Ｂ中青報：為“紅領(lǐng)巾”打造專業(yè)化引路人

迎接第八次全國少代會

聚焦提升輔導(dǎo)員政治素質(zhì)持續(xù)強化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)為“紅領(lǐng)巾”打造專業(yè)化引路人中青報·中青網(wǎng)記者杜沂蒙從少先隊大隊長，到走進全國第四次少代會現(xiàn)場，長大后成為一名大隊輔導(dǎo)員，帶領(lǐng)更多“紅領(lǐng)巾小講解員”傳承紅色基因……一路走來，陜西省延安市延安實驗小學(xué)少先隊大隊輔導(dǎo)員康晨，與中國少年先鋒隊一同成長。剛擔任學(xué)校大隊輔導(dǎo)員時，康晨要為孩子們的午飯就餐地點問題操心，要成立“紅領(lǐng)巾愛心助學(xué)社”，倡導(dǎo)全校師生和愛心人士為留守兒童捐款、捐物，解決他們的燃眉之急。這些年，康晨參與了兩項國家級少先隊課題研究；到陜西省志丹、安塞、黃龍、黃陵、甘泉等區(qū)縣進行中小學(xué)少先隊知識講座；指導(dǎo)幫助3所學(xué)校成立學(xué)校少工委，并召開學(xué)校少代會……從幫助解決孩子們的吃穿問題，到關(guān)注孩子們的長遠發(fā)展，康晨始終用心付出，用真情和奮斗努力讓孩子們成長得更好。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，作出一系列重要指示。2019年10月，習近平總書記在致中國少年先鋒隊建隊70周年賀信中，向廣大少先隊輔導(dǎo)員表達問候。落實習近平總書記重要指示精神，團中央、全國少工委聚焦提升輔導(dǎo)員政治素質(zhì)，持續(xù)強化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。體制機制不斷完善“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。為了深入了解掌握輔導(dǎo)員隊伍思想動態(tài)、工作現(xiàn)狀、存在問題，挖掘提煉好的經(jīng)驗做法，2019年，團中央、全國少工委組織11萬余名少先隊輔導(dǎo)員參加網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，到河北、安徽等14個?。▍^(qū)、市）實地調(diào)研。團中央相關(guān)部門負責人介紹，在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，團中央、全國少工委聯(lián)合教育部、人社部進一步完善加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的體制機制：以增強輔導(dǎo)員隊伍政治素質(zhì)為根本目標，堅持黨建帶團建、隊建，明確要求全面建立學(xué)校少工委，由書記或黨員校長擔任少工委主任，大隊輔導(dǎo)員擔任少工委辦公室主任，加強學(xué)校黨組織對輔導(dǎo)員隊伍的政治領(lǐng)導(dǎo)；清晰界定輔導(dǎo)員崗位職責為培養(yǎng)少年兒童樸素政治情感和共產(chǎn)主義道德，明確輔導(dǎo)員聘任政治標準；圍繞增強履職能力，完善輔導(dǎo)員準入退出機制，加強培訓(xùn)培養(yǎng)和考核激勵，構(gòu)建輔導(dǎo)員成長發(fā)展全鏈條。在全國各地，各級團委、少工委主動與教育、人社等部門溝通，制定落實文件、出臺實施細則，逐步形成從團中央到省、市、縣級和基層中小學(xué)校少先隊組織的傳導(dǎo)鏈條，全面優(yōu)化輔導(dǎo)員成長發(fā)展環(huán)境。各地以座談會、研討會等形式，面向輔導(dǎo)員廣泛傳達習近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，學(xué)習有關(guān)要求，凝聚思想共識。配備管理更加規(guī)范加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，工作隊伍體系是關(guān)鍵。近年來，團中央、全國少工委著力推進這方面工作，配齊配強各級少先隊總輔導(dǎo)員和校內(nèi)、校外輔導(dǎo)員隊伍，構(gòu)建“總輔導(dǎo)員+大中隊輔導(dǎo)員+校外輔導(dǎo)員”的工作隊伍體系。目前，全國97%的市（地、州、盟）、92%的縣（市、區(qū)、旗）配備了總輔導(dǎo)員。人員配備到位了，作為黨的少年兒童思想政治工作者、少先隊員親密的朋友和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)必須過硬。為此，團中央、全國少工委突出政治標準，明確輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)、任職標準和任職資格，確保輔導(dǎo)員具備必需的政治素質(zhì)、知識和履職能力，不斷提升輔導(dǎo)員配備管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。明確總輔導(dǎo)員政治面貌須為中共黨員，大隊、中隊及校外輔導(dǎo)員一般應(yīng)為中共黨員、入黨積極分子或優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員。