DB4501T 0017-2023 大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管規(guī)范

4501SpecifictationforsupervI 2 3 4 6 6 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定——?dú)w口單位（南寧市市政和園林管理局聯(lián)系電話0771-277——主要起草單位（南寧市市政和園林管理局、南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處通訊地址：南寧市青秀區(qū)葛村路3號(hào)、南寧市興寧區(qū)中華聯(lián)系電話0771-2431大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管規(guī)范GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制GB/T25175大件垃圾收集和利用技術(shù)GB/T50323城市建設(shè)檔案著錄GB/T50328建設(shè)工程文件歸檔DB45/T1896城市生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)重量超過(guò)5kg或者體積超過(guò)0.2m3或長(zhǎng)度超過(guò)1m，且整體性強(qiáng)的廢棄物（如廢舊家具及其他大件廢注：本文件涉及的大件垃圾不包括廢棄電器電子產(chǎn)品、建大件垃圾處理bulkywastetre對(duì)大件垃圾進(jìn)行分揀、拆解、破碎、分選、再利用，實(shí)2大件垃圾處理設(shè)施bulkywastetreatment4基本要求4.1監(jiān)管方案內(nèi)容要求4.1.2監(jiān)管方案包括大件垃圾處理設(shè)施概況，工藝特點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，監(jiān)管人員配備4.2監(jiān)管單位要求4.2.1大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管應(yīng)按下列規(guī)定實(shí)行市、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)制：3a)市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，授權(quán)下屬行業(yè)b)縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）所垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)大件垃圾處理設(shè)施的屬地管理c)縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）所屬大件垃圾處理設(shè)施、村鎮(zhèn)大件垃圾4.2.2監(jiān)管力量不足或者達(dá)不到要求的，宜授權(quán)具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)管。4.3監(jiān)管人員要求4.3.1監(jiān)管人員應(yīng)具備與大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)定期4.3.3監(jiān)管人員對(duì)大件垃圾處理設(shè)施采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、定期考核、資料檢查等多樣化形式進(jìn)4.3.4監(jiān)管人員進(jìn)入大件垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)各5.1監(jiān)管程序及要求5.1.1監(jiān)管程序應(yīng)包括準(zhǔn)備、檢查、綜合分析、意見(jiàn)反饋、整改和復(fù)查等。5.1.2監(jiān)管準(zhǔn)備階段應(yīng)收集經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、制度化建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況及污染物的排放狀況，經(jīng)營(yíng)協(xié)議、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、排污許可證、相關(guān)5.1.3檢查階段應(yīng)對(duì)主體設(shè)施、輔助設(shè)施運(yùn)行及管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并符合下列規(guī)定：a)對(duì)大件垃圾進(jìn)場(chǎng)計(jì)量、大件垃圾處置、回收物分類處置或回收、粉塵收集及處理、大氣污染b)檢查相關(guān)記錄、臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。5.1.4綜合分析應(yīng)全面分析和評(píng)價(jià)總體運(yùn)行情況，形成綜合分析報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)逐一列明；并5.1.5意見(jiàn)反饋應(yīng)將監(jiān)督檢查結(jié)論、整改通知、處罰建議和綜合分析報(bào)告等按規(guī)定的程序報(bào)送大件垃5.1.7復(fù)查階段應(yīng)根據(jù)綜合分析報(bào)告逐一復(fù)查整改情況，未整改到位的，應(yīng)根據(jù)國(guó)家或地方相應(yīng)法律45.2監(jiān)管方法及要點(diǎn)5.2.1采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)檢查、針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)抽查等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括：企業(yè)管理制度、運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、其他相關(guān)5.2.2對(duì)地磅間、卸料口、破碎分選、出料口等生產(chǎn)作5.2.3對(duì)關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行核填和記錄，監(jiān)管核填數(shù)據(jù)和情況記錄內(nèi)容和格式參見(jiàn)附錄A。