XX縣財(cái)政局脫貧攻堅(jiān)工作開展情況匯報(bào)

xxx財(cái)政局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)2017年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，緊扣脫貧、出列、摘帽、增收4項(xiàng)主要任務(wù)，以農(nóng)村貧困村寨和貧困群眾為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，局機(jī)關(guān)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作穩(wěn)步推進(jìn)；強(qiáng)化資金管理，多渠道籌集資金，確保全縣精準(zhǔn)脫貧資金需求?，F(xiàn)將2017年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下。一、財(cái)政局在脫貧攻堅(jiān)工作中職責(zé)落實(shí)情況（一）強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金使用。全縣地方財(cái)政總收入完成XX萬元，同比增收XX萬元，增長XX%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成XX萬元，同比增收XX萬元，增長XX%。安排扶貧專項(xiàng)資金XX萬元，占當(dāng)年我縣一般公共預(yù)算收入增量XX%。截止2017年底，我縣已撥入扶貧資金專戶XX萬元，其中：中央扶貧資金XX萬元，省級扶貧資金XX萬元，州級扶貧資金XX萬元，縣級扶貧資金XX萬元。全縣收回存量資金XX萬元，用于安排急需的土地整治項(xiàng)目、道路、溝渠扶貧開發(fā)等民生項(xiàng)目支出。（二）整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)工作。xxx自開展財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作以來，以貧困縣摘帽、貧困村全部退出、建檔立卡貧困人口全部脫貧為目標(biāo)，探索建立財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用管理平臺，形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。2017年我縣按照中央20項(xiàng)和省級21項(xiàng)以及州、縣各類納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金進(jìn)行了整合，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。截至12月31日止實(shí)際到縣資金量XX萬元、已整合資金量XX萬元(其中：中央資金XX萬元、省級資金XX萬元、州級資金XX萬元、縣級預(yù)算安排XX萬元),占計(jì)劃整合資金規(guī)模XX萬元的XX%，較2016年度已整合資金支出規(guī)模XX萬元增XX萬元，增長XX%。2017年12月31日止，財(cái)政部門已將整合的涉農(nóng)資金XX萬元全部撥付縣涉農(nóng)資金整合專戶—縣扶貧開發(fā)局，撥付率達(dá)100%，無滯留現(xiàn)象，資金主要用于：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、能力建設(shè)、公共服務(wù)、社會發(fā)展等支出。（三）抓集體經(jīng)濟(jì)收入提高造血功能。2017年，我縣積極按照精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，因地制宜采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)等方式，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。2017年來，扶持XX鎮(zhèn)XX村委會發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植項(xiàng)目、XX鎮(zhèn)XX聯(lián)合土地流轉(zhuǎn)發(fā)展蔬菜種植項(xiàng)目、XX鎮(zhèn)XX村委會土地流轉(zhuǎn)入股發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等12個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)助試點(diǎn)資金XX萬元。（四）圍繞“五個(gè)一批”開展扶貧工作。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。深入農(nóng)戶與群眾探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，鼓勵(lì)貧困戶以扶貧小額信貸資金、土地和林地經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本金。二是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。整合扶貧資金XX余萬元，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、水利、活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升貧困村發(fā)展能力。三是就業(yè)脫貧。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，2017年，安排了XX萬元用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搭建貧困戶外出務(wù)工、園區(qū)就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，重點(diǎn)扶持吸納貧困勞動力就業(yè)企業(yè)、貧困家庭高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和貧困戶發(fā)展。四是教育扶貧。安排XX萬元向就讀高等職業(yè)院校和大專及以上院校建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放每年2000元生活補(bǔ)助，就讀中等職業(yè)學(xué)校、高中、中專建檔立卡貧困學(xué)生發(fā)放每年1000元生活補(bǔ)助。五是健康扶貧。加強(qiáng)貧困村村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保村村有衛(wèi)生室、有醫(yī)生；加大重大疾病、意外傷害和地方病防控力度，2017年，安排XX萬元用于建檔立卡貧困戶健康扶貧。六是金融扶貧。安排小額扶貧信貸額度XX萬元，財(cái)政貼息XX萬元,為貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政貼息扶貧小額貸款和黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款，允許貧困戶利用小額扶貧貸款參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并收益；加快農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)行政村全覆蓋。七是社保兜底脫貧工程。加大因病、因?yàn)?zāi)、因殘等致貧貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和臨時(shí)救助力度，安排XX萬元用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；提高五保供養(yǎng)、低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2017年共安排XX萬元用于農(nóng)村低保；安排XX萬元用于特困人員供養(yǎng)；整合扶貧資金XX萬元用于農(nóng)村危房改造重建和加固提升等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施貧困戶危房改造8082戶。（五）強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高使用效益。2017年，結(jié)合省州縣關(guān)于對財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作開展專項(xiàng)督查和紀(jì)律檢查的要求，財(cái)政局、扶貧局、審計(jì)局及時(shí)組織力量對全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對縣級回補(bǔ)報(bào)賬不及時(shí)問題，積極研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，將財(cái)政扶貧資金下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬，節(jié)約了報(bào)賬時(shí)間，提高了工作效率。