專項整治行動實施方案

專項整治行動實施方案專項整治行動實施方案1根據區(qū)委關于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知（昆群組發(fā)xx15號）文件要求，結合阿爾丁街道實際，現(xiàn)就全街道領導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作，制定如下實施方案。一、重要意義增強領導干部的執(zhí)行力是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要內容，領導干部的執(zhí)行力、落實力如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到黨的群眾路線能否得到深入踐行。領導干部和廣大黨員要充分認識在教育實踐活1動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，更新觀念，加強學習，不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段，切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力，切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。二、時限和范圍增強領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展，貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。三、目標任務1.總體目標：通過在教育實踐活動中開展專項整治工作，以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點，教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權威，做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管，切實做到講責任、敢擔當、有作為；勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新，切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新；認真負責，攻堅克難，切實做到講效率、能吃苦、肯干事。2.重點任務：街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作，著重解決以下幾個方面的突出問題。在政治立場上，重點查找和整治理想信念不堅定，對共產主義前途命運信心不足，缺乏對黨的高度忠誠，在關鍵時刻立場不堅定，在大是大非面前旗[不鮮明；原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性，信謠傳謠，散布負面言論。對上級的決策部署Z若罔聞、我行我素，說三道四、評頭論足，對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。在組織紀律上，重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛，有令不行、有禁不止，把組織要求當成耳旁風，把組織紀律當成擺設；不服從組織安排，對組織作出的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；不按照組織程序辦事，在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告；不按照民主集中制原則辦事，獨斷專行，在重大問題上個人說了算，或者議而不決、決而不行；組織生活不規(guī)范，對黨員、干部疏于管理，甚至長期不過組織生活等問題。在工作態(tài)度上，重點查找和整治畏難情緒嚴重，不敢擔當、不愿負責，見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責；服務不主動、工作不落實，辦事拖拉，效率低下，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬，基礎工作不扎實，創(chuàng)新工作沒思路，不去學習和借鑒先進經驗；對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，甚至故意刁難；缺乏憂患意識和危機意識，小進則滿、小富即安，得過且過、不思進取；不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不下功夫解決實際問題，熱衷于做表面文章。在工作能力上，重點查找和整治學習敷衍了事，不求甚解，自我感覺良好，沒有危機意識；業(yè)務不精，對自己從事的工作不研究、不謀劃，遇事能力不夠、辦法不多；工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足，只顧眼前、不顧長遠；擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、出“經驗”；自我加壓不夠，不敢作為，求穩(wěn)怕亂，工作長期打不開局面。在工作方法上，不注重深入基層，工作底數不清，基層情況不明，脫離實際、脫離群眾；缺乏問題導向，不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題；把思路當成績，虛報浮夸，遇事強調客觀理由，講困難、講條件，說大話空話，報喜不報憂。四、時間安排及工作步驟第一階段動員部署（4月底）召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會，傳達區(qū)委文件精神和街道領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案，引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。