電力生產(chǎn)防止電力自動化系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、電力通信網(wǎng)及信息系統(tǒng)事故的重點要求

19防止電力自動化系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、電力通信網(wǎng)

及信息系統(tǒng)事故的重點要求

19.1防止電力自動化系統(tǒng)事故

19.1.1調(diào)度自動化主站系統(tǒng)和llOkV及以上電壓等級的廠站的主要設(shè)備（數(shù)

據(jù)采集與交換服務(wù)器、監(jiān)視控制服務(wù)器、歷史數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、分析決策服務(wù)器、

磁盤陣列、遠動裝置、電能量終端等）應(yīng)采用冗余配置，互為熱備，服務(wù)器的存

儲容量和中央處理器負載應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求。備用調(diào)度控制系統(tǒng)及其通信通道

應(yīng)獨立配置，宜實現(xiàn)全業(yè)務(wù)備用。

19.1.2主網(wǎng)500kV（330kV）及以上廠站、22MV樞紐變電站、大電源、電網(wǎng)

薄弱點、通過35kV及以上電壓等級線路并網(wǎng)且裝機容量40MW及以上的風(fēng)電場、

光伏電站均應(yīng)部署相量測量裝置（PMU）0其測量信息應(yīng)能滿足調(diào)度機構(gòu)需求，

并提供給廠站進行就地分析。相量測量裝置與主站之間應(yīng)采用調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進行

信息交互。新能源發(fā)電匯集站、直流換流站及近區(qū)廠站的相量測量裝置應(yīng)具備連

續(xù)錄波和次/超同步振蕩監(jiān)測功能。

19.1.3調(diào)度自動化主站系統(tǒng)應(yīng)采用專用的、冗余配置的不間斷電源（UPS）

供電，不應(yīng)與信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)合用電源，不間斷電源涉及的各級低壓開關(guān)過

流保護定值整定應(yīng)合理。采用模塊化的UPS,應(yīng)避免并聯(lián)等效電阻過低，引起直

流絕緣監(jiān)測裝置監(jiān)測誤告警。UPS單機負載率應(yīng)不高于40虬外供交流電消失后

UPS電池滿載供電時間應(yīng)不小于2h。交流供電電源應(yīng)采用兩路來自不同電源點

供電。發(fā)電廠、變電站遠動裝置、計算機監(jiān)控系統(tǒng)及其測控單元、變送器等自動

化設(shè)備應(yīng)采用冗余配置的不間斷電源或站內(nèi)直流電源供電。具備雙電源模塊的裝

置或計算機，兩個電源模塊應(yīng)由不同電源供電。相關(guān)設(shè)備應(yīng)加裝防雷（強）電擊裝

置，相關(guān)機柜及柜間電纜屏蔽層應(yīng)可靠接地。

19.1.4廠站內(nèi)的遠動裝置、相量測量裝置、電能量終端、時間同步裝置、計

算機監(jiān)控系統(tǒng)及其測控單元、變送器及安全防護沒備等自動化設(shè)備（子站）必須是

通過具有國家級檢測資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品。

19.1.5調(diào)度范圍內(nèi)的發(fā)電廠、llOkV及以上電壓等級的變電站應(yīng)采用開放、

分層、分布式計算機雙網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，自動化設(shè)備電源模塊通信模塊應(yīng)冗余配置，優(yōu)

先采用專用裝置，無旋轉(zhuǎn)部件，采用經(jīng)國家指定部門認證的安全加固的操作系統(tǒng);

至調(diào)度主站（含主調(diào)和備調(diào)）應(yīng)具有兩路不同路由的網(wǎng)絡(luò)通道（主/備雙通道）。

19.1.6發(fā)電廠、變電站基（改、擴）建工程中調(diào)度自動化設(shè)備的設(shè)計、選型應(yīng)

符合調(diào)度自動化專業(yè)有關(guān)規(guī)程規(guī)定，并須經(jīng)相關(guān)調(diào)度自動化管理部門同意?，F(xiàn)場

設(shè)備的信息采集、接口和傳輸規(guī)約必須滿足調(diào)度自動化主站系統(tǒng)的要求。改［擴）

建變電站（換流站）的改（擴）建部分和原有部分最終應(yīng)接入同一監(jiān)控系統(tǒng)，最

終不應(yīng)采用兩套或多套監(jiān)控系統(tǒng)。

19.1.7在基建調(diào)試和啟動階段，生產(chǎn)單位技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在啟動前檢查現(xiàn)場

