農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查

農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查一、目的

本制度旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)汛期安全隱患的排查與治理工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少汛期災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過明確排查范圍、方法、責(zé)任和措施，提高農(nóng)業(yè)汛期安全管理水平，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)汛期安全隱患的排查與治理工作，包括種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

2.本制度適用于農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。

3.本制度適用于地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。

三、職責(zé)

1.地方各級(jí)人民政府：

（1）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作；

（2）建立健全農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；

（3）制定農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理方案，明確排查范圍、方法、時(shí)間和要求；

（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

2.農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者：

（1）負(fù)責(zé)本單位的農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作；

（2）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任；

（3）定期開展農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（4）配合政府有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作。

3.地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作；

（2）組織開展農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和管理水平；

（3）對(duì)農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施；

（4）對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

四、隱患排查范圍

1.農(nóng)田水利設(shè)施：檢查農(nóng)田水利設(shè)施的完好性，包括堤壩、渠道、涵洞、泵站等，確保其在汛期能夠正常發(fā)揮作用，防止洪水侵襲和內(nèi)澇。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查，包括機(jī)井、灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防護(hù)林帶等，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

3.種植業(yè)：檢查種植區(qū)域的排水情況，防止積水導(dǎo)致作物病害；對(duì)易受洪水影響的低洼地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

4.養(yǎng)殖業(yè)：對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的防澇、防疫設(shè)施進(jìn)行檢查，確保養(yǎng)殖環(huán)境安全；檢查池塘、水庫(kù)等養(yǎng)殖水域的安全狀況。

5.漁業(yè)：對(duì)漁業(yè)船舶、漁港設(shè)施、漁業(yè)捕撈設(shè)備進(jìn)行檢查，確保漁民生產(chǎn)安全。

6.林業(yè)：對(duì)林業(yè)區(qū)域的排水系統(tǒng)、森林防火設(shè)施進(jìn)行檢查，預(yù)防森林火災(zāi)和洪水災(zāi)害。

7.農(nóng)村居民點(diǎn)：檢查農(nóng)村居民點(diǎn)的地理位置，對(duì)處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的居民點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，防止洪水和泥石流等災(zāi)害。

8.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料存放點(diǎn)：檢查農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料存放點(diǎn)的安全情況，確保存放環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

9.農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備：對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行檢查，特別是動(dòng)力機(jī)械和電氣設(shè)備，確保其安全運(yùn)行。

10.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查，包括土壤侵蝕、水質(zhì)污染等問題，防止環(huán)境災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。

11.氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)：檢查氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，確保能夠及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

12.應(yīng)急救援物資和設(shè)施：檢查應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況以及應(yīng)急設(shè)施的功能狀態(tài)，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立由政府相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)農(nóng)業(yè)汛期安全隱患進(jìn)行全面排查。

2.檢查內(nèi)容涵蓋農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、種植養(yǎng)殖漁業(yè)等領(lǐng)域，確保排查的全面性和系統(tǒng)性。

3.通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問了解等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行全面評(píng)估。

（二）專業(yè)檢查

1.邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，針對(duì)不同領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行深入分析。

2.對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)和評(píng)估，確保技術(shù)指標(biāo)符合安全生產(chǎn)要求。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改意見和建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，在汛期前、汛期中和汛期后分別進(jìn)行季節(jié)性檢查。

2.汛期前重點(diǎn)檢查排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等，確保汛期來臨前各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.汛期中加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

4.汛期后對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對(duì)安全隱患進(jìn)行總結(jié)分析，為下一汛期做好準(zhǔn)備。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行全面檢查，防止因節(jié)假日放松管理導(dǎo)致的安全事故。

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保節(jié)假日農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體應(yīng)開展日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。

2.定期檢查應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和安全隱患特點(diǎn)，制定檢查計(jì)劃，確保檢查的頻次和效果。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專門的工業(yè)安全檢查小組，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中涉及的工業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面排查，包括加工廠、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等。

2.檢查工業(yè)生產(chǎn)線的運(yùn)行狀態(tài)，確保所有設(shè)備均處于良好運(yùn)行狀態(tài)，無帶病運(yùn)行情況。

3.對(duì)工業(yè)設(shè)施的安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，包括防護(hù)欄、警示標(biāo)志、緊急停止按鈕等，確保其有效性。

4.檢查工業(yè)用電氣系統(tǒng)的安全，包括電線電纜、配電箱、插座等，確保無短路、漏電等安全隱患。

5.對(duì)易燃易爆物品的儲(chǔ)存和使用情況進(jìn)行檢查，確保儲(chǔ)存條件符合安全標(biāo)準(zhǔn)，使用操作規(guī)范。

6.檢查工業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)和散熱系統(tǒng)，防止長(zhǎng)假期間設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行造成的過熱和通風(fēng)不良。