第二階段專題學習（4月底）組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結制等，教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。第三階段自查自糾階段（5月初）對照條例自查。通過學習，要求街道全體干部對照學習內容進行自查，對號入座，找出問題，做到邊查、邊改、邊提高。第四階段集中整改階段（5月中旬）制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上，對不能及時整改的問題，制定整改措施，限時整改，分類解決，提高工作效率。第五階段建章立制階段（5月）建立長效機制。對已有制度認真梳理，切實做好制度廢改立工作，重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制，提高科學決策水平，提高工作效率，提供優(yōu)質高效服務，確保制度規(guī)范有效。五、工作措施（一）加強理論學習。完善街道各種學習制度，按時安排好領導中心組學習、干部政治學習，社區(qū)大講堂學習，教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策，進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。（二）嚴格紀律。一是組織紀律，強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念，牢記第一職責是為黨工作，為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制，完善分工責任制度，不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制，明確工作權限，切實提高工作效率。二是工作紀律，街道嚴格執(zhí)行請銷假制度，對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育；無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網聊天、玩游戲、網購、看電影等問題的給予警告處分，并在街道公示。（三）改進后備干部選拔條件。按照區(qū)委的要求改進后備干部選拔條件，取消以往唯票取入、唯分取人和簡單以年齡劃線，只要具備能干踏實，思維敏捷，思想開放，有創(chuàng)新能力，文化素質高，具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。（四）精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作，街道黨工委年初制定機關干部和社區(qū)干部培訓計劃，內容以業(yè)務工作為主，邀請上級業(yè)務部門導學，領導講學，通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網絡，自主選學，提高學習內容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育，引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署，提高把握大勢大局的能力。（五）加強作風建設。建立聯(lián)系基層制度，對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況，街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站，定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區(qū)調研一次，傾聽群眾呼聲，了解基層需求，解決群眾反映的切身利益問題。六、組織保障（一）加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組，負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下：組長：李紅宇（黨工委書記）施振民（黨工委副書記、辦事處主任）副組長：劉越紅（黨工委副書記）周媛（黨工委委員、辦事處副主任）孫有強（黨工委委員、辦事處副主任）趙喜彬（黨工委委員、辦事處副主任）平付龍（黨工委委員、社區(qū)中心主任）成員：馮璇（黨工委委員、綜合辦公室主任）羅萍（政工股股長）祖蘭芝（政工股科員）張利霞（政工股科員）賀春梅（政工股科員）主要領導擔任領導小組組長，承擔專項整治工作的第一責任人，研究謀劃，帶頭組織實施，分管領導和其他班子成員擔任副組長，督促實施專項整治工作。（二）搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳，充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體，宣傳街道專項整治工作取得的實效，同時積極主動提供素材和新聞線索，提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動，報道活動情況。街道信息員，對專項整治工作開展情況進行信息報送，切實做好教育實踐活動的宣傳。阿爾丁街道黨工委xx年4月14日專項整治行動實施方案2為有效遏制我鄉(xiāng)亂埋亂葬和喪葬陋習現(xiàn)象，加快我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設步伐，推動以綠色殯葬、惠民殯葬、公益殯葬和人文殯葬為主要內涵的現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、國務院《殯葬管理條例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省殯葬管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，經鄉(xiāng)政府研究決定，對全鄉(xiāng)亂埋亂葬，建豪華大墓、活人墓（壽墳）之風開展專項整治活動。