調(diào)度自動化設(shè)備安裝驗收情況，調(diào)度自動化設(shè)備有關(guān)的運行規(guī)程、操作手冊、系

統(tǒng)配置圖紙等應(yīng)完整正確并與現(xiàn)場實際接線相符，調(diào)度自動化系統(tǒng)主站、子站、

調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)等必須提前進行調(diào)試，確保與一次設(shè)備同步投入運行，投產(chǎn)資料文檔

應(yīng)同步提交。

19.1.8廠站數(shù)據(jù)通信網(wǎng)關(guān)機、相量測量裝置、時間同步裝置、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)及

安全防護設(shè)備等屏柜宜集中布置，雙套配置的設(shè)備宜分屏放置且兩個屏應(yīng)采用獨

立電源供電。二次線纜的施工工藝、標識應(yīng)符合相關(guān)標準、規(guī)范要求。

19.1.9變電站、發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件升級和參數(shù)變更應(yīng)經(jīng)過測試

并向?qū)?yīng)調(diào)度中心提交合格測試報告后方可投入運行。

19.1.10主站系統(tǒng)應(yīng)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一體化維護使用機制和考核機制，利用狀

態(tài)估計、綜合智能告警、遠程瀏覽、母線功率不平衡統(tǒng)計等手段，加強對基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)質(zhì)量的監(jiān)視與管理，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（尤其是電網(wǎng)模型參數(shù)和運行數(shù)據(jù)）的

完整性、準確性、一致性和及時性。

19.1.11發(fā)電廠自動發(fā)電控制和自動電壓控制子站應(yīng)具有可靠的技術(shù)措施,

對接收到的所屬調(diào)度自動化主站下發(fā)的自動發(fā)電控制指令和自動電壓控制指令

進行安全校核，對本地自動發(fā)電控制和自動電壓控制系統(tǒng)的輸出指令進行校驗，

拒絕執(zhí)行明顯影響電廠或電網(wǎng)安全的指令。除緊急情況外，未經(jīng)調(diào)度許可不得擅

自修改自動發(fā)電控制和自動電壓控制系統(tǒng)的控制策略和相關(guān)參數(shù)。廠站自動發(fā)電

控制和自動電壓控制系統(tǒng)的控制策略更改后，需要對安全控制邏輯、閉鎖策略、

監(jiān)控系統(tǒng)安全防護等方面進行全面測試驗證，確保自動發(fā)電控制和自動電壓控制

系統(tǒng)在啟動過程、系統(tǒng)維護、版本升級、切換、異常工況等過程中不發(fā)出或執(zhí)行

控制指令。

19.1.12調(diào)度自動化系統(tǒng)運行維護管理部門應(yīng)結(jié)合本網(wǎng)實際，建立健全各項

管理辦法和規(guī)章制度，應(yīng)包括但不限于制定和完善調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)

程、調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理考核辦法、機房安全管理制度、系統(tǒng)運行值班與交

接班制度、系統(tǒng)運行維護制度、運行與維護崗位職責和工作標準等。

19.1.13應(yīng)制定和落實調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和故障恢復(fù)措施，系統(tǒng)和運

行數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份。

19.1.14按照有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合一次設(shè)備檢修或故障處理，定期對調(diào)度

范圍內(nèi)廠站遠動信息（含相量測量裝置信息）進行測試。遙信傳動試驗應(yīng)具有傳動

試驗記錄，遙測精度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求。

19.1.15調(diào)度端及廠站端應(yīng)配備全站統(tǒng)一的衛(wèi)星時鐘設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)授時設(shè)備，

對站內(nèi)各種系統(tǒng)和設(shè)備的時鐘進行統(tǒng)一校正。主時鐘應(yīng)采用雙機雙時鐘源（北斗

和GPS）冗余配置。時間同步裝置應(yīng)能可靠應(yīng)對時鐘異常跳變及電磁干擾等情況,

避免時鐘源切換策略不合理等導(dǎo)致輸出時間的連續(xù)性和準確性受到影響。被授時

系統(tǒng)（設(shè)備）對接收到的對時信息應(yīng)做校臉。

19.2防止電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事故

19.2.1電力監(jiān)控系統(tǒng)（或電力二次系統(tǒng)，包括繼電保護和安自裝置、各類

自動化系統(tǒng)、電力通信系統(tǒng)等）安全防護滿足《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、

