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文檔簡介
安全隱患延期整改申請一、目的
本安全隱患延期整改申請制度旨在規(guī)范我國各企業(yè)、單位在發(fā)現(xiàn)安全隱患后,對無法立即整改的安全隱患進(jìn)行延期申請的管理流程,確保安全隱患得到及時、有效的治理,防止事故的發(fā)生,保障員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)、單位的正常生產(chǎn)秩序。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等過程中,發(fā)現(xiàn)的安全隱患需要延期整改的申請和審批。
2.本制度適用于企業(yè)、單位內(nèi)部各部門、各崗位在安全隱患排查、整改過程中,涉及延期整改申請的相關(guān)事宜。
3.本制度適用于企業(yè)、單位安全管理部門對延期整改申請的審核、批準(zhǔn)和監(jiān)督執(zhí)行。
三、職責(zé)
1.企業(yè)、單位主要負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織制定安全隱患延期整改申請制度,明確各部門、各崗位的職責(zé),確保制度的貫徹執(zhí)行。
2.安全管理部門:負(fù)責(zé)安全隱患的排查、整改及延期整改申請的審核、批準(zhǔn)和監(jiān)督執(zhí)行。其主要職責(zé)如下:
(1)組織開展安全隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類、評估,確定整改期限;
(2)對各部門、各崗位提交的延期整改申請進(jìn)行審核,對符合延期條件的申請予以批準(zhǔn);
(3)對延期整改期間的安全隱患進(jìn)行跟蹤管理,確保整改措施的落實;
(4)對整改完畢的安全隱患進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患得到有效治理。
3.各部門、各崗位:負(fù)責(zé)本部門、本崗位安全隱患的排查、整改及延期整改申請的提交。其主要職責(zé)如下:
(1)按照安全隱患排查制度要求,開展本部門、本崗位的安全隱患排查工作;
(2)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時整改,確保整改措施的落實;
(3)對無法立即整改的安全隱患,按照延期整改申請制度要求,提交延期整改申請;
(4)在延期整改期間,采取臨時措施,確保安全隱患得到有效控制。
四、隱患排查范圍
1.人員安全行為隱患:包括員工操作不規(guī)范、安全意識不強、違反安全規(guī)程等可能導(dǎo)致安全事故的行為。
2.設(shè)備設(shè)施隱患:涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等可能存在的缺陷、磨損、老化等問題,以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時的情況。
3.環(huán)境安全隱患:包括作業(yè)環(huán)境不良、通風(fēng)照明不足、有毒有害物質(zhì)泄漏、高溫高壓等可能導(dǎo)致事故的環(huán)境因素。
4.管理體系隱患:涉及安全管理規(guī)章制度不健全、安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善、安全信息傳遞不暢等管理層面的不足。
5.作業(yè)過程隱患:包括作業(yè)流程不合理、作業(yè)方法不安全、作業(yè)現(xiàn)場布局不合理等可能引起事故的作業(yè)環(huán)節(jié)。
6.應(yīng)急處理能力隱患:考察企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力,包括應(yīng)急設(shè)備是否完備、應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行、應(yīng)急響應(yīng)是否迅速有效等。
7.職業(yè)健康隱患:關(guān)注員工可能因工作原因?qū)е碌穆殬I(yè)病問題,包括長時間接觸有害物質(zhì)、高強度作業(yè)、不良作業(yè)姿勢等。
8.電氣安全隱患:檢查電氣設(shè)備安裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)、電氣線路是否老化破損、電氣設(shè)備是否有過載保護(hù)等電氣安全問題。
9.爆炸和火災(zāi)隱患:針對易燃易爆物品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行排查,確保相關(guān)安全措施得到有效執(zhí)行。
10.建筑安全隱患:包括建筑物結(jié)構(gòu)安全、施工安全、腳手架安全等建筑領(lǐng)域的安全隱患。
11.交通安全隱患:針對企業(yè)內(nèi)部車輛、員工通勤車輛以及與企業(yè)相關(guān)的道路運輸安全進(jìn)行檢查。
12.環(huán)境保護(hù)安全隱慮:檢查企業(yè)是否符合環(huán)保法規(guī)要求,是否存在污染排放超標(biāo)、固廢處理不當(dāng)?shù)拳h(huán)保安全問題。
13.信息安全隱慮:保護(hù)企業(yè)信息資產(chǎn),防止信息泄露、系統(tǒng)攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。
14.其他潛在隱患:包括但不限于自然災(zāi)害、恐怖襲擊、社會安全事件等其他可能影響企業(yè)安全運營的隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織全面的安全綜合檢查,涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和管理體系。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度建立及執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況等。
3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,安全管理部門具體實施,邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員參與。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理,提出整改措施和建議,并明確整改責(zé)任人和整改期限。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)企業(yè)特點,組織相關(guān)專業(yè)人士對特定領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查,如電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、化學(xué)品安全等。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé),確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
3.檢查應(yīng)針對專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行細(xì)致評估。
4.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險等級和運行狀況確定,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在隱患。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求,進(jìn)行針對性的季節(jié)性檢查。
