第一章 建設工程質量管理制度和責任體系1

監(jiān)理工程師《建設工程目標控制》（土木建筑）

第一章建設工程質量管理制度和責任體系【8分】

第一節(jié)工程質量形成過程和影響因素

一、建設工程質量特性

建設工程質量簡稱工程質量。

■相關標準規(guī)定

滿足要求

■合同約定要求

■在安全、使用功能及其在耐久性能、節(jié)能與環(huán)境保護等方面所有明示和隱含的

固有特性

固有特性

1.七個工程質量的特性

【總結】安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)協(xié)耐久

即功能,工程滿足使用目的的各種性能

適用性

?理化性能、結構性能、使用性能、外觀性能等

即壽命,工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使川的年限,工程竣工后的合

理使用壽命期

耐久性?如民用建筑主體結構耐用年限分為醛（15?30年,30?50年,50?100年,

100年以上）

?公路工程設計年限一般按等級控制在10?20年

安全性是指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度

工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的熊力

可靠性?如工程上的防洪與抗震能力、防水隔熱、恒溫恒濕措施、工業(yè)生產(chǎn)用的管道防

“跑、冒、滴、漏”等

是指工程從規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產(chǎn)品使用麥鮑期內(nèi)的成本和消耗的

費用

經(jīng)濟性

.具體表現(xiàn)：設計成本、施工成本、使用成本三者之和

?范圍：建設全過程的總投資和使用階段及改建更新階段的使用維修費

?工程在設計與建造過程及使用過程中滿足節(jié)能減排、降低能耗的標準和有關要

節(jié)能性

求的程度（民用建筑節(jié)能條例）

與環(huán)境的協(xié)?工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相

調(diào)性協(xié)調(diào),以適應可持續(xù)發(fā)展的要求

2.七個特性之間的關系

?相互依存；

?都必須達到的基本要求，缺一不可;

?不同門類、不同專業(yè)的工程，根據(jù)所處地域、技術經(jīng)濟條件的差異，有不同的側重面。

【例題?單選】（2021、2018年）建設工程規(guī)定合理使用壽命期，體現(xiàn)了建設工程質量的（）

特性。

A.適用性

B.耐久性

C.安全性

D.經(jīng)濟性

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建設工程質量特性。耐久性，即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足

規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程統(tǒng)工后的合理使用壽命期。

【例題?多選】（2017年）建設工程質量特性主要表現(xiàn)的方面有（）。

A,適用性

B.耐久性

C.終檢局限性

D.節(jié)能性

E.質量隱蔽性

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是建設工程質量特性。建設工程質量的特性主要表現(xiàn)在以下七個方面：適

用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性、節(jié)能性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

【例題?單選】（2011年）任何建筑產(chǎn)品在適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等方

面都必須滿足基本要求，但不同專業(yè)的工程，其環(huán)境條件、技術經(jīng)濟條件的差異使其質量特征有不同的

（）e

A.側重而

B.選擇范圍

C.內(nèi)含界定

D.內(nèi)在關系

「正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設工程質量特性。對于不同門類不同專業(yè)的工程，如工業(yè)建筑、民用

建筑、公共建筑、住宅建筑、道路建筑，可根據(jù)其所處的特定地域環(huán)境條件、技術經(jīng)濟條件的差異，

有不同的側重面。

二、工程建設階段對質量形成的作用與影響

工程建設對質量形成的

對質量形成的作用

階段影響

1.論證可行性，對多方案比較選擇最佳方案，作為項目決策和設直接影響項目

可行性研

計的依據(jù)的決策質量和

究

2.確定工程項目的質量要求,與投資目標相協(xié)調(diào)設計質量

確定工程項目

1.充分反映業(yè)主的意愿

項目決策應達到的質量

2.與地區(qū)環(huán)境相適應，做到投資、質量、進度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一

目標和水平

1.工程設計使得質量H標和水平具體化，為施工提供宜接的依據(jù)

2.工程設計關系到主體結構的安全可靠，關系到建設投資的綜合工程設計質量

工程勘察、

功能是否充分體現(xiàn)規(guī)劃意圖。設計的嚴密性、合理性也決定了工是決定工程質

設計

程建設的成敗，是工程安全、適用、經(jīng)濟與環(huán)境保護等措施得以量的關鍵環(huán)節(jié)

