安全監(jiān)理措施

安全監(jiān)理措施一、安全監(jiān)理的依據(jù)：1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；2、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》公路工程部分；3、已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》；4、已批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》和《安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案》。二、安全監(jiān)理的具體工作：1、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針及國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。2、督促施工單位建立安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、督促施工單位做好逐級(jí)對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育，及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。4、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案及事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，使之符合安全生產(chǎn)管理的要求，并督促施工單位認(rèn)真實(shí)施。5、認(rèn)真檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序、部位的安全防護(hù)措施。6、監(jiān)督檢查施工單位的消防工作、夏季防暑、冬季防寒、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的必須立即制止其行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要立即通知施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令施工單位停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。8、施工單位拒不整改或停止施工的，監(jiān)理單位必須及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。9、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域安全標(biāo)志、標(biāo)牌及圍護(hù)是否到位。10、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。11、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。12、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。13、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。14、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。15、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。第三章建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任：（一）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。三、施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：①、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；②、《施工許可證》；③、《安全資質(zhì)證書(shū)》；④、《建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督書(shū)》；⑤、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配置等；⑥、安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理體系；⑦、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；⑧、特種作業(yè)人員上崗證及管理情況；⑨、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；⑩、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2、審查施工單位的安全資質(zhì)及證明文件3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案：①、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批。A、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)的工程技術(shù)人員進(jìn)行編寫(xiě)；B、安全技術(shù)措施應(yīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安管部門(mén)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)審；C、安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批準(zhǔn)；D、安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；E、安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。②、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。A、土石方工程：a、底下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；b、場(chǎng)區(qū)內(nèi)的排洪防水措施是否齊全完整；c、場(chǎng)平土石方開(kāi)挖回填時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。B、臨時(shí)用電：a、電源的進(jìn)線、總配電箱的裝置和線路走向是否合理；b、施工用電負(fù)荷計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否滿足施工的需求；c、選擇的導(dǎo)線截面和電器設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否匹配；d、電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確、完整；e、施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；f、是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；g、照明用電措施是否滿足安全要求。C、安全文明施工管理：a、檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度是否符合安全文明施工管理要求；b、現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保障救急措施是否滿足安全文明施工的需要；c、生活垃圾、污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的需要。4、審查安全管理體系及安全專(zhuān)業(yè)管理人員資質(zhì)。5、審查新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。6、審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施，施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、地址和出廠合格證書(shū)。7、嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求施工單位整改或暫停施工：①、日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改。②、對(duì)重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作。③、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中。④、及時(shí)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書(shū)面形式匯報(bào)，并做好匯報(bào)記錄。⑤、施工單位拒不整改或停止施工的，監(jiān)理單位必須及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。9、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。四、現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理控制要點(diǎn)：1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理：現(xiàn)場(chǎng)安全首先應(yīng)建立總承包單位專(zhuān)職管理，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確，設(shè)立安全保衛(wèi)的專(zhuān)職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總承包單位安全責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀(jì)律檢查、安全標(biāo)志、安全標(biāo)語(yǔ)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)道路暢通等工作。2、督促檢查安全用具是否齊全。3、施工用電：現(xiàn)場(chǎng)周?chē)邏壕€是否有防護(hù)措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)照明是否使用安全電壓。4、機(jī)械防護(hù)措施做到輪有罩、軸有帽，凡機(jī)械工必須持證操作。五、安全施工監(jiān)理手段：1、開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開(kāi)安全施工專(zhuān)題討論會(huì)，加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。2、項(xiàng)目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，總監(jiān)負(fù)全責(zé)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。3、審核施工組織設(shè)計(jì)中安全管理的條款以及開(kāi)工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況，否則不予開(kāi)工。對(duì)在施工過(guò)程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改。5、監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取定期或不定期巡檢或旁站，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)的安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)監(jiān)理整改通知。6、通過(guò)例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。7、及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。8、建立安全施工狀況登記制度，及在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。六、安全施工監(jiān)理措施：1、項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開(kāi)安全管理主題研討會(huì)，落實(shí)工作職責(zé)，內(nèi)部加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全意識(shí)。2、召開(kāi)施工監(jiān)理參加（邀請(qǐng)業(yè)主參加）安全專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制。3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認(rèn)。4、監(jiān)理通過(guò)巡查、旁站等方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的同時(shí)下達(dá)停工令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告安全控制狀況。5、監(jiān)督施工方落實(shí)安全施工教育，定期召開(kāi)安全施工教育例會(huì)。6、要求施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)，制定施工防火、安全用電、場(chǎng)地排水等安全專(zhuān)項(xiàng)保證方案。七、注意事項(xiàng)：如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)。1、發(fā)現(xiàn)未按審批認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。2、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)。