2024年版基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議版B版

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年版基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議版B版本合同目錄一覽1.特許經(jīng)營權(quán)的授予1.1特許經(jīng)營權(quán)的范圍1.2特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容1.3特許經(jīng)營權(quán)的期限2.項(xiàng)目投資與建設(shè)2.1項(xiàng)目的投資額度2.2項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度2.3項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3.運(yùn)營管理與維護(hù)3.1運(yùn)營管理的責(zé)任主體3.2維護(hù)與保養(yǎng)的要求3.3運(yùn)營管理的監(jiān)督與檢查4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整4.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則4.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制4.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示與實(shí)施5.項(xiàng)目的移交5.1移交的條件與時(shí)間5.2移交的內(nèi)容與范圍5.3移交的費(fèi)用與責(zé)任6.政府的支持與保障6.1政府的政策支持6.2政府的資金支持6.3政府的保障措施7.風(fēng)險(xiǎn)管理與分擔(dān)7.1風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估7.2風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)7.3風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施8.合同的變更與終止8.1合同變更的條件8.2合同終止的情形8.3合同終止后的處理9.違約責(zé)任與賠償9.1違約的情形與責(zé)任9.2賠償?shù)挠?jì)算與支付9.3違約的補(bǔ)救措施10.爭(zhēng)議解決10.1爭(zhēng)議的解決方式10.2爭(zhēng)議解決的程序10.3爭(zhēng)議解決的費(fèi)用11.合同的生效、修改與解除11.1合同的生效條件11.2合同的修改程序11.3合同的解除條件12.合同的簽署與備案12.1合同的簽署主體12.2合同的簽署時(shí)間12.3合同的備案程序13.合同的保密條款13.1保密信息的范圍13.2保密信息的保護(hù)措施13.3保密信息的例外情況14.其他條款14.1合同的解釋權(quán)14.2合同的適用法律14.3合同的附件說明第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營權(quán)的授予1.1特許經(jīng)營權(quán)的范圍本合同項(xiàng)下的特許經(jīng)營權(quán)范圍包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理和轉(zhuǎn)讓。1.2特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容特許經(jīng)營權(quán)包括但不限于項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、保養(yǎng)、改造、更新、修復(fù)和拆除。1.3特許經(jīng)營權(quán)的期限特許經(jīng)營權(quán)的期限自特許經(jīng)營權(quán)授予之日起至合同約定的終止條件滿足之日止。特許經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定履行各項(xiàng)義務(wù)，享有相應(yīng)的權(quán)利。第二條項(xiàng)目投資與建設(shè)2.1項(xiàng)目的投資額度項(xiàng)目的總投資額度為人民幣【】。項(xiàng)目投資包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備購置、技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新等。2.2項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定的時(shí)間表完成項(xiàng)目建設(shè)。特許經(jīng)營者應(yīng)確保項(xiàng)目按期完工，并達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.3項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)由于質(zhì)量問題導(dǎo)致的全部責(zé)任和損失。第三條運(yùn)營管理與維護(hù)3.1運(yùn)營管理的責(zé)任主體特許經(jīng)營者是項(xiàng)目運(yùn)營管理的責(zé)任主體。特許經(jīng)營者應(yīng)建立健全運(yùn)營管理體系，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。3.2維護(hù)與保養(yǎng)的要求特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保項(xiàng)目設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。3.3運(yùn)營管理的監(jiān)督與檢查特許經(jīng)營者應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。政府有權(quán)對(duì)特許經(jīng)營者的運(yùn)營管理情況進(jìn)行檢查，特許經(jīng)營者應(yīng)予以配合。第四條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整4.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循公平、合理、透明的原則。