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文檔簡介
重大安全事故隱患專項(xiàng)排查方案一、目的
本制度旨在規(guī)范重大安全事故隱患的專項(xiàng)排查工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理各類安全隱患,保障企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,防止和減少安全事故的發(fā)生,提升企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國境內(nèi)所有存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、單位及個(gè)體工商戶。
2.本制度適用于各類重大安全事故隱患的排查、評(píng)估、治理和監(jiān)控工作。
3.本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位在重大安全事故隱患排查治理工作中的職責(zé)、程序和方法。
4.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部員工的安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):
(1)全面負(fù)責(zé)企業(yè)重大安全事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(2)建立健全企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)。
(3)組織制定企業(yè)重大安全事故隱患排查治理實(shí)施方案,并監(jiān)督實(shí)施。
(4)定期組織召開安全工作會(huì)議,研究解決重大安全問題。
(5)對(duì)重大安全事故隱患治理工作進(jìn)行全面檢查和考核。
2.企業(yè)安全管理部門職責(zé):
(1)具體負(fù)責(zé)企業(yè)重大安全事故隱患排查治理工作的組織實(shí)施。
(2)制定年度重大安全事故隱患排查治理計(jì)劃,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(4)組織開展安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
(5)建立健全安全隱患排查治理檔案,定期匯總、分析安全隱患信息。
3.企業(yè)其他部門職責(zé):
(1)按照企業(yè)重大安全事故隱患排查治理實(shí)施方案,組織開展本部門的安全隱患排查治理工作。
(2)落實(shí)本部門的安全隱患治理措施,確保治理效果。
(3)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重大安全隱患,并協(xié)助開展隱患治理工作。
(4)積極參與安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
4.企業(yè)員工職責(zé):
(1)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)重大安全事故隱患排查治理制度,積極參與安全隱患排查治理工作。
(2)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告,積極參與隱患治理。
(3)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,確保自身安全。
(4)參加安全教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
四、隱患排查范圍
1.人員密集場(chǎng)所安全排查:
(1)員工宿舍、食堂、會(huì)議室等人員密集區(qū)域的安全疏散通道、安全出口是否暢通。
(2)消防設(shè)施、滅火器材的配置是否符合標(biāo)準(zhǔn),是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
(3)應(yīng)急照明和指示標(biāo)志是否完好,應(yīng)急廣播系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。
2.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全排查:
(1)生產(chǎn)線的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)是否存在安全隱患。
(2)設(shè)備的安全防護(hù)裝置、限位裝置、連鎖裝置是否齊全有效。
(3)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否按照規(guī)定進(jìn)行,是否存在帶病運(yùn)行情況。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品管理排查:
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、廢棄物處理是否符合相關(guān)法規(guī)要求。
(2)化學(xué)品的安全數(shù)據(jù)表(SDS)和化學(xué)品標(biāo)簽是否完整。
(3)化學(xué)品的泄漏檢測(cè)和應(yīng)急處理設(shè)備是否齊全并處于良好狀態(tài)。
4.建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施安全排查:
(1)建筑物的結(jié)構(gòu)安全、防火隔離、防雷設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施如道路、橋梁、管道等的狀況是否良好,是否存在安全隱患。
5.電氣安全排查:
(1)電氣線路的敷設(shè)是否規(guī)范,是否存在老化、破損現(xiàn)象。
(2)電氣設(shè)備的絕緣性能是否符合要求,是否存在漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。
(3)電氣設(shè)備的接地、防雷保護(hù)是否到位。
6.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全排查:
(1)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的劃分是否合理,標(biāo)識(shí)是否清晰。
(2)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣設(shè)備、管道、通風(fēng)系統(tǒng)是否符合防爆要求。
(3)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。
7.職業(yè)健康安全排查:
(1)是否存在職業(yè)病危害因素,如噪聲、粉塵、有害氣體等。
(2)員工個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用是否到位。
(3)職業(yè)健康監(jiān)測(cè)和員工健康檔案的管理是否規(guī)范。
8.環(huán)境安全排查:
(1)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物是否得到妥善處理。
(2)環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行,是否存在泄漏、超標(biāo)排放等問題。
(3)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和演練是否到位。
9.信息網(wǎng)絡(luò)安全排查:
(1)企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否采取安全防護(hù)措施,防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露。
(2)員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)是否提高,是否存在使用非法軟件或訪問不安全網(wǎng)站的行為。
10.其他安全隱患排查:
(1)根據(jù)企業(yè)的特定情況和行業(yè)特點(diǎn),排查其他可能存在的安全隱患。
(2)對(duì)歷史上發(fā)生過的安全事故進(jìn)行分析,排查可能再次發(fā)生的隱患點(diǎn)。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面評(píng)估企業(yè)安全隱患狀況。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋人員安全、設(shè)備設(shè)施安全、環(huán)境安全、職業(yè)健康安全等各個(gè)方面。
3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭,相關(guān)部門配合,形成綜合性檢查報(bào)告。
4.檢查結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求進(jìn)行對(duì)比,找出不符合項(xiàng)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)專業(yè)檢查
1.針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域,如電氣安全、機(jī)械安全、化學(xué)品管理等,進(jìn)行專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.檢查應(yīng)深入細(xì)致,對(duì)專業(yè)設(shè)備和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和分析。
4.專業(yè)檢查報(bào)告應(yīng)提供專業(yè)的改進(jìn)建議和解決方案。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),對(duì)容易受季節(jié)影響的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
2.例如,夏季進(jìn)行防暑降溫、防雷電檢查,冬季進(jìn)行防寒保暖、防凍裂檢查。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況,提前預(yù)防可能出現(xiàn)的季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)節(jié)假日檢查
1.在節(jié)假日前夕,對(duì)企業(yè)的安全隱患進(jìn)行集中檢查,確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。
2.重點(diǎn)檢查節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施、設(shè)備設(shè)施的停機(jī)維護(hù)情況等。
3.節(jié)假日檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,確保檢查覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域和環(huán)節(jié)。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指企業(yè)各部門在日常工作中對(duì)安全隱患的常態(tài)化排查。
2.定期檢查是指按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間表進(jìn)行的周期性檢查。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,確定檢查頻次和內(nèi)容。
4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,并作為改進(jìn)安全管理和實(shí)施安全措施的依據(jù)。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備安全檢查:
(1)對(duì)所有工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的停機(jī)檢查,確保設(shè)備在長假期間停機(jī)狀態(tài)下不存在安全隱患。
(2)檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好,是否采取了必要的防護(hù)措施以防止未經(jīng)授權(quán)的啟動(dòng)或操作。
(3)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試,包括緊急停止按鈕、安全連鎖裝置等是否可靠。
2.環(huán)境安全檢查:
(1)檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的通風(fēng)系統(tǒng)是否正常工作,確??諝赓|(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
(2)檢查車間內(nèi)是否存在易燃易爆物品,是否妥善存放,并采取適當(dāng)?shù)母綦x措施。
(3)檢查車間內(nèi)的應(yīng)急逃生通道是否暢通無阻,逃生指示標(biāo)志是否清晰可見。
3.電氣安全檢查:
(1)對(duì)所有電氣線路和設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試,確保沒有漏電風(fēng)險(xiǎn)。
(2)檢查電氣控制柜、配電箱等關(guān)鍵電氣設(shè)施,確保其處于良好的工作狀態(tài)。
(3)檢查電氣設(shè)備的接地系統(tǒng),確保接地電阻符合安全要求。
4.倉儲(chǔ)安全檢查:
(1)檢查倉庫內(nèi)物品的堆放是否有序,是否存在超高堆放、不穩(wěn)堆放等情況。
(2)檢查倉庫的防火、防爆措施是否到位,包括消防設(shè)施的配置和檢查。
(3)檢查倉庫的照明和通風(fēng)系統(tǒng),確保倉庫內(nèi)部環(huán)境安全。
5.安全管理和應(yīng)急準(zhǔn)備:
(1)檢查長假期間的安全值班安排,確保有足夠的人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。