5.2.4如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與運(yùn)行單位溝通確認(rèn)，及時(shí)填寫(xiě)監(jiān)管問(wèn)題記錄表，監(jiān)管問(wèn)題記錄表格式及內(nèi)容參5.2.6當(dāng)運(yùn)行單位對(duì)整改建議有異議時(shí)，監(jiān)管人員上報(bào)監(jiān)管單位，并研究解決方案。5.2.7督促整改落實(shí)并復(fù)查。5.2.8進(jìn)行月度考核，對(duì)照月度監(jiān)管考核評(píng)分表，進(jìn)行綜合評(píng)分，并編制月度監(jiān)管報(bào)告，月度監(jiān)管報(bào)5.2.9進(jìn)行年度運(yùn)行監(jiān)管總結(jié)，編制年度監(jiān)管報(bào)告，年度監(jiān)管報(bào)告格式及內(nèi)容參見(jiàn)附錄——大件垃圾進(jìn)場(chǎng)檢查及計(jì)量；——處理車間粉塵、噪聲防治措施及效果；a)監(jiān)管大件垃圾來(lái)源，大件垃圾來(lái)源包括進(jìn)場(chǎng)大件垃圾運(yùn)輸車輛與規(guī)定服務(wù)區(qū)域符合性、進(jìn)場(chǎng)b)檢查大件垃圾計(jì)量的臺(tái)賬，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)大件垃圾稱重計(jì)量和登記；登記內(nèi)容包括進(jìn)場(chǎng)大件垃圾的來(lái)源、重量、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸單位、進(jìn)場(chǎng)日期及時(shí)間、出場(chǎng)d)大件垃圾計(jì)量設(shè)備發(fā)生故障時(shí)期間，應(yīng)采用手工記錄，進(jìn)場(chǎng)大件垃圾量可按故障前最近時(shí)間每輛車計(jì)量的裝載率估算，估算數(shù)據(jù)經(jīng)監(jiān)管人員簽字56.2.2監(jiān)管人員對(duì)大件垃圾進(jìn)場(chǎng)車輛管理實(shí)施監(jiān)管，并符合下列b)進(jìn)場(chǎng)車輛應(yīng)采用密閉式車輛，條件不具備的應(yīng)采取有效的覆蓋措施；d)及時(shí)將新增或替換更新的大件垃圾運(yùn)輸車輛信息補(bǔ)充至車輛登記臺(tái)賬中。b)大件垃圾拆解場(chǎng)所宜在大件垃圾相對(duì)集中區(qū)域。場(chǎng)所應(yīng)平整，具有一定的抗壓強(qiáng)度，有防雨淋、防滲漏措施，并配套排水設(shè)施。含有毒有害物質(zhì)的大件垃圾拆解在封閉或半封閉設(shè)施中d)拆解作業(yè)采取經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的工藝技術(shù)及必要的安全防護(hù)，并應(yīng)防止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次6.3.2監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)可回收物、廢渣處理實(shí)施監(jiān)管，并符合下列——對(duì)于可直接回收利用的廢金屬、陶瓷、玻璃、木材等原料，應(yīng)送往有資質(zhì)的公司進(jìn)行回收利6.3.3監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)大件垃圾處理過(guò)程中粉塵、噪聲防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，并符合下列規(guī)定：6.4.1場(chǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)按國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)測(cè)可采取自行監(jiān)測(cè)和委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)——當(dāng)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)時(shí)，監(jiān)管單位要求運(yùn)行單位對(duì)相應(yīng)設(shè)施進(jìn)行檢查，找出原因并及時(shí)解決，確?！\(yùn)行單位定期向政府主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存期應(yīng)為三年以上。6.5.1監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)處理設(shè)施安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，并按下列規(guī)定進(jìn)行定期——建立安全生產(chǎn)管理制度，包括崗位運(yùn)行操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)與檢修操作規(guī)程等管理制度6——事先分析大件垃圾處理各環(huán)節(jié)作業(yè)過(guò)程中工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、通道、作業(yè)環(huán)境等方面存6.5.2監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)管，并按下列規(guī)定進(jìn)行定期檢——發(fā)放必要的勞動(dòng)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品；6.6.1大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)制定并落實(shí)事故災(zāi)害、公共突發(fā)性事件和臨時(shí)大件垃圾處理的綜6.6.2大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)6.6.3大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)建立健全處理設(shè)施重大危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程中6.6.4遇突發(fā)事件時(shí)，大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好先6.7.2宜在場(chǎng)區(qū)大門(mén)設(shè)置電子公示信息牌，公示大件垃圾處理量、噪聲等污染物排放情況。