市政安全隱患排查及整改方案

市政安全隱患排查及整改方案一、目的

本制度旨在建立健全市政安全隱患排查及整改的長效機(jī)制，強(qiáng)化市政設(shè)施的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全、健康、有序發(fā)展。通過明確排查內(nèi)容、排查方式、整改措施和責(zé)任追究，確保市政安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)消除。

二、適用范圍

本制度適用于我國市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查及整改工作，包括但不限于城市道路、橋梁、隧道、排水系統(tǒng)、照明設(shè)施、公共交通設(shè)施、綠化景觀等市政設(shè)施的安全管理。

三、職責(zé)

1.市政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市政安全隱患排查及整改工作，建立健全安全隱患排查制度，制定排查計(jì)劃，明確排查責(zé)任，確保排查工作落實(shí)到位。

2.各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的安全隱患排查及整改工作，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。

3.市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位：負(fù)責(zé)所屬市政設(shè)施的安全隱患排查及整改工作，對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

4.市政設(shè)施運(yùn)維單位：負(fù)責(zé)所承擔(dān)的市政設(shè)施運(yùn)維范圍內(nèi)的安全隱患排查及整改工作，對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對市政安全隱患排查及整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

6.廣大市民：積極參與市政安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，共同維護(hù)市政設(shè)施安全。

7.各級政府：加強(qiáng)對市政安全隱患排查及整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保整改措施落實(shí)到位。

四、隱患排查范圍

市政安全隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.城市道路：包括道路路基、路面、人行道、車行道、交通標(biāo)志、交通信號燈、道路照明等設(shè)施的完好性、結(jié)構(gòu)安全、使用功能及安全隱患。

2.橋梁隧道：檢查橋梁主體結(jié)構(gòu)、支座、伸縮縫、防護(hù)欄、排水系統(tǒng)等結(jié)構(gòu)的完整性、承載能力、病害情況以及隧道結(jié)構(gòu)、照明、通風(fēng)、排水、消防等系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。

3.排水系統(tǒng)：包括雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、泵站、排水井、排水溝等設(shè)施的暢通性、結(jié)構(gòu)安全、防澇能力以及是否存在積水和溢流現(xiàn)象。

4.照明設(shè)施：檢查城市照明設(shè)施的燈具、電線、電纜、配電箱等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)措施及節(jié)能效果。

5.公共交通設(shè)施：包括公交車站、地鐵站、出租車候客站等公共交通設(shè)施的站臺、座椅、指示牌、防護(hù)欄等設(shè)施的完好性和使用安全。

6.綠化景觀：檢查城市綠化帶、公園、廣場等綠化景觀設(shè)施的植被生長狀況、景觀布局、設(shè)施安全及環(huán)境整潔。

7.環(huán)境保護(hù)設(shè)施：包括城市污水處理廠、垃圾處理場、噪聲監(jiān)測站等環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行和環(huán)保效果。

8.安全防護(hù)設(shè)施：檢查城市安全防護(hù)設(shè)施如防護(hù)欄、防撞柱、警示標(biāo)志等的安全性能和設(shè)置合理性。

9.應(yīng)急設(shè)施：包括消防栓、緊急疏散指示、應(yīng)急避難場所等應(yīng)急設(shè)施的有效性和可操作性。

10.其他市政設(shè)施：如城市雕塑、廣告牌、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施的安全性、美觀性和功能完整性。

隱患排查工作應(yīng)覆蓋上述設(shè)施的所有組成部分，包括但不限于主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況等，確保全面排查潛在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對市政設(shè)施進(jìn)行全面的安全評估，包括對設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)等全過程進(jìn)行檢查。綜合檢查通常由市政管理部門組織，涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家參與，檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、功能完整性、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況以及周邊環(huán)境的影響。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，確保市政設(shè)施的整體安全性能。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定市政設(shè)施的專業(yè)性檢查，由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)。專業(yè)檢查通常包括對橋梁、隧道、排水系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域的深入檢測，使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段，如超聲波檢測、雷達(dá)掃描等，對設(shè)施的關(guān)鍵部位和結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)檢查，以識別潛在的結(jié)構(gòu)缺陷和安全隱患。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)對市政設(shè)施進(jìn)行的檢查。例如，在雨季前對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，以確保排水暢通，防止內(nèi)澇；在冬季對供暖系統(tǒng)進(jìn)行檢查，以確保供暖設(shè)施的正常運(yùn)行。季節(jié)性檢查有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決因季節(jié)變化可能引發(fā)的安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日期間對市政設(shè)施進(jìn)行的特殊檢查，考慮到節(jié)假日期間人流量增加，設(shè)施使用頻率提高，安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。節(jié)假日檢查重點(diǎn)是對公共區(qū)域、交通樞紐、大型活動場所等關(guān)鍵部位的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，確保節(jié)假日期間的安全運(yùn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指市政設(shè)施運(yùn)維單位在日常工作過程中對設(shè)施進(jìn)行的常規(guī)檢查，這種檢查通常是定期的，如每日、每周或每月進(jìn)行一次。日常檢查的內(nèi)容包括設(shè)施的外觀檢查、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測和簡單的維護(hù)保養(yǎng)。定期檢查則是指按照預(yù)定的時(shí)間表對設(shè)施進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查，這種檢查通常較為全面，能夠發(fā)現(xiàn)日常檢查中不易察覺的隱患。定期檢查的周期根據(jù)設(shè)施的類型和使用狀況確定，確保市政設(shè)施的安全運(yùn)行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)活動雖然可能減少，但仍需重視工業(yè)安全，以下為長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全：對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保所有設(shè)備均處于關(guān)閉狀態(tài)，且符合安全標(biāo)準(zhǔn)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的安全防護(hù)裝置、緊急停機(jī)裝置、電氣線路的安全性等。