針對檢查發(fā)現(xiàn)的工程發(fā)包無資質(zhì)的個(gè)人施工、無工程結(jié)算和結(jié)算編制不規(guī)范、項(xiàng)目變更未批復(fù)、退質(zhì)保金時(shí)無工程管理人員、未進(jìn)行專賬核算、項(xiàng)目管理費(fèi)列支途徑不符合規(guī)定、科目核算使用不規(guī)范、工程結(jié)算資料不完整等項(xiàng)目管理及資金管理使用過程中存在的問題，及時(shí)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員召開存在問題整改會議，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位對存在問題進(jìn)行整改。二、全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊緊抓住識別、幫扶、退出精準(zhǔn)和資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。一是分別成立了縣財(cái)政局掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和動態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由我任組長，各分管副職任副組長，各股室長為成員，明確工作責(zé)任人。二是結(jié)合中央和省州縣政策精神，制定了《xxx統(tǒng)籌使用涉農(nóng)財(cái)政資金管理辦法（試行）》《xxx財(cái)政專項(xiàng)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)級報(bào)賬管理辦法（試行）》《xxx2017年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)方案》《xxx財(cái)政局“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”幫扶工作實(shí)施方案》《xxx財(cái)政局貧困對象動態(tài)管理工作實(shí)施方案》《xxx財(cái)政局基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”突擊行動工作方案》等政策文件，為穩(wěn)健推動脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧工作提供了保障。（二）開展建檔立卡，摸準(zhǔn)貧困底數(shù)。財(cái)政局扶貧掛鉤點(diǎn)幫扶點(diǎn)為XX鎮(zhèn)XX村，xx村民委居住著漢、苗、彝等多個(gè)民族，國土面積XX平方千米，其中耕地面積XX畝，轄17自然村24個(gè)村民小組XX戶XX人。2017年6月，完善動態(tài)管理，把已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困戶標(biāo)注出去，把符合條件遺漏在外的貧困人口和返貧的人口納入進(jìn)來，確保了應(yīng)扶盡扶，其中：屬“十類”對象整戶剔除的有XX戶XX人；達(dá)兩不愁三保障脫貧的貧困戶有XX戶XX人；脫貧返貧的貧困戶有XX戶XX人；未脫貧的貧困戶有XX戶XX人（陰家箐村易地搬遷）；新納入的貧困戶有XX戶XX人（其中陰家箐村易地搬遷有XX戶XX人）。目前在庫的建檔立卡貧困戶共XX戶XXX人，危房戶XX戶，未改造XX戶。（三）強(qiáng)化駐村幫扶，增強(qiáng)基層力量。為扎實(shí)推進(jìn)“掛包幫”定點(diǎn)扶貧和駐村扶貧工作隊(duì)工作，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，及時(shí)選派1名優(yōu)秀干部到xx村仁第一書記和1名骨干到xx村駐村，2名同志與財(cái)政局業(yè)務(wù)工作完全脫鉤，全職負(fù)責(zé)做好扶貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，及時(shí)調(diào)整幫扶責(zé)任人，局機(jī)關(guān)每位同志都掛包幫4至5戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了xx村每個(gè)貧困戶都要有幫扶責(zé)任人，全覆蓋。第一書記、駐村干部和幫扶責(zé)任人積極幫助群眾出主意干實(shí)事，推動扶貧政策措施落地落實(shí)，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。（四）加快項(xiàng)目推進(jìn)，致力改善民生。財(cái)政局在開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧動態(tài)管理工作過程中，主動作為，積極對接木廠鎮(zhèn)黨委政府，主動協(xié)調(diào)交通等部門，主動向縣處級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，積極籌集資金，單位籌集XX萬元幫助解決xx村委會9個(gè)村組道路保通問題，確保群眾蓋房運(yùn)送物資需要；全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)危房改造、XX個(gè)村小組科技活動室建設(shè)、XX異地搬遷項(xiàng)目、村民合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（xxx發(fā)達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社），勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村綜合整治和黨建等工作。三、下步工作打算（一）強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)調(diào)。形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和各部門按職責(zé)分口管理的“統(tǒng)分”結(jié)合的工作聯(lián)系制度，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金的分配使用。

（二）建立涉農(nóng)資金使用綜合監(jiān)管機(jī)制，加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度。制定監(jiān)管工作計(jì)劃，把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，定期或不定期開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查和指導(dǎo)工作，按月進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金支出績效評價(jià)力度，確保統(tǒng)籌整合資金真正用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。（三）強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將項(xiàng)目安排、資金分配與整合工作開展情況掛鉤，對整合工作開展好、資金使用績效高的地方，加大資金和項(xiàng)目扶持力度，激勵(lì)各部門加大資金整合力度，保障整合工作成效。（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)涉農(nóng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州財(cái)政涉農(nóng)資金政策，該納入整合的資金一律納入整合使用，做到應(yīng)整盡整；二是進(jìn)一步組織全體干部加強(qiáng)對中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略決策部署相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，讓職工充分了解xx村貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽的具體工作任務(wù)和綜合考核指標(biāo)。強(qiáng)化對駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員的管理，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)政策措施、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員管理制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高履職能力和水平。四、政策建議（一）提前下達(dá)財(cái)政涉農(nóng)整合資金。建議上級各行業(yè)主管部門在年初提前分配財(cái)政涉農(nóng)資金，分配的財(cái)政涉農(nóng)資金最好切塊下達(dá)各縣，縣級人民政府根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)，圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃安排各行業(yè)部門上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，