實現(xiàn)的保證。

1.將設計意圖付諸實現(xiàn)，形成工程實體、建成最終產(chǎn)品的活動。工程施工是形

工程施工2.決定了設計意圖能否體現(xiàn)；直接關系到工程的安全可靠、使用成實體質量的

功能的保證等，決定性環(huán)節(jié)

1.考核施工質量是否達到設計要求

工程竣工保證最終產(chǎn)品

2.是否符合決策階段確定的質量目標和水平

驗收的質量

3.并通過驗收確保工程項目的質量

【注意】記住先后順序，前面的階段影響后面的階段，后面階段落實前面的階段

【總結】

可研：確定要求（嚴要求）

決策：確定目標和水平

設計：關鍵環(huán)節(jié)

施工：實體、決定性環(huán)節(jié)

竣工驗收：最終產(chǎn)品

【例題?單選】（2017、2020年）工程建設活動中，形成工程實體質量的決定性環(huán)節(jié)在（）階

段。

A.項目決策

B.工程設計

C.工程施工

D.工程竣工驗收

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程建設階段對質量形成的作用與影響。在一定程度上，工程施工是形

成實體質量的決定性環(huán)節(jié)。

【例題?單選】（2020年）工程建設的不同階段，對工程項目質量的形成有不同的影響，其中直

接影響項目決策質量和設計質量的是（）。

A.初步設計

B.項目可行性研究

C.施工圖設計

D.方案設計

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程建設階段對質量形成的作用與影響。項目的可行性研究直接影響項

目的決策質量和設計質量。技巧：前面的階段影響后面的階段。

三、影響工程質量的因素4M1E

1.人員素質(Man)

2.工程材料(Material)

3.機械設備(Machine)

4.建造方法(Method)

5.環(huán)境條件(Environment)

人員素質建筑行業(yè)實行資質管理、人員持證，崗是保證人員素質的重要管理措施

工程材料構成工程實體的材料、構配件、半成品；

一、工程質量控制主體

【例題?多選】（2020年）下列工程質量控制主體中，屬于自控主體的有（）e

A.政府質量監(jiān)督部門

B.設計單位

C.施工單位

D.監(jiān)理單位

E.勘察單位

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是工程質量控制主體?？辈煸O計單位、施工單位屬于自控主體。

【例題?單選】（2018年）工程質量控制按其實施主體不同分為自控主體和監(jiān)控主體。下列單位

己屬于監(jiān)控主體的是（）。

A.設計單位

B.咨詢單位

C.監(jiān)理單位

D.施工單位

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程質量控制主體。政府、建設單位、監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主沐?？辈煸O

計，苑,單位屬于自控主體。

二、工程質量控制的原則（5個，堅持……原則）

1.質量第----百年大計，質量第一，基本原則

2.以人為核心一一重點控制人的素質和人的行為

3.預防為主一一積極主動，重點做好事先和事中控制，加強過程和中間產(chǎn)品的質量檢杳和控制。

4.以合同為依據(jù)，堅持質量標準

>>評價產(chǎn)品質量的尺度

>>檢驗方法：質最檢驗和質最標準對照，不符合質最標準要求就是不合格的，必須返工處理

5.科學、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范

【例題?單選】（2021年）通過對人的素質和行為控制，以工作質量保證工程質量的做法，體現(xiàn)

了堅持（）的質量控制原則。

A.質量第一

B.預防為主

C.以人為核心

D.以合同為依據(jù)

『正確答案』C

「答案解析』本題考查的是工程質量控制的原則。堅持以人為核心的原則，在工程質量企制中，要

以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質量保證

工程質量。

【例題?單選】某工程施工過程中，監(jiān)理工程師要求承包單位在工程施工之前根據(jù)施工過程質量控

制的要求提交質量控制點明細表并實施質量控制，這是（）的原則要求。

A.堅持質量第一

B.堅持質量標準

C.堅持預防為主

D.堅持科學、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程質量控制的原則。堅持預防為主：積極主動，重點做好事先和事中

控制，加強過程和中間產(chǎn)品的質量檢查和控制。

【例題?多選】監(jiān)理工程歸在工程質量控制過程中應遵彳府的原則有（）.