在天津，輔導(dǎo)員選聘由學(xué)校少工委負責，嚴把政治關(guān)，落實崗前培訓(xùn)、談心談話等都是選聘的必須環(huán)節(jié)。廣東、貴州等地出臺大隊輔導(dǎo)員持證上崗、定期備案制度，舉行新任輔導(dǎo)員聘任儀式。山東實施少先隊中隊輔導(dǎo)員上崗宣誓儀式，增強輔導(dǎo)員崗位責任意識。山西推動縣級少工委建立大隊輔導(dǎo)員年終述職制度。上海制定輔導(dǎo)員市、區(qū)、校三級考核評價工作機制，通過日常具體工作項目進行評價打分。構(gòu)建培訓(xùn)培養(yǎng)體系在提升輔導(dǎo)員工作專業(yè)化水平方面，團中央、全國少工委著力開展分級分類、線上線下結(jié)合的輔導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面和有效性顯著提升。各級團組織加大少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，在“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”以及各級各類團干部培訓(xùn)項目中一體規(guī)劃、同步實施。2019年，團中央專門劃撥團干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，舉辦縣（市、區(qū)、旗）總輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、少年兒童校外活動陣地負責人培訓(xùn)班。在各級輔導(dǎo)員培訓(xùn)中，政治培訓(xùn)被明確作為主要內(nèi)容，比如2019年中央團校舉辦的“國培計劃”大隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，政治培訓(xùn)課時達到80%。在此基礎(chǔ)上，團中央、全國少工委著力提升輔導(dǎo)員履職能力，推進中小學(xué)少先隊工作教研制度。北京、上海、浙江、江西等地探索在教研機構(gòu)中設(shè)置專職少先隊活動課教研員。黑龍江等地開設(shè)輔導(dǎo)員工作室，建立輔導(dǎo)員導(dǎo)師制培養(yǎng)體系。為豐富和拓展培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建輔導(dǎo)員工作交流平臺，團中央、全國少工委大力加強輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容供給，組織專家力量，編寫新時代輔導(dǎo)員培訓(xùn)教程，建設(shè)全國少先隊輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺，形成分層分類分年齡段課程體系，擬推出不低于300節(jié)線上標準少先隊活動課程。為抓好人才隊伍的源頭培養(yǎng)，全國少工委著力推動全國39所高校開設(shè)少先隊工作學(xué)科，至今已有700余名研究所就讀。委托知名高校制定學(xué)科研究生培養(yǎng)方案，編寫《少年兒童組織教育基本理論》等基礎(chǔ)教材，少先隊專業(yè)人才培養(yǎng)體系進一步完善。在長沙市天心區(qū)，優(yōu)秀輔導(dǎo)員在全區(qū)“開講”已逐漸成為一種慣例。吳海蕓作為長沙市天心區(qū)少先隊總輔導(dǎo)員，幾年前就設(shè)計一系列培訓(xùn)課程，為輔導(dǎo)員成長發(fā)展請師傅、搭臺子、壓擔子、引路子。2015年第一期培訓(xùn)班上，她邀請專家進行專題講座，還開設(shè)“輔導(dǎo)員論壇”“主題微隊會”等多個展示平臺，理論與實操相結(jié)合的培訓(xùn)內(nèi)容，讓參訓(xùn)輔導(dǎo)員收獲頗豐。加強激勵表彰力度團中央認真履行全團帶隊職責，明確少先隊輔導(dǎo)員是團干部隊伍的重要組成部分，強調(diào)要把是否密切聯(lián)系輔導(dǎo)員作為各級團委履行全團帶隊職責的重要檢驗標準之一，注重將精神激勵作為提升輔導(dǎo)員身份認同感、激發(fā)工作熱情的重要方式。各級團組織加大從優(yōu)秀輔導(dǎo)員中物色團代會代表和委員會委員、常委的力度。團中央率先垂范，推選19名輔導(dǎo)員代表參加團的十八大，從中產(chǎn)生兩名團中央委員和兩名候補委員，并有1名輔導(dǎo)員當選為團中央常委，在團的歷史上尚屬首次。各級團組織表彰優(yōu)秀青年、先進工作者時，輔導(dǎo)員所占比例顯著提升。2020年“五四”期間，共有34名少先隊輔導(dǎo)員獲得“全國優(yōu)秀共青團干部”榮譽。在廣西，入職前培訓(xùn)、考察，從校到自治區(qū)的四級培訓(xùn)和考核體系，少先隊工作量化打分，名師工作室?guī)ьI(lǐng)，設(shè)立少先隊專項課題申報，基層輔導(dǎo)員到自治區(qū)少工委辦公室掛職，輔導(dǎo)員工作評價體系納入中小學(xué)校教育督導(dǎo)考核，從事少先隊工作的榮譽、業(yè)績、工作量納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審……截至目前，