《個體工商戶公共信用評價規(guī)范》

ICS03.080.30

CCSA10

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/TXXX—XXXX

個體工商戶公共信用評價規(guī)范

Specificationforpubliccreditevaluationofindividualbusiness

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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個體工商戶公共信用評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了個體工商戶公共信用評價原則、評價指標、信用等級與評價方法。

本文件適用于政府部門開展個體工商戶公共信用評價活動，也可供行業(yè)協(xié)會商會、第三方機構等其

他方開展信用評價活動參考。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

個體工商戶individualbusiness

經(jīng)依法登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的自然人。

3.2

公共信用評價publiccreditevaluation

基于公共信用信息，對評價對象的公共信用狀況作出的綜合評價。

3.3

公共管理機構publicmanagementorganization

國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。

4評價原則

4.1基礎性

個體工商戶公共信用評價作為基礎信用評價，可被特定行業(yè)和具體場景的信用等級評價參考或引

用。

息。

4.2針對性

評價過程中可根據(jù)評價目標重點選取對個體工商戶公共信用狀況有突出影響的指標進行有機組合。

4.3適用性

評價內(nèi)容、指標、范圍適用于所有個體工商戶，并易于操作和評價。

5評價指標

1

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5.1評價指標體系

個體工商戶公共信用評價指標體系包括一級指標和二級指標，具體內(nèi)容如圖1所示，以深圳個體工

商戶為例，給出具體的三級指標和對應的指標的說明，具體詳見附錄A的表A.1。

圖1個體工商戶公共信用評價指標體系

5.2控制性指標

控制性指標是根據(jù)指標的重要程度和實際影響對個體工商戶信用具有獨立評級控制權的指標，包括

以下相關評價信息：

——經(jīng)營者被列入失信被執(zhí)行人信息；

——經(jīng)營者擔任法定代表人或董事長的企業(yè)被列入嚴重失信主體名單；

——監(jiān)管紅名單；

——監(jiān)管部門負面評價；

——監(jiān)管部門正面評價；

——各級政府表彰信息。

6信用等級

個體工商戶公共信用等級包括A、B、C、D四個等級，見表1。

表1個體工商戶公共信用等級

信用等級評價分數(shù)說明

A大于或等于900分信用等級優(yōu)

B大于等于750分，小于900分信用等級良

C大于等于450，小于750分信用等級中

D小于450分信用等級差

7評價方法

7.1計分指標類型

評價指標根據(jù)加扣分形式分為三類：

——正向指標，即加分指標；

——負向指標，即扣分指標；

2

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——雙向指標，即根據(jù)具體內(nèi)容加分或減分的指標。

7.2計分方法

7.2.1總分以800分為基本分，加減一級指標分值，最高1000分，最低0分。

7.2.2上一級指標得分為其次一級指標的得分之和。次級指標總分相加大于或小于上一級指標的上下

限分值時，取指標上下限分值。

7.3控制性指標評價

7.3.1確定個體工商戶公共信用等級，應先根據(jù)控制性指標的評價來判定，判定原則見附錄B的表B.1。

示例1：根據(jù)“經(jīng)營者基本信息”指標，個體工商戶或其經(jīng)營者被人民法院認定為失信被執(zhí)行人的，直接列為D級。

示例2：根據(jù)“社會榮譽”指標，獲得國務院及其組成部門、直屬機構公開表彰的，評級不低于A級。

7.3.2當個體工商戶同時適用多個控制性指標時，采用“向下判定”原則，即選擇信用等級低的控制

指標作為依據(jù)，對個體工商戶信用等級進行評價。

示例：個體工商戶同時適用“監(jiān)管部門正面評價”及“經(jīng)營者被列入失信被執(zhí)行人信息”，那么根據(jù)“向下判定”

原則，個體工商戶直接判定為D級。

3

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A

A

附錄A

（資料性）

深圳市個體工商戶公共信用評價指標

以深圳市個體工商戶為例，針對一級指標和二級指標的內(nèi)容要求，給出具體的三級指標和對應的指

標的說明，深圳市個體工商戶公共信用評價指標見表A.1。

表A.1深圳市個體工商戶公共信用評價指標

序號一級指標二級指標三級指標指標說明

個體工商戶資金數(shù)額

1個體工商戶開辦的資金數(shù)額大小的信息

個體工商戶基本信息信息(50)

(100)個體工商戶經(jīng)營者單獨組建、聯(lián)建、共建黨

2黨組織建設(50)

組織等情況

經(jīng)營者學歷信息經(jīng)營者取得的博士研究生、碩士研究生、本

3

(100)科、大專、高中或中專的學歷情況

基本信息經(jīng)營者被列入失信被個體工商戶或其經(jīng)營者被人民法院認定為失

4

(-500～300)執(zhí)行人信息(-500)信被執(zhí)行人

經(jīng)營者基本信息經(jīng)營者投資辦企信息經(jīng)營者在企業(yè)擔任法定代表人或董事長，且

5

(-500～200)(100)該企業(yè)未被列入嚴重失信主體名單

經(jīng)營者擔任法定代表

人或董事長的企業(yè)被近三年經(jīng)營者擔任法定代表人或董事長的企

6

列入嚴重失信主體名業(yè)被有關部門列入嚴重失信主體名單

單(-300)