《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令2014年第14號）、《電力監(jiān)控

對調(diào)度控制系統(tǒng)、變電站監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)電廠涉網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)視、

告警、分析和審計功能。應(yīng)建立配電自動化系統(tǒng)、負荷控制系統(tǒng)等其他電力監(jiān)控

系統(tǒng)及其終端的網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測和管理技術(shù)手段，并將重要告警信息及時傳

送至調(diào)度機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺或網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)。

19.2.7火電廠分散控制系統(tǒng)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門

檢測認證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。分散控制系統(tǒng)與生產(chǎn)控制大區(qū)其他

業(yè)務(wù)之間至少應(yīng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火堵或者相當功能的設(shè)施，實

現(xiàn)邏輯隔離。分散控制系統(tǒng)禁止采用安全風(fēng)險高的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。分散控制

系統(tǒng)的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部通信應(yīng)采用加密認證機制。

19.2.8調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠電力監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)和管理單位（音門）

應(yīng)嚴格按照安全防護要求，保障橫向隔離、縱向認證、調(diào)度數(shù)字證書、網(wǎng)絡(luò)安全

監(jiān)測等安全防護技術(shù)措施與電力監(jiān)控系統(tǒng)同步嫂設(shè)，根據(jù)要求配置安全防護策

略，驗收合格方可開展業(yè)務(wù)調(diào)試。

19.2.9變電站、發(fā)電廠電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護實施方案應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)

的審核，方案實施完成后應(yīng)通過相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)參與的驗收。

19.2.10調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠電力監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)和管理單位（部

門）應(yīng)按照最小化原則，采取白名單方式對安全防護設(shè)備的策略進行合理配置。

電力監(jiān)控系統(tǒng)各類主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安防設(shè)備、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等

應(yīng)采用強口令，并刪除缺省賬戶。應(yīng)按照要求對電力監(jiān)控系統(tǒng)主機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進

行安全加固，關(guān)閉空閑的硬件端口，關(guān)閉生產(chǎn)控制大區(qū)禁用的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

19.2.11調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠電力監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)備選型及配置時，應(yīng)

使用國家指定部門檢測認證的安全加固的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，禁止選用經(jīng)國家相

關(guān)管理部門檢測認定并通報存在漏洞和風(fēng)險的系統(tǒng)和設(shè)備。生產(chǎn)控制大區(qū)中余安

全接入?yún)^(qū)外，應(yīng)禁止選用具有無線通信功能的設(shè)備。調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠

生產(chǎn)控制大區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的調(diào)試工作，須采用經(jīng)安全加固的便攜式計算機及移動

介質(zhì)，嚴格按照調(diào)度分配的安全策略和網(wǎng)絡(luò)資源實施；禁止違規(guī)連接互聯(lián)網(wǎng)或跨

安全大區(qū)直連。應(yīng)加強現(xiàn)場作業(yè)人員的作業(yè)管控，禁止將未經(jīng)病毒查殺的移動介

質(zhì)接入止產(chǎn)系統(tǒng)C

19.2.12調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠電力監(jiān)控系統(tǒng)在上線投運之前、升級改

造之后應(yīng)進行安全評估，不符合安全防護規(guī)定或存在嚴重漏洞的禁止投入運行。

對于等級保護三級及以上系統(tǒng)和電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)上線前應(yīng)聘請

具備測評資質(zhì)的機構(gòu)開展等級保護測評，測評通過后方可允許并網(wǎng)。對于等級保

護三級及以上系統(tǒng)和電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)同步開展商用密碼應(yīng)用安全

性評估工作。

19.2.13嚴格控制生產(chǎn)控制大區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)的延伸，嚴格控制異地使用鍵盤、

顯示器、鼠標（KVM）功能，確需使用的應(yīng)制定詳細的網(wǎng)絡(luò)安全防護方案并經(jīng)主

管部門審核。

19.2.14調(diào)度主站、發(fā)電廠電力監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在投入運行后30日內(nèi)辦理等級保

護備案手續(xù)。已投入運行的電力監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)按照相關(guān)要求定期開展等級保護測

評及安全防護評估工作。針對測評、評估發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時完成整改。

19.2.15調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠記錄電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)