特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行。特許經(jīng)營者應(yīng)提前【】個(gè)月向政府提交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，政府應(yīng)在【】個(gè)月內(nèi)予以審批。4.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示與實(shí)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整經(jīng)政府審批同意后，特許經(jīng)營者應(yīng)予以公示，并自公示之日起【】個(gè)月后實(shí)施。第五條項(xiàng)目的移交5.1移交的條件與時(shí)間項(xiàng)目的移交應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者合同約定的其他移交條件下進(jìn)行。特許經(jīng)營者在移交時(shí)應(yīng)保證項(xiàng)目處于良好運(yùn)行狀態(tài)。5.2移交的內(nèi)容與范圍移交內(nèi)容包括項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)資料、運(yùn)營管理資料等。特許經(jīng)營者應(yīng)將項(xiàng)目現(xiàn)狀及相關(guān)資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地移交給政府。5.3移交的費(fèi)用與責(zé)任特許經(jīng)營者在項(xiàng)目移交過程中發(fā)生的費(fèi)用，按照合同約定承擔(dān)。因特許經(jīng)營者的原因?qū)е马?xiàng)目移交不能順利進(jìn)行，特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六條政府的支持與保障6.1政府的政策支持政府應(yīng)為本項(xiàng)目的實(shí)施提供必要的政策支持，包括但不限于稅收優(yōu)惠、土地使用權(quán)保障等。6.2政府的資金支持政府同意向本項(xiàng)目提供人民幣【】元的財(cái)政補(bǔ)貼，用于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理。6.3政府的保障措施政府應(yīng)保障特許經(jīng)營者在合同約定的范圍內(nèi)行使特許經(jīng)營權(quán)，不得干預(yù)特許經(jīng)營者的正常運(yùn)營管理。政府應(yīng)依法保護(hù)特許經(jīng)營者的合法權(quán)益。第八條風(fēng)險(xiǎn)管理與分擔(dān)8.1風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估特許經(jīng)營者和政府應(yīng)共同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。特許經(jīng)營者應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并報(bào)政府審批。8.2風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，特許經(jīng)營者和政府按照合同約定分擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的具體事項(xiàng)在合同附件中予以明確。8.3風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施特許經(jīng)營者和政府應(yīng)共同制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。特許經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響，政府應(yīng)提供必要的幫助和支持。第九條合同的變更與終止9.1合同變更的條件9.2合同終止的情形合同終止的情形包括：（1）特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿；（2）雙方協(xié)商一致；（3）合同約定的其他終止條件滿足。9.3合同終止后的處理合同終止后，特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定將項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)資料等完好地移交給政府。合同終止后的其他處理事項(xiàng)在合同附件中予以明確。第十條合同的簽署與備案10.1合同的簽署主體合同的簽署主體為特許經(jīng)營者和政府。雙方代表簽署合同后，合同即刻生效。10.2合同的簽署時(shí)間合同的簽署時(shí)間為【】。10.3合同的備案程序合同簽署后，特許經(jīng)營者和政府應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定將合同備案。第十一條合同的保密條款11.1保密信息的范圍保密信息包括特許經(jīng)營者在項(xiàng)目實(shí)施過程中獲取的政府相關(guān)文件、資料、技術(shù)秘密等。11.2保密信息的保護(hù)措施特許經(jīng)營者應(yīng)采取合同約定的保密措施，保護(hù)保密信息不被泄露。11.3保密信息的例外情況保密信息的例外情況包括：（1）依法應(yīng)當(dāng)向政府相關(guān)部門披露的信息；（2）雙方協(xié)商一致公開的信息。第十二條其他條款12.1合同的解釋權(quán)本合同的解釋權(quán)歸特許經(jīng)營者和政府共同所有。12.2合同的適用法律本合同適用中華人民共和國法律。12.3合同的附件說明合同附件包括特許經(jīng)營權(quán)范圍、項(xiàng)目投資與建設(shè)、運(yùn)營管理與維護(hù)等詳細(xì)內(nèi)容。附件與合同具有同等法律效力。第十三條爭(zhēng)議解決13.1爭(zhēng)議的解決方式13.2爭(zhēng)議解決的程序根據(jù)爭(zhēng)議解決方式選擇，雙方按照相應(yīng)的程序解決爭(zhēng)議。13.3爭(zhēng)議解決的費(fèi)用爭(zhēng)議解決過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，由敗訴方承擔(dān)。雙方協(xié)商一致，可以另外約定。第十四條合同的修訂和補(bǔ)充14.1合同修訂本合同的修訂應(yīng)由特許經(jīng)營者和政府共同協(xié)商進(jìn)行，并簽署書面修訂協(xié)議。