2.電氣安全：檢查配電室、控制室等電氣設(shè)施，確保斷電措施得當(dāng)，無漏電現(xiàn)象，電纜和電線無破損，所有電氣設(shè)備均處于關(guān)閉狀態(tài)。

3.爆炸危險(xiǎn)品管理：對存放爆炸危險(xiǎn)品的倉庫進(jìn)行檢查，確保倉庫內(nèi)通風(fēng)良好，溫度適宜，爆炸危險(xiǎn)品妥善存放，遠(yuǎn)離火源和熱源。

4.消防安全：檢查消防設(shè)施是否完好，包括消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等，確保消防通道暢通，消防控制系統(tǒng)正常運(yùn)作。

5.安全標(biāo)識：檢查工廠內(nèi)部的安全標(biāo)識是否清晰可見，包括安全出口、緊急疏散路線、危險(xiǎn)區(qū)域警告等標(biāo)識。

6.應(yīng)急預(yù)案：檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完備，包括緊急聯(lián)系人名單、應(yīng)急處理流程、救援物資的準(zhǔn)備等。

7.安全培訓(xùn)：確保所有員工在長假前接受必要的安全培訓(xùn)，了解緊急情況下的應(yīng)對措施。

8.安全巡查：安排值班人員進(jìn)行定期的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能的安全隱患。

9.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)環(huán)境是否整潔有序，無雜物堆積，無潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

10.安全記錄：記錄長假期間的安全檢查結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施以及后續(xù)的整改計(jì)劃，為節(jié)后的生產(chǎn)安全提供依據(jù)。

（二）交通安全

長假期間，由于出行人數(shù)增多，交通安全尤為重要。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.公共交通設(shè)施檢查：對公交車、地鐵、出租車等公共交通工具進(jìn)行安全檢查，確保車輛維護(hù)良好，安全設(shè)備齊全，如滅火器、急救箱等。

2.交通標(biāo)志及信號燈檢查：檢查交通標(biāo)志是否清晰可見，信號燈是否正常工作，確保交通指示準(zhǔn)確無誤。

3.道路狀況檢查：對道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)坑洼、裂縫等道路問題，避免因道路狀況不良導(dǎo)致交通事故。

4.交通安全設(shè)施檢查：檢查護(hù)欄、隔離帶、人行道、盲道等交通安全設(shè)施的完好性，確保設(shè)施能夠發(fā)揮其保護(hù)作用。

5.交通管制措施：根據(jù)長假期間交通流量變化，制定相應(yīng)的交通管制措施，如臨時(shí)交通管制、分流措施等，以緩解交通壓力。

6.交通事故應(yīng)急處理：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，減少事故造成的傷害和影響。

7.酒駕醉駕查處：加強(qiáng)酒駕醉駕的查處力度，通過設(shè)置檢查站、開展宣傳教育等方式，預(yù)防酒駕醉駕事故的發(fā)生。

8.旅游交通安全：針對旅游景點(diǎn)和熱門線路，增加交通安全檢查頻次，確保旅游車輛的運(yùn)行安全。

9.宣傳教育：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等多種渠道，加強(qiáng)對交通安全知識的宣傳教育，提高廣大民眾的安全意識。

10.應(yīng)急值班安排：確保長假期間有足夠的交通管理人員值班，以便及時(shí)處理各種交通突發(fā)事件。同時(shí)，保持與救援、醫(yī)療等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確?？焖夙憫?yīng)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下為長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染源監(jiān)管：加強(qiáng)對工業(yè)污染源、建筑施工、餐飲業(yè)等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的單位的監(jiān)管，確保其污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測：對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量在假期期間保持在安全水平。