安全事件的日志應(yīng)保存不少于六個月。應(yīng)對用戶登錄本地操作系統(tǒng)、訪問系統(tǒng)資

源等操作進行身份認證，根據(jù)身份與權(quán)限進行訪問控制，并且對操作行為進行安

全審計。應(yīng)建立責權(quán)匹配的用戶權(quán)限劃分機制，落實用戶實名制和身份認證措施。

嚴格限制生產(chǎn)控制大區(qū)撥號訪問和遠程運維。

19.2.16調(diào)度主站、發(fā)電廠應(yīng)對病毒庫、木馬庫以及入侵檢測系統(tǒng)（IDS）規(guī)

則庫更新至六個月內(nèi)最新版本，在生產(chǎn)控制大區(qū)，病毒庫、木馬庫經(jīng)事先測試對

業(yè)務(wù)系統(tǒng)無影響后進行。

19.2.17調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠應(yīng)重點加強內(nèi)部人員的保密教育、錄用

離崗等的管理，并定期組織安全防護專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)對廠家現(xiàn)場服務(wù)人員

進行網(wǎng)絡(luò)安全教育，簽訂安全承諾書，嚴格控制其工作范圍和操作權(quán)限。

19.2.18調(diào)度主站應(yīng)加強并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)安全防護的技術(shù)監(jiān)督。禁止各類

發(fā)電廠生產(chǎn)控制大區(qū)任何形式的非法外聯(lián)，禁止主機設(shè)備跨安全區(qū)直連，嚴禁設(shè)

備廠商或其他服務(wù)企業(yè)遠程進行電力監(jiān)控系統(tǒng)的控制、調(diào)節(jié)和運維操作，完善并

網(wǎng)發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安會分區(qū)分域體系架構(gòu)，增強新能源等并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)涉網(wǎng)部

分物理安全防護和網(wǎng)絡(luò)準入，嚴禁遠程集控采用非安全通信方式，嚴禁將與調(diào)度

機構(gòu)通信的遠動裝置生于給非調(diào)度機構(gòu)的其他單位轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)。

19.2.19電力監(jiān)控系統(tǒng)的運維單位（部門）應(yīng)制定和落實電力監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急

預(yù)案和故障恢復(fù)措施，并定期演練。應(yīng)定期對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)進行備份，

建立歷史歸檔數(shù)據(jù)的異地存放制度。

19.2.20當電力監(jiān)控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時，運維

單位（部門）應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案，立即采取處置措施，并向上級調(diào)度機構(gòu)以及主管

部門報告。對電力監(jiān)控系統(tǒng)安全事件緊急及重要告警應(yīng)立即處置，對發(fā)現(xiàn)的漏洞

和風(fēng)險應(yīng)限期整改。

19.2.21調(diào)度主站、變電站、發(fā)電廠應(yīng)配置運維網(wǎng)關(guān)（堡壘機）、專用安全U

盤、專用運維終端等運維裝備，在監(jiān)控后臺等重要主機具備U盤監(jiān)視功能，拆除

或禁用不必要的光驅(qū)、USB接口、串行口等，嚴格管控移動介質(zhì)接入生產(chǎn)控制大

區(qū)。

19.2.22調(diào)度主站應(yīng)逐步采用基于可信計算的安全免疫防護技術(shù)，形成對病

毒木馬等惡意代碼的自動免疫。重要電力監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備應(yīng)逐步推廣應(yīng)用以密碼

硬件為核心的可信計算技術(shù)，用于實現(xiàn)計算環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全免疫，免疫未知

惡意代碼，防范有組織的、高級別的惡意攻擊。嚴禁重要電力控制系統(tǒng)現(xiàn)場修改

程序代碼，程序代碼修改后必須經(jīng)過專業(yè)檢測和真型動態(tài)模擬測試，且通過安全

可信封裝保護和安全可信度量，并在備用設(shè)備上實測無誤后，方可投入在線運行。

19.2.23應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全管理融入電力安全生產(chǎn)管理體系，對全體人員（包括

內(nèi)部人員和外部調(diào)試或測試人員）、全部設(shè)備（包括安全設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等）、全

生命周期進行全方位的安全管理。電力監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計研發(fā)、安裝調(diào)試、運行維

護和退役銷毀的全生命周期，采集、傳輸和控制等各環(huán)節(jié)均應(yīng)嚴格考慮安全防護

技術(shù)。

19.2.24電力監(jiān)控系統(tǒng)可采用控制專用云技術(shù)，但必須與社會公有云及企業(yè)

管理云實施安全隔離；可采用控制專用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但必須與社會公有物聯(lián)網(wǎng)及

