2024年中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告-CDI

第五屆CDI開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告CDI微信公眾號(hào)CDI微信公眾號(hào)CDI官方視頻號(hào)開放不止步創(chuàng)新無止境2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告在國家級(jí)經(jīng)開區(qū)成立四十周年的光輝時(shí)刻，我們迎來了第五屆CDI開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“CDI大會(huì)”)的國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。CDI大會(huì)還積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展，在2023年第四屆CDI大會(huì)上啟動(dòng)了“CDI綠色雙碳百園計(jì)劃”,國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告”,旨在匯聚各方智慧，共同為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持和政策建議。共同探索開發(fā)區(qū)創(chuàng)來發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力?！癈DI2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告”是我們智庫成立后的首份成果。這份報(bào)告剖析了當(dāng)前開發(fā)區(qū)面臨的機(jī)遇與展望未來，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，開發(fā)區(qū)必須繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷探索新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的朋友們加入我們，共同為中國的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)智慧與力量。CDI開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)組委會(huì)2024年10月16日開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新邏輯以創(chuàng)新引領(lǐng)為主題的CDI開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)已經(jīng)是第五屆成功舉辦，今年的大會(huì)適逢中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立四十周年，雙喜臨門，可喜可賀!四十年來，中國開發(fā)區(qū)從無到有、由弱到強(qiáng)，并迅速崛起為我國產(chǎn)業(yè)最聚集、開放型經(jīng)濟(jì)最活躍、經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)最強(qiáng)勁的實(shí)體經(jīng)濟(jì)承載區(qū)，未來還將繼續(xù)成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心載體和高質(zhì)量發(fā)展的示范高地，靠的是發(fā)展路徑的探索、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境的改善和招商運(yùn)營(yíng)水平的持續(xù)提升。不可否認(rèn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是開發(fā)區(qū)四十年發(fā)展壯大的底層邏輯。正因?yàn)殚_發(fā)區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展和對(duì)外開放的成功實(shí)踐，才有中國快速跨越與新興經(jīng)濟(jì)體的筑底競(jìng)爭(zhēng)，并迅速崛起為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)中的中樞神經(jīng)。起為產(chǎn)業(yè)鏈最完整的制造業(yè)大國，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈布局及順暢物流，產(chǎn)業(yè)升級(jí)到能迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)海外同行個(gè)的降維打擊，開發(fā)區(qū)的作用功不可沒。然而，隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸進(jìn)入了一糊性為特征的烏卡時(shí)代(VUCA:volatile,uncertain,complex,ambiguous),以生產(chǎn)端、采購端和銷售端為特征的供應(yīng)鏈面臨全面調(diào)整。欲戴皇冠，必承其重，引領(lǐng)中國高速發(fā)展的開發(fā)區(qū)需要破解短生命周期、重業(yè)績(jī)表達(dá)、強(qiáng)政績(jī)拉動(dòng)等難題短板，激發(fā)以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)模式等新質(zhì)生產(chǎn)力為以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等為支撐的新要素，提高以戰(zhàn)略性新興高質(zhì)量發(fā)展的引擎和中國式現(xiàn)代化重要的驅(qū)動(dòng)力量。當(dāng)然，未來無論是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)還是催生新動(dòng)能、新要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍然是底層邏輯。當(dāng)然，創(chuàng)新是全方位的，既有體制機(jī)制、也有科技型與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。創(chuàng)新的目的在于優(yōu)化資源配置、降低營(yíng)運(yùn)成本、提高服務(wù)效率，發(fā)展的開發(fā)區(qū)模式在民族偉大復(fù)興偉業(yè)中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)作用?？萍家I(lǐng)驅(qū)動(dòng)與開發(fā)區(qū)新增長(zhǎng)極如果高質(zhì)量發(fā)展是最大的增量，那么科技創(chuàng)新就是未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。在追趕和模仿的時(shí)代，大規(guī)模的投入確實(shí)能在競(jìng)速時(shí)代贏得優(yōu)勢(shì)，而已經(jīng)處于世界第一方陣的中國開發(fā)區(qū)，沒有真正硬核的科技創(chuàng)新，未來僅依賴簡(jiǎn)單模式創(chuàng)新和平臺(tái)轉(zhuǎn)換是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有可能錯(cuò)失未來科技質(zhì)變的窗口正如本觀察報(bào)告所述，最近幾年，很多開發(fā)區(qū)在提供智能工廠解決方案的基礎(chǔ)上，正在聯(lián)合園區(qū)企業(yè)，研究定位新一片星辰藍(lán)海、卡位下一張船票，并以此為原點(diǎn)探尋能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略母產(chǎn)業(yè)。這是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的希望所在。目前，全球錨定的確定性創(chuàng)新變量是人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等。人工智能作為工業(yè)革命級(jí)的機(jī)遇，有可能從根本上改變開發(fā)區(qū)的未來生產(chǎn)和廣大人民群眾的生活。此稿截稿時(shí)發(fā)布的今年諾爾物理獎(jiǎng)、化學(xué)獎(jiǎng)和生理學(xué)獎(jiǎng)、醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)都是專業(yè)領(lǐng)域與人工智能的結(jié)合。人們普遍預(yù)言：人工智能時(shí)代，代差一旦產(chǎn)生，追趕難度陡升，可能陷入“一步趕不上，步步趕不上”的局面。數(shù)據(jù)能夠標(biāo)注記錄、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)要素將融入開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)正在重新定義我們的世界因此，率先喚醒自身的數(shù)據(jù)意識(shí)是開發(fā)區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新的關(guān)鍵。四十年來，開發(fā)區(qū)見證了全球化經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)商品、服務(wù)、技術(shù)和信息的洲際流動(dòng)的作用，推動(dòng)數(shù)字化變革創(chuàng)造的供應(yīng)鏈革命，代表了以零庫存并及時(shí)供貨為代表的中國速度。開發(fā)區(qū)的未來需要從地產(chǎn)補(bǔ)貼和擴(kuò)張拉動(dòng)的路徑依賴的魔咒中走出來，通過科技創(chuàng)新，催生更多的新模式、新業(yè)態(tài)，對(duì)關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵的企業(yè)進(jìn)行投資卡位，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由勞動(dòng)密集型到創(chuàng)新密集型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季?，?shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)動(dòng)力變革，開啟新的增長(zhǎng)曲線。雙碳綠能機(jī)遇與開發(fā)區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型圍繞雙碳目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)的ESG追求，將開發(fā)區(qū)打造成雙碳先行區(qū)和示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、區(qū)內(nèi)的建筑低碳化、綠色能源增量化、物流配送清潔化和園區(qū)管理智能化，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的另一個(gè)重要側(cè)面。我國能源結(jié)構(gòu)偏煤，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源效率偏低，雙碳?jí)毫ζ?，開發(fā)區(qū)以較少的土地、較低的水資源、能源消費(fèi)量和較低的污染的排放量，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展產(chǎn)生了巨大的示范作用。但中國開發(fā)區(qū)也產(chǎn)生了大約全國1/3的二氧化碳排量，部分園區(qū)因此成為了碳排放大戶?？梢赃@樣說，綠碳科技創(chuàng)新最大的難點(diǎn)在開發(fā)區(qū)，最大的潛力也在開發(fā)區(qū)。隨著全球氣候變化和資源環(huán)境約束機(jī)制加劇，開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑包括：加大對(duì)減污降碳及低碳技術(shù)的推廣運(yùn)用，嚴(yán)控高污染、高耗能企業(yè)；面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新風(fēng)口，迅速切入綠色低碳的新賽道，有為政府、有效市場(chǎng)與體制機(jī)制創(chuàng)新與世界大多數(shù)國家工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)鏈、市場(chǎng)自動(dòng)聚集的發(fā)展路徑不同，中國開發(fā)區(qū)四十年發(fā)展中基本實(shí)行的是由政策主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策拉動(dòng)和以出口為導(dǎo)向的政策。這種有為政府的頂層設(shè)計(jì)以及強(qiáng)制性推動(dòng)，加之在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、平臺(tái)搭建、要素聚集、資源配置、財(cái)稅政策和營(yíng)商環(huán)境等方面的優(yōu)質(zhì)性組合，成為驅(qū)動(dòng)開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的重要引擎。未來開發(fā)區(qū)發(fā)展仍離不開政府的財(cái)政金融和產(chǎn)業(yè)政策支持，但要多需要以市場(chǎng)的力量解決開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)不充分的問題，為開發(fā)區(qū)繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。中國是世界上產(chǎn)業(yè)體系最完備的國家，但制造業(yè)+服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比與美國等發(fā)達(dá)資本主義國家相距甚遠(yuǎn)，證明開發(fā)區(qū)在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和招商引資手段創(chuàng)新等方面均存在較大差距，迫切需要建立全生命周期服務(wù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助推增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量變革、效地方政府主管部門、工業(yè)和出口結(jié)構(gòu)高度的重疊現(xiàn)象，厘清開發(fā)區(qū)主體與園區(qū)企業(yè)關(guān)系，彰顯產(chǎn)業(yè)聚集效益，扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)的盲目擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)；改變開發(fā)區(qū)分散布局建設(shè)模式帶來的土地資源浪費(fèi)，以及資源過度集中、負(fù)債過高、園區(qū)與市場(chǎng)主體空間錯(cuò)配、物流人流成本過高、功能泛化滯后等先天性缺陷，使開發(fā)區(qū)不再作為地方政府政績(jī)彰顯的工具存在；加快去地產(chǎn)化速度，使開發(fā)區(qū)徹底從房東向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資管、運(yùn)營(yíng)專家轉(zhuǎn)型，才能為開發(fā)區(qū)未來發(fā)展提供體制機(jī)制保證。嚴(yán)文斌新華社原副社長(zhǎng)CDI中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展智庫首席專家2024年10月16日創(chuàng)新觀察樣本 創(chuàng)新觀察樣本 創(chuàng)新觀察樣本15國家級(jí)經(jīng)開區(qū)名單國家級(jí)高新區(qū)名單18國家級(jí)綜合保稅區(qū)名單20創(chuàng)新觀察特刊 經(jīng)開區(qū)要勇立改革創(chuàng)新潮頭11引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新觀察維度 產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新23招商運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新26營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新28投資融資創(chuàng)新33招才引智創(chuàng)新36數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新38科技發(fā)展創(chuàng)新41數(shù)智賦能創(chuàng)新44綠色低碳創(chuàng)新46國際合作創(chuàng)新49創(chuàng)新觀察創(chuàng)新案例集 明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)智賦能創(chuàng)新53浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(嘉興港區(qū))氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新56海門臨江新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新威海綜保區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新61西虹橋商務(wù)區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新益陽高新區(qū)招商運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新67長(zhǎng)春雙陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新園區(qū)零碳園區(qū)創(chuàng)新70尤溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新73莫干山高新區(qū)招才引智創(chuàng)新76山東東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資創(chuàng)新79山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)國際合作創(chuàng)新82威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新85青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新88CDI2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告·創(chuàng)新觀察特刊11中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告經(jīng)開區(qū)要勇立改革創(chuàng)新潮頭經(jīng)開區(qū)成立四十年，建設(shè)成績(jī)巨大，不僅是我國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，還是改革創(chuàng)新的重要先行區(qū)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要載體。