3.應(yīng)急預(yù)案：檢查環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和有效處理。

4.垃圾處理：加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的檢查，確保垃圾收集、運(yùn)輸、處理過程符合環(huán)保要求，防止垃圾堆積和環(huán)境污染。

5.生態(tài)保護(hù)：對自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行巡查，防止非法捕撈、亂砍濫伐等破壞生態(tài)行為的發(fā)生。

6.旅游區(qū)環(huán)保檢查：對旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保旅游活動對環(huán)境的影響降到最低。

7.環(huán)保宣傳教育：利用長假期間加強(qiáng)對公眾的環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和參與環(huán)保行動的積極性。

8.環(huán)保設(shè)施檢查：檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，包括污水處理設(shè)施、垃圾焚燒設(shè)施、尾氣處理設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：對可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

10.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行：檢查環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況，確保長假期間環(huán)保法律得到嚴(yán)格遵守，對違法行為依法進(jìn)行處罰。通過上述檢查措施，確保長假期間環(huán)境安全，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)市政設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下三個(gè)等級：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對市政設(shè)施的安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需要立即采取措施進(jìn)行整改。

-排查頻次：至少每季度一次，或根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-整改要求：發(fā)現(xiàn)重大隱患后，必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對市政設(shè)施的安全運(yùn)行有一定影響，需及時(shí)整改。

-排查頻次：至少每月一次，或根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-整改要求：發(fā)現(xiàn)較大隱患后，應(yīng)在短期內(nèi)制定整改計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：對市政設(shè)施安全運(yùn)行影響較小的隱患。這類隱患不會立即導(dǎo)致安全事故，但若不及時(shí)處理，可能逐漸演變成較大或重大隱患。

-排查頻次：至少每周一次，或根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-整改要求：發(fā)現(xiàn)一般隱患后，應(yīng)記錄在案，并在日常維護(hù)中予以解決。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行系統(tǒng)的組織、實(shí)施和跟蹤，確保排查工作的有效性。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：明確隱患排查的組織架構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)隱患排查工作，確保排查工作有序進(jìn)行。

2.制度建設(shè)：建立健全隱患排查制度，包括排查計(jì)劃、排查標(biāo)準(zhǔn)、整改流程等，確保排查工作有據(jù)可依。

3.資源保障：提供必要的資源支持，包括人員、設(shè)備、資金等，確保排查工作能夠順利進(jìn)行。

4.排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展隱患排查工作，確保排查覆蓋所有相關(guān)設(shè)施和環(huán)節(jié)。

5.隱患整改：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，制定整改措施和時(shí)間表，確保隱患得到及時(shí)、有效的整改。

6.跟蹤監(jiān)控：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

7.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患排查的結(jié)果和整改效果，不斷優(yōu)化排查方法和整改措施，提高隱患排查工作的效率和質(zhì)量。

8.記錄與報(bào)告：詳細(xì)記錄隱患排查和整改情況，定期向上級部門報(bào)告，以便于監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是市政安全隱患排查及整改工作的重要組成部分，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查報(bào)告編制：每次隱患排查結(jié)束后，排查人員應(yīng)編制詳細(xì)的排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題、評估的風(fēng)險(xiǎn)等級、建議的整改措施等內(nèi)容。

-報(bào)告提交：排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)提交給市政管理部門，以便及時(shí)了解排查結(jié)果并采取相應(yīng)措施。

-報(bào)告審批：市政管理部門應(yīng)對排查報(bào)告進(jìn)行審批，對報(bào)告中提出的整改措施進(jìn)行評估，并批準(zhǔn)實(shí)施。

-報(bào)告公示：排查報(bào)告的摘要或關(guān)鍵信息應(yīng)通過適當(dāng)方式向公眾公示，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等級、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

-監(jiān)控：對隱患的整改過程進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并對整改結(jié)果進(jìn)行評估。

-動態(tài)更新：隨著整改的進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改的最新情況，包括整改完成時(shí)間、整改效果評估等。

-隱患復(fù)查：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行隱患復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-檔案管理：隱患檔案應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保檔案的完整性和可追溯性，便于隨時(shí)查詢和統(tǒng)計(jì)。

-數(shù)據(jù)分析：對隱患檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為市政設(shè)施安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

考核是對市政安全隱患排查及整改工作效果的評價(jià)與監(jiān)督，旨在確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，以下為考核的主要內(nèi)容：

1.考核對象：考核對象包括市政管理部門、各相關(guān)部門、市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、市政設(shè)施運(yùn)維單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部