安全生產(chǎn)相關(guān)刑事犯罪

生產(chǎn)安全刑事法律的若干問題

聯(lián)系電話：186XXXXXXXX2021/6/271為避免我們?cè)谛姓?zhí)法過程中出現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理的刑事案件未移交，進(jìn)而形成以行政處罰代替刑事處罰的問題，為了更好的做好刑事案件的移交問題，根據(jù)郭局長的指示，今天我們?cè)谶@里共同學(xué)習(xí)一下生產(chǎn)安全方面的相關(guān)刑事法律規(guī)定。今天，我主要想談兩個(gè)方面的問題：2021/6/272一、法律責(zé)任的概念、種類，行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任的關(guān)系1、法律責(zé)任的概念

法律責(zé)任是指因損害法律上的義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的對(duì)于相關(guān)主體所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制的不利后果。2、法律責(zé)任的種類

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，法律責(zé)任有不同的分類，實(shí)踐中最常見的分類是根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì)，將法律責(zé)任分為公法責(zé)任和私法責(zé)任，其中私法責(zé)任主要是指民事責(zé)任，所謂民事責(zé)任是指公民或法人因違約、違反民商事法律或者因法律規(guī)定的其他事由而依法承擔(dān)的不力后果。2021/6/273公法責(zé)任主要是指行政責(zé)任，刑事責(zé)任、訴訟責(zé)任、國家賠償責(zé)任和違憲責(zé)任。所謂行政責(zé)任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定的事由而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。所謂刑事責(zé)任是指因違反刑事法律而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。所謂國家賠償責(zé)任是指國家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)由于國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔(dān)主體的賠償責(zé)任。至于違憲責(zé)任和訴訟責(zé)任，因與我們工作聯(lián)系不大，所以在此，也就不再介紹。我們主要來看刑事責(zé)任與行政責(zé)任的關(guān)系。2021/6/2743、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的關(guān)系

行政責(zé)任是違反行政法或因行政法規(guī)定的事由而應(yīng)承擔(dān)的不利后果，而刑事責(zé)任則是因違反刑事而應(yīng)承擔(dān)的不利后果，如僅從概念看，因兩種責(zé)任分別屬于不同的法律調(diào)整，所以應(yīng)該存在著較大的差異，但是因?yàn)樾淌路墒瞧渌砂☉椃ǖ谋Ｗo(hù)法，所以二者的關(guān)系可以描述為因量的差異而形成的質(zhì)變。比如說盜竊，故意傷害等罪名。一般違法行為根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任，但當(dāng)違法行為嚴(yán)重程度達(dá)到刑法的入罪標(biāo)準(zhǔn)了，就要承擔(dān)刑事責(zé)任。行政處罰法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰的必須給予刑事處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰，已經(jīng)給予行政處罰的，在作出刑事處罰時(shí)，在罰金和刑期方面應(yīng)當(dāng)折抵，即行政處罰與刑事處罰要分離。2021/6/2751、重大責(zé)任事故罪《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”指(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形?！扒楣?jié)特別惡劣”指(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。犯罪主體：包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。單位犯罪：公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。二、安全事故相關(guān)刑法罪名2021/6/2762、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”指(一)利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;(二)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;(三)故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的;(四)其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為?！鞍l(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”指造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；“情節(jié)特別惡劣”指造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;犯罪主體：包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。2021/6/2773、重大勞動(dòng)安全事故罪

《刑法》第一百三十五條規(guī)定：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。

“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”指(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

“情節(jié)特別惡劣”指(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。）

2021/6/2784、大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪《刑法》第一百三十五條之一規(guī)定：舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”指(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形?！扒楣?jié)特別惡劣”指(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。（“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。2021/6/2795、危險(xiǎn)物品肇事罪

《刑法》第一百三十六條規(guī)定：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”指(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

“情節(jié)特別惡劣”指(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。）2021/6/27106、工程重大安全事故罪《刑法》第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”指造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；“情節(jié)特別惡劣”指造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;犯罪主體：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位2021/6/27117、教育設(shè)施重大安全事故罪《刑法》第一百三十八條規(guī)定：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！鞍l(fā)生重大傷亡事故”指造成死亡一人以上，或者重傷3人以上的“后果特別嚴(yán)重”指（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;（二）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上，同時(shí)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上并負(fù)事故主要責(zé)任的，或者同時(shí)造成惡劣社會(huì)影響的。2021/6/27128、不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑(

“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員?！扒楣?jié)嚴(yán)重”指(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;(二)實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的:1.決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的;2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;3.偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。2021/6/2713“情節(jié)特別嚴(yán)重”指:(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上的;(二)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。以共犯論處的情形：在安全事故發(fā)生后，與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通，不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的。2021/6/2714三、危害生產(chǎn)安全犯罪的量刑1、從重處罰的情形：(一)未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;(二)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的;(三)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的;(四)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的;(五)采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的;(六)安全事故發(fā)生后