經(jīng)開區(qū)站在四十年建設(shè)的起點(diǎn)上，應(yīng)對(duì)國際格局加速演進(jìn)的國際環(huán)境，不僅要加快創(chuàng)新，推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展，還要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的引領(lǐng)、示范作用，輻射帶動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)一、經(jīng)開區(qū)四十年建設(shè)成就巨大一是成為我國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。經(jīng)開區(qū)作為我國對(duì)外開放的重要平臺(tái)，在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、吸引外資上發(fā)揮了重要作用。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)出口規(guī)模不斷上升，2023年229家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)出口額10.1萬億元；與此同時(shí)，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)出口占我國進(jìn)出口比重不斷上升，從2015年的19.4%,上升至2023年的24.2%。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)吸引外資規(guī)模不斷增長(zhǎng)，1991年14個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)合同利用外資額8.14億美元，上升至2023年229家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)際使用外資395億美元，增加近50倍；在吸引外資規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)開區(qū)吸引外資占全國吸引外資的比重在提升，從1991年的4.4%,上升至2023年的24.2%的比重。二是成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。經(jīng)過40年發(fā)展，經(jīng)開區(qū)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)占GDP比重，從2002年的3.4%,上升至2015年的11.5%、2023年的12.5%。2023年229家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值15.7萬億元；從國家級(jí)經(jīng)開區(qū)財(cái)政收入占全國財(cái)政收入比重看，從2015年的9.6%,上升至2023年的12.5%;2023年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)財(cái)政收入2.7萬億元。在地方層面，很多經(jīng)開區(qū)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。比如：合肥經(jīng)開區(qū)2023年貢獻(xiàn)了合肥市約29%的制造業(yè)投資、30%的工業(yè)產(chǎn)值、31%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。三是成為改革創(chuàng)新的重要先行區(qū)。經(jīng)開區(qū)從建立、建設(shè)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷探索創(chuàng)新。在經(jīng)開區(qū)建立之初，積極探索園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式和管理體制、投融資運(yùn)作模式；在經(jīng)開區(qū)建設(shè)過程中，努力探索產(chǎn)城融合發(fā)展模式。近年來，加快改革創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚。四是成為服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要載體。各經(jīng)開區(qū)結(jié)合自身所處的區(qū)位，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，比如：蘇州工業(yè)園與滁州市人民政府合作共建中新蘇滁高新區(qū)，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展；近年來，北京經(jīng)開區(qū)攜手京津冀三地共14家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，探索適合區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“放管服”改革舉措與路徑，在“跨省通辦”、優(yōu)化服務(wù)等領(lǐng)域探索出多CDI2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告·創(chuàng)新觀察特刊項(xiàng)成果，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。二、經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求一是國際環(huán)境發(fā)展發(fā)生變化。1984年我國建立第一個(gè)經(jīng)開區(qū)，當(dāng)時(shí)全球化正在進(jìn)行，我國積極承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與世界合作。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，國際格局加速演進(jìn)。今天的國際環(huán)境，與上世紀(jì)80年代相比，面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。二是經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨新任務(wù)。二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做出相關(guān)部署，經(jīng)開區(qū)作為我國重要的開放平臺(tái)，要積極落實(shí)相關(guān)決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，優(yōu)化開放功能，打造形成開放高地。三是經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨競(jìng)爭(zhēng)新要求。當(dāng)前，國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)經(jīng)開區(qū)發(fā)展提出新要求。上世紀(jì)80年代，我國經(jīng)開區(qū)建立之初，我國開放平臺(tái)不多，類型也少，當(dāng)時(shí)的經(jīng)開區(qū)也享受了特殊的優(yōu)惠政策。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，現(xiàn)在我國開放平臺(tái)數(shù)量和類型都大幅增加，我國建立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、海南自貿(mào)港等各類開放平臺(tái)。各類開放平臺(tái)都在積極招商引資，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，這對(duì)經(jīng)開區(qū)發(fā)展提出了新要求。三、經(jīng)開區(qū)要加快改革創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)開區(qū)站在四十年建設(shè)的起點(diǎn)上，應(yīng)對(duì)國際環(huán)境變化新形勢(shì)，唯有加快改革創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是更加積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。今后，經(jīng)開區(qū)在促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，要結(jié)合所處的區(qū)位，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，更加積極服務(wù)好國家戰(zhàn)略。比如：長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)開區(qū)，要積極服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展；珠三角的經(jīng)開區(qū)，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；京津冀地區(qū)的經(jīng)開區(qū)，積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，等等。與此同時(shí)，經(jīng)開區(qū)要加快改革創(chuàng)新，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中，發(fā)揮更多的示范、引領(lǐng)作用。二是加快打造形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)開區(qū)無論是自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還是服務(wù)好國家戰(zhàn)略，都需要依托其產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈。今后，各經(jīng)開區(qū)要立足已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快打造形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)開區(qū)作為對(duì)外開放的重要平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，不僅要運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)，也需要在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快探索創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；與此同時(shí)，經(jīng)開區(qū)要立足國內(nèi)大循環(huán)，針對(duì)各地的資源與特色，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造形成獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。這樣，全國各經(jīng)開區(qū)不僅各自具有特色，且能形成和而不同的分工格局。三是加強(qiáng)與高水平開放平臺(tái)分工合作。目前，我國很多地方都建立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺(tái)，形成多層次、各有側(cè)重的開放平臺(tái)發(fā)展格局。今后，各地經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要與CDI2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告·創(chuàng)新觀察特刊這些開放平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)上要有分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，也需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加快形成相互促進(jìn)的發(fā)展格局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則上先行先試；綜合保稅區(qū)要充分發(fā)揮保稅功能，積極探索“保稅+”各種業(yè)態(tài)模式；服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)側(cè)重在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放上進(jìn)行探索試點(diǎn)，國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)側(cè)重在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上進(jìn)行示范。以經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈為線，將各開放平臺(tái)串聯(lián)起來，打造形成分工合作的格局。四是推動(dòng)?xùn)|、中、西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。隨著我國東部地區(qū)生產(chǎn)制造成本的提升，部分產(chǎn)業(yè)正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)要牢牢抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與東部地區(qū)經(jīng)開區(qū)合作，積極承接其部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)合作。為此，要加快改革創(chuàng)新，打造有助于東、中、西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)合作發(fā)展的體制機(jī)制。趙福軍國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員2024年10月16日CDI2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告·創(chuàng)新觀察樣本15中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告創(chuàng)新觀察樣本《CDI中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告》選取了100個(gè)具有代表性的開發(fā)區(qū)作為研究樣本，旨在深入剖析中國開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下的實(shí)踐與成效。報(bào)告通過多維度的觀察，分析開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、綠色發(fā)展以及區(qū)域協(xié)同等方面的積極探索，深入挖掘了各開發(fā)區(qū)在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新變局時(shí)的應(yīng)對(duì)策略與轉(zhuǎn)型路徑。為廣泛收集全國開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，我們面向全國范圍發(fā)起創(chuàng)新案例征集活動(dòng)，并收到了多家開發(fā)區(qū)的積極響應(yīng)與申報(bào)材料。