2.春季重點檢查防雷、防靜電設(shè)施;夏季重點檢查防暑降溫、防雨防澇措施;秋季重點檢查防火、防爆措施;冬季重點檢查防凍、防滑措施。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門組織,相關(guān)部門配合,確保季節(jié)性安全隱患得到及時排查和整改。
(四)節(jié)假日檢查
1.在重大節(jié)假日前后,組織節(jié)假日安全檢查,確保節(jié)假日前后生產(chǎn)安全。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施的可靠性、員工的安全意識等。
3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門和相關(guān)部門共同組織,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由各崗位員工負(fù)責(zé),對生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
2.定期檢查由安全管理部門組織,按照既定的檢查計劃和周期進(jìn)行,確保檢查的全面性和連續(xù)性。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況,制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保檢查的有效性。
4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改,確保安全隱患得到及時處理。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,企業(yè)應(yīng)組織專門的工業(yè)安全檢查小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),安全管理部門、生產(chǎn)部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
2.工業(yè)安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面:
-生產(chǎn)設(shè)備的停機(jī)與啟動程序是否符合安全規(guī)范,設(shè)備是否經(jīng)過徹底檢查和必要的維護(hù)保養(yǎng)。
-檢查生產(chǎn)線的安全防護(hù)設(shè)施是否完好,緊急停機(jī)裝置是否可靠。
-確認(rèn)所有化學(xué)品和危險品的儲存是否符合規(guī)定,容器是否有泄漏,標(biāo)簽是否清晰,儲存環(huán)境是否安全。
-檢查電氣系統(tǒng),包括電纜、開關(guān)、插座等是否正常,是否有老化或損壞跡象,以及應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否工作正常。
-檢查消防設(shè)施是否齊全,消防通道是否暢通,消防器材是否定期檢查并處于可用狀態(tài)。
-確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案的更新情況,包括疏散路線圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人名單、應(yīng)急措施等是否最新有效。
-檢查員工宿舍和食堂等生活區(qū)域的安全設(shè)施,確保住宿和飲食安全。
3.安全檢查小組應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面巡查,記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并與相關(guān)部門共同制定整改措施。
4.整改措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和預(yù)期效果,確保長假期間生產(chǎn)安全。
5.長假期間,企業(yè)應(yīng)安排值班人員,負(fù)責(zé)日常的安全巡查和緊急情況的處理。
6.長假結(jié)束后,安全管理部門應(yīng)組織對長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié),評估安全檢查的效果,對未整改完畢的安全隱患進(jìn)行跟蹤管理,確保生產(chǎn)安全恢復(fù)正常。
(二)交通安全
1.長假前,企業(yè)應(yīng)成立交通安全檢查小組,由企業(yè)安全管理部門牽頭,聯(lián)合運輸部門、車輛管理部門等相關(guān)人員進(jìn)行交通安全檢查。
2.交通安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面:
-檢查企業(yè)自有車輛的安全性能,包括剎車系統(tǒng)、燈光、輪胎、發(fā)動機(jī)等重要部件是否正常工作。
-確認(rèn)車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),相關(guān)維護(hù)記錄是否完整。
-檢查車輛的安全裝備是否齊全,如安全帶、滅火器、急救包等是否在有效期內(nèi)且易于取用。
-評估駕駛員的資質(zhì)和健康狀況,確保駕駛員具備合法的駕駛資格,且在駕駛前休息充足。
-檢查運輸路線的安全性,包括路線是否合理、道路狀況是否良好、是否存在交通管制等。
-確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)計劃,包括車輛故障時的應(yīng)急措施、交通事故的處理流程等。
-對員工進(jìn)行交通安全教育,提高員工的安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性。
3.交通安全檢查小組應(yīng)對企業(yè)所有車輛進(jìn)行逐一檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并跟蹤整改進(jìn)度。
4.對于外部運輸單位,企業(yè)應(yīng)要求其提供交通安全檢查報告,確保其運輸車輛和駕駛員符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
5.長假期間,企業(yè)應(yīng)安排專門的交通安全值班人員,負(fù)責(zé)處理與交通安全相關(guān)的事故和緊急情況。
6.長假結(jié)束后,安全管理部門應(yīng)對交通安全情況進(jìn)行總結(jié),分析長假期間交通安全管理的效果,對存在的問題提出改進(jìn)措施,并納入今后的安全管理工作中。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長假前,企業(yè)應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組,由企業(yè)環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織,相關(guān)生產(chǎn)部門、安全管理部門等參與。
2.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面:
-檢查污染防治設(shè)施是否正常運行,包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等。
-確認(rèn)危險廢物的儲存、轉(zhuǎn)移、處理是否符合環(huán)保法規(guī)要求,危險廢物倉庫的安全措施是否到位。
-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
-評估應(yīng)急預(yù)案的完整性和實用性,包括環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、泄漏控制措施等。
-檢查環(huán)保法規(guī)的遵守情況,包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理標(biāo)準(zhǔn)等是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。
-對員工進(jìn)行環(huán)保安全培訓(xùn),提高員工的環(huán)保意識和應(yīng)急處理能力。
