RCEP 區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告 2024 -以浙江自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)為例

RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告1研究報(bào)告——以浙江自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)為例RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告2前言 1一、RCEP基本框架與開(kāi)放承諾情況 2（一）RCEP基本框架 4（二）貨物貿(mào)易總體開(kāi)放承諾情況分析 5（三）RCEP背景下區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)情況 61.區(qū)域供應(yīng)鏈日趨成熟 62.區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資推動(dòng)供應(yīng)鏈發(fā)展 63.差異化降稅推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展 64.累積規(guī)則吸引區(qū)域外供應(yīng)鏈向區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移 7二、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)與綜保區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 8（一）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 81.重點(diǎn)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高 82.重點(diǎn)改革攻堅(jiān)取得新突破 83.重大項(xiàng)目招引建設(shè)邁出新進(jìn)展 9（二）金義綜保區(qū)與義烏綜保區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 91.金義綜保區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 92.義烏綜合保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 三、金義片區(qū)如何把握好RCEP價(jià)值鏈重構(gòu)的契機(jī) 13（一）RCEP生效前金義片區(qū)所在地市與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作情況 1.外貿(mào)進(jìn)出口方面 2.服貿(mào)和跨境電商方面 3.外商投資方面 4.對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作方面 （二）RCEP生效后金義片區(qū)創(chuàng)建“RCEP高水平開(kāi)放合作示范區(qū)”初見(jiàn)成效 （三）RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)金義片區(qū)所在地市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的影響 1.RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)金義片區(qū)的積極影響 182.RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)金義片區(qū)的消極影響 19（四）融入RCEP的實(shí)施路徑與工作重點(diǎn) 201.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新增點(diǎn) 202.深化產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)拓雙向投資新領(lǐng)域 213.先行先試，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易和跨境電商發(fā)展新格局 214.推進(jìn)“國(guó)際班列+”，建設(shè)RCEP國(guó)際物流新通道 225.以自貿(mào)區(qū)為紐帶，打造對(duì)RCEP成員國(guó)開(kāi)放新高地 22四、自貿(mào)區(qū)與綜保區(qū)協(xié)同發(fā)展的路徑選擇 （一）穩(wěn)住出口基本盤(pán)并擴(kuò)大進(jìn)口優(yōu)勢(shì) 1.穩(wěn)住出口基本盤(pán) 2.積極擴(kuò)大進(jìn)口 （二）全面融入RCEP提高貿(mào)易便利化水平 24（三）加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育與貿(mào)易創(chuàng)新 （四）持續(xù)推進(jìn)雙平臺(tái)協(xié)同發(fā)展與建設(shè) 參考文獻(xiàn) 29RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告3日正式生效。RCEP是我國(guó)作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)大國(guó)第一次推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的高水平區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，契合我國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。RCEP的簽署將加速東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，各成員整體上相互削減約90%稅目商品的關(guān)稅，標(biāo)志著全球最大自貿(mào)區(qū)正式以全市千分之三的面積，貢獻(xiàn)了全市四分之一的進(jìn)出口額、貢獻(xiàn)了全省自貿(mào)區(qū)束性義務(wù)履約準(zhǔn)備以及自貿(mào)區(qū)實(shí)施服務(wù)平臺(tái)準(zhǔn)備都已完成。RCEP是全球規(guī)模最RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告4一、RCEP基本框架與開(kāi)放承諾情況RCEP簽署是我國(guó)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)各成員國(guó)將致力采取措施共同促進(jìn)貿(mào)易，消除關(guān)稅，最大限度減少非關(guān)稅壁壘，供新動(dòng)力，也有利于飽受新冠疫情嚴(yán)重沖擊RCEP即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，是由東盟十國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西些重要問(wèn)題未解決而暫緩加入）。RCEP的簽署標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)于不同生產(chǎn)基地的上下游企業(yè)之間的供應(yīng)鏈關(guān)系更加緊密。未來(lái)，RCEP將消除RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告5生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立即實(shí)施零關(guān)各國(guó)承諾水平仍有一定差異。