2024年大學委員會會議議事規(guī)則

大學委員會會議議事規(guī)則

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮黨委在學校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心作用，進一步健全黨委

會工作制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國高等教育法》《中國

共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委

領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》等法規(guī)文件，結(jié)合學校實際，制定本規(guī)則。

第二條堅持和加強黨對學校工作的全面領(lǐng)導，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)全面加強

黨的建設，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根

本任務，把黨的領(lǐng)導貫穿辦學治校、教書育人全過程。

第三條堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制。學校黨的委員會對學校工作實行全

面領(lǐng)導，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，發(fā)揮把方向、管大局、作決

策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導作用，支持校長依法獨立負責地行使職

權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。

第四條堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡

屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨

委集體研究決定。

第五條學校黨的委員會經(jīng)全體黨員大會選舉產(chǎn)生，對全體黨員大會負責并

報告工作。學校黨委會在全體黨員大會閉會期間領(lǐng)導學校工作。

第二章議事決策范圍

第六條學校黨委通過召開全體會議的方式，討論決定以下事項：

（一）學校黨的建設重要事項。

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義忍想、落實黨中央和上級黨組織

決策部署、執(zhí)行同級黨代表大會決議決定的重大措施；

2.加強黨的政治建設的重要事項、重要措施；

3.黨內(nèi)先進個人、集體的評比、表彰，黨員紀律處分；

4.師生思想政治工作、師德師風建設的重要事項；

5.意識形態(tài)工作和民族宗教工作的重要事項；

6.基層黨組織和黨員隊伍建設的重要事項；

7.黨的紀律檢杳工作、黨風廉政建設和巡視巡察工作的

重要事項；

8.加強對學校工會、共青團、學生會、研究生會、學生

社團等群眾組織，學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織，教

職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線、老干部和離退休等工作領(lǐng)導的重

要事項。

（二）事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理工作的重大事項。

1.《西藏藏醫(yī)藥大學章程》制定完善，學校中長期發(fā)展規(guī)劃制定：

2.教師隊伍建設、學生培養(yǎng)、學科建設、校園建設等學校內(nèi)涵發(fā)展的重要工

作規(guī)劃和黨政年度工作要點，重要改革措施，重要規(guī)章制度；

3.學校內(nèi)部組織機構(gòu)和人員編制的設置與調(diào)整;

4.學校年度財務預算方案、決算情況的審定，大額度（超出5（）萬）支出和

年度追加預算，重大捐贈，以及其他大額度（超出50萬）資金運作事項；

5.學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案；

6.國家或地方各類重點建設項目、國內(nèi)國（境）外科學技術(shù)文化交流與合作重

要項目、重大合資合作項目、重要設備和大宗物資采購或購買服務、重大基本

建設和大額度（超出50萬）基建修繕項目等學校重大項目設立和安排方案；

7.學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織建設，以及學校學術(shù)評價、審議、評

定工作中的重要事項；

8.省部級以上重大表彰推薦，校級重大表彰事項；

9.學校安全穩(wěn)定重要事項和重大突發(fā)事件的處理。

（三）干部選拔任用和干部隊伍建設的重要事項。

L選舉學校黨的委員會書記、副書記和其他黨委委員；

通過學校黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記;增補和撤

銷黨委委員等。

2.學校黨委及領(lǐng)導班子任期目標，黨委工作報告、紀委工作報告、校長工作

報告等。

3.學校干部隊伍建設規(guī)劃和干部教育、管理、監(jiān)督的重

要事項；

4.學校黨政機構(gòu)、系（部）、直屬附屬機構(gòu)、科研機構(gòu)

等內(nèi)部組織機構(gòu)領(lǐng)導班子成員的選拔任用;