個體工商戶存續(xù)時間

7經(jīng)營基本信息(150)個體工商戶的存續(xù)時間

(150)

各類許可和準入證件個體工商戶或經(jīng)營者獲得許可和準入證件數(shù)

8資質(zhì)認證(50)

數(shù)量(50)量(不含過期或者失效的)

經(jīng)營狀況經(jīng)營者頻繁注銷個體

9經(jīng)營者三年內(nèi)注銷個體工商戶超過2次

(-100～200)工商戶(-40)

個體工商戶名稱頻繁

10經(jīng)營風險(-100)經(jīng)營者三年內(nèi)個體工商戶名稱變更超過2次

變更(-30)

個體工商戶經(jīng)營場所

11個體工商戶三年內(nèi)經(jīng)營場所變更超過2次

頻繁變更(-30)

12司法裁判信息(-500)刑事判決信息(-500)經(jīng)營者被人民法院作出刑事判決并已生效

三年內(nèi)個體工商戶或經(jīng)營者因不履行行政決

13行政強制執(zhí)行(-300)行政強制執(zhí)行(-300)定，被法院或行政機關實施行政強制執(zhí)行次

遵紀守法數(shù)

(-500～200)三年內(nèi)個體工商戶或經(jīng)營者受到行政處罰嚴

重程度，包括被處以罰款，被處以沒收違法

14行政處罰(-300)行政處罰(-300)

所得、非法財務，被處以責令停產(chǎn)停業(yè)，被

處以暫扣或吊銷許可證等

4

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表A.1深圳市個體工商戶公共信用評價指標（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標指標說明

三年內(nèi)個體工商戶或經(jīng)營者存在雙隨機、專

15行政檢查(-120)行政檢查(-120)項檢查等不配合檢查情節(jié)嚴重，發(fā)現(xiàn)問題已

責令改正，發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理等情形

16社保繳納(100)近三年個體工商戶社保繳納記錄

17欠繳社保(-80)三年內(nèi)個體工商戶欠繳社保次數(shù)

18稅費繳納情況參保狀態(tài)異常(-50)個體工商戶被列入?yún)⒈．惓顟B(tài)

(-260～100)個體工商戶拖欠應納稅款，被列入逾期催繳

19拖欠稅款(-80)

名單

20納稅狀態(tài)異常(-50)個體工商戶被稅務機關認定為納稅非正常戶

個體工商戶被市場監(jiān)督管理局載入經(jīng)營異常

21經(jīng)營異常名錄(-50)經(jīng)營異常名錄(-50)

遵紀守法名錄

(-500～200)個體工商戶被列入由國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)

22監(jiān)管紅名單(500)

監(jiān)管紅名單

監(jiān)管部門負面評價政府監(jiān)管部門對個體工商戶行業(yè)信用或合規(guī)

23

監(jiān)管部門評價(-200)評價結(jié)果為最低級(不含納稅信用評價信息)

(-200～500)監(jiān)管部門正面評價政府監(jiān)管部門對個體工商戶行業(yè)信用或合規(guī)

24

(200)評價結(jié)果為最高級(不含納稅信用評價信息)

納稅信用評價信息稅務部門對個體工商戶行業(yè)信用或合規(guī)評價

25

(100)結(jié)果

26信用承諾(40)個體工商戶在政府部門作出的信用承諾次數(shù)

三年內(nèi)違背信用承諾的次數(shù)，被有關部門列

信用承諾(-100～40)入失信記錄的(如；食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營面積在

27誠信守約違背信用承諾(-100)

50平方米以內(nèi)可按“申請人承諾制”申請許

(-160～100)

可，后續(xù)如違反承諾，按扣分處理)

政府項目履約評價近三年內(nèi)政府部門對服務提供商服務和產(chǎn)品

28履約評價(-60～60)

(-60～60)作出的正負面書面評價數(shù)量

近三年勞動仲裁案件數(shù)量占社保繳納人數(shù)比

29勞動仲裁(-20)

例較高

勞資關系(-40)

近三年勞動訴訟案件數(shù)量占社保繳納人數(shù)比

30勞動訴訟(-20)

例較高

消委會“3·15”消費

31社會責任信用指數(shù)信息(-40～消委會“3·15”消費信用指數(shù)投訴得分情況

消費市場聲譽(-80～

(-120～500)40)

40)

市場監(jiān)管投訴舉報信個體工商戶在市場監(jiān)管領域被投訴舉報的記

32

息(-40)錄較多

近三年獲得國務院及其組成部門、直屬機構

各級政府表彰信息

33社會榮譽(500)公開表彰，獲得省級政府部門表彰，獲得市

(500)

政府公開表彰

5

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表A.1深圳市個體工商戶公共信用評價指標（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標指標說明

近三年個體工商戶或經(jīng)營者參加社會捐贈活

34社會捐贈(40)

公益慈善(80)動

35志愿服務(40)個體工商戶或經(jīng)營者開展志愿服務活動

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附錄B

（資料性）

深圳市個體工商戶公共信用評價控制性指標

深圳市個體工商戶公共信用評價控制性指標見表B.1。

表B.1深圳市個體工商戶公共信用評價控制性指標

序號三級指標指標定義判定原則

經(jīng)營者被列入失信被執(zhí)行人個體工商戶或其經(jīng)營者被人民法院認定為失信

1判定為D級

信息(-500)