jiān)督機制，設(shè)立特地的監(jiān)督部門或職能部門負責招投標活動的監(jiān)督與管理。監(jiān)督部門或職能部門應(yīng)定期進行檢查、審核，對違規(guī)行為進行處理并提出整改建議。第十四條違規(guī)處理對于違反本制度的行為，監(jiān)督部門或職能部門應(yīng)及時予以矯正并采取相應(yīng)措施，包含警告、罰款、追究責任等。對于涉嫌違法的行為，應(yīng)及時報告有關(guān)部門處理，并樂觀搭配調(diào)查。第十五條學習與培訓企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員學習招投標法律法規(guī)及相關(guān)知識，并加強對招投標流程和競爭性議價的培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)包含法律法規(guī)解讀、案例分析、風險防范等，提高人員的招投標意識和水平。第五章附則第十六條本制度的解釋權(quán)本制度的解釋權(quán)歸企業(yè)管理負責人全部，并由有關(guān)職能部門負責具體實施與監(jiān)督，其他部門及相關(guān)人員應(yīng)依照本制度執(zhí)行。第十七條本制度的修訂與棄用本制度的修訂與棄用，由企業(yè)管理負責人決議并進行公告，修訂版本應(yīng)及時通知各相關(guān)部門及人員，并在企業(yè)內(nèi)部進行宣傳與培訓。第十八條本制度的施行日期本制度自發(fā)布之日起生效，并漸漸替代現(xiàn)有的相關(guān)制度和規(guī)章。以上章程為企業(yè)管理負責人訂立的《招投標與競爭性議價管理制度》，以保障企業(yè)在招投標活動中的公平競爭、高效采購、風險防控，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督與管理機