第八條黨委會議的出席成員為黨委委員。會議必須有半數(shù)以上黨委委員到

會方可召開；討論決定干部任免等重要事項，必須有三分之二以上黨委委員到

會。黨委委員因故不能出席時，須在會前向黨委書記請假。

不是黨委委員的行政領(lǐng)導班子成員、校長助理和辦公室主任可以列席黨委

會議，議題相關(guān)單位負責人可以列席會議，涉及師生切身利益的重大議題可以

邀請師生代表列席。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。

第九條黨委會議議題由黨委書記提出，也可以由黨委其他委員或?qū)W校領(lǐng)導

班子其他成員提出建議、經(jīng)黨委書記綜合考慮后確定。重要議題黨委書記應當

在會前聽取校長意見，意見不一致的議題應暫緩上會。集體決定重大事項前，

黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導班子成員要個別醞釀、充分溝通。

凡屬學校黨委委員目身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，一般不提交黨委會議研究

討論。

第十條黨委會議應當健全決策咨詢機制，對擬研究討論的重要事項，議題

相關(guān)單位應深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，進行合法合規(guī)性審查和

風險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政

策、法律咨詢，涉及學術(shù)事務的重要事項，應充分聽取學術(shù)委員會等學術(shù)組織

意見；對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會或其他方

式，廣泛聽取師生員工的意見。

第十一條黨委會議議題實行一事一報制度，議題相關(guān)材料應提前提交至學

校辦公室（以下同），學校辦公室應提前將會議議題及相關(guān)材料送達有關(guān)參會

人員。

第十二條黨委會議按既定議程逐項進行，無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同

意，一般不臨時動議議題。

第十三條黨委會議議題由黨委委員或分管校領(lǐng)導匯報，相關(guān)單位也可以參

加匯報。

第十四條黨委會議議事和決策實行民主集中制，在充分討論的基礎上，按

照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，一

般應當暫緩做出決定。會議主持人末位表態(tài)，綜合各方面意見提出決策方案，

同時應明確決策事項的負責校領(lǐng)導、承辦單位（主辦單位、協(xié)辦單位）及要求

辦結(jié)的期限。

第十五條黨委會議討論決定重要事項時應當進行表決，表決可以根據(jù)討論

和決定事項的不同，采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，

贊成票超過應到會黨委委員半數(shù)為通過。未到會黨委委員的意見可以用書面表

達，但不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項，應當逐項表決；決定多名干

部任免時，應當逐人表決。緊急情況下不能及時召開黨委會議決策的，黨委書

記、副書記或者黨委其他委員可以臨機處置，事后應當及時向?qū)W校黨委報告并

按程序予以確認。

第十六條黨委會議議題審議時應當通知相關(guān)單位負責人到會，聽取意見，

回答問詢。

第十七條黨委會議決議分為以下幾種：批準或通過；原則批準或通過，按

要求作相應修改后實施或發(fā)布；暫不形成決議，責成相關(guān)單位另行提出意見再

行研究；不予批準。

第十八條黨委會議議題涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

第十九條黨委會議作出的決定或決議，適合公開的應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時

公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定，參會人員應當遵守保

密規(guī)定。

第三章議定事項執(zhí)行與監(jiān)督

第二十條黨委會議決定的事項，由學校分管領(lǐng)導或相關(guān)單位負責組織實

施。執(zhí)行情況應當及時向黨委書記或?qū)W校黨委匯報。明確由相關(guān)單位負責的，

由學校辦公室負責傳達和督促檢查。學校黨委應當建立有效的督查、評估和反

饋機制，確保決策落實。

第二十一條黨委會議決定的事項，學校相關(guān)單位和個人應當及時執(zhí)行；對

執(zhí)行不力的，應當依照有關(guān)規(guī)定問責追責；決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的，

應當提交黨委會議決定；需要復議的，按第九條規(guī)定重新提交議題。

第四章附則

第二十二條學校辦公室負責黨委會議的會務工作，主要包括：收集議題，

印發(fā)會議材料，通知參會人員，做好會議記錄，編發(fā)會議紀要，分送學校領(lǐng)導

和有關(guān)單位，歸檔會議材料。

第二十三條本規(guī)則經(jīng)黨委會2020年第3次會議討論通過，由學校黨委會負

責解釋。

第二十四條本規(guī)則目2021年9月10日起施行.