為保證專項整治活動扎實有序開展，特制定本工作方案。一、指導思想以“大力推進火葬為基礎，生態(tài)安葬為方向，以“講文明、樹新風、除陋習”為主線，以轉變觀念、破除喪葬陋習、建設公益性公墓和整治亂葬亂埋為重點，依法推進殯葬改革，切實保障人民群眾基本殯葬權益，充分發(fā)揮殯葬改革在建設生態(tài)大坑的主要作用。二、工作原則1、屬地管理原則。各村為此次整治活動的實施主體，鄉(xiāng)民政、國土、林業(yè)部門為執(zhí)法主體，各有關部門、各村要密切配合。各村要本著不推諉、負責任的態(tài)度，積極實施本村轄區(qū)“二區(qū)一線”（“二區(qū)”指鄉(xiāng)、村建設規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護區(qū)，“一線”指屬地范圍內的等主干道沿線兩側可視范圍，下同）范圍內的喪葬陋習專項整治工作。2、突出重點原則。重點對“二區(qū)一線”范圍內的違規(guī)墓葬、頂風搶建的活人墓以及黨員干部、公職人員違規(guī)建造的活人墓進行整治。3、堵疏結合原則。各村要加快推進農村公益性墓地建設，暫時未建農村公益性墓地的行政村，年內由所在村劃定可葬區(qū)。4、依法行政原則。在開展專項整治活動中，必須嚴格依據相關法律法規(guī)開展工作，做到依法行政。三、組織領導為加強殯葬整治工作的組織領導，成立喪葬陋習專項整治工作領導小組：四、工作目標1、拆除“二區(qū)一線”范圍內的活人墓。2、“二區(qū)一線”范圍外建造的但影響惡劣的活人墓予以依法拆除。3、對“二區(qū)一線”范圍內已安葬的墳墓，必須采取深埋墳頭或植樹、種草及其他方式相結合的方法予以遮擋。對于無法遮擋的，必須遷入公益性墓地或可葬區(qū)。4、打擊喪葬陋習等封建迷信活動，取締棺木、土葬墓具生產銷售經營點，整治墳墓石料市場。5、嚴厲打擊非法占用耕地、林地以及私自買賣或變相買賣耕地建造墳墓的違法行為。五、工作步驟（一）宣傳動員及調查摸底階段（20xx年7月1日―20xx年7月15日）1、召開全鄉(xiāng)開展喪葬陋習專項整治工作動員會議，全面部署整治工作。2、發(fā)布關于開展喪葬陋習專項整治工作的公告。安排專人利用宣傳車在轄區(qū)內進行殯葬管理法律法規(guī)及政策宣傳，在醒目位置張貼殯葬管理宣傳標語，尤其是村、組兩級干部積極做好政策解釋工作，營造殯葬整治良好氛圍，力爭當事人主動自行拆除違法違規(guī)墳墓。各有關執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中要做好相關法律法規(guī)的宣傳解釋工作。3、各村組織人員，按照屬地管轄的原則對轄區(qū)內的違規(guī)墓葬及非法棺木、土葬墓具生產加工點進行調查摸底并登記造冊，并將調查摸底情況統(tǒng)一匯總報至鄉(xiāng)民政所。（二）集中整治階段（20xx年7月1日―20xx年9月30日）1、自行拆除階段(7月1日―7月15日)各村在宣傳動員及調查摸底結束后，組織人員對當事人送達自行拆除通知書，限期自行拆除并恢復原狀。2、XX階段（7月16日―8月31日)各村要在自行拆除階段結束后，集中時間、集中精力、集中人員，首先針對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內的集中連片的活人墓、20xx年11月1日以后頂風搶建的以及黨員干部、公職人員建造的活人墓予以XX。其次對20xx年11月1日以前建造的位于“二區(qū)一線”范圍內零散的活人墓及“二區(qū)一線”范圍外但影響惡劣的活人墓進行XX。對拒不配合整治且XX未果的，可報請鄉(xiāng)喪葬陋習專項整治工作領導小組，由XX組配合村進行XX。3、全面整治階段（9月1日―9月30日）各村要組織人員對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內已安葬的豪華大墓，責令當事人進行深埋墳頭或縮小整改，縮小整改后其墳頭不得超過2平方米并予以植樹遮擋。對拒不配合整改的，堅決予以拆除。同時，各村及有關單位要嚴厲打擊喪葬陋習等封建迷信活動，堅決取締棺木、土葬墓具生產銷售經營點，嚴禁設立墳墓石料加工廠、經營店廠。（三）鞏固提升階段（20xx年10月1日―20xx年10月15日）各村要組織村組干部及當事人對“二區(qū)一線”范圍內已安葬的墳墓，采取植樹、種草或其他方式相結合的方法予以遮擋，對于無法遮擋的，要遷入公益性墓地或可葬區(qū)。同時，各村要對照整治工作目標和要求，進行“回頭看”，查漏補缺、逐一落實，確保整治的墳墓不留死角，進一步鞏固整治成果，做好墳墓拆除后的垃圾清理及植樹綠化工作。（四）建章立制階段（20xx年10月16―20xx年10月31日）1、強化日常巡查。各村要組織本村干部，對轄區(qū)內的亂埋亂葬行為加強日常巡查。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建造墓地行為要立即予以制止，確保此類現(xiàn)象不反彈。2、落實責任追究。各村對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內的亂埋亂葬現(xiàn)象處置不力的，將追究主要領導的責任。同時，對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內每出現(xiàn)一座新建墳墓，該村要繳交五千元責任金（責任金由鄉(xiāng)財政代扣），代扣的責任金用于獎勵整治工作成效突出的單位。對違反殯葬管理規(guī)定的黨員、干部職工及整治工作處置不力的單位、村及有關責任人員要嚴格按照《縣委辦公室縣政府辦公室關于進一步加強殯葬管理整治違規(guī)墓葬等喪葬陋習的實施意見》追究責任。3、完善堵疏結合。各村對暫未建公益性墓地的行政村，年內必須要劃定可葬區(qū)，可葬區(qū)要選擇在遠離“二區(qū)一線”的荒山瘠地，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓地占地面積不得超過2平方米，禁止