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文檔簡介

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行一、目的

本制度旨在規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障員工的生命財產(chǎn)安全,符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

具體目的如下:

1.明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),確保隱患排查治理工作的有效開展。

2.建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制,提高企業(yè)對安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)對能力。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高員工對安全生產(chǎn)事故隱患的識別和防范能力。

4.促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)管理人員及全體員工。

3.本制度適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、維修等過程中可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人

(1)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

(2)組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)投入。

(3)定期組織安全生產(chǎn)檢查,督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

(4)對重大安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行決策,確保隱患治理措施的實施。

2.安全生產(chǎn)管理部門

(1)負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度及操作規(guī)程。

(2)負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行排查、評估、治理和監(jiān)控。

(3)負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(4)負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)事故隱患治理情況進(jìn)行匯總、分析和報告。

3.各部門、各崗位

(1)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

(2)定期開展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)并及時報告安全生產(chǎn)事故隱患。

(3)積極參與安全生產(chǎn)事故隱患治理工作,確保治理措施的落實。

(4)提高安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識和技能的學(xué)習(xí),提高自身防范能力。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、維修等各個環(huán)節(jié),具體包括以下幾個方面:

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施隱患排查

(1)機(jī)械設(shè)備:包括但不限于轉(zhuǎn)動機(jī)械、壓力容器、起重機(jī)械、電氣設(shè)備等。

(2)生產(chǎn)工藝:包括生產(chǎn)流程、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等方面的隱患。

(3)生產(chǎn)環(huán)境:包括作業(yè)場所的安全設(shè)施、通風(fēng)、照明、防火、防爆等。

2.人員行為隱患排查

(1)員工操作:包括員工是否遵守操作規(guī)程、是否存在違章行為等。

(2)安全教育培訓(xùn):包括員工安全知識掌握程度、安全意識等。

3.管理體系隱患排查

(1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度:包括制度的完整性、適應(yīng)性、執(zhí)行情況等。

(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制:包括責(zé)任制的建立、落實情況等。

(3)安全生產(chǎn)投入:包括安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況等。

4.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查

(1)作業(yè)環(huán)境:包括有毒有害物質(zhì)、噪音、高溫、低溫等職業(yè)危害因素。

(2)環(huán)境保護(hù)設(shè)施:包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施等。

5.交通運輸隱患排查

(1)交通運輸設(shè)備:包括車輛、船舶、飛機(jī)等交通運輸工具的安全性能。

(2)交通運輸管理:包括交通運輸規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、駕駛員管理等。

6.建設(shè)項目隱患排查

(1)施工現(xiàn)場:包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、臨時設(shè)施等。

(2)施工過程:包括施工方案的合理性、施工工藝的安全性等。

7.重大危險源隱患排查

(1)重大危險源識別:包括危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

(2)重大危險源監(jiān)控:包括監(jiān)測設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案等。

8.應(yīng)急管理隱患排查

(1)應(yīng)急預(yù)案:包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練等。

(2)應(yīng)急物資和設(shè)備:包括應(yīng)急物資的儲備、維護(hù)、使用等。

9.其他隱患排查

(1)法律法規(guī)變化:包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等的變化。

(2)新技術(shù)、新工藝、新材料:包括新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用可能帶來的安全隱患。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況,結(jié)合上述排查范圍,制定具體的隱患排查清單,確保隱患排查工作的全面、細(xì)致、有效。

五、隱患排查的方法

(一)綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括:

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和執(zhí)行情況。

2.檢查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能及運行狀況。

3.檢查作業(yè)環(huán)境是否達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

4.檢查員工的安全意識和操作技能。

5.檢查安全生產(chǎn)投入及安全文化建設(shè)情況。

綜合檢查通常由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織,涉及多個部門和專業(yè)的技術(shù)人員參與,定期進(jìn)行。

(二)專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。其內(nèi)容包括:

1.對機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢查。

2.對生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等方面進(jìn)行檢查。

3.對作業(yè)場所的職業(yè)健康安全進(jìn)行檢查。

4.對安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查。

專業(yè)檢查由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé),根據(jù)設(shè)備、工藝特點定期或不定期進(jìn)行。

(三)季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進(jìn)行的檢查,其內(nèi)容包括:

1.春季檢查:重點檢查冬季遺留的隱患,以及春季天氣變化可能帶來的影響。

2.夏季檢查:重點檢查高溫、雷雨等季節(jié)性氣候?qū)Π踩a(chǎn)的影響。

3.秋季檢查:重點檢查秋季干燥天氣可能引發(fā)的安全問題。

4.冬季檢查:重點檢查冬季低溫、冰雪等對安全生產(chǎn)的影響。

季節(jié)性檢查通常在每個季節(jié)交替時進(jìn)行。

(四)節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查,其內(nèi)容包括:

1.檢查節(jié)假日前生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。

2.檢查節(jié)假日值班安排及應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備情況。

3.檢查節(jié)假日期間安全生產(chǎn)措施的落實情況。

4.檢查節(jié)假日后員工的精神狀態(tài)和工作秩序。

節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后的適當(dāng)時間進(jìn)行。

(五)日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,其內(nèi)容包括:

1.檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運行狀況。

2.檢查作業(yè)環(huán)境的安全狀況。

3.檢查員工的安全操作和遵守規(guī)章制度的情況。

定期檢查是指按照一定周期進(jìn)行的檢查,其內(nèi)容包括:

1.檢查安全生產(chǎn)管理體系的運行情況。

2.檢查重大危險源的監(jiān)控情況。

3.檢查安全生產(chǎn)投入的使用效果。

4.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

日常檢查由班組長或安全員負(fù)責(zé),每天進(jìn)行;定期檢查由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織,按照制定的檢查計劃定期進(jìn)行。

六、長假期間安全檢查

(一)工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和員工的人身安全,具體內(nèi)容包括:

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查

(1)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的運行狀態(tài)檢查,確保設(shè)備在長假期間能夠安全運行。

(2)檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保長假前設(shè)備得到充分維護(hù)。

(3)對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能測試,包括安全防護(hù)裝置、報警系統(tǒng)、緊急停車裝置等。

(4)檢查生產(chǎn)線的自動化控制系統(tǒng),確保其在長假期間能夠正常工作。

(5)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的緊急疏散通道和指示標(biāo)志,確保其清晰可見。

2.安全防護(hù)措施檢查

(1)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施,如防護(hù)欄桿、防護(hù)罩、警示標(biāo)志等是否完好。

(2)檢查個人防護(hù)裝備的配備和使用情況,確保員工在長假期間能夠正確使用。

(3)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的消防設(shè)施,包括消防器材、消防通道、消防泵房等是否處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

3.作業(yè)環(huán)境安全檢查

(1)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明和溫濕度控制,確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

(2)檢查有毒有害物質(zhì)的儲存和使用情況,確保儲存條件符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

(3)檢查易燃易爆物品的存放和管理,確保其在長假期間不會構(gòu)成安全隱患。

4.應(yīng)急管理檢查

(1)檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制能夠及時啟動。

(2)檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況,包括急救包、滅火器、防毒面具等。

(3)檢查應(yīng)急演練記錄,確保員工熟悉應(yīng)急操作流程。

5.安全教育培訓(xùn)

(1)在長假前對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。

(2)針對長假期間的特殊情況,對值班人員進(jìn)行額外的安全培訓(xùn)。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)明確長假期間的安全責(zé)任人,確保每個崗位都有人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。

(2)檢查安全責(zé)任制的落實情況,確保每個人都清楚自己的安全職責(zé)。

長假期間的安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織,涉及多個部門的協(xié)作,確保長假期間生產(chǎn)安全無虞。

(二)交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于確保企業(yè)內(nèi)部車輛及員工出行安全,具體內(nèi)容包括:

1.車輛安全檢查

(1)對所有企業(yè)車輛進(jìn)行全面的安全性能檢查,包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件。

(2)檢查車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保車輛在長假期間能夠安全行駛。

(3)對車輛的安全設(shè)施進(jìn)行檢查,如安全氣囊、安全帶、滅火器等是否齊全有效。

(4)檢查車輛應(yīng)急工具和物資的準(zhǔn)備情況,包括急救包、備用輪胎、車載滅火器等。

2.駕駛員安全檢查

(1)檢查駕駛員的資格證照是否齊全有效,確保駕駛員具備合法駕駛資格。

(2)對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)長假期間的安全駕駛注意事項。

(3)檢查駕駛員的休息時間,確保駕駛員在長途駕駛過程中有充足的休息。

3.交通規(guī)則遵守檢查

(1)檢查企業(yè)內(nèi)部交通規(guī)則的制定和執(zhí)行情況,確保員工遵守交通規(guī)則。

(2)檢查車輛行駛記錄,確保車輛在行駛過程中遵守交通法規(guī),無違章行為。

4.路況信息檢查

(1)收集和提供長假期間的實時路況信息,指導(dǎo)車輛合理規(guī)劃出行路線。

(2)檢查車載導(dǎo)航系統(tǒng),確保其能夠提供準(zhǔn)確的導(dǎo)航信息。

5.應(yīng)急響應(yīng)檢查

(1)制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案,確保在發(fā)生交通事故時能夠及時響應(yīng)。

(2)檢查應(yīng)急聯(lián)系電話的準(zhǔn)確性,確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)救援機(jī)構(gòu)。

6.安全宣傳和提示

(1)在長假期間加強(qiáng)對員工的交通安全宣傳,提高員工的安全意識。

(2)在車輛內(nèi)部及企業(yè)內(nèi)部顯眼位置放置交通安全提示標(biāo)語,提醒員工注意交通安全。

交通安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)合車輛管理部門共同進(jìn)行,確保長假期間企業(yè)內(nèi)部及員工出行的安全。

(三)環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點在于確保企業(yè)生產(chǎn)過程中不對環(huán)境造成污染,同時保障員工和周邊居民的環(huán)境健康,具體內(nèi)容包括:

1.污染防治設(shè)施檢查

(1)檢查污染防治設(shè)施的運行狀態(tài),確保其在長假期間正常工作。

(2)檢查污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。

(3)對排放的廢氣、廢水和固體廢物進(jìn)行監(jiān)測,確保排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境風(fēng)險源檢查

(1)檢查危險化學(xué)品的儲存和使用情況,確保儲存條件符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(2)檢查應(yīng)急事故池、事故圍堰等環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施的完好性。

(3)檢查環(huán)境監(jiān)測井和地下水位監(jiān)測設(shè)備,確保其能夠及時發(fā)現(xiàn)地下水污染問題。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查

(1)檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況,確保其針對性和實用性。

(2)檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況,包括應(yīng)急沙袋、吸油氈、環(huán)?;钚蕴康?。

(3)對員工進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。

4.環(huán)境監(jiān)測檢查

(1)檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

(2)檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄和報告,確保數(shù)據(jù)的完整性和時效性。

(3)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析,及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題。

5.環(huán)境保護(hù)意識宣傳

(1)在長假期間加強(qiáng)對員工的環(huán)境保護(hù)意識宣傳,提高員工的環(huán)境保護(hù)意識。

(2)通過企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、會議等形式,普及環(huán)保知識,強(qiáng)調(diào)環(huán)保責(zé)任。

6.環(huán)境安全管理

(1)明確長假期間的環(huán)境安全責(zé)任人,確保環(huán)境安全工作的連續(xù)性。

(2)檢查環(huán)境安全管理制度的執(zhí)行情況,確保各項環(huán)保措施得到有效實施。

(3)加強(qiáng)與地方環(huán)保部門的溝通,及時了解環(huán)保政策變化,確保企業(yè)環(huán)保合規(guī)。

環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)保部門組織,涉及多個部門的協(xié)作,確保長假期間企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響降到最低,同時保障環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和發(fā)生概率,對隱患進(jìn)行分類管理的過程。具體分級如下:

1.重大隱患

(1)可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的隱患。

(2)可能引發(fā)重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的隱患。

(3)在國家或地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門規(guī)定的重大隱患目錄中的隱患。

2.重大危險源

(1)儲存或使用量達(dá)到或超過國家規(guī)定臨界量的危險物質(zhì)。

(2)可能產(chǎn)生重大社會影響的危險源。

(3)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況確定的重大危險源。

3.一般隱患

(1)可能導(dǎo)致一般人員傷亡或財產(chǎn)損失的隱患。

(2)可能引發(fā)一般環(huán)境污染或生態(tài)破壞的隱患。

(3)不屬于重大隱患和重大危險源的其他隱患。

隱患排查分級應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控過程進(jìn)行系統(tǒng)管理,確保隱患得到及時、有效的處理。具體管理內(nèi)容包括:

1.隱患排查計劃

(1)制定年度隱患排查計劃,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任部門。

(2)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況,適時調(diào)整隱患排查計劃。

2.隱患評估

(1)對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估,確定隱患的級別和治理優(yōu)先順序。

(2)對重大隱患進(jìn)行專家評估,確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.隱患治理

(1)制定隱患治理方案,明確治理措施、責(zé)任單位、完成時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

(2)對重大隱患實行掛牌督辦,確保治理措施的落實。

4.隱患監(jiān)控

(1)對治理完成的隱患進(jìn)行監(jiān)控,確保治理效果。

(2)對重大隱患實行持續(xù)監(jiān)控,定期進(jìn)行安全評估。

5.隱患信息管理

(1)建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,記錄隱患排查治理的全過程。

(2)對隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.隱患排查治理培訓(xùn)

(1)定期對員工進(jìn)行隱患排查治理培訓(xùn),提高員工的安全意識和排查治理能力。

(2)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升其隱患排查治理管理水平。

隱患排查管理應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和有效監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),具體內(nèi)容包括:

1.事故隱患排查報告

(1)建立隱患報告機(jī)制,明確隱患報告的程序、方式和責(zé)任主體。

(2)要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后及時報告,確保隱患信息的快速傳遞。

(3)對報告的隱患進(jìn)行分類登記,根據(jù)隱患的性質(zhì)和級別及時啟動評估和治理程序。

(4)對報告人進(jìn)行記錄和表揚,鼓勵員工積極參與隱患排查工作。

(5)對重大隱患實行即時報告制度,確保相關(guān)信息能夠迅速上報至企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

(1)對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的危害等。

(2)建立隱患檔案,將隱患排查、評估、治理和監(jiān)控的相關(guān)資料歸檔管理。

(3)對重大隱患和重大危險源實行專項建檔,詳細(xì)記錄治理過程和監(jiān)控數(shù)據(jù)。

(4)定期對隱患檔案進(jìn)行審查和更新,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

(5)利用信息化手段,建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)隱患的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。

(6)對治理完成的隱患進(jìn)行閉環(huán)管理,包括治理效果的評估、驗收和后續(xù)監(jiān)控。

(7)對隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,為企業(yè)的安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),確保隱患信息的準(zhǔn)確記錄和有效監(jiān)控,同時為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。

十、考核

考核是

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