7.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

8.對(duì)長(zhǎng)假期間的值班安排進(jìn)行檢查，確保有足夠數(shù)量的合格人員值班，并對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)。

9.長(zhǎng)假期間，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)工業(yè)安全的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的工業(yè)安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并為下一個(gè)長(zhǎng)假的安全管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括拖拉機(jī)、收割機(jī)、運(yùn)輸車輛等，確保車輛狀況良好。

2.檢查車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件，確保其性能可靠，不存在安全隱患。

3.對(duì)車輛的載重情況進(jìn)行核查，避免超載運(yùn)輸，確保行車安全。

4.檢查運(yùn)輸車輛的消防安全設(shè)施，如滅火器等，確保其數(shù)量充足且處于有效狀態(tài)。

5.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，確保他們了解并遵守交通安全法規(guī)，提高安全意識(shí)。

6.檢查農(nóng)業(yè)運(yùn)輸路線，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行排查，如道路坑洼、橋梁承載能力等，必要時(shí)進(jìn)行修復(fù)或加固。

7.在關(guān)鍵交通路口和路段設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，提醒駕駛員注意行車安全。

8.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過GPS等手段實(shí)時(shí)掌握車輛位置和狀態(tài)。

9.增加交通安全巡查人員，對(duì)重點(diǎn)路段和時(shí)段進(jìn)行巡查，及時(shí)處理交通事故和排除安全隱患。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，為未來的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)估，包括農(nóng)藥、化肥使用、畜禽糞便處理等。

2.檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物處理設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，防止廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括水質(zhì)、土壤和空氣質(zhì)量，確保環(huán)境指標(biāo)在安全范圍內(nèi)。

4.檢查農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲(chǔ)存和使用情況，防止泄漏、溢出等意外情況發(fā)生。

5.對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行規(guī)范回收和處理，避免其對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期影響。

6.確保農(nóng)業(yè)排水系統(tǒng)安全，防止因長(zhǎng)假期間管理不善導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染。

7.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的巡查，確保其持續(xù)有效地運(yùn)行。

8.對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控，防止因人類活動(dòng)加劇生態(tài)環(huán)境破壞。

9.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的有效性進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

10.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)隱患可能造成的危害程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。

-一級(jí)隱患：可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍廣，危害程度高。

-二級(jí)隱患：可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍較大，危害程度中等。

-三級(jí)隱患：可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，影響范圍較小，危害程度低。

2.對(duì)不同級(jí)別的隱患，制定相應(yīng)的排查頻次、排查重點(diǎn)和整改措施。

3.一級(jí)隱患應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期組織專業(yè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改。

4.二級(jí)隱患應(yīng)定期排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施予以整改。

5.三級(jí)隱患應(yīng)進(jìn)行常規(guī)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，防止隱患升級(jí)。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任主體和整改要求。

2.制定隱患排查計(jì)劃，確保排查工作有序、有效開展。

3.排查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，確保排查質(zhì)量。

4.排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即記錄并報(bào)告，及時(shí)采取措施予以整改。

5.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立檔案，記錄隱患排查、整改、復(fù)查等情況。

6.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，明確整改期限，確保整改到位。

7.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)措施。

8.加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的監(jiān)督，確保排查工作落到實(shí)處，防止走過場(chǎng)。

9.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的行為。

10.對(duì)隱患排查工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高隱患排查管理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即填寫《事故隱患排查報(bào)告》，詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

-報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交至安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)隱患等級(jí)制定整改措施。

-對(duì)于一級(jí)隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

-對(duì)于二級(jí)和三級(jí)隱患，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期匯總事故隱患排查報(bào)告，分析隱患類型和分布，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的描述、排查報(bào)告、整改措施、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、跟蹤和監(jiān)控。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)建檔，加強(qiáng)監(jiān)控，確保整改措施的落實(shí)。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，確保隱患得到有效控制。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患整改后的復(fù)查記錄，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

-安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高隱患管理水平。

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)的重要資料，妥善保存，以備日后查詢和審計(jì)。

十、考核

1.建立農(nóng)業(yè)汛期安全隱患排查與治理工作的考核機(jī)制，對(duì)地方各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者等責(zé)任主體的安全管理工作進(jìn)行定期考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性、整改措施的有效性、應(yīng)急預(yù)案的完善程度和執(zhí)行情況等。

3.考核應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方式，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查、第三方評(píng)估等多種手段進(jìn)行。

4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給