《行政單位會(huì)計(jì)負(fù)債》課件

行政單位會(huì)計(jì)負(fù)債課程目標(biāo)了解行政單位會(huì)計(jì)負(fù)債的定義、分類和特點(diǎn)掌握行政單位負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露方法學(xué)習(xí)行政單位負(fù)債管理的原則、方法和策略分析行政單位負(fù)債管理中存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向行政單位會(huì)計(jì)概述非營(yíng)利性行政單位主要從事公共服務(wù)，不以盈利為目的。預(yù)算管理行政單位的資金來(lái)源主要來(lái)自政府財(cái)政撥款，需遵循預(yù)算管理制度。財(cái)務(wù)透明度行政單位的財(cái)務(wù)信息需要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。行政單位負(fù)債的定義和特點(diǎn)定義行政單位在過(guò)去的交易或事項(xiàng)中產(chǎn)生的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。特點(diǎn)行政單位負(fù)債通常是由于政府提供的公共服務(wù)或公共項(xiàng)目的支出而產(chǎn)生的。類型常見(jiàn)的行政單位負(fù)債包括借款、應(yīng)付款、應(yīng)繳款項(xiàng)和其他負(fù)債。行政單位負(fù)債的種類借款負(fù)債行政單位從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)借入的資金形成的負(fù)債，通常會(huì)產(chǎn)生利息支出。應(yīng)付款負(fù)債行政單位因購(gòu)買商品、接受勞務(wù)等發(fā)生的應(yīng)付款項(xiàng)，例如應(yīng)付工資、應(yīng)付賬款等。應(yīng)繳款項(xiàng)負(fù)債行政單位應(yīng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等形成的負(fù)債，通常會(huì)按規(guī)定時(shí)間繳納。其他負(fù)債除上述三種類型以外的其他負(fù)債，例如預(yù)收款項(xiàng)、暫收款項(xiàng)等。行政單位借款負(fù)債1定義指行政單位從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)，并承諾在未來(lái)償還本金和利息。2特點(diǎn)具有明確的借款協(xié)議，規(guī)定借款金額、利率、期限等要素。3分類可分為短期借款和長(zhǎng)期借款，根據(jù)借款期限進(jìn)行劃分。行政單位應(yīng)付款負(fù)債應(yīng)付賬款指行政單位因購(gòu)買商品、接受勞務(wù)等而應(yīng)付的款項(xiàng)。應(yīng)付工資指行政單位因支付職工工資、獎(jiǎng)金、津貼等應(yīng)付的款項(xiàng)。應(yīng)付稅金指行政單位因應(yīng)交的各種稅金而應(yīng)付的款項(xiàng)。應(yīng)付退庫(kù)款指行政單位因退回商品、退回勞務(wù)等而應(yīng)付的款項(xiàng)。行政單位應(yīng)繳款項(xiàng)負(fù)債定義行政單位應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位應(yīng)向其他單位繳納的款項(xiàng)，如稅金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等。特點(diǎn)應(yīng)繳款項(xiàng)負(fù)債通常具有確定的金額和到期日，是行政單位的法律義務(wù)。計(jì)量應(yīng)繳款項(xiàng)負(fù)債的金額通常按照相關(guān)法律法規(guī)或協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。行政單位其他負(fù)債存款行政單位在銀行開(kāi)立的存款賬戶，包括一般存款賬戶、專用存款賬戶、預(yù)算單位定期存款等。債券行政單位持有的政府債券，如國(guó)債、地方政府債券等。保險(xiǎn)行政單位為其財(cái)產(chǎn)或人員購(gòu)買的保險(xiǎn)，如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等。負(fù)債確認(rèn)的條件未來(lái)犧牲行政單位有義務(wù)在未來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或期間將經(jīng)濟(jì)利益流出。過(guò)去事項(xiàng)該義務(wù)是過(guò)去發(fā)生的事件的結(jié)果?？煽坑?jì)量該義務(wù)的金額能夠可靠地計(jì)量。負(fù)債的初始計(jì)量1公允價(jià)值以公允價(jià)值計(jì)量的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量。2現(xiàn)值以現(xiàn)值計(jì)量的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的現(xiàn)值進(jìn)行初始計(jì)量。3成本以成本計(jì)量的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的成本進(jìn)行初始計(jì)量。負(fù)債的后續(xù)計(jì)量1利息根據(jù)實(shí)際利率法計(jì)算利息2匯率根據(jù)實(shí)際匯率調(diào)整3折舊根據(jù)折舊方法計(jì)提折舊后續(xù)計(jì)量是指在負(fù)債確認(rèn)后，對(duì)負(fù)債的賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。主要包括利息、匯率和折舊的調(diào)整。負(fù)債的終止確認(rèn)1債務(wù)解除當(dāng)行政單位償還債務(wù)或以其他方式履行債務(wù)時(shí)，該債務(wù)將被終止確認(rèn)。