經(jīng)過編委會(huì)嚴(yán)格篩選與評(píng)估，精選出一批具有典型性和示范意義的創(chuàng)新案例，這些案例不僅展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎作用，也揭示了其在體制機(jī)制創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、開放合作深化等方面的亮點(diǎn)與成就。這些創(chuàng)新實(shí)踐為其他開發(fā)區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示，促進(jìn)中國開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)形成更多高質(zhì)量的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。(截止至2024年)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家級(jí)綜合保稅區(qū)5省級(jí)開發(fā)區(qū)115東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)116廈門海滄臺(tái)商投資區(qū)118漳州臺(tái)商投資區(qū)119漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)120龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)121福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、機(jī)械制造、船舶制造等122福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、汽車玻璃、食品加工等123泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)124泉州臺(tái)商投資區(qū)125鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)126漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)127鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)128紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)129新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)130洛陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)131許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)132開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)133濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)134贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、新能源汽車、稀土永磁等135龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、稀土深加工、現(xiàn)代輕紡等136瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)137井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等138上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)139宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)140萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)141九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、汽車及零部件、臨港產(chǎn)業(yè)等142南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)143南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、汽車制造、醫(yī)藥食品等山西省144太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)145晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)146晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)147大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)148武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、食品飲料、臨空產(chǎn)業(yè)等150黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、裝備制造、新材料等151荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)152鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)153十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)154襄樊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)155棗陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)156漢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)157長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)158瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)159望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)160寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)161婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)162常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)163岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)164邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)165永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、先進(jìn)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等166湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)陜西省167西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)168陜西航天經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)169陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)170漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)171榆林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)172呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)173巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)174呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等176西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四川省178宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)179內(nèi)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、機(jī)械汽配、食品飲料等180廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)181雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)182德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)183成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)184遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、機(jī)械裝備、食品飲料等185廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)186綿陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、汽車零部件、食品醫(yī)藥等188長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)189重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、汽車制造、高端裝備制造等190萬州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)191拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)192石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)193五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)194阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自治區(qū)195準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)196庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)197烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)199奎屯獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)200庫車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)云南省201嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)202昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)203大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)204曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)205蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)206天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)207金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)208張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)209蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自治區(qū)211欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)212廣西東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)213南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工等214北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、海洋產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)等215遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)216貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)217海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黑龍江省218哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)220賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)221海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)222牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)223雙鴨山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)224大慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吉林省225長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)226長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)227四平紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)228松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)229吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)12昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、精密機(jī)械、光電產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、跨境電商等3456789寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造等電子信息、汽車制造、石油化工等電子信息、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等東麗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)19連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、現(xiàn)代裝備、新材料等山東省閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)富陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、精密機(jī)械、木業(yè)家具等100濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)101秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)103滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)104石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)寧波大榭開發(fā)區(qū)105廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)106張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)107邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)108廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥等109廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)110增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)112湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電氣機(jī)械、服裝鞋革、電子信息等113珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)114揭東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)115長(zhǎng)沙高新區(qū)裝備制造、電子信息、新材料116株洲高新區(qū)117湘潭高新區(qū)118益陽高新區(qū)電子信息、裝備制造、新材料119衡陽高新區(qū)電子信息、電氣機(jī)械器材、通用設(shè)備120郴州高新區(qū)121常德高新區(qū)設(shè)備制造、非金屬礦制品122懷化高新區(qū)123寧鄉(xiāng)高新區(qū)124廣州高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料125深圳高新區(qū)電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥126中山火炬高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造127佛山高新區(qū)128惠州高新區(qū)129珠海高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化技術(shù)130東莞松山湖高新區(qū)電子信息、生物技術(shù)、新能源131肇慶高新區(qū)132江門高新區(qū)133源城高新區(qū)電子信息、機(jī)械、光伏134清遠(yuǎn)高新區(qū)135汕頭高新區(qū)印刷包裝、化工塑料、食品136湛江高新區(qū)137茂名高新區(qū)138南寧高新區(qū)電子信息、生命健康、智能制造139桂林高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥140柳州高新區(qū)141北海高新區(qū)142?？