14.2合同補(bǔ)充本合同的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)由特許經(jīng)營者和政府共同協(xié)商簽署，并作為合同附件。補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：特許經(jīng)營權(quán)范圍詳細(xì)說明本附件具體描述了特許經(jīng)營權(quán)的范圍，包括項(xiàng)目的具體內(nèi)容、地域范圍、經(jīng)營權(quán)限等。附件二：項(xiàng)目投資與建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃本附件詳細(xì)說明了項(xiàng)目的總投資額度、資金來源、投資使用計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等。附件三：運(yùn)營管理與維護(hù)詳細(xì)規(guī)定本附件詳細(xì)規(guī)定了特許經(jīng)營者的運(yùn)營管理責(zé)任、維護(hù)與保養(yǎng)的具體要求、運(yùn)營管理的監(jiān)督與檢查程序等。附件四：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整辦法本附件詳細(xì)描述了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、調(diào)整機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示與實(shí)施程序等。附件五：項(xiàng)目移交詳細(xì)方案本附件詳細(xì)說明了項(xiàng)目移交的條件、時(shí)間、內(nèi)容、范圍、費(fèi)用及責(zé)任等。附件六：政府支持與保障措施本附件詳細(xì)描述了政府提供的政策支持、資金支持、保障措施等。附件七：風(fēng)險(xiǎn)管理與分擔(dān)辦法本附件詳細(xì)說明了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估程序、風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施等。附件八：合同變更與終止條件本附件詳細(xì)描述了合同變更的條件、合同終止的情形、合同終止后的處理事項(xiàng)等。附件九：合同簽署與備案程序本附件詳細(xì)說明了合同簽署的主體、時(shí)間、地點(diǎn)以及備案的程序等。附件十：保密條款具體規(guī)定本附件詳細(xì)描述了保密信息的范圍、保護(hù)措施、例外情況等。附件十一：爭(zhēng)議解決方式與程序本附件詳細(xì)說明了爭(zhēng)議解決的途徑、程序、費(fèi)用等。附件十二：合同修訂與補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定本附件詳細(xì)描述了合同修訂的條件、程序、補(bǔ)充協(xié)議的簽署等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.特許經(jīng)營者未按照合同約定完成項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營管理。2.特許經(jīng)營者未按照合同約定維護(hù)和保養(yǎng)項(xiàng)目設(shè)施。3.特許經(jīng)營者未按照合同約定制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.特許經(jīng)營者未按照合同約定進(jìn)行項(xiàng)目移交。5.政府未按照合同約定提供政策支持、資金支持或保障措施。6.政府未按照合同約定履行風(fēng)險(xiǎn)管理與分擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約責(zé)任包括但不限于違約金、損害賠償、合同解除等。2.違約責(zé)任的金額和方式在合同附件中予以明確。3.違約行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在合同附件中予以明確。示例說明：如果特許經(jīng)營者未能按照合同約定完成項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)合同附件中的違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特許經(jīng)營者應(yīng)支付違約金人民幣【】元，并承擔(dān)因違約導(dǎo)致的其他損失。說明三：法律名詞及解釋：1.特許經(jīng)營權(quán)：指政府授予特許經(jīng)營者一定期限內(nèi)在特定區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的權(quán)利。2.PPP項(xiàng)目：指公私合作模式，即政府與私營部門合作進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。3.基礎(chǔ)設(shè)施：指用于公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施，包括但不限于道路、橋梁、水利、能源等。4.運(yùn)營管理：指對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)營和維護(hù)管理，確保其安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。5.維護(hù)與保養(yǎng)：指對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng)，以保持其良好狀態(tài)。6.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：指特許經(jīng)營者向社會(huì)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)所收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。7.項(xiàng)目移交：指特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者合同約定的其他移交條件下，特許經(jīng)營者將項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)資料等完好地移