2債務(wù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)行政單位將債務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，且不再承擔(dān)償還義務(wù)時(shí)，該債務(wù)將被終止確認(rèn)。3債務(wù)豁免當(dāng)行政單位獲得債權(quán)人豁免債務(wù)時(shí)，該債務(wù)將被終止確認(rèn)。負(fù)債的列報(bào)分類列示根據(jù)負(fù)債的性質(zhì)和到期期限，將負(fù)債進(jìn)行分類列示，例如短期負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。金額列示列示負(fù)債的金額，包括負(fù)債的本金、利息、罰息等。說(shuō)明列示對(duì)負(fù)債的性質(zhì)、到期期限、擔(dān)保情況等進(jìn)行必要的說(shuō)明。行政單位負(fù)債的管理目標(biāo)1保證資金安全確保負(fù)債的償還能力，避免因債務(wù)違約導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。2優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)合理控制負(fù)債規(guī)模，降低利息支出，提高資金使用效率。3維護(hù)單位信譽(yù)及時(shí)償還債務(wù)，維護(hù)行政單位的信用等級(jí)，提升資金籌集能力。行政單位負(fù)債的管理原則安全原則確保負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，避免過(guò)度負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)。合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保負(fù)債的合法合規(guī)性。效益原則以最低的成本取得必要的資金，提高資金使用效率。平衡原則平衡短期和長(zhǎng)期負(fù)債，既要滿足短期資金需求，又要避免長(zhǎng)期債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重。行政單位負(fù)債的管理措施1建立健全負(fù)債管理制度制定明確的負(fù)債管理制度，規(guī)范負(fù)債的發(fā)生、審批、控制和核算流程。2加強(qiáng)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制建立有效的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)負(fù)債規(guī)模、期限、利率等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)合理利用各種融資渠道，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率。4加強(qiáng)負(fù)債信息披露及時(shí)準(zhǔn)確地披露負(fù)債信息，提高負(fù)債信息的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。行政單位負(fù)債管理的內(nèi)部控制1事前控制預(yù)算管理2事中控制審批流程3事后控制內(nèi)部審計(jì)建立健全內(nèi)部控制制度，是確保行政單位負(fù)債管理合規(guī)、安全、有效的關(guān)鍵。內(nèi)部控制應(yīng)貫穿于負(fù)債管理的全過(guò)程，包括事前控制、事中控制和事后控制。行政單位負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別可能影響負(fù)債水平和結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)因素，例如經(jīng)濟(jì)周期、政策變化、市場(chǎng)利率波動(dòng)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的可能性和影響程度，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的管理策略。風(fēng)險(xiǎn)控制采取措施降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，例如分散投資、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、加強(qiáng)內(nèi)部控制等。行政單位負(fù)債信息的披露信息透明度及時(shí)、準(zhǔn)確地披露負(fù)債信息，增強(qiáng)透明度，提高公眾信任。信息完整性完整披露負(fù)債信息，包括種類、金額、期限、利率等，避免信息缺失或偏差。信息可靠性確保負(fù)債信息真實(shí)可靠，經(jīng)過(guò)審計(jì)和核實(shí)，避免虛假或不實(shí)信息。信息可比性采用統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)和格式，便于不同單位負(fù)債信息的比較和分析。行政單位負(fù)債的案例分析通過(guò)具體案例分析，深入理解行政單位負(fù)債管理的實(shí)踐應(yīng)用和常見(jiàn)問(wèn)題。案例分析有助于學(xué)員掌握行政單位負(fù)債管理的理論和實(shí)踐技巧，提升實(shí)際操作能力。行政單位負(fù)債管理的存在問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的債務(wù)管理制度各部門和單位之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致債務(wù)管理分散，難以有效控制。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不夠深入，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以有效防范。債務(wù)信息披露不及時(shí)債務(wù)信息披露不及時(shí)，導(dǎo)致公眾對(duì)行政單位的債務(wù)狀況缺乏了解，難以進(jìn)行有效監(jiān)督。