A.堅持以人為核心

B.堅持質量第一

C.堅持旁站監(jiān)理

D.堅持質量標準

E.堅持科學公平

『正確答案』ABDE

『答案解析』本題考查的是工程質量控制的原則。工程質量控制的原則：堅持質量第一、堅持以人

為核心、堅持預防為主、以合同為依據(jù)，堅持質量標準、堅持科學、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

第三節(jié)工程質量管理制度

2021202020192018

知識點

單多單多單多單多

工程質量管理制度體系

工程質量管理主要制度12211122

一、工程質量管理制度體系

（一）工程質量管理體制

1.建設工程管理的行為主體（三類）

主體責任

政府部門從行政上進行管理為保障公眾安全與社會利益不受到危害

全過程、全方位實施有效管理。保證建設工程總體目標

建設單位主導者和責任人

的實現(xiàn)，并承擔項目風險以及經(jīng)濟、法律責任

勘察設計、施工承包、供

按合同約定，對其承擔的建設工程相關任務進行管理，

參與方應、咨詢、監(jiān)理、招標代

并承擔相應的經(jīng)濟和法律責任

理等

2.工程質量管理體系

為實現(xiàn)工程項目質量管理目標，圍繞著工程項目質量管理而建立的管理體系。

我國實行：“政府監(jiān)督、衽會監(jiān)理與檢測、企業(yè)自控”的質量管理與保證體系。

【注意】社會監(jiān)理的實施，不能取代建設單位和承建方按法律法規(guī)規(guī)定的應有的質量責任。

工程質量管理體系包括三層次:

承建方的自控建設方的掂控政府和杜會的監(jiān)督

OO

設位

建

單

位

理

里

勘察單位監(jiān)

位

詢

單

設計里位咨

理

營

目

項

司

施工單位公

構

機

圖

材料供應單位由咨詢服務方

構

機

測

檢

（一）政府監(jiān)督管理職能

1.建立和完善工程質量管理法規(guī)

2.建立和落實工程質量責任制

工程質量行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任、工程質量終身負

責制；

如發(fā)生重大工程質量事故，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究相關行政領導人在項

目審批、執(zhí)行建設程序、干部任用和工程建設監(jiān)督管理等方面失察的領導責任。如發(fā)生重大工程質量事

故，不管調(diào)到哪里工作，擔任什么職務，都要追究相應的行政和法律責任。

3.建設活動主體資格的管理

單位：嚴格的從業(yè)許可制度，資質標準審查、等級認定；人員：嚴格的執(zhí)業(yè)資格制度，資格等級的

核查和注冊。動態(tài)監(jiān)管

4.工程承發(fā)包管理

規(guī)定招投標的范圍、類型、條件

招投標承發(fā)包活動的監(jiān)督和合同管理

5.工程建設程序管理

工程的報建、施工圖審查、施工許可證、工程材料和設備準用、工程質量監(jiān)督、施工驗收備案

6.工程質量監(jiān)督管理

【例題?單選】選擇合適的承包單位是丁程質量管理的支要環(huán)節(jié)，丁程承發(fā)包管理屬于（）的管

理職能。

A.業(yè)主

B.政府

C.監(jiān)理單位

D.施工單位

『正確答案』B

「答案解析』本題考查的是工程質量管理制度體系。工程質量政府管理職能包括：（1）建立和完

善工程質量管理法規(guī)；（2）建立和落實工程質量責任制；（3）建設活動主體資格的管理；（4）

工程承發(fā)包管理；（5）工程建設程序管理；（6）工程質量監(jiān)督管理。

【例題?多選】（2011）政府監(jiān)督管理工程質量的職能主要體現(xiàn)在（）。

A.建立和完善工程質量法規(guī)體系

B.建立和落實工程質量責任制度

C.建設活動主體資格及承發(fā)包管理

D.建筑企業(yè)質量體系認證

E.控制工程建設程序

『正確答案』ABCE

『答案解析』本題考查的是工程質量管理制度體系。工程質量政府管理職能包括：（1）建立和完

善工程質量管理法規(guī)：（2）建立和落實工程質量責任制：（3）建設活動主體資格的管理；（4）

工程承發(fā)包管理；（5）工程建設程序管理。（6）工程質量監(jiān)督管理。

二、工程質量管理主要制度

（一）工程質量監(jiān)督（縣級一本行政區(qū)域）

建設工程質審監(jiān)督管理,可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構

具體實施。

建設工程質量監(jiān)督機構：必須經(jīng)過國家有關部門考核合格，方可實施質量監(jiān)督

有權采取下列措施：

（1）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；

（2）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（3）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。