西藏藏醫(yī)藥大學校長會議議事規(guī)則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；?/p>

層組織工作條例》(中發(fā)(2010)15導)、《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨

委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》(中辦發(fā)(2014)55號)、《關(guān)于不發(fā)普

通高等學校黨委常務委員會和校長辦公會議議事規(guī)則示范文本的通知》(藏教

黨(2019)131號)等法規(guī)文件之規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本規(guī)則。

第二條校長辦公會議是學校行政議事決策機構(gòu)，堅持全面貫徹黨的教育方

針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，緊密圍繞學校改革發(fā)展

穩(wěn)定，科學決策、民主決策、依法決策，推進學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會

服務、文化傳承創(chuàng)新、交流合作等工作。

第三條堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制。校長在學校黨委領(lǐng)導下，組織實施

學校黨委有關(guān)決議，行使《中華人民共和國高等教育法》等規(guī)定的各項職權(quán)，

全面負責教學、科研、行政管理等工作。

第二章議事決策范圍

第四條校長辦公會議主要研究提出擬由學校黨委會議決議的有關(guān)措施，研

究決定教學、科研、行政管理工作。

第五條校長辦公會議研究提議的重要事項：

1.研究審定學校黨委會關(guān)于落實自治區(qū)黨委、政府重大工作，自治區(qū)黨委教

育工作領(lǐng)導小組和自治區(qū)教育廳關(guān)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定重大事項決定的具體貫

徹措施。

2.研究審定學校教學、科研改革措施和日常行政工作中的重大問題；研究審

定學校行政工作制度的制定、修改、廢止等重要事項；研究擬定學校長遠發(fā)展

規(guī)劃和年度工作計劃；研究擬定學校辦學資源配置方案。

3.研究審定學校教學、科研、行政管理、后勤保障的重要改革措施和重要規(guī)

章制度、重要工作計劃等；研究擬定教師隊伍建設、學生培養(yǎng)、學科建設、校

園建設等學校內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃。

4.研究審定學校學術(shù)組織機構(gòu)設置與調(diào)整方案；研究擬定學校行政管理組織

機構(gòu)和人員編制的設置與調(diào)整方案。

5.研究擬定學校人才工作規(guī)劃、重要人才政策、重要人才工程計劃，涉及人

才工作體制機制創(chuàng)新、人才成長環(huán)境優(yōu)化、交流合作等重要事項。

6.研究審議學校年度財務預算方案、決算情況，未列入學校年度預算的預算

追加和大額度資金（超出2（）萬元）支出；研究擬定重大項目經(jīng)費實施的安排和

落實、社會捐贈的使用及其他大額度資金（超出20萬元）運作和安全監(jiān)管事

項。

7.研究審定學生獎懲方案和學籍處理等關(guān)系學生權(quán)益方面的重要問題，以及

本?？平逃?、研究生教育、成人繼續(xù)教育、留學生教育的專業(yè)調(diào)整設置、招生

計劃和全日制學生就業(yè)等重要事項。

8.研究審定學校文化建設和校風,、教風、學風建設的重要事項。

9.研究審定教職工（含聘用人員、臨時工）的福利分配；研究審定師生獎

勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

10.研究審定教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代

表大會有關(guān)學校行政工作的提案、意見辦理事項。

11.校長認為需要提交學校黨委會決定的其他事項。

12.學校黨委會認為需要先由校長辦公會議審議的事項。

第三章議事決策原則和程序

第六條校長辦公會議原則上每月召開2次，遇有重要情況經(jīng)校長同意可以

隨時召開。校長辦公會議由校長召集并主持。校長因故不能參加會議，可以委

托副校長召集并主持。涉及多部門的議項，可由分管校領(lǐng)導組織召開專題會議

研究后，報請校長辦公會審議。

第七條校長辦公會議成員一般為學校行政領(lǐng)導班子成員。會議必須有半數(shù)