企業(yè)管理物聯(lián)網(wǎng)實施安金隔離C

19.3防止電力通信網(wǎng)事故

19.3.1電力通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)計和改造計劃應(yīng)與電力發(fā)展相適應(yīng)，并保

持適度超前，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)布局和運行方式優(yōu)化，充分滿足各類業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，避免

生產(chǎn)控制類業(yè)務(wù)過度集中承載，強化通信網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改造力度，力求網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

合理、運行靈活、堅強可靠和協(xié)調(diào)發(fā)展。

19.3.2通信設(shè)備選型應(yīng)與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)使用的設(shè)備類型一致，保持網(wǎng)絡(luò)完整性。

承載UOkV及以上電壓等級輸電線路生產(chǎn)控制類業(yè)務(wù)的光傳輸設(shè)備應(yīng)支持雙電

源供電，核心板卡應(yīng)滿足冗余配置要求。22OkV及以上新建輸變電工程應(yīng)同步設(shè)

計、建設(shè)線路本體光纜。

19.3.3電力新建、改（擴）建等工程需對原有通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安裝位

置、設(shè)備配置、技術(shù)參數(shù)進行改變時，工程建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計單位對通信系統(tǒng)

進行設(shè)計，深度應(yīng)達到初步設(shè)計要求，經(jīng)相關(guān)電刀通信管埋部門同意后，按照電

力新建、改（擴）建工程建設(shè)程序開展相關(guān)工作。現(xiàn)場設(shè)備的接口和協(xié)議應(yīng)滿足

通信系統(tǒng)的要求。必要時應(yīng)根據(jù)實際情況制定通信系統(tǒng)過渡方案。

19.3.4電力調(diào)度機構(gòu)、集控中心（站）、220kV及以上電壓等級廠站和通信

樞紐站應(yīng)具備兩條及以上完全獨立的光纜敷設(shè)溝道（豎井）。同一方向的多條光

纜或同一傳輸系統(tǒng)不同方向的多條光纜應(yīng)避免同路由敷設(shè)進入通信機房和主控

室。

19.3.5省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)具備三條及以上全程不同路由的出局光

纜接入骨干通信網(wǎng)。省級及以上電力備用調(diào)度機構(gòu)、地（市）級調(diào)度機構(gòu)應(yīng)具備

兩條及以上全程不同路由的出局光纜接入骨干通信網(wǎng)。

19.3.6通信光纜或電纜應(yīng)避免與一次動力電纜同溝（架）布放，并完善防火

阻燃和阻火分隔等各項安全措施，綁扎醒目的識別標志；如不具備條件，應(yīng)采取

電纜溝（豎井）內(nèi)部分隔離等措施進行有效隔離。新建通信站應(yīng)在設(shè)計時與全站

電纜溝（架）統(tǒng)一規(guī)劃，滿足以上要求。

19.3.7電力調(diào)度機構(gòu)與直調(diào)發(fā)電廠及重要變電站調(diào)度自動化實時業(yè)務(wù)信息

的傳輸應(yīng)具有兩路不同路由的通信通道（主/備雙通道）。調(diào)度廠站應(yīng)具有兩種及

以上通信方式的調(diào)度電話，滿足“雙設(shè)備、雙路由、雙電源”的要求，且至少保證

有一路單機電話。省調(diào)及以上調(diào)度及許可廠站應(yīng)至少具備一種光纖通信手段。

19.3.8同一條220kV及以上電壓等級線路的兩套繼電保護通道、同一系統(tǒng)的

有主/備關(guān)系的兩套安全自動裝置通道應(yīng)至少采用兩條完全獨立的路由；均采用

復(fù)用通道的，應(yīng)由兩套獨立的通信傳輸設(shè)備分別提供，且傳輸設(shè)備均應(yīng)由兩套電

源供電，滿足“雙設(shè)備、雙路由、雙電源''的要求C

19.3.9雙重化配置的繼電保護、安全自動控制光電轉(zhuǎn)換接口裝置的直流電源