建設單位應當自建設丁程竣工驗收合格之15R內(nèi),將建設T程竣丁驗收報告和規(guī)劃、公安消防、

環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設行政主

管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為

的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。

對重大質量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣?/p>

政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。

工程質量監(jiān)督管理：實體質量和工程質量行為實施監(jiān)督:

（1）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

（2）抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量;

（3）抽查工程質量責任主體（建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位）和質量檢測等單位的工程質

量行為；

（4）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（5）對工程竣工驗收進行監(jiān)督;

（6）組織或者參與工程質量事故的調(diào)杳處理;

（7）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析；

（8）依法對違法違規(guī)行為實施處罰。

【例題?多選】（2021年）根據(jù)《房屋建筑和市政基期設施J■程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，建設行政

主管部門對工程實體質量監(jiān)督的內(nèi)容有（）。

A.抽查施工單位完成施工質量的行為

B.抽查涉及工程主體結構安全的工程實體質量

C.抽查涉及主要使用功能的工程實體質量

D.抽查主要建筑材料和建筑構配件質量

E.對工程竣工臉收進行監(jiān)督

『正確答案』BC

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。工程質量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：（1）執(zhí)行

法律法規(guī)和工程建設強制忸標準的情況；（2）抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程

實體質量：（3）抽查工程質量責任主體（建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位）和質量檢測等單

位的工程質量行為；（4）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；（5）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（6）組織或者參與工程質量事故的調(diào)查處理；（7）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析：（8）

依法對違法違規(guī)行為實施欠罰。

【例題?單選】（2021年）建設工程發(fā)生質量事故后，有關單位應在（）小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行

政主管部門和其他有關部門報告。

A.1

B.2

C.24

D.48

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24

小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。

【例題?單選】（2019年）在工程施工過程中，檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質量行為，是

（）的主要任務。

A.建設單位

B.監(jiān)理單位

C.工程質量監(jiān)督機構

D.工程質量檢測機構

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要?制度c在工程施工過程中，檢查施工現(xiàn)場工程建設各

方主體的質量行為，是工程質量監(jiān)督機構的主要任務。

【例題?多選】（2016年改）工程質量監(jiān)督機構依法對工程質量進行強制性監(jiān)督的主要任務有（）。

A.檢測現(xiàn)場所用的建筑材料質量

B.抽查施工現(xiàn)場工程建設各方主體質量行為

C.抽查工程實體質量

D.審查施工圖涉及工程建設強制性標準的內(nèi)容

E.監(jiān)督工程質量險收

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。選項A,對用于工程的主要建筑材料、構配件

的質量進行抽查；選項D,由施工圖審查機構審查施工圖涉及工程建設強制性標準的內(nèi)容。

（-）施工圖設計文件審查

依據(jù)：2018年12月修改的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房

和城鄉(xiāng)建設部令第13號）

施工HB審套機構

涉及公共利益、公眾安全和工程建設

審■內(nèi)容強制性標準的內(nèi)容

未經(jīng)審直合格的.不如使用

【例題?單選】施工圖設計文件的審核是根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對工程項目的結

構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查，審查工作由（）進行。

A.建設行政主管部門

B.監(jiān)理單位

C.質量監(jiān)督站

D.施工圖審查機構

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。施工圖審查機構（以下簡稱審查機均）按照有

關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行的審查。

（三）建設工程施工許可

領取時間開工前

a?單位建設單位

工程項目所在地縣級以上建設行政主

覆取地點管部門

假友時間收到申請之日起7日內(nèi)