诟咝聟^(qū)電子信息、海洋生物、軟件服務(wù)醫(yī)藥、汽車及零部件、食品143重慶高新區(qū)144璧山高新區(qū)145榮昌高新區(qū)146永川高新區(qū)四川147成都高新區(qū)148綿陽高新區(qū)149自貢高新區(qū)電子信息、汽車及零部件、新材料150內(nèi)江高新區(qū)151樂山高新區(qū)152瀘州高新區(qū)153攀枝花高新區(qū)154德陽高新區(qū)貴州155貴陽高新區(qū)156安順高新區(qū)157遵義高新區(qū)158昆明高新區(qū)159玉溪高新區(qū)160楚雄高新區(qū)陜西161西安高新區(qū)162寶雞高新區(qū)163楊凌高新區(qū)164渭南高新區(qū)165榆林高新區(qū)166咸陽高新區(qū)電子信息、生物制藥、合成材料167安康高新區(qū)168蘭州高新區(qū)169白銀高新區(qū)170青海高新區(qū)171銀川高新區(qū)172石嘴山高新區(qū)173烏魯木齊高新區(qū)174昌吉高新區(qū)175石河子高新區(qū)176克拉瑪依高新區(qū)177阿克蘇阿拉爾高新區(qū)178拉薩高新區(qū)1中關(guān)村科技園區(qū)電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、234562淮南高新區(qū)67電子材料、新材料、裝備制造山西89電子信息、光機(jī)電、新材料電子信息、半體及集成電腦、軟件67泉州高新區(qū)電子信息、裝備制造呼和浩特金山高新區(qū)電子信息、機(jī)械電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥70三明高新區(qū)營(yíng)口高新區(qū)76撫州高新區(qū)電子信息、精密機(jī)械、綠色食品吉林高新區(qū)山東電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備醫(yī)藥、食品電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備、醫(yī)療器械、哈爾濱高新區(qū)84濰坊高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化電子信息、裝備制造、新材料89泰安高新區(qū)電子信息、裝備制造、新能源90棗莊高新區(qū)昆山高新區(qū)電子信息、機(jī)器人、裝備制造91德州高新區(qū)電子設(shè)備，電氣機(jī)械器材業(yè)示范區(qū)(東營(yíng))電子設(shè)備、電氣機(jī)械器材、通用設(shè)備94鄭州高新區(qū)95洛陽高新區(qū)電子信息、裝備制造96安陽高新區(qū)電子電器、生物醫(yī)藥、裝備制造100焦作高新區(qū)101信陽高新區(qū)電子信息、裝備制造、冶金102許昌高新區(qū)電力裝備制造、新一代信息技術(shù)103武漢東湖高新區(qū)104襄陽高新區(qū)電子信息、新能源汽車及零部件、裝備制造105宜昌高新區(qū)106孝感高新區(qū)107荊門高新區(qū)寧波高新區(qū)電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料108仙桃高新區(qū)109襄陽高新區(qū)110黃岡高新區(qū)111咸寧高新區(qū)112荊州高新區(qū)113黃石大冶湖高新區(qū)生命健康、高端裝備制造、新型材料、節(jié)能環(huán)保、114潛江高新區(qū)光電子信息、裝備制造電子信息、裝備制造、跨境電商等電子信息、珠寶加工、保稅物流等電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、保稅物流等東莞虎門港綜合保稅區(qū)電子信息、加工貿(mào)易、跨境電商等電子信息、加工貿(mào)易、保稅物流等電子信息、裝備制造、保稅物流等電子信息、食品加工、保稅物流等電子信息、跨境電商、保稅物流等四川國際貿(mào)易、物流分撥、智能制造等電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等電子信息、生物醫(yī)藥、保稅物流等電子信息、智能裝備、保稅物流等貴州電子信息、大數(shù)據(jù)、保稅物流等昆明綜合保稅區(qū)陜西國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造等電子信息、生物醫(yī)藥、保稅物流等陜西西咸空港綜合保稅區(qū)陜西楊凌綜合保稅區(qū)電子信息、裝備制造、保稅物流等150西寧綜合保稅區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等阿拉山口綜合保稅區(qū)喀什綜合保稅區(qū)1國際中轉(zhuǎn)集拼、國際采購配送等2電子信息、高端制造等國際貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)、先進(jìn)制造等3456電子信息、先進(jìn)制造等國際貿(mào)易、物流分撥等電子信息、裝備制造、保稅物流等78電子信息、集成電路、保稅物流等國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流等山西電子信息、跨境電商等內(nèi)蒙古呼和浩特綜合保稅區(qū)國際貿(mào)易、加工制造等電子信息、生物醫(yī)藥、保稅物流等電子信息、新能源、保稅物流等電子信息、新能源汽車、保稅物流等電子信息、先進(jìn)制造、跨境電商等營(yíng)口綜合保稅區(qū)山東電子信息、生物醫(yī)藥、保稅物流等哈爾濱綜合保稅區(qū)國際貿(mào)易、物流等電子信息、物流等電子信息、先進(jìn)制造等電子信息、先進(jìn)制造、跨境電商等電子信息、新能源、保稅物流等電子信息、物流等電子信息、先進(jìn)制造等電子信息、物流等電子信息、新能源汽車、保稅物流等電子信息、高端制造、保稅物流等電子信息、汽車零部件、跨境電商等河南92南陽臥龍綜合保稅區(qū)電子信息、先進(jìn)制造、保稅物流等電子信息、高端裝備制造、保稅物流等電子信息、汽車零部件、保稅物流等電子信息、新能源、保稅物流等昆山綜合保稅區(qū)電子信息、光電、保稅物流等電子信息、智能制造、保稅物流等電子信息、智能裝備、保稅物流等100黃石棋盤洲綜合保稅區(qū)電子信息、新材料、物流倉儲(chǔ)等CDI2024中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告·創(chuàng)新觀察維度23中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新觀察報(bào)告集聚了奔馳新能源、理想汽車、北京現(xiàn)代、北汽越野一、創(chuàng)新觀察背景集聚了奔馳新能源、理想汽車、北京現(xiàn)代、北汽越野車等整車企業(yè)，以及150余家上下游零部件企業(yè)。預(yù)2024年是國家級(jí)經(jīng)開區(qū)成立四十周年之際，面計(jì)到2025年，新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)臨全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貿(mào)易摩擦加劇的外部環(huán)境，以及產(chǎn)值1800億元。順義區(qū)在新能源汽車等領(lǐng)域形成《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》發(fā)布后優(yōu)惠政策受限的內(nèi)部了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，有效提升了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)政策變化。雙重壓力下，開發(fā)區(qū)遭遇前所未有的轉(zhuǎn)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。型與發(fā)展困境。2、未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新2023年8月，四部委聯(lián)合頒布了《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案(2023-2035年)》,明確了八2023年8月，四部委聯(lián)合頒布了《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案(2023-2035年)》,明確了八大新興產(chǎn)業(yè)和九大未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。開發(fā)區(qū)緊隨國家發(fā)展步伐，積極布局新興產(chǎn)業(yè)，不僅有利于本、提高效率，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在全球化和科技進(jìn)步的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心引擎、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過新興產(chǎn)二、創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)業(yè)的準(zhǔn)入與集聚，開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。例如，昆山經(jīng)開區(qū)搶抓元宇宙發(fā)展先機(jī)，依照推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。例如，昆山經(jīng)開區(qū)搶抓元宇宙發(fā)展先機(jī)，依照《昆山市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》的指導(dǎo)，前瞻性地規(guī)劃并布局了元宇宙產(chǎn)業(yè)。通過成功打造元宇宙產(chǎn)業(yè)園，并吸引硅基智能、亮風(fēng)臺(tái)等頭部企業(yè)的入駐，同時(shí)設(shè)立10億元規(guī)模的數(shù)字產(chǎn)業(yè)(工業(yè)元宇宙)基金以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值突破1000億元的目標(biāo)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群不同產(chǎn)業(yè)間的界限正逐漸淡化，產(chǎn)業(yè)交叉與融合現(xiàn)象愈發(fā)顯著。以“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”的融合為例，制造企業(yè)不再局限于單純的產(chǎn)品提供，而是進(jìn)一步拓展至基于產(chǎn)品的增值服務(wù)領(lǐng)域，如實(shí)施設(shè)備的遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、推廣智能工廠解決方案等。在產(chǎn)業(yè)鏈上下游，企業(yè)間的合作正不斷向更深層次延伸。這種合作超越了傳統(tǒng)的產(chǎn)品買賣關(guān)系，轉(zhuǎn)而向深度的技術(shù)合作與研發(fā)協(xié)作轉(zhuǎn)變。3、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯在信息化時(shí)代，數(shù)字化與智能化已成為產(chǎn)業(yè)集3、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益凸顯在信息化時(shí)代，數(shù)字化與智能化已成為產(chǎn)業(yè)集動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，加強(qiáng)上下游企業(yè)的緊密合作，群創(chuàng)新發(fā)展的重要趨勢(shì)。通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)和智能設(shè)備，產(chǎn)業(yè)集群可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、智能化和高效化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)轉(zhuǎn)型還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展新的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。合肥經(jīng)開區(qū)還依托智能科技園、啟迪科技城等科面對(duì)全球氣候變化和資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，綠色低碳化已成為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的必然源消耗和環(huán)境污染，提高資源利用效率和環(huán)境效端化調(diào)整，嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目的準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。江寧開發(fā)區(qū)先后獲批國家新能源示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。1、明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展定位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持緊密結(jié)合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)發(fā)政策引導(dǎo)和支持，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新提供有力保障。例如青島開發(fā)區(qū)以品牌引領(lǐng)為核心，通過集群效應(yīng)，形成了以青島啤酒等知名品牌為依托的注重培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)集群注入新的活力。例如鄭州高新區(qū)自2019年起，在河南省內(nèi)率了193家鄭州市科技型企業(yè)，入庫高企后備企業(yè)達(dá)到618家。這些新增企業(yè)為高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。例如杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)方式，搭建企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)交流合作。2023年產(chǎn)業(yè)已突破千億元大關(guān)。上下游產(chǎn)業(yè)鏈完 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，錨定重點(diǎn)高耗能領(lǐng)域企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，術(shù)；實(shí)行總量彈性管理，通過雙控目標(biāo)促使產(chǎn)業(yè)和高耗能企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如湖州長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面取得了顯著成效。園區(qū)通過實(shí)施建成了大規(guī)模的光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，園區(qū)還全面推行清潔生產(chǎn)，確保固體廢棄物高效循環(huán)利用，并打造了閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈。這些舉措不僅顯著降低了園區(qū)的碳排放，還為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了典范。在全球經(jīng)濟(jì)一體化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，開發(fā)區(qū)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，正面臨著難以適應(yīng)當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的需求。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，開發(fā)區(qū)必須積極探索招商運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新路資本招商模式已成為開發(fā)區(qū)招商運(yùn)營(yíng)的重要同出資設(shè)立政府投資基金，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。