非東盟成員方面，中國(guó)對(duì)RC成員國(guó)韓國(guó)澳大利亞新西蘭平均90.5 8686909088.58888—81888886.6韓國(guó)90.78683—90.590.688.2澳大利亞98.398.398.398.3—98.398.3新西蘭91.891.891.891.891.8—91.8新加坡—文萊—98.298.298.298.298.298.2菲律賓—91.391.190馬來(lái)西亞—90.290.290.290.290.290.2印度尼西亞—89.589.589.589.589.589.5泰國(guó)—85.289.890.391.391.389.6柬埔寨—緬甸—868686868686老撾 868686868686資料來(lái)源：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院.《RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告6也是絕大多數(shù)成員最大的進(jìn)口來(lái)源地和出口市場(chǎng)。RCEP生效實(shí)施不僅有助于緩RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告7待遇，基本可享受5%的關(guān)稅減讓?zhuān)@將大大降低我國(guó)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)出口上述RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告8二、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)與綜保區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以全市千分之三的面積，貢獻(xiàn)了全市四分之RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告9點(diǎn)，“義新歐”班列金東平臺(tái)“數(shù)智港區(qū)”系統(tǒng)投用，為5家企業(yè)發(fā)放運(yùn)費(fèi)貸+直播”，區(qū)內(nèi)跨境企業(yè)保稅直播覆蓋率超80%。放創(chuàng)新為進(jìn)出口高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間提出的RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告基本均為跨境電商退運(yùn)貨物（美容化妝品及洗護(hù)用品、服裝等）。另有261.8增長(zhǎng)169%，主要入?yún)^(qū)商品為鋰離子電芯等，入?yún)^(qū)后通過(guò)加工貿(mào)易電子賬冊(cè)復(fù)進(jìn)宗商品物流分撥中心，為本地及周邊地區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)解決原料采購(gòu)后顧之憂(yōu)。2023年1月，金義綜保區(qū)大宗商品交易數(shù)字服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。2月，金義綜保區(qū)誠(chéng)騁大宗商2020年3月，義烏綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。義烏綜合保稅區(qū)位于中式封關(guān)運(yùn)行。2023年前三季度，義烏綜保區(qū)已招引入駐企業(yè)主體1義烏綜合保稅區(qū)圍繞建設(shè)“業(yè)態(tài)高端多元、功能布局完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效”稅區(qū)周邊市場(chǎng)主體集聚，陸空運(yùn)輸便利，物流及產(chǎn)業(yè)配套完善，配套條件良好。類(lèi)型優(yōu)勢(shì)鐵路口岸距離2km，發(fā)揮義新歐、義甬舟開(kāi)放大通道優(yōu)勢(shì)航空口岸距離1km，聯(lián)動(dòng)國(guó)際郵件互換局，打造空中絲綢之路指定口岸進(jìn)口肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品、水果指定口岸物流倉(cāng)儲(chǔ)公路港、云驛小鎮(zhèn)、圓通倉(cāng)等物流產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)集群新型進(jìn)口市場(chǎng)、電商小鎮(zhèn)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)等市場(chǎng)主體每年到義烏采購(gòu)的境外客商超56萬(wàn)人次義烏市容興進(jìn)出口有限公司為一批在義烏中轉(zhuǎn)出口至新加坡的日本清酒向義烏RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告批、分期靈活出具的原產(chǎn)地證明，這也是RCEP協(xié)定的一大亮點(diǎn)[8]。對(duì)于義烏這費(fèi)者從保稅倉(cāng)直播下單的商品，平均2～3天即可收到貨。義烏綜合保稅區(qū)還將攜手更多的區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展保稅倉(cāng)內(nèi)直播活動(dòng)，立足綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，緊抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)國(guó)內(nèi)大型保稅直播基地，重點(diǎn)謀劃跨境進(jìn)口直播分銷(xiāo)、跨境出口海外直播分銷(xiāo)、RCEP商品新零售等功能為一體的保稅直播產(chǎn)業(yè)，在綜保RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告三、金義片區(qū)如何把握好RCEP價(jià)值鏈重構(gòu)的契機(jī)經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場(chǎng)。RCEP是區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“整合器”，整合了的自貿(mào)伙伴關(guān)系。RCEP實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量和包容性的統(tǒng)一。貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)議題[2]。把握RCEP價(jià)值鏈重構(gòu)的契機(jī)，需要全力擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用，充分發(fā)RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告進(jìn)口產(chǎn)品以紡織紗線、原木、初級(jí)形狀的塑料、鋸材等原材料為主。2017年以商零售出口總量90%以上。近年來(lái)，通過(guò)Lazada、蝦皮等跨境電商平臺(tái)，RCEPRCEP成員國(guó)在我市投資企業(yè)以批發(fā)零售業(yè)為主，規(guī)模較小且質(zhì)量不高，投來(lái)發(fā)展?jié)摿^大。