7.1監(jiān)管人員應(yīng)監(jiān)督大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行單位建立并保存生產(chǎn)工作中的相關(guān)檔案及資料，包括：當(dāng)類規(guī)章制度和文件等，并及時(shí)存檔，并定期對(duì)相關(guān)檔案與資料進(jìn)行核7.2監(jiān)管人員應(yīng)保存監(jiān)管工作過(guò)程的全監(jiān)測(cè)報(bào)告、單項(xiàng)事件或時(shí)間節(jié)點(diǎn)的各種分析評(píng)價(jià)報(bào)告、下發(fā)的整改通知書(shū)等并及時(shí)存——保存的形式包括圖表、文字?jǐn)?shù)據(jù)材料、照片等紙質(zhì)或電子載體資料，確實(shí)不能長(zhǎng)期存留的實(shí)——保存的形式包括圖表、文件數(shù)據(jù)材料、照片等紙質(zhì)或電子載體資料；——資料歸檔保存前進(jìn)行核準(zhǔn)并簽署，保證資料的原始性、真實(shí)性和完整性。8.1監(jiān)管人員每月對(duì)大件垃圾處理設(shè)施進(jìn)行一次月度考核，月度考核采用綜合評(píng)分的方式進(jìn)行，月度78.2監(jiān)管單位每月應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提交月度監(jiān)管報(bào)告。每年根據(jù)月度考核結(jié)果綜合評(píng)價(jià)全年的8123…12349）：解決方案或整改建議內(nèi)容包括：解決方案或…況產(chǎn)運(yùn)行件垃圾處理量控制大件垃圾產(chǎn)生量充足情況下，大件垃圾處理能力保持設(shè)計(jì)規(guī)模的月平均大件垃圾處理能力在設(shè)計(jì)2分；在60含70％的，每5未經(jīng)監(jiān)管單位同意，大件垃圾處理設(shè)施不能停運(yùn)、歇運(yùn)（不可抗力未經(jīng)監(jiān)管單位同意，擅自停運(yùn)、社會(huì)公共利益和安全的，按相關(guān)規(guī)3嚴(yán)格按照協(xié)議約定規(guī)定范圍接收進(jìn)場(chǎng)垃圾；未經(jīng)監(jiān)管單位同意、不準(zhǔn)許接收協(xié)議約定范圍外的垃圾；對(duì)混裝垃圾的進(jìn)場(chǎng)車輛，如明顯可發(fā)現(xiàn)火種、危險(xiǎn)廢物進(jìn)場(chǎng)，未及時(shí)危險(xiǎn)廢物進(jìn)場(chǎng)，未及時(shí)處理造成嚴(yán)5理每天做好大件垃圾進(jìn)場(chǎng)和碎料、可回收物等出場(chǎng)的計(jì)量工作，計(jì)量數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，規(guī)范建立臺(tái)賬，計(jì)量記錄資料應(yīng)顯示各車次的車輛編號(hào)和凈載量、所屬城區(qū)、大件垃圾的名稱、來(lái)源進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等內(nèi)容，并有產(chǎn)生單位、大件垃圾處理人員審核、簽字確認(rèn)；按時(shí)按要求形成報(bào)表上報(bào)。條件成熟時(shí)，應(yīng)運(yùn)行單位未建立計(jì)量臺(tái)賬的，每3產(chǎn)運(yùn)行理及時(shí)做好計(jì)量系統(tǒng)的維護(hù)，確保計(jì)量系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行；要求每個(gè)季發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)修復(fù)；計(jì)量系統(tǒng)故障期間，應(yīng)采用經(jīng)監(jiān)管單位確認(rèn)的有效稱重方式進(jìn)行計(jì)量，并確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)；計(jì)量系統(tǒng)修復(fù)后，應(yīng)及時(shí)委托具備資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)運(yùn)行單位未及時(shí)加強(qiáng)維護(hù)，導(dǎo)致計(jì)量系統(tǒng)出現(xiàn)最大允許誤差的，每期間未采取監(jiān)管單位確認(rèn)的有效稱計(jì)量系統(tǒng)修復(fù)后，未經(jīng)具備資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)/檢定合格3理只允許大件垃圾運(yùn)輸車、作業(yè)車2運(yùn)行單位配備或管理的大件垃圾管理保持整齊有序。建立垃圾車輛詳細(xì)信息檔案。詳細(xì)信息應(yīng)包括所屬單位、車輛型號(hào)特點(diǎn)、載重、所運(yùn)大件垃圾來(lái)源等；對(duì)新增或更新的垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)及時(shí)完善相應(yīng)臺(tái)2運(yùn)行單位有責(zé)任督促大件垃圾運(yùn)輸使用符合要求的密閉式車輛，條件不具備時(shí)采取有效的覆蓋措施。運(yùn)輸車輛性能保持良好，嚴(yán)格遵守大件垃圾運(yùn)輸車輛不密閉、未有場(chǎng)車輛不符合大件垃圾運(yùn)輸要求2理中控系統(tǒng)運(yùn)行正常，穩(wěn)定，控制2卸料、出料車間安全標(biāo)識(shí)和設(shè)施應(yīng)保持完好，指示標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。