這種模式能夠更好地發(fā)揮財(cái)政資本招商以產(chǎn)業(yè)基金為主線，通過專業(yè)化基金管理人和投資項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作，引入產(chǎn)業(yè)以北京經(jīng)開區(qū)為例，該區(qū)通過設(shè)立政府投資基內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化與智能化招商已成為開發(fā)區(qū)招商運(yùn)營(yíng)的新趨勢(shì)。通過對(duì)海量客商數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，招商人員能夠更精準(zhǔn)地識(shí)別潛在投資者，理解其投資偏好和需招商平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜等方式的深度融合，能夠更加高效地解決項(xiàng)目評(píng)估、選址以及招商過程中例如，萊西經(jīng)開區(qū)利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建立了數(shù)字化招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)客商數(shù)據(jù)的面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開發(fā)區(qū)必須尋求多元化與特色化的招商方式。除了傳統(tǒng)的招商方式外，越來越多的地區(qū)和機(jī)構(gòu)開始嘗試網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商、以商招商等多元化招商方式，以拓寬招商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場(chǎng)需求，制定特色化招商源和創(chuàng)新氛圍，成功吸引了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)入續(xù)發(fā)展理念，注重環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任。這一趨勢(shì)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)這一趨勢(shì)，制定綠色招商政策，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。以威海綜保區(qū)國際智造創(chuàng)新園為例，園區(qū)注重綠色招商與可持續(xù)發(fā)展，成功吸引了多家環(huán)保科技精準(zhǔn)招商與個(gè)性化服務(wù)是通過深入了解目標(biāo)企業(yè)的需求和特點(diǎn)，提供定制化的招商方案和服務(wù)，以提高招商的針對(duì)性和成功率。開發(fā)區(qū)具備豐富的企業(yè)資源和專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，能夠精準(zhǔn)定位目入分析目標(biāo)企業(yè)的需求和特點(diǎn)，制定了個(gè)性化的招還提供了全方位的服務(wù)支持，包括政策咨詢、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商與集群發(fā)展是通過構(gòu)建完整的產(chǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。開發(fā)區(qū)應(yīng)具備完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套設(shè)施，能夠吸引和培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)以廣州南沙開發(fā)區(qū)為例，該區(qū)圍繞汽車、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成功吸引了多家上下游企業(yè)入駐。同時(shí)，該區(qū)還注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化方向發(fā)展。造智慧化的園區(qū)管理和服務(wù)體系。具備先進(jìn)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和人才儲(chǔ)備，能夠推動(dòng)招商工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，該區(qū)通過建立數(shù)字化招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)招商項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配和引入智能化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，提升了園區(qū)的整體運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。綠色招商與可持續(xù)發(fā)展是注重環(huán)境保護(hù)和可和項(xiàng)目入駐開發(fā)區(qū)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。建設(shè)和完善環(huán)保設(shè)施和綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠制定并執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和政策。以成都高新區(qū)為例，該區(qū)注重綠色招商與可持該區(qū)還注重綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，跨國投資與企業(yè)發(fā)展不確定性增多，貿(mào)易壁壘增加，開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)制造業(yè)為主的開發(fā)區(qū)企業(yè)面臨訂單減少和成政府行為，防止限制競(jìng)爭(zhēng)措施，保障市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。這促使開發(fā)區(qū)調(diào)整政策，如上海張江高科技園區(qū)審查調(diào)整稅收優(yōu)惠政策等，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化和智能化成為提升開發(fā)區(qū)管理效率的重要趨勢(shì)。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開發(fā)區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)、資源的高效配置以及園區(qū)的智能化管理。蘇州工業(yè)園區(qū)在這方面表現(xiàn)突出，園區(qū)積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建了統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合了企業(yè)注冊(cè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收、環(huán)保等眾多方面的數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)，園區(qū)管理部門可以實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提前察覺企業(yè)可能面臨的問題，如資金鏈緊張、產(chǎn)能過剩等，并及時(shí)提供有效的解決方案。同時(shí)，園區(qū)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化管理，例如智能路燈系統(tǒng)能夠依據(jù)光線強(qiáng)度和交通流量自動(dòng)調(diào)節(jié)亮度，既提高了能源利用開發(fā)區(qū)已不再滿足于僅提供土地和基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施，而是著力構(gòu)建全方位、多層次的綜合服務(wù)體系，這一體系涵蓋了企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括上海張江高科技園區(qū)在綜合服務(wù)體系的構(gòu)建方面堪稱典范。在人才招聘環(huán)節(jié)，園區(qū)建立了人才服務(wù)中心，與國內(nèi)外多所高校和科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，定期舉辦招聘會(huì)、人才交流會(huì)等活動(dòng)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了豐富的人才資源。在技術(shù)研發(fā)方面，園區(qū)打造了多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，如生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)、集成電路設(shè)計(jì)平臺(tái)等，這些平臺(tái)為企業(yè)提供了先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)支持，有效降低了企業(yè)的研發(fā)成本。在市場(chǎng)開拓方面，園區(qū)積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類行業(yè)展會(huì)，并大力推動(dòng)企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)開展合作。在金融支持方政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化是開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新的核心內(nèi)容，這涵蓋了簡(jiǎn)化行政審批流程、提高政務(wù)服廣州南沙開發(fā)區(qū)在政務(wù)服務(wù)優(yōu)化方面取得了令人矚目的成績(jī)。南沙開發(fā)區(qū)推行了“一口受理、大地縮短了審批時(shí)間。企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，在一個(gè)窗口提交一套材料，各個(gè)部門同時(shí)進(jìn)行審開發(fā)區(qū)還建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，企業(yè)可以通大提高了政務(wù)服務(wù)的透明度。健全的法治環(huán)境是開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要保立多元化的糾紛解決機(jī)制等措施，為企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)在法治環(huán)境建設(shè)方面走在了前列。前海合作區(qū)積極探索與國際接軌的法治規(guī)則，制定了一系列符合現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)建立了嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革需要從多個(gè)維度入手，包建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等。成都高新區(qū)在政務(wù)服務(wù)改革方面進(jìn)行了積極且富有成效的探索。首先，高新區(qū)對(duì)行政審批流程進(jìn)行了大刀闊斧的簡(jiǎn)化。通過清理不必要的審批環(huán)節(jié)、減少審批材料，高新區(qū)將許多審批事項(xiàng)的辦理時(shí)間縮短了一半以上。其次，高新區(qū)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立了政務(wù)服務(wù)APP和網(wǎng)上辦事大廳。企業(yè)和居民可以通過手機(jī)或電腦隨時(shí)隨地辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，如納稅申報(bào)、社保繳費(fèi)、項(xiàng)目審批等。最后，高新區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)和居民可以對(duì)政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與政務(wù)服務(wù)人員的績(jī)效考核掛鉤，這一機(jī)制有效激勵(lì)了政務(wù)服務(wù)人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量。“全生命周期”服務(wù)機(jī)制旨在為企業(yè)提供從設(shè)立、發(fā)展、擴(kuò)張到轉(zhuǎn)型等各個(gè)階段的全方位服務(wù)。這包括在企業(yè)設(shè)立階段提供一站式注冊(cè)服務(wù)，在發(fā)展階段提供政策支持、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)等，根據(jù)企業(yè)的不同需求提供個(gè)性化的政策支持。在企業(yè)擴(kuò)張階段，濱海新區(qū)積極為企業(yè)提供土地和術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境需要從完善法律法規(guī)體杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境方面采取了一系列行之有效的措施。在完善法律法規(guī)體系方面，蕭山開發(fā)區(qū)依據(jù)自身的實(shí)際情況，制定了一些有助于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的規(guī)范性文件。在法治宣傳教育方面，蕭山開發(fā)區(qū)定期組織企業(yè)參加法治培訓(xùn)、講座等活年都會(huì)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題講座，邀請(qǐng)專家為企業(yè)講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和保護(hù)策略。在提高執(zhí)法水平方面，蕭山開發(fā)區(qū)加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)。通過嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。綜上所述，開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新是在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策背景下的必然選擇。通過把握創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)并積極實(shí)踐創(chuàng)新路徑，開發(fā)區(qū)能夠不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的企業(yè)入駐，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在未來的發(fā)展進(jìn)程中，開發(fā)區(qū)應(yīng)持續(xù)關(guān)注營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，從而為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更為良好的發(fā)展環(huán)境。和正義的價(jià)值觀和負(fù)責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)商業(yè)價(jià)值生態(tài)的一種重塑。而融入重塑后的ESG生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于致力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的開發(fā)區(qū)而言，必將成為其新征程上的必由之路。開發(fā)區(qū)在ESG生態(tài)系統(tǒng)中的多元價(jià)值正逐步ESG的價(jià)值在于以可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息(簡(jiǎn)稱“可持續(xù)信息”)引導(dǎo)并優(yōu)化各類市場(chǎng)參與者的決策，從而使資源的流向與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致。在一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的ESG生態(tài)系統(tǒng)中，負(fù)責(zé)任的企業(yè)—尤其是以上市公司、發(fā)債企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等為代表的公共利益企業(yè)——及其股東、影響的社區(qū)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方能夠充分地參考企業(yè)的可持續(xù)信息—包括考慮企業(yè)自身業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及其價(jià)值鏈上下游活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響，以及企業(yè)因這些影響及其對(duì)自然資本、人力資本、社會(huì)和關(guān)系資本等的依賴而面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中相互影響組成命運(yùn)共同體。