投資來(lái)源國(guó)方面，“十三五”期間，RCEP成員國(guó)在金新設(shè)外），表4我國(guó)加入RCEP前“十三五”期間RCEP成員國(guó)對(duì)金華市投資數(shù)據(jù)名稱(chēng)企業(yè)家數(shù)占全市%合同外資金額（萬(wàn)美元）占全市%占全市%緬甸10.0340.0000.00柬埔寨20.0614560.188610.75印度尼西亞0.284010.050.010.4847400.5841523.60馬來(lái)西亞0.4314550.18910.08菲律賓60.172170.030.09新加坡0.3740920.5035663.09韓國(guó)3.2528217534.309490.82泰國(guó)90.263480.0490.01越南20.060.0100.00澳大利亞0.3111060.13660.06新西蘭30.090.0000.00老撾00.0000.0000.00文萊00.0000.0000.00合計(jì)2035.7829611136.0098088.50投資產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)際利用外資以第三產(chǎn)業(yè)為主，為4837萬(wàn)美元，占RCEP成員國(guó)實(shí)際使用外資的49%，主要涉及房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)表5我國(guó)加入RCEP前“十三五”期間RCEP成員國(guó)對(duì)金華市各行業(yè)投資數(shù)據(jù)名稱(chēng)家數(shù)比重%合同外資金比重%實(shí)際使用外資比重%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)10.4925440.86254425.94采礦業(yè)10.49460.02460.47制造業(yè)5.9127310.92238124.28批發(fā)和零售業(yè)80.353751.821177交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)10.490.0300住宿和餐飲業(yè)62.96200.0100信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)31.480.0500房地產(chǎn)業(yè)20.9936381.23336734.33租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)41.9727978094.482902.96科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)52.467610.2630.03居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)10.493000教育10.491000衛(wèi)生和社會(huì)工作20.999510.3200文化、體育和娛樂(lè)業(yè)10.491000合計(jì)2032961119808RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告RCEP成員國(guó)是我市境外投資的主要目的地。主要涉及制造業(yè)、電力、煤氣金義片區(qū)與RCEP成員國(guó)在貨物貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域交流密切，著力在全好協(xié)定紅利思路，打通惠享政策的“最后一公里”。1-8月，開(kāi)展“一企一策”實(shí)現(xiàn)24小時(shí)辦理，且企業(yè)可以在中心辦理社保、稅務(wù)等業(yè)務(wù)時(shí)同步完成原產(chǎn)地RCEP的簽署與生效在為中國(guó)帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)，必將導(dǎo)致中國(guó)面臨更加壓力。具體而言，RCEP正式生效后，更為自由化的貿(mào)易環(huán)境將進(jìn)一步加強(qiáng)各成RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告旺盛。RCEP的簽訂，將增加我市面料等紡織原料在東南亞的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，幫助產(chǎn)品、汽車(chē)、鋼鐵、建材等產(chǎn)品仍保留一定程度的關(guān)稅，RCEP落地后出口機(jī)遇RCEP簽訂后，汽車(chē)零部件產(chǎn)品將會(huì)短期實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，服裝紡織、家具、塑料制RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告場(chǎng)占有率低，隨著RCEP對(duì)降低關(guān)稅和通（5）將為我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供重要機(jī)遇。我市服務(wù)貿(mào)易中，運(yùn)輸、建筑（6）有利于推動(dòng)我市與區(qū)域內(nèi)成員國(guó)雙向投而減少投資的不確定風(fēng)險(xiǎn)，有助于我市吸引區(qū)域外投資。RCEP投資規(guī)則的制定（1）可能對(duì)我市部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成沖擊。紡織服裝，玩具、鞋類(lèi)等RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告外貿(mào)企業(yè)能夠充分了解區(qū)域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地的最新政策動(dòng)向。力爭(zhēng)三年內(nèi)從RCEPRCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告成員國(guó)進(jìn)口年均增長(zhǎng)20%以上。RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告按照金義自貿(mào)片區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，加強(qiáng)RC主動(dòng)做好空間布局、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)的規(guī)劃RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告聯(lián)系渠道，促進(jìn)雙方貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作，匯單）真實(shí)顯化，上線小商品數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用，全年采購(gòu)寶子應(yīng)用在線訂單額達(dá)10億元，年底前爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的全面升級(jí)。加快發(fā)展跨境電商出口實(shí)現(xiàn)增速20%以上，總量突破650億元。抓主體培育，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電商，全年培育制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電商500家以上，抓好RCEP區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告造金義大宗商品交易市場(chǎng)。推進(jìn)金義綜保區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，2022年完成投資7RCEP中原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則、投資規(guī)則、電子商務(wù)條款等極