國務院at設行政主管部門事定的限額

以下的小型工8

工報告曲蛛工程

■領取具備條件：

①已辦理該工程用地批準手續(xù)一用地批準

②依法應辦工程規(guī)劃許可記的，已取得一通過規(guī)劃

③需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求汗地度以用

④已經(jīng)確定施工企業(yè)一有施工的人

⑤有滿足需要的資金安排、施工圖紙及技術資料一有錢、有困

⑥有保證工程質量和安全的具體措施一有質安措施

因故中止.中止之日起摩—內(nèi)報告

3個月內(nèi)開工?恢短時.向發(fā)證機關報告

中止?jié)M1年后恢卷施五事機關核驗證

11gJ.gM皿啊r科時用

不開工不延期;廢止

不能按照開工或中止,及時報告

開工報告?超過6個月;重新辦理批準手續(xù)

【例題?單選】（2020年）根據(jù)《建筑法》，中止施工滿1年的工程恢復施工前，建詼單位應當

進行的工作是（）。

A.重新申請施工許可證

B.報發(fā)證機關核險施工許可證

C.申靖換發(fā)施工許可證

D.報發(fā)證機關延期施工許可證

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；

中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核險施工許可證。

【例題?單選】建設單位申請領取施工許可證應具備的法定條件中，包括（）。

A.已經(jīng)辦理了建設用地申請

B.依法確定了建筑施工企業(yè)

C.已經(jīng)領取了房屋拆遷許可證

D.建設資金已經(jīng)到位

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。申請領取施工許可證應具備的條件：（1）已

辦理該工程用地批準手續(xù)；（2）依法應辦工程規(guī)劃許可證的，已取得；（3）需要拆遷的，拆遷進

度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)；（5）有滿足需要的資金安排、施工圖紙及技術資料；

（6）有保證工程質量和安冬的具體措施。

【例題?單選】《建筑法》規(guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起（）個月內(nèi)開工，因故

不能按期開工的，應當向發(fā)證機關延期申請；延期以（）次為限，每次不超過3個月。

A.1；1

B.2；2

C.3:2

D.4；3

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。《建筑法》規(guī)定，建設單位應當自領取施工許

可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關延期申請：延期以2次為限，每

次不超過3個月。

（四）工程質量檢測

檢測單位：工程質程檢測機構,獨比法人資格的中介機構。應當依據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》

取得相應的資質證書。

接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對

進入施工現(xiàn)場的建筑材料八構配件的見證取樣檢測。

■國務院建設主管部門負責對金國質量檢測活動實施監(jiān)督管理，并負責制定檢測機構資質標準。

■省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的質最檢測活動實施監(jiān)督管理,

并負責檢測機構的資質審批。

■市、縣人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的質量檢測活動實施監(jiān)督管理。

（五）工程竣工驗收與備案

1.竣工驗收

建設單位收到建設工程竣工驗收報告后,組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收。

竣工驗收具備的條件:

■完成設計及合同約定的內(nèi)容

■有完整的技術檔案和施工管理資料

■有主要建材、構配件、設備的進場試驗報告

■有勘察、設計、施工、監(jiān)理分別簽署的質量合格文件

■有施工單位簽署的工程保修書

【多選：完成內(nèi)容、有資料、報告文書】

2.備案

建設單位自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門

備案。

辦理備案提交的文件：

①備案表（一式二份，建設單位和備案機關各一份）

②工程竣工驗收報告（報建日期、施工許可證號、質量合格文件、竣工驗收原始文件、市政基礎設

施的有關質量檢測和功能性試驗資料等）

③規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件

④由消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件

⑤施工單位簽署的工程質量保修書

⑥其他

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

3.備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的,應當在

收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責令停止使用，重新組織竣工驗收。

【例題?單選】（2020年）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工臉收備案管理辦法》,工程

竣工臉收合格后，負責向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門進行工程竣工險收備案的單位

是（）。

A.建設單位

B.施工單位

C.監(jiān)理單位

D.設計單位

『正確答案』A

「答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。建設單位自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向

工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

【例題?單選】（2017年）建設單位應當自建筑工程竣工驗收合格起（）日內(nèi)，向工程所在地

公級以上人民政府建設行政主管部門備案。

A.15

B.20

C.25

D.30

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。建設工程經(jīng)瞼收合格，方可交付使用。建設單

位應當自工程竣.工驗收合格起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門

備案。

【例題?多選】（2019年）工程竣工險收時，應當具備的條件有（）。

A.上級部門的批準文件

B.完整的技術檔案與施工管理資料

C.工程竣工驗收備案表

D.勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件

E.施工單位簽署的工程保修書

『正確答案』BDE

「答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度?？⒐つ槉y具備的條件：完成設計及合同約定的

內(nèi)容：有完整的技術檔案和施工管理資料；有主要建材、構配件、設備的進場試驗報告；有勘察、

設計、施工、監(jiān)理分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。

（六）工程質量保修

承包單位提交竣工驗收報告時，出具質量保修書,應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責

任等。

一在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為:

（1）地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的合理使用年限;

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為連；【“水”5年】

（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為法。

■起算時間：竣工驗收合格之日

■保修期內(nèi)的質量缺陷處理原則：施工單位收到保修通知，在保修書約定時間內(nèi)予以保修。保修

費用由缺陷責任方承擔。

■發(fā)牛.涉及結構安全的質量缺陷,建設單位或者厲屋建筑所有人應當立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部

門報告，采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案，施工單位

實施保修。

涉及結構安全的，報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。

下列情況不屬于規(guī)定的施工單位保修范圍：

（1）因使用不當或者第三方造成的質量缺陷；

（2）不可抗力造成的質量塊陷。

【例題?多選】（2021、2020年）建設工程保修期內(nèi)出現(xiàn)的質量問題，不屬于施工單位保修責任

的有（）.

A.建設單位負責采購的給排水管道破裂

B.分包單位完成的屋面防水工程出現(xiàn)滲漏

C.建設單位使用不當造成的質量塊陷

D.運揄公司貨車撞裂建筑墻體

E.不可抗力造成的質量缺陷

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。下列恃況不屬于規(guī)定的施工單位保修范圍：（1）

因使用不當或者第三方造成的質量缺陷；（2）不可抗力造成的質量缺陷。

【例題?單選】（2018年）根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）,工程

質量保修期自（）起計算。

A.合同簽訂日期

B.竣工險收合格之日

C.實際竣工日期

D.頒發(fā)工程接收證書之日

『正確答案』B

『答案解析』木題考查的是丁程質量管理主要制度。根娓《建設J?程苑丁合同（示范文本）》

（GF—2017—0201）,工程質量保修期自竣工臉收合格之日起計算。

【例題?多選】（2018年）根據(jù)《建設工程質量管理條例》，在正常使用條件下，關于建設工程

最低保修期限的說法，正確的有（）。

A.地基基礎工程為設計文件規(guī)定的合理使用年限

B.屋面防水工程為設計文件規(guī)定的合理使用年限

C.供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期

D.有防水要求的衛(wèi)生間為S年

E.也氣管線和設備安裝工程為2年

『正確答案』ACDE

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修

期限為：（1）地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的合理使用年限：（2）屋面防水工程、

有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、

供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

【例題?多選】（2018年）政府建設主管部門建立的工程質量管理制度有（）。

A.施工圖設計文件審查制度

B.工程施工許可制度

C.工程質量保修制度

D.工程質量監(jiān)督制度

E.工程質量評定制度

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是工程質量管理主要制度。工程質量管理主要制度：（1）工程質量監(jiān)督;

（2）施工圖設計文件審查；（3）建設工程施工許可：（4）工程質量檢測；（5）工程竣工驗收與

備案；（6）工程質量保修，

第四節(jié)工程參建各方的質量責任與義務

2021202020192018

知識點

單多單多單多單多

建設單位的質量責任和義務11

勘察單位的質量責任和義務

設計單位的質量責任和義務

施工單位的質量責任和義務1

監(jiān)理單位的質量責任和義務1

工程質量檢測單位的質量責任和義務

一、建設單位的質量責任和義務

選擇具備資質等級的單位、招標、監(jiān)理、不違法違規(guī)

（1）應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位,不得珞建設工程肢解發(fā)包。

（2）應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料

等的采購進行招標。

（3）須向建設工程的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始

資料必須真實、準確、齊全。

（4）建設工程發(fā)包時，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。不得明

示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程量。

（5）施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

（6）實行監(jiān)理的建設工程，應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位，也可以委托具有工程監(jiān)

理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其利害關系的該工程的設計單位進

行監(jiān)理。

下列建設工程必須實行監(jiān)理:【重點、公用、小區(qū)、國外】

1）國家重點建設工程；2）大中型公用事業(yè)工程；3）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；4）利用外國