3.環(huán)境保護(hù)安全檢查小組應(yīng)對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并制定整改計劃。
4.長假期間,企業(yè)應(yīng)安排環(huán)保安全值班人員,負(fù)責(zé)監(jiān)控環(huán)保設(shè)施的運行狀態(tài),以及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的環(huán)保事故。
5.對于長假期間的生產(chǎn)活動,企業(yè)應(yīng)采取必要的環(huán)境保護(hù)措施,減少對環(huán)境的影響。
6.長假結(jié)束后,環(huán)保管理部門應(yīng)對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié),評估長假期間環(huán)保安全管理的效果,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施,并將整改結(jié)果納入企業(yè)的環(huán)保安全管理體系中。同時,對員工的環(huán)保安全培訓(xùn)情況進(jìn)行評估,確保培訓(xùn)的有效性。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行劃分。
2.分級標(biāo)準(zhǔn)如下:
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞,發(fā)生概率較高的隱患。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞,發(fā)生概率中等的隱患。
-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞,發(fā)生概率較低的隱患。
-小型隱患:對人員、財產(chǎn)、環(huán)境影響較小,發(fā)生概率低的隱患。
3.隱患排查分級應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行評估,確保評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
4.對于不同級別的隱患,應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施、整改期限和責(zé)任人。
八、隱患排查管理
1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度,明確隱患排查的流程、責(zé)任和整改要求。
2.安全管理部門負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,確保排查工作的全面性和定期性。
3.隱患排查管理應(yīng)包括以下內(nèi)容:
-制定隱患排查計劃,明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人。
-組織實施隱患排查,確保排查工作的質(zhì)量和效率。
-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、評估,按照隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級。
-對重大隱患和較大隱患,立即啟動應(yīng)急措施,并報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
-制定隱患整改方案,明確整改措施、整改期限和責(zé)任人,對整改過程進(jìn)行監(jiān)督。
-對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)整改效果,形成整改記錄。
-對隱患排查和整改情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善隱患排查治理體系。
-對員工進(jìn)行隱患排查和整改的培訓(xùn),提高員工的安全意識和參與隱患排查的積極性。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告
-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度,明確報告的格式、流程和時限。
-隱患排查報告應(yīng)包含以下信息:隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體描述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時措施、建議的整改措施等。
-對于重大隱患和較大隱患,應(yīng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門,同時啟動應(yīng)急預(yù)案。
-隱患排查報告應(yīng)由發(fā)現(xiàn)人填寫,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,提交至安全管理部門。
-安全管理部門應(yīng)對報告的隱患進(jìn)行登記,并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時采取相應(yīng)措施。
2.隱患建檔監(jiān)控
-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案,對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,形成隱患管理臺賬。
-隱患檔案應(yīng)包括:隱患的基本信息、排查報告、整改方案、整改過程記錄、整改驗收記錄等。
-安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行更新,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。
-對于正在整改的隱患,應(yīng)實施監(jiān)控,定期跟蹤整改進(jìn)展,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
-整改完畢的隱患,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗證,確認(rèn)隱患是否被徹底消除,并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中。
-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和事故預(yù)防的重要依據(jù),用于分析隱患發(fā)生的規(guī)律,指導(dǎo)未來的隱患排查和整改工作。
-企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進(jìn)行保密管理,防止信息泄露,確保企業(yè)安全和員工隱私。
十、考核
1.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理考核制度,以確保隱患排查治理工作的有效實施。
2.考核內(nèi)容應(yīng)包括:
-隱患排查的及時性、全面性和準(zhǔn)確性。
-隱患整改措施的制定和執(zhí)行情況。
-整改效果的驗證和跟蹤監(jiān)控。
-隱患檔案的管理和更新情況。
-員工參與隱患排查治理的積極性和有效性。
3.考核周期和方式:
-隱患排查治理考核應(yīng)定期進(jìn)行,至少每年一次,可根據(jù)實際情況增加考核頻率。
-考核可采取自我評估、相互評估、上級評估等多種方式。
-考核結(jié)果應(yīng)結(jié)合日常隱患排查治理工作記錄和檔案資料進(jìn)行綜合評定。
4.考核結(jié)果處理:
-考核結(jié)果應(yīng)公開透明,對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予
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