行政單位負(fù)債管理的改進(jìn)建議1完善制度體系建立健全的行政單位負(fù)債管理制度，明確責(zé)任主體、管理流程、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。2加強(qiáng)預(yù)算管理嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，將負(fù)債管理納入預(yù)算管理體系，提高資金使用效率。3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控識(shí)別和防范負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)。4加強(qiáng)信息公開(kāi)及時(shí)公開(kāi)負(fù)債信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高負(fù)債管理的透明度和公信力。行政單位負(fù)債管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)數(shù)據(jù)化管理利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，提高負(fù)債管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警，建立完善的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，防范化解潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？?jī)效管理將負(fù)債管理納入績(jī)效考核體系，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升負(fù)債管理的效率和效益。典型案例1：政府一般債券政府一般債券是政府為彌補(bǔ)財(cái)政赤字、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等而發(fā)行的債券，其償還來(lái)源主要依靠政府的稅收收入。一般債券的期限通常較長(zhǎng)，利率相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)較小，適合追求穩(wěn)定收益的投資者。典型案例2：財(cái)政專項(xiàng)債券財(cái)政專項(xiàng)債券是指政府為特定項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)行的債券，具有明確的資金用途和償還來(lái)源。這些債券的收益用于償還債務(wù)本息，通常用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、重大科技項(xiàng)目等。財(cái)政專項(xiàng)債券的發(fā)行需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，并受到嚴(yán)格的監(jiān)管。發(fā)行前，政府需進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。發(fā)行后，政府需制定相應(yīng)的管理制度，確保資金使用安全、效益顯著。典型案例3：政府投資基金政府投資基金是指由政府設(shè)立或參與設(shè)立，主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的基金。政府投資基金通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。政府投資基金的設(shè)立和運(yùn)作，需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，確保資金安全和效益，并加強(qiáng)監(jiān)管，防止風(fēng)險(xiǎn)。典型案例4：政府專項(xiàng)收益?zhèn)畬ｍ?xiàng)收益?zhèn)侵刚疄樘囟?xiàng)目融資而發(fā)行的債券，其償還資金來(lái)源于該項(xiàng)目的收益。例如，某市政府為了建設(shè)城市軌道交通，發(fā)行專項(xiàng)收益?zhèn)?，并承諾將軌道交通運(yùn)營(yíng)收入用于償還債務(wù)。政府專項(xiàng)收益?zhèn)奶攸c(diǎn)是：目標(biāo)明確，專門用于特定的項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)可控，償還資金來(lái)源于項(xiàng)目收益收益穩(wěn)定，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入能夠保障債務(wù)償還典型案例5：政府融資擔(dān)保政府融資擔(dān)保是指政府通過(guò)設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或提供擔(dān)保資金，為符合條件的企業(yè)提供擔(dān)保，以降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一種金融支持方式。政府融資擔(dān)?？梢杂行Ы鉀Q中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。案例分析：某市政府設(shè)立了中小企業(yè)融資擔(dān)保基金，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，幫助中小企業(yè)獲得銀行貸款，緩解了中小企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。課程小結(jié)行政單位會(huì)計(jì)負(fù)債本課程講解了行政單位會(huì)計(jì)負(fù)債的概念、種類、確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)等方面內(nèi)容。管理與控制重點(diǎn)闡述了行政單位負(fù)債的管理目標(biāo)、原則、措施以及內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理等。案例分析通過(guò)典型案例分析，幫助理解行政單