開發(fā)區(qū)的參與不僅能夠拓展ESG生態(tài)系統(tǒng)的范圍邊界，還可以促進(jìn)完善ESG價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制，并服務(wù)于加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。作為積極的推動(dòng)者，開發(fā)區(qū)拓寬了ESG生態(tài)系統(tǒng)的廣度，一方面將可持續(xù)發(fā)展的理念、行為準(zhǔn)則和指引以及相關(guān)政策和實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)等推介給開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)，另一方面吸引支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的負(fù)責(zé)任投資者、金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，在幫助其獲取優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的、交易對(duì)象或合作伙伴的同時(shí)，合作推動(dòng)更多開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)融入ESG生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)的密度，通過緊密聯(lián)接可持續(xù)信息的生產(chǎn)者、使用者以及在ESG生態(tài)系統(tǒng)中負(fù)責(zé)定義、處理和傳播可持續(xù)信息的其他相關(guān)方，幫助ESG生態(tài)系統(tǒng)打通各生態(tài)位之間傳遞訴求和傳導(dǎo)壓力的壁壘，引導(dǎo)可持續(xù)信息披露質(zhì)量提升及其更廣泛地被用于重要決策，保障和促進(jìn)可持續(xù)信息發(fā)揮引導(dǎo)資源流向的作用。作為專業(yè)的服務(wù)者，開發(fā)區(qū)還在不斷探索著統(tǒng)化和數(shù)字化的運(yùn)維管理，全方位地支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)提升管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇基礎(chǔ)設(shè)施能效、部署清潔能源、減少溫室氣體排放、妥善處理污染物和廢棄物、提高資源循環(huán)利用區(qū)溝通與發(fā)展等社會(huì)績(jī)效，以及提供商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、金融和稅務(wù)服務(wù)等治理和經(jīng)濟(jì)績(jī)效。同時(shí)，開發(fā)區(qū)的ESG生態(tài)建設(shè)也亟需數(shù)字化據(jù)管理軟件市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在2025-2028三年內(nèi)將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。作為行業(yè)先鋒的博續(xù)科技于2024年中推出了領(lǐng)先業(yè)界的“博觀企業(yè)ESG智管系統(tǒng)”,以大數(shù)據(jù)和人工智能全面賦能企業(yè)ESG的合規(guī)報(bào)告與價(jià)值管理，幫助園區(qū)和企業(yè)更好地滿足資本市場(chǎng)和監(jiān)管體系兩條線的要求。管理以及指標(biāo)和目標(biāo)這四大核心要素是自2017年由氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組建議提出后，被全球可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)制定者廣泛采納的基本考基準(zhǔn)。對(duì)于希望在ESG生態(tài)系統(tǒng)中不斷為最高治理機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)或負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理其是要負(fù)責(zé)監(jiān)督和監(jiān)控ESG相關(guān)目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)基礎(chǔ)上，最高治理機(jī)構(gòu)還需定期獲悉對(duì)ESG事宜進(jìn)政策和行動(dòng)的有效性以及相關(guān)指標(biāo)和目標(biāo)的結(jié)管理流程時(shí)充分考慮ESG事宜。同時(shí)，還可以根據(jù)ESG相關(guān)目標(biāo)評(píng)估管理人員績(jī)效并提供與之相關(guān)發(fā)區(qū)需明確自身發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)與17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，并有效組織利益相關(guān)方溝通和參與，修正戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)模式以滿足關(guān)鍵利益相關(guān)方的利益和意見。更重要的是設(shè)法評(píng)估清楚開發(fā)區(qū)的重大ESG相關(guān)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的來開發(fā)區(qū)在特定重大影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇面前的韌性。價(jià)值的中樞系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)需建立流程來識(shí)別及評(píng)先級(jí)排序妥善監(jiān)控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并將管理ESG相關(guān)影響和風(fēng)險(xiǎn)的流程整合到總體風(fēng)險(xiǎn)管理流程中，用取政策管理重大的ESG事宜，實(shí)施行動(dòng)并為行動(dòng)計(jì)劃分配充足資源以實(shí)現(xiàn)政策宗旨。指標(biāo)和目標(biāo)，是開發(fā)區(qū)最大化ESG價(jià)值的基測(cè)量、結(jié)果導(dǎo)向且有時(shí)限的目標(biāo)跟蹤政策和行動(dòng)一.創(chuàng)新觀察背景在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的大背景下，開發(fā)區(qū)作為推動(dòng)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的重要力量，其投融資模式的選擇與創(chuàng)新顯得尤為關(guān)鍵。開發(fā)區(qū)投融資不僅關(guān)乎資金的有效籌集與運(yùn)用，更直接影響到開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展速度和質(zhì)量。然而，當(dāng)前許多開發(fā)區(qū)的投融資模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。模式僵化與依賴性強(qiáng)：許多開發(fā)區(qū)過度依賴金融機(jī)構(gòu)貸款，導(dǎo)致市場(chǎng)化運(yùn)作能力缺失，負(fù)債率持續(xù)攀升。這種單一的融資渠道不僅增加了融資成本，還降低了資金使用效率，給地方財(cái)政帶來了巨大的壓力。風(fēng)險(xiǎn)累積與可持續(xù)性差：債務(wù)逾期現(xiàn)象頻發(fā)，不僅損害了開發(fā)區(qū)的信譽(yù)，還可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)的投融資模式也使得開發(fā)區(qū)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)缺乏足夠的應(yīng)對(duì)能力。因此，對(duì)開發(fā)區(qū)投融資模式進(jìn)行創(chuàng)新研究，探索更加高效、可持續(xù)的投融資路徑，對(duì)于推動(dòng)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。二.創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和金融體系的逐步完善，開發(fā)區(qū)的投融資模式也在不斷探索和創(chuàng)新。從歷史演進(jìn)的角度來看，開發(fā)區(qū)的投融資策略經(jīng)歷和政府債模式的轉(zhuǎn)變。每一種模式都在特定的歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用，但也都存在著一定的局限性和挑戰(zhàn)。在開發(fā)區(qū)建設(shè)的初期，由于資金籌集能力有難以滿足大規(guī)模建設(shè)的需求，限制了開發(fā)區(qū)的發(fā)展速度。隨著地方政府對(duì)投融資平臺(tái)的支持力度加大，國企平臺(tái)模式逐漸成為主流。這種模式通過政府信用背書和資產(chǎn)注入，吸引了大量資金，推動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市3、PPP模式和政府債模式近年來，PPP模式和政府債模式在開發(fā)區(qū)投融資中得到了廣泛應(yīng)用。PPP模式通過引入社會(huì)資本，提高了項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率；政府債模式則為開發(fā)區(qū)提供了穩(wěn)定的資金來源。然而，這兩種模式也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要不斷完善和創(chuàng)新。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開發(fā)區(qū)的投融資模式正呈現(xiàn)出多元化、市場(chǎng)化的創(chuàng)新趨勢(shì)。具體來說，有以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新方向：如工程總承包+運(yùn)營(yíng)(EPC+O)模式、綜合開發(fā)模式、政府授權(quán)+投資合作+EPC等。這些模式通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)充分利用政策性資金的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)依托投資者和市場(chǎng)化的融資渠道，實(shí)現(xiàn)多渠道并進(jìn)的投融資模式。這種模式可以分散風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效率。通過戰(zhàn)略重構(gòu)和資產(chǎn)重組整合，實(shí)現(xiàn)國企平臺(tái)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。這不僅可以提高國企平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)效率，還可以為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供更多的資金支持。4、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)展應(yīng)用通過發(fā)行REITs產(chǎn)品，將基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券設(shè)施資產(chǎn)，還可以為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供持續(xù)的資金支持。升級(jí)政府基金投資組合：通過政府引導(dǎo)基金于開發(fā)區(qū)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。這不僅可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，還可以提高開發(fā)區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三.創(chuàng)新路徑實(shí)踐1、EPC+0模式的成功應(yīng)用例如，蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目，其投融資模式的選擇與創(chuàng)新對(duì)于園區(qū)的成功建設(shè)和發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。在園區(qū)建設(shè)初期，蘇州工業(yè)園區(qū)就采用了EPC+0模式進(jìn)行投融資。政府通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)選擇承包方，由其全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工以及后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。這種模式不僅提高了項(xiàng)目的過EPC+0模式的成功應(yīng)用，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了大量國內(nèi)外企業(yè)入駐，成為了中國開發(fā)區(qū)建設(shè)的典范。西湖區(qū)采用了綜合開發(fā)模式進(jìn)行投融資，政府授權(quán)項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投融資、建造(設(shè)計(jì))、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并向項(xiàng)目使用者收取費(fèi)用以收回成本。合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目無償移交給政過這種模式，西湖區(qū)成功吸引了多家知名企業(yè)入合開發(fā)模式也為西湖區(qū)提供了穩(wěn)定的資金來源，保障了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)的提升。3、政府授權(quán)+投資合作+EPC的創(chuàng)新嘗試深圳灣科技生態(tài)園是深圳市重點(diǎn)打造的科技園采用了政府授權(quán)+投資合作+EPC的創(chuàng)新模式。政府成立了一個(gè)市場(chǎng)化的投融資主體，對(duì)其進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入、運(yùn)營(yíng)及管理等一系列工作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。提高了項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率，還為園區(qū)的后續(xù)發(fā)展提供了更多的資金支重慶兩江新區(qū)作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，在投融資創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。兩江新區(qū)采用了組合多元模式進(jìn)行投融資，充分利用政策性資金的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)依托投資者和市場(chǎng)化的融資渠道，實(shí)現(xiàn)多渠道并進(jìn)的投融資模式。在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，兩江新區(qū)綜合運(yùn)用了PPP、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資人+EPC、國企平資、政府專項(xiàng)債等多種模式。通過組合多元模式的實(shí)踐應(yīng)用，兩江新區(qū)成功籌集到了大量的資金，保障了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的完善和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，這種在黨的第二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記明強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！边@一重要論斷為我國未來的發(fā)展指明了方向，也為各地在招才引智方面的工作提供了根本遵循。近年來，隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。然而，傳統(tǒng)的人才工作模式在政策復(fù)雜性、涉及面廣、專業(yè)平臺(tái)稀缺以及執(zhí)行成本高昂等方面存在諸多挑戰(zhàn)。發(fā)展體制機(jī)制。在此背景下，各地堅(jiān)持黨管人才原則，向基層組織體系、決策程序及人才工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)基層主體力量，暢通運(yùn)行機(jī)制，確保人才工作得到有力執(zhí)行。同時(shí)，各地還加速推進(jìn)人才工作市場(chǎng)需求，靈活發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。