應(yīng)取自不同的電源。單電源供電的繼電保護接口裝置和為其提供通道的單電源供

電通信設(shè)備，如外置光放大器、脈沖編碼調(diào)制設(shè)備（PCM）、載波設(shè)備等，應(yīng)由

同一套電源供電。

19.3.10在配置雙套通信直流供電系統(tǒng)（含通信高頻開關(guān)電源和通信用直流

變換電源系統(tǒng)）的廠站，具備雙電源接入功能的通信設(shè)備應(yīng)由兩套電源獨立供電。

禁止兩套電源負載側(cè)形成并聯(lián)。

193.11電力調(diào)度機構(gòu)、330kV及以上電壓等級變電站、通信樞紐站應(yīng)配備

兩套獨立的通信高頻開關(guān)電源。每套通信高頻開關(guān)電源應(yīng)有兩路分別取自不同母

線的交流輸入，并具備相互獨立的自動切換功能。通信高頻開關(guān)電源每個整流模

塊交流輸入側(cè)應(yīng)加裝獨立的斷路器。

19.3.12每套通信直流供電系統(tǒng)的整流或變換模塊配置總數(shù)量不應(yīng)少于3塊。

通信站蓄電池組供電后備時間不少于4小時，地處偏遠的無人值班通信站應(yīng)大于

搶修人員攜帶必要工器具抵達通信站的時間且不小于8小時。

19.3.13電力調(diào)度機構(gòu)、33（）kV及以上電壓等級變電站、通信樞紐站的通信

機房，應(yīng)配備不少于兩套具備獨立控制和來電自啟功能的專用機房空調(diào)，在空調(diào)

“NJ”情況下機房溫度、濕度應(yīng)滿足設(shè)備運行要求，且空調(diào)電源不應(yīng)取自同一路

交流母線?？照{(diào)送風(fēng)口不應(yīng)處于機柜正上方。

193.14通信高頻開關(guān)電源與機房空調(diào)不應(yīng)共用機房交流配電屏。電源監(jiān)控

系統(tǒng)應(yīng)采用站內(nèi)通信直流供電系統(tǒng)、UPS等具備后備時間的供電方式。

19.3.15通信機房、通信設(shè)備（含電源設(shè)備）的防雷和過電壓防護能力應(yīng)滿

足電力系統(tǒng)通信站防雷和過電壓防護相關(guān)標準、規(guī)定的要求。

19.3.16跨越高速鐵路、高速公路和重要輸電通道（“三跨”）的架空輸電線

路區(qū)段光纜不應(yīng)使用全介質(zhì)自承式光纜（ADSS）,宜選用全鋁包鋼結(jié)構(gòu)的光纖復(fù)

合架空地線（OPGW）。

19.3.17電力一次系統(tǒng)配套通信項目應(yīng)隨電力一次系統(tǒng)建設(shè)同步設(shè)計、同步

實施、同步投運，以滿足電力發(fā)展需要。

19.3.18通信設(shè)備應(yīng)在安裝、調(diào)試、入網(wǎng)試驗等各個階段嚴格執(zhí)行電力系統(tǒng)

通信運行管理和工程建設(shè)、驗收等方面的標準、規(guī)定。

19.3.19應(yīng)從保證工程質(zhì)量和通信設(shè)備安全穩(wěn)定運行的要求出發(fā)，合理安排

新建、改建和技改工程的工期，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，滿足提前調(diào)試的條件，不得因

趕工期減少調(diào)試項目，降低調(diào)試質(zhì)量。

19.3.20用于傳輸繼電保護和安全自動裝置業(yè)務(wù)的通信通道投運前應(yīng)進行測

試驗收，其傳輸時延、誤碼率、倒換時間等技術(shù)指標應(yīng)滿足《繼電保護和安全自

動裝置技術(shù)規(guī)程》（GB“14285）和《光纖通道傳輸保護信息通用技術(shù)條件》（DL/T

364）的要求。傳輸線路電流差動保護的通信通道應(yīng)滿足收、發(fā)路徑和時延相同

的要求。

19.3.21通信高頻開關(guān)電源系統(tǒng)投運前應(yīng)進行雙交流輸入切換試驗、電源系

統(tǒng)告警信號的校核驗證。通信蓄電池組投運前應(yīng)進行全核對性放電試驗。通信設(shè)

備投運前應(yīng)進行雙電源倒換測試。

19.3.22安裝調(diào)試人員應(yīng)嚴格按照通信業(yè)務(wù)運行方式單的內(nèi)容進行設(shè)備配置

和接線。通信調(diào)度應(yīng)在業(yè)務(wù)開通前與現(xiàn)場工作人員核對通信業(yè)務(wù)運行方式單的相

關(guān)內(nèi)容，確保業(yè)務(wù)圖實相符。

19.3.23嚴格按照OPGW及其他光纜施工工藝要求進行施工。OPGW光纜應(yīng)