以上成員到會方能召開。會議成員因故不能參加時，必須及時向校長請假。非

學校行政領(lǐng)導班子成員可視議題情況參加會議。

第八條校長辦公會議議題由校長提出，也可以由學校領(lǐng)導班子其他成員提

出，經(jīng)校長綜合考慮后確定。涉及學校重要工作事項的議題，校長應在會前聽

取學校黨委書記的意見，意見暫時不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意

見、取得共識后再提交會議研究。集體決定重要事項前，學校黨委書記、校長

和有關(guān)領(lǐng)導班子成員要個別醞釀、充分溝通。

凡屬學校行政領(lǐng)導班子成員自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，一般不提交校長

辦公會議研究。

第九條校長辦公會議議題實行一事一報制度。經(jīng)校長同意提交校長辦公會

研究的議題，相關(guān)材料應提前3天交至學校辦公室，未按時提交材料的議題不

提交校長辦公會議研究。校長辦公會議按既定議程逐項進行。無校長或校長委

托主持會議的副校長同意，原則上不能臨時動議議題。

第十條提交校長辦公會議研究的議題，相關(guān)單位應深入調(diào)查研究，充分聽

取各方意見，進行合法合規(guī)性審查和風險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事

項，應經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢；涉及學術(shù)事務的事項，應充分

聽取學校學術(shù)委員會等學術(shù)組織的意見；對事關(guān)師生員工切身利益的事項，應

通過多種渠道廣泛聽取師生意見。

學校分管領(lǐng)導因故不能參加會議，分管領(lǐng)域的議題原則上不提交校長辦公

會議研究。對準備不充分、程序不完備、內(nèi)容不成熟的議題不提交校長辦公會

議研究。提交校長辦公會議研究的議題及相關(guān)材料，所涉及的內(nèi)容有政治、政

策、學術(shù)、技術(shù)、法律等方面的錯誤，提交議題的單位承擔主要工作責任，相

關(guān)協(xié)助單位承擔次要責任。

第十一條參加校長刃、公會議的領(lǐng)導，應對研究議題進行充分討論，對決策

建議必須明確表示同意、不同意或緩議的意見并說明理由。校長作最后的表

態(tài)。校長辦公會議議題涉及參會領(lǐng)導及其親屬，該領(lǐng)導必須回避，且不能私下

詢問該議題的研究過程或干預該議題的研究。

校長辦公會議如對重要問題發(fā)生較大意見分歧時，校長一般應當暫緩做出

決定。如對校長辦公會議決定的事項有不同意見，可以向?qū)W校黨委報告，不得

公開發(fā)表違背集體決定的意見。

第十二條遇緊急情況不能及時提交校長辦公會議研究的事項，可由校長與

分管校領(lǐng)導和校長認為須知情的領(lǐng)導共同商議臨機處置，事后應及時向校長辦

公會議通報。

第十三條學校辦公室負責人、紀委（監(jiān)察專員辦公室）負責人列席校長辦

公會議。根據(jù)校長辦公會議議題內(nèi)容和工作需要，經(jīng)校長或受校長委托主持會

議的副校長同意，議題單位負責同志、議題相關(guān)單位主要承擔工作任務的同志

可列席會議。列席校長刃、公會議人員可充分發(fā)表意見，但無表決權(quán)。

第十四條校長辦公會議做出的決定，適合公開的應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及

時公開。涉及保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定，與會人員必須遵守

保密規(guī)定，不得以任何形式泄露，否則視其情節(jié)追究責任。

第十五條校長辦公會議會務工作由學校辦公室負責，包括會前確定會議地

點、會議通知、會議材料印制分發(fā)，會議過程記錄，會后紀要整理及印制分發(fā)

等相關(guān)會務工作。

第十六條擬提交校長辦公會議研究的議題，提交議題單位先報分管校領(lǐng)導

審核議題內(nèi)容、決策事項、建議方案、建議依據(jù)等并簽署意見后報學校辦公

室，學校辦公室負責人就議題單位報送的材料和分管領(lǐng)導的審批意見報請校長

或受校長委托的副校長審定后方可上會。

學校辦公室在會前2天將議題材料送達參會領(lǐng)導，并在會前1天將會議召

開的時間、地點、議題等事項通知參會人員。列席會議人員按照學校辦