1、政策導(dǎo)向更加精準(zhǔn)化開發(fā)區(qū)將依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，制定更為精準(zhǔn)的人才政策。不再是寬泛的吸引人才，而是針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)崗位和創(chuàng)新領(lǐng)域，如厚的待遇和發(fā)展空間。例如，對(duì)于高端芯片研發(fā)人才，可能提供高額的科研啟動(dòng)資金、住房補(bǔ)貼以及子女教育優(yōu)先等政策，以吸引相關(guān)人才入駐開發(fā)區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)集群。2、合作模式多元化加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作將呈現(xiàn)出更多樣的形式。除了傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作，還會(huì)發(fā)展聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目、共建科研實(shí)驗(yàn)室以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院照開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際需求設(shè)置課程體系，培養(yǎng)出的學(xué)生畢業(yè)后可直接進(jìn)入開發(fā)區(qū)企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)人更加綜合的人才評(píng)價(jià)體系。將更加注重人才的實(shí)際創(chuàng)新能力、項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。例如，對(duì)于在開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并取得一定業(yè)績(jī)的人才，即使其學(xué)歷不高，但如果其企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新或 市場(chǎng)拓展方面有突出表現(xiàn)，也將被視為優(yōu)秀人才，給予相應(yīng)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)搭建人才招聘和管理平臺(tái)。通過這些平臺(tái)，開發(fā)區(qū)可以更精準(zhǔn)地匹配人才用人工智能算法分析人才的技能特點(diǎn)和職業(yè)傾向，為企業(yè)推薦最合適的人才，提高人才招聘的效率和質(zhì)量。不僅關(guān)注人才的物質(zhì)待遇，還將更加注重打造良好的人才生態(tài)環(huán)境。包括建設(shè)高品質(zhì)的生活社區(qū)、提供豐富的文化娛樂設(shè)施以及營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新文化氛房等設(shè)施，同時(shí)舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇和文化活動(dòng)，增強(qiáng)人才的歸屬感和認(rèn)同感。為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，各地地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心，重點(diǎn)打造省部共建地信實(shí)驗(yàn)度”面對(duì)日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，人才服務(wù)已成為吸引務(wù)呈現(xiàn)出工作體系化、機(jī)制市場(chǎng)化、流程周期化、立了長(zhǎng)三角人才服務(wù)中心，聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全化手段導(dǎo)入專業(yè)人才服務(wù)資源，為人才提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、專業(yè)技術(shù)咨詢等服務(wù)。在人才服務(wù)載3、人才發(fā)展體制機(jī)制改革深化，釋放招才引智活力4、區(qū)域人才發(fā)展深度協(xié)同，打造創(chuàng)新人才共同體人才引進(jìn)與交流新高地，牽線轄區(qū)高校建立校地新體系，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和急需緊缺人員打造區(qū)域一.創(chuàng)新觀察背景數(shù)字經(jīng)濟(jì)已崛起為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)列為重要生產(chǎn)要素，強(qiáng)調(diào)其在提高生產(chǎn)效率方面的關(guān)鍵作用。2022年，中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》("數(shù)據(jù)二十業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑的摸索之旅。2023年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》,著我國在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表方面邁出了從0到1的關(guān)鍵步伐。數(shù)據(jù)入表意味著將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在投資、建設(shè)、招商和運(yùn)營(yíng)過程中積累了海量數(shù)據(jù)。據(jù)資產(chǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及數(shù)據(jù)的收集、處理、管理和運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面，需要園區(qū)企業(yè)積極應(yīng)二.創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)業(yè)園區(qū)需從多樣化的數(shù)據(jù)來源收集相關(guān)數(shù)據(jù)，如園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、園區(qū)設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)等，并對(duì)這些原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、評(píng)級(jí)、聚合等操作。同等技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可用性，為后續(xù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化流程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，山東明水國開發(fā)展集團(tuán)有限公司圍繞濟(jì)南市章丘區(qū)科創(chuàng)園區(qū)的全生命周期管理場(chǎng)景，對(duì)涉及樓宇信息、在園企業(yè)信息、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、考核與補(bǔ)貼情況等94個(gè)數(shù)據(jù)表、13929條數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集和整理等操作，完成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作的第一步。數(shù)據(jù)產(chǎn)品化：在數(shù)據(jù)資源化的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步將數(shù)據(jù)資源加工成滿足特定需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。這需要考慮市場(chǎng)上潛在用戶的需求以及園和優(yōu)化等步驟，形成能夠直接解決客戶問題或?yàn)閳@區(qū)自身賦能的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。例如，吉林長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)吉林省農(nóng)業(yè)綜合壤墑情”數(shù)據(jù)作為入表及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)品交易評(píng)估及入表工作，并將該農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架長(zhǎng)春數(shù)據(jù)交易中心。合規(guī)性檢查后，數(shù)據(jù)產(chǎn)品需遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)務(wù)報(bào)表中反映其價(jià)值。這一步驟是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的核心環(huán)節(jié)，確保了數(shù)據(jù)從產(chǎn)品形態(tài)向資產(chǎn)形態(tài)的區(qū)幫助企業(yè)完成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估及入表工作，就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的典型實(shí)踐。挖掘園區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融價(jià)值屬性。通過數(shù)據(jù)增數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資本化。這一過程需要金融機(jī)構(gòu)的參肥肥西產(chǎn)城控股集團(tuán)下屬監(jiān)測(cè)公司成功獲批數(shù)據(jù)的實(shí)踐成果。為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，構(gòu)企業(yè)有必要聯(lián)合數(shù)據(jù)公司、律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)等，組建數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)聯(lián)盟。這些機(jī)構(gòu)將協(xié)同為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審查、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入指導(dǎo)等服務(wù)，從而發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。例如，成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司等多家服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建和完善了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，并對(duì)園區(qū)企業(yè)推出從企業(yè)的紙質(zhì)化→信息化→數(shù)字化→數(shù)據(jù)化→資產(chǎn)化→資本化的全鏈條服務(wù)，依托明樹數(shù)據(jù)的一站式數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)交易上線的全過程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。3、應(yīng)用場(chǎng)景挖掘的精準(zhǔn)化與創(chuàng)新化濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、政策數(shù)據(jù)、人才數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)為驅(qū)據(jù)要素服務(wù)，不僅成功推動(dòng)了入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)，還促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的流通增價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的應(yīng)用，在數(shù)據(jù)資本化探索上邁出了創(chuàng)新的一三.創(chuàng)新路徑實(shí)踐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)自身從戰(zhàn)略到行動(dòng)積極轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵。例如，山東明水國開發(fā)展集團(tuán)有限公司圍繞濟(jì)南市章丘區(qū)科創(chuàng)園區(qū)的全生命周期管理場(chǎng)景，積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作，為園區(qū)和企業(yè)提供了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的明確權(quán)屬證明，同時(shí)也為下一步章丘區(qū)打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。吉林長(zhǎng)春凈月高新區(qū)率先在吉林省推動(dòng)研修與實(shí)踐，助力吉林省農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)公司利用“吉農(nóng)云”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，完成評(píng)估入業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要路徑。例如，成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司等多家服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，并對(duì)園區(qū)企業(yè)推出全鏈條服務(wù)。依托明樹數(shù)據(jù)的一站式數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全過程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)“變現(xiàn)”模式，構(gòu)建以數(shù)據(jù)安全和發(fā)展為核心的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)過不同方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值挖掘。例如，江蘇昆山數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園通過推動(dòng)入駐企業(yè)數(shù)字化升級(jí)和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的流通增值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的應(yīng)用。安徽合肥肥西產(chǎn)城控股集團(tuán)下屬監(jiān)測(cè)公司通過獲批數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款，實(shí)現(xiàn)了融資突破，展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)在融資場(chǎng)景中的應(yīng)用價(jià)值。在新時(shí)代背景下，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。自習(xí)總書記提出建設(shè)國家科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略以來，我國科技創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。國家層面對(duì)區(qū)域科技發(fā)展及科創(chuàng)中心建設(shè)作出了全面而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)合理的布局定位。這一戰(zhàn)略不僅體現(xiàn)了國家對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視，也預(yù)示著我國科技創(chuàng)新體系將邁向更高層次、更廣領(lǐng)域的發(fā)國家科創(chuàng)中心作為科技創(chuàng)新的核心載體，其功能可以細(xì)分為科學(xué)中心和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心兩大模塊?？茖W(xué)中心承載著原始創(chuàng)新的重任，主要從事前沿、柔、深圳等四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，這些科學(xué)中心面向世界科技前沿和國家重大需求，為我國技術(shù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí)，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心則承擔(dān)著將科學(xué)中心的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為規(guī)?