在進站門型架頂端、最下端固定點（余纜前）和光纜末端分別通過匹配的專用接

地線可靠接地，其余部分應(yīng)與構(gòu)架絕緣。采用分段絕緣方式架設(shè)的輸電線路

OPGW光纜，絕緣段接續(xù)塔引下的OPGW光纜與構(gòu)架之間的最小絕緣距離應(yīng)滿足

安全運行要求，接地點應(yīng)與構(gòu)架可靠連接。

19.3.24OPGW.ADSS等光纜在進站門型架處應(yīng)懸掛醒目光纜標識牌。應(yīng)防

止引入光纜封堵不嚴或接續(xù)盒安裝不正確，造成光纜保護管內(nèi)或接續(xù)盒內(nèi)進水結(jié)

冰，導(dǎo)致光纖受力引起斷纖故障的發(fā)生。引入光纜應(yīng)采用阻燃、防水功能的非金

屬光纜，并在溝道內(nèi)全程穿防護子管或使用防火槽盒。引入光纜從門型架至電纜

溝地埋部分應(yīng)全程穿熱鍍鋅鋼管，鋼管應(yīng)全程密閉并與站內(nèi)接地網(wǎng)可靠連接，鋼

管埋設(shè)路徑上應(yīng)設(shè)置地埋光纜標識或標牌，鋼管池面部分應(yīng)與構(gòu)架固定。

19.3.25直埋光纜（通信電纜）在地面應(yīng)設(shè)置清晰醒目的標識。承載繼電保

護、安全自動裝置業(yè)務(wù)的專用通信線纜、配線端口等應(yīng)采用醒目顏色的標識。

19.3.26通信設(shè)備應(yīng)采用獨立的斷路器或直流熔斷器供電，禁止并接使用。

各級斷路器或熔斷器保護范圍應(yīng)逐級配合，下級不應(yīng)大于其對應(yīng)的上級斷路器或

熔斷器的額定容量，避免出現(xiàn)越級跳閘，導(dǎo)致故障范圍擴大。

19.3.27通信機房應(yīng)滿足密閉防塵和溫度、濕度要求，不宜安裝窗戶，若有

窗戶應(yīng)具備遮陽功能，防止陽光直射機柜和設(shè)備。

19.3.28各級通信-周度負責監(jiān)視及控制所轄范圍內(nèi)通信網(wǎng)的運行情況，指揮、

協(xié)調(diào)通信網(wǎng)故障處理。通信調(diào)度員應(yīng)具有較強的判斷、分析、溝通、協(xié)調(diào)和管理

能力，熟悉所轄通信網(wǎng)絡(luò)狀況和業(yè)務(wù)運行方式，上崗前應(yīng)進行培訓(xùn)和考核。

19.3.29通信站內(nèi)主要設(shè)備及機房動力環(huán)境的告警信號應(yīng)上傳至24小時有人

值班的場所。通信電源系統(tǒng)及為通信設(shè)備供電的其他電源系統(tǒng)的狀態(tài)及告警信息

應(yīng)納入實時監(jiān)控，滿足通信運行要求。

19.3.30通信蓄電池組核對性放電試驗周期不得超過兩年，運行年限超過四

年的蓄電池組，應(yīng)每年進行一次全核對性放電試驗。蓄電池單體浮充電壓應(yīng)嚴格

按照電源運行規(guī)程設(shè)定，避免造成蓄電池欠充或過充。

19.3.31通信直流關(guān)電系統(tǒng)新增負載時，應(yīng)及時核算電源及蓄電池組容量，

如不滿足安全運行要求，應(yīng)對電源實施改造或調(diào)整負載。每年春、秋檢期間應(yīng)對

電源系統(tǒng)進行負荷校驗、主備切換試驗、告警信息驗證。

193.32連接兩套通信直流供電系統(tǒng)的直流母聯(lián)斷路器應(yīng)采用手動切換方

式。通信直流供電系統(tǒng)正常運行時，禁止閉合直流母聯(lián)斷路器。

19.3.33通信檢修工作應(yīng)嚴格遵守電力通信檢修管理規(guī)定相關(guān)要求，對通信

檢修票的業(yè)務(wù)影響范圍、采取的措施等內(nèi)容應(yīng)嚴格審查核對，對影響一次電力生

產(chǎn)業(yè)務(wù)的檢修工作應(yīng)按一次電力檢修管理辦法辦理相關(guān)手續(xù)。嚴格按照通信檢修

票工作內(nèi)容開展工作，嚴禁超范圍、超時間檢修。

19.3.34通信運行部門應(yīng)與電力一次線路建設(shè)、運維及市政施工部門建立溝

通協(xié)調(diào)機制，避免因電力建設(shè)、檢修或市政施工對光纜運行造成影響。對可能影

響電力通信光纜正常運行的城市施工，電力通信運行部門應(yīng)提前告知建設(shè)單位電

力通信光纜的保護要求，現(xiàn)場確認防止光纜中斷的措施落實情況，并告知光纜受

損或中斷后采取的措施。項目建設(shè)單位應(yīng)配合做好電力通信光纜的保護和應(yīng)急處