作業(yè)車間內(nèi)降塵、降噪措施應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)；車間門(mén)窗應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮作業(yè)車輛有序進(jìn)出作業(yè)；應(yīng)及時(shí)清潔地面，清理大件垃圾傾倒卸料過(guò)程中，應(yīng)采車間安全標(biāo)識(shí)和設(shè)施缺損，每次3產(chǎn)運(yùn)行理大件垃圾卸車、識(shí)別、拆解、粉碎、分揀、收集、裝車、轉(zhuǎn)移等處置過(guò)程符合技術(shù)規(guī)范，無(wú)違規(guī)違章大件垃圾破碎后的廢渣應(yīng)集中收集，運(yùn)至焚燒廠或填埋場(chǎng)等設(shè)施進(jìn)分；廢渣未集中無(wú)害化處置的，每3常維護(hù)保養(yǎng)、維修到位，并建立臺(tái)賬。設(shè)施設(shè)備大修有計(jì)劃并提前上生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修無(wú)未提前上報(bào)監(jiān)管單位批準(zhǔn)擅自進(jìn)行3在拆解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)含有毒有害物有毒有害物質(zhì)的部件存儲(chǔ)不符合2應(yīng)規(guī)范設(shè)置回收物存放點(diǎn)，將分選后的木質(zhì)、金屬等不同性質(zhì)的垃圾進(jìn)行分類處置或回收；回收物應(yīng)交由具有資質(zhì)的單位集中處理，不準(zhǔn)許私人外運(yùn)與售賣，實(shí)現(xiàn)資源化選后的垃圾未分類進(jìn)行安全處置2減排制車間應(yīng)密閉作業(yè)，采取有效措施控制粉塵擴(kuò)散；降塵處理設(shè)備正常運(yùn)行。大氣污染物排放符合國(guó)家相66.噪制車間隔音降噪措施設(shè)備正常運(yùn)行、降噪效果良好，并定期保養(yǎng)和維護(hù)；區(qū)邊界按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置綠化隔離場(chǎng)區(qū)邊界不設(shè)置綠化隔離帶的，每4減排測(cè)按國(guó)家和行業(yè)相關(guān)要求，定期開(kāi)展第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)要求定期開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)類別和因子包括車間噪聲、粉塵，監(jiān)測(cè)頻率每年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果均需達(dá)到國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并將連續(xù)、完整、準(zhǔn)未開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)的，每個(gè)考核周期（環(huán)境監(jiān)測(cè)為一個(gè)季度，職業(yè)），分；監(jiān)測(cè)因子（包括第三方監(jiān)測(cè)和8排根據(jù)大件垃圾處理量負(fù)荷安排作業(yè)班次，對(duì)照明、機(jī)械設(shè)備等采取29.安產(chǎn)安全管理制度健全并嚴(yán)格落實(shí)到位，有安全工作計(jì)劃和各項(xiàng)安全預(yù)案；定期開(kāi)展安全和健康教育，全月底前完成；定期或不定期開(kāi)展安無(wú)年度安全管理工作計(jì)劃或無(wú)安全2分；安全問(wèn)題不按要求及時(shí)整改5分值9.安產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)確保大件垃圾處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的人員、財(cái)產(chǎn)安全；作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施和保障措施全面有效，場(chǎng)內(nèi)安全標(biāo)識(shí)、指示標(biāo)識(shí)齊全，規(guī)范；在場(chǎng)內(nèi)易產(chǎn)生易燃易爆氣體或易產(chǎn)生安全隱患的地方，應(yīng)安裝報(bào)警設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。全場(chǎng)作業(yè)無(wú)違規(guī)操作現(xiàn)）；），境行政主管部門(mén)和交通管理部門(mén)依5按國(guó)家有關(guān)安全管理法規(guī)，執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，對(duì)重大事故應(yīng)4衛(wèi)生防疫保持作業(yè)衛(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有員工勞動(dòng)保護(hù)管理措施，定期發(fā)放符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)區(qū)域進(jìn)行消殺，滅蠅滅鼠滅蟑，場(chǎng)內(nèi)無(wú)活鼠活蟑，可視范圍2環(huán)境保潔場(chǎng)內(nèi)無(wú)破碎后的垃圾灑落，無(wú)污水沉積，每日高峰作業(yè)后，應(yīng)對(duì)處置場(chǎng)所進(jìn)行清掃或沖洗保潔，保持場(chǎng)內(nèi)整體環(huán)境衛(wèi)生差，每次扣2急處置和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制定并落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，具備有效的應(yīng)急處置和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措24h值班制度，節(jié)假日有主管級(jí)以上管理人員值班；每年舉行突發(fā)事班制度未落實(shí)或值班人員不在崗發(fā)事件未及時(shí)報(bào)告的，每次扣0.52礎(chǔ)管理行政管理企業(yè)管理規(guī)章制度健全，有運(yùn)行作業(yè)手冊(cè)及設(shè)備操作維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)，做到及時(shí)修訂完善。企業(yè)內(nèi)設(shè)部門(mén)設(shè)置合理，職責(zé)分工明確，安部門(mén)負(fù)責(zé)人信息應(yīng)向監(jiān)管單位報(bào)應(yīng)在職工入職一個(gè)月內(nèi)依法簽訂勞無(wú)管理制度、作業(yè)規(guī)程、崗位職責(zé)不明確、重要崗位人員