政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

（7）在建設工程開工前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),工程質量監(jiān)督手續(xù)可以

與施工許可證或者開工報告合并辦理。

【總結】質量監(jiān)督手續(xù)、施工圖審查、施工許可證

（8）按照合同約定采購建筑材料、建筑構配件和設備的，應當保證建筑材料、建筑構配件和設備

符合設計文件和合同要求。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

【總結】誰采購誰對質量負責

（9）涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質

等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自

變動房屋建筑主體和承重結構。

（10）收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行陵工驗收。建設

二程竣工驗收應當具備下列條但：

竣工驗收具備的條件：

■完成設計及合同約定的內(nèi)容

■有完整的技術檔案和施工管理資料

■有主要建材、構配件、設備的進場試驗報告

■有勘察、設計、施工、監(jiān)理分別簽署的質量合格文件

■有施工單位簽署的工程保修書

建設工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

【多選：完成內(nèi)容、有資料、報告文書】

（11）應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、

健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項

目檔案。

【例題?單選】（2020年）根據(jù)《建設工程質量管理條例》，在建設工程開工前，應當按照國家

有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手綾，可以與工程質量監(jiān)督手續(xù)合并辦理的是（）。

A.施工許可證

B.招標備案

C.施工圖審查

D.委托監(jiān)理

『正確答案』A

「答案解析』本題考查的是建設單位的質量責任。在建設工程開工前，應當按照國家有關規(guī)定辦理

工程質量監(jiān)督手續(xù)，工程質量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。

【例題?單選】（2017年）涉及建筑承重結構變動的裝修工程設計方案，應經(jīng)（）審批后方可

實施。

A.建設單位

B.監(jiān)理單位

C.設計單位

D.原施工圖審查機構

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設單位的質量責任。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設

單位應在施工前委托原設斤單位或者相應資質等級的設計單位提出設計方案，經(jīng)原審查機構審批后

方可苑丁。

二、勘察單位的質量責任和義務

資質等級、保證工作成果質量

（1）應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得轉包或者

違法分包所承攬的工程。

（2）必須按照工程建設強制性標準進行勘察，并對其勘察的質量負責。

（3）提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。應當對勘察成果的真實性和準確性負

貴，保證勘察文件符合國家規(guī)定的深度要求，并在勘察文件上簽字蓋章。

（4）應當對勘察后期服務工作負責。

三、設計單位的質量責任和義務

（1）應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

（2）必須按照工程建設強制性標準進行設計，井對其設計的質量負責。注冊建筑師、注冊結構工

程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。

（3）應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注

明工程合理使用年限。

（4）在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標,

其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指

定生產(chǎn)廠、供應商?！拘愿窈谩蔡枺?/p>

（5）應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。應當在施工前就審查合格的施

二圖設計文件，組織設計人員向施工及監(jiān)理單位作出詳說明；組織設計人員解決施工中出現(xiàn)的設計問題。

大得在違反強制性標準或不滿足設計要求的變更文件上簽字。應當組織設計人員參加建筑工程竣工驗

收，驗收合格后在相關驗收文代上簽字。

（6）應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

【例題?單選】（2016年）根據(jù)《建設工程質量管理條例》，設計文件中選用的材料、構配件和

設備，應當注明（）。

A.生產(chǎn)廠

B.規(guī)格和型號

C.供應商

D.使用年限

F正確答案』B

『答案解析』本題考查的是設計單位的質量責任。設計文件中選用的材料、構配件和設備，應當注

明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量必須符合國家規(guī)定的標準。

四、施工單位的質量責任和義務

（1）應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止超越本單

位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止允許其他單位或者個人以本單位

的名義承攬工程。不得轉包或者違法分包工程。

（2）對建設工程的施工質量負責。應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人

和施工管理負責人。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程量負責:實行總承包的，

總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。

（3）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包

二程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

（4）必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。在施

二過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

（5）必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品

混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字:未經(jīng)檢驗或者檢瞼不合格的，不得使用。

（6）必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。1

蔽工程在隱蔽前，應當通知建設單位和建設工程質1：監(jiān)督機構。

（7）施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)

督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

（8）對施工中出現(xiàn)質