置。

19.3.35通信運行部門應(yīng)與一次線路建設(shè)、運行維護部門建立工作聯(lián)系制度。

因一次線路施工或檢修對通信光纜造成影響時，一次線路建設(shè)、運行維護部門應(yīng)

提前通知通信運行部門，并按照電力通信檢修管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如影響上

級通信電路，應(yīng)報上級通信調(diào)度審批后，方可批準辦理開工手續(xù)。防止人為原因

造成通信光纜非計劃中斷。

19.3.36檢修施工單位需要同時辦理電力和通信檢修申請時，應(yīng)在得到電力

調(diào)度和通信調(diào)度"雙許可''后，方可開展檢修工作。

19.3.37線路運行維護部門應(yīng)結(jié)合線路巡檢每半年對OPGW光纜進行專項檢

查，并將檢查結(jié)果報通信運行部門。通信運行部、1應(yīng)每半年對ADSS和普通光纜

進行專項檢查，重點檢查站內(nèi)及線路光纜的外觀、接續(xù)盒固定線夾、接續(xù)盒密封

墊等，并對光纜備用纖芯的衰耗特性進行測試對比。

19.3.38每年雷雨季節(jié)前應(yīng)對接地系統(tǒng)進行槍查和維護。檢查連接處是否緊

固、接觸是否良好、接地引下線有無銹蝕、接地體附近地面有無異常，必要時應(yīng)

開挖地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況。獨立通信站、綜合大樓接地網(wǎng)的接地電阻

應(yīng)每年進行一次測量，變電站通信接地網(wǎng)應(yīng)納入變電站接地網(wǎng)測量內(nèi)容和周期。

微波塔上除架設(shè)本站必須的通信裝置外，不得架設(shè)或搭掛可構(gòu)成雷擊威脅的其他

裝置。

193.39加強通信設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)運行管理，落實數(shù)據(jù)備份、病毒防范和網(wǎng)

絡(luò)安全防護要求。通信網(wǎng)管應(yīng)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案和測評工作，

及時整改測評中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

19.3.40應(yīng)定期開展機房和設(shè)備除塵工作。每季度應(yīng)對通信設(shè)備的濾網(wǎng)、防

塵罩等進行清洗，做好設(shè)備防塵、防蟲工作。

19.3.41通信設(shè)備檢修或故障處理中，應(yīng)嚴格按照通信設(shè)備和儀表使用手冊

進行操作，避免誤操作或?qū)νㄐ旁O(shè)備及人員造成損傷。在采用光時域反射儀測試

光纖時，應(yīng)斷開對端通信設(shè)備；在插拔拉曼放大器尾纖時，應(yīng)先關(guān)閉泵浦激光器。

19.3.42調(diào)度交換機運行數(shù)據(jù)應(yīng)每月進行備份，當系統(tǒng)數(shù)據(jù)變動時，應(yīng)及時

備份。調(diào)度錄音系統(tǒng)應(yīng)每周進行檢查，確保運行可靠、錄音效果良好、錄音數(shù)據(jù)

準確無誤、存儲容量充足。調(diào)度錄音系統(tǒng)服務(wù)器應(yīng)保持時間同步。

19.3.43因通信設(shè)備故障、施工改造或電路優(yōu)化工作等原因，需要對原有通

信業(yè)務(wù)運行方式進行調(diào)整時，如在48小時之內(nèi)不能恢復(fù)原運行方式，應(yīng)編制和下

達新的通信業(yè)務(wù)運行方式單。

19.3.44落實通信專業(yè)在電網(wǎng)大面積停電及突發(fā)事件發(fā)生時的組織機構(gòu)和技

術(shù)保障措施；完善各類通信設(shè)備和系統(tǒng)的現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急預(yù)案，定期開展反

事故演習(xí)，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高通信網(wǎng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

19.3.45架設(shè)有通信光纜的