；a(chǎn)品的重任，推動(dòng)科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。這一模式的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。隨著科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)，我國科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)：在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。各地開發(fā)區(qū)紛紛圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，形成科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的雁陣格局。這種布局不僅有助于提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研合作是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要手段。近年來，各地在產(chǎn)學(xué)研合作模式方面進(jìn)行了積極探索昆山建設(shè)的具有國際影響力的國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心等，都在科技及創(chuàng)新工作的定位布局、體系建了新突破。這些創(chuàng)新合作模式有效促進(jìn)了科技資源的優(yōu)化配置和高效利用，提升了科技創(chuàng)新的效率和科技創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建對(duì)于提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力具有重要意義。近年來，一些開發(fā)區(qū)在推動(dòng)區(qū)域科技發(fā)展升級(jí)過程中，注重打造良好的科創(chuàng)發(fā)展孵化器等創(chuàng)新載體，匯聚創(chuàng)新資源，打造專業(yè)創(chuàng)新服科技、人才等資源的相互協(xié)同和良性循環(huán)，為科技創(chuàng)新提供有力的支撐和保障。國家科技競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。然而，原始創(chuàng)新需要高昂的代價(jià)和試錯(cuò)的成本，單純承接原始創(chuàng)新對(duì)于區(qū)縣層面來說確有難度。因此，探索原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培通過配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期培育和短期見效的雙目標(biāo)平衡，為原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育的協(xié)同發(fā)展提供了有益的探索。在科技創(chuàng)新的實(shí)踐中，各地開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，探索出了多種具有特色的創(chuàng)新路徑。以下是一些典型的創(chuàng)新路徑實(shí)踐案例：興及湖州等地，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，形成了科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好局面。他們通過承接科創(chuàng)中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，與本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將科技成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品。這種模式的構(gòu)建，不僅提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新：各地在產(chǎn)學(xué)研合作模式方面進(jìn)道，促成多家科研院所與高新區(qū)企業(yè)達(dá)成合作，解決了多項(xiàng)技術(shù)需求，并申請(qǐng)了多個(gè)省級(jí)以上科技計(jì)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用，提升了科技創(chuàng)新的效率和水平。開發(fā)區(qū)都著力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)融產(chǎn)品開發(fā)等方式，促進(jìn)了科技成果的有效轉(zhuǎn)化和無人機(jī)智能共享加工中心，為科創(chuàng)企業(yè)試制提供科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育并進(jìn)：浙江德清的莫干山地磁大科學(xué)裝置研究院是一個(gè)成功的案例。他們通過配套產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期培育和短多個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)駐當(dāng)?shù)?，并成立了多家科技企業(yè)。這種模式的構(gòu)建，為原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育的協(xié)同發(fā)展提供了有益的探索和借鑒。創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建：安徽合肥和天津?yàn)I海新區(qū)在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面取得了顯著成效。他們通過布體，匯聚創(chuàng)新資源，打造專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。例如，安徽合肥啟動(dòng)的科大硅谷建設(shè)與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，依托中國科大等高校院所引進(jìn)創(chuàng)新中心、孵化器一批高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。天津?yàn)I海新區(qū)則構(gòu)建了技術(shù)研發(fā)在京、創(chuàng)新應(yīng)用在津、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在濱、循環(huán)在港口的深度協(xié)同模式，并設(shè)立了多個(gè)技術(shù) 平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基金。這些創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建，有助于形成技創(chuàng)新提供有力的支撐和保障。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，我們需要深刻把握科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新路徑實(shí)踐，積極探索適合自身實(shí)際情況的科技創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑。通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)融合、實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育并進(jìn)以及構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)等方式，不斷提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐和保障。在全球化背景下，氣候變化已成為影響人類社會(huì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源體系及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正經(jīng)歷著從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，而應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。2020年，中國政府鄭重宣布了2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，這不僅是對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是中國推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的過程中，中國面臨著諸用效率相對(duì)較低，單位GDP能耗較高，這對(duì)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)構(gòu)成了巨大壓力。另一方面，作為中國經(jīng)濟(jì)的重要載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也是能源消耗和碳排放的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國總體能耗中48.8%發(fā)生在工業(yè)領(lǐng)域，而這些工業(yè)活動(dòng)主要集中在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。因此，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向低碳、零轉(zhuǎn)型，成為實(shí)現(xiàn)中國雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在。面對(duì)全球氣候變化和中國雙碳目標(biāo)的雙重壓力，各行各業(yè)都在積極探索低碳化、智能化的轉(zhuǎn)型路徑。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要空間載體，其低碳化建設(shè)不僅關(guān)乎自身可持續(xù)發(fā)展，更是實(shí)現(xiàn)國家雙碳目標(biāo)的重要支撐。未來，園區(qū)低碳化建設(shè)將呈現(xiàn)出以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：政策引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合：隨著國家對(duì)雙碳目標(biāo)的重視程度不斷提升，相關(guān)政策法規(guī)將進(jìn)一場(chǎng)機(jī)制的引入將激發(fā)園區(qū)和企業(yè)參與低碳化轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)并進(jìn)：在低碳化轉(zhuǎn)型過程中，技術(shù)創(chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力。園區(qū)將積極引入分級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，培育新興化是實(shí)現(xiàn)園區(qū)低碳化、精細(xì)化管理的重要手段。通過建設(shè)園區(qū)能碳管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源消耗的實(shí)時(shí)監(jiān)提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。要跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同合作。通過構(gòu)建區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、碳交易市場(chǎng)等機(jī)制，促進(jìn)能源資源的高效配置和碳排放的有效控制。同時(shí)，加強(qiáng)與國際先進(jìn)園區(qū)的交流合作，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)園區(qū)低碳化建設(shè)水平不斷提升。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在推動(dòng)園區(qū)低碳化建設(shè)將雙碳目標(biāo)融入園區(qū)發(fā)展的全過程和各方面。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要明確園區(qū)的低碳化建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施筑設(shè)計(jì)等方面的優(yōu)化，確保園區(qū)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中能夠最大限度地減少能源消耗和碳排放。2、設(shè)施建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用設(shè)施建設(shè)是園區(qū)低碳化建設(shè)的基礎(chǔ)。在園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)注重采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，如分技術(shù)應(yīng)用是園區(qū)低碳化建設(shè)的關(guān)鍵。通過引區(qū)能源消耗的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化調(diào)度等功度，降低能源消耗；利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)園區(qū)碳排放進(jìn)行精準(zhǔn)核算和預(yù)測(cè)，為制定減排策略提供科學(xué)依據(jù)。保意識(shí)教育，引導(dǎo)大家積極參與低碳生活方式的實(shí)踐。管理運(yùn)營(yíng)是園區(qū)低碳化建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力。通過建立專業(yè)化的園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保園區(qū)各項(xiàng)低碳化措施得到有效落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的合作與交流，引入先進(jìn)的管理理念和經(jīng)實(shí)踐探索：江蘇蘇州常熟高新區(qū)MOBO協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)項(xiàng)目江蘇蘇州常熟高新區(qū)MOBO協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是集高端先進(jìn)裝備制造與電子信息商務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，西門子與西蘭花數(shù)字科技(蘇州)有限公司共同合作，致力于打造新一輪智能制造與信息商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的投資高地。該園區(qū)為蘇州常熟高新區(qū)第一個(gè)老舊工業(yè)區(qū)改造試點(diǎn)園區(qū)和示等級(jí)綜合辦公樓、高品質(zhì)一體化廠房、高規(guī)格人才公寓及生活配套等設(shè)施。該項(xiàng)目通過優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)人流、綜合治理是確保園區(qū)低碳化建設(shè)成效的重要保障。通過建立健全園區(qū)能源管理體系、碳排放管理體系等制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)能源消耗和碳排放的監(jiān)管和考核。同時(shí)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民的環(huán)在人類社會(huì)的快速發(fā)展歷程中，工業(yè)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，也不可避免地引發(fā)了環(huán)境危機(jī)。從空氣污染到水體污染，從生物多樣性的喪失到全球氣候變暖，這些環(huán)境問題日益成為制約人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2015年，聯(lián)合國通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,提出了17項(xiàng)具體目標(biāo)，促進(jìn)全球在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)包容和環(huán)境保護(hù)之間的候變化設(shè)立了明確框架，標(biāo)志著國際社會(huì)在減緩氣候變暖影響方面的共同決心。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，積極響應(yīng)國際號(hào)召，不僅在2020年明確提出“3060雙碳目標(biāo)”,通過實(shí)施一系列國家戰(zhàn)略，力求在2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，并在2060年前實(shí)