(2)檢查應(yīng)急預(yù)案的更新情況,確保所有員工都清楚了解應(yīng)急程序和自己的職責(zé)。
(3)組織進(jìn)行應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處理能力,確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。
6.安全教育和提醒:
(1)在長假前對(duì)所有員工進(jìn)行安全教育和提醒,強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項(xiàng)。
(2)通過公告、會(huì)議等方式,提醒員工在長假期間遵守安全規(guī)定,注意個(gè)人安全。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:
(1)對(duì)所有用于運(yùn)輸和通勤的車輛進(jìn)行全面的安全檢查,包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件。
(2)確保車輛符合國家或地方的安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)禁止使用并立即維修或更換。
(3)檢查車輛的應(yīng)急工具和設(shè)備,如滅火器、急救包、反光背心等是否齊全并處于可用狀態(tài)。
2.駕駛員安全培訓(xùn):
(1)對(duì)駕駛員進(jìn)行定期的交通安全培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和駕駛技能。
(2)確保駕駛員熟悉并遵守交通規(guī)則,了解不同天氣和路況下的安全駕駛要求。
(3)對(duì)駕駛員進(jìn)行酒精和藥物測(cè)試,確保其在駕駛前沒有飲酒或服用影響駕駛的藥物。
3.路線安全評(píng)估:
(1)對(duì)車輛運(yùn)行的路線進(jìn)行安全評(píng)估,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),如道路狀況、交通流量、天氣變化等。
(2)制定合理的行駛路線,避免高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,確保駕駛員和乘客的安全。
(3)在惡劣天氣或特殊情況下,及時(shí)調(diào)整行駛路線或暫停車輛運(yùn)行。
4.貨物安全運(yùn)輸:
(1)檢查貨物的包裝和固定是否牢固,防止運(yùn)輸過程中貨物滑動(dòng)或脫落。
(2)確保危險(xiǎn)貨物按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記和分類,采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。
(3)對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)貨物,必須由專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)輸,并配備必要的應(yīng)急設(shè)備。
5.交通事故應(yīng)急處理:
(1)制定詳細(xì)的交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。
(2)培訓(xùn)駕駛員掌握基本的急救知識(shí)和事故現(xiàn)場(chǎng)處理技能,能夠在事故發(fā)生后提供初步的救助。
(3)建立交通事故報(bào)告和調(diào)查機(jī)制,對(duì)每起事故進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析,以防止類似事故的再次發(fā)生。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.污染物排放檢查:
(1)對(duì)企業(yè)的廢水、廢氣和固體廢物排放進(jìn)行全面檢查,確保排放指標(biāo)符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
(2)檢查污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行,如廢水處理設(shè)施、廢氣凈化設(shè)施等。
(3)監(jiān)測(cè)排放物的濃度和總量,確保不超過規(guī)定的排放限值。
2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控:
(1)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中可能對(duì)環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn),如泄漏、火災(zāi)、爆炸等。
(2)制定并實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,包括應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
(3)定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,更新風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
3.生態(tài)保護(hù)檢查:
(1)檢查企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境是否受到破壞,如水土流失、植被破壞等。
(2)評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是否對(duì)周邊生物多樣性產(chǎn)生影響,并采取相應(yīng)保護(hù)措施。
(3)對(duì)企業(yè)的綠化和生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行檢查,確保其符合環(huán)保要求。
4.環(huán)保設(shè)施維護(hù):
(1)確保環(huán)保設(shè)施如凈化塔、過濾系統(tǒng)、噪聲控制裝置等的定期維護(hù)和保養(yǎng)。
(2)檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行記錄,確保其連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
(3)對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效率進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)調(diào)整優(yōu)化以保證其有效性。
5.環(huán)境法律法規(guī)遵守:
(1)檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。
(2)確保企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度的制定和執(zhí)行與法律法規(guī)保持一致。
(3)對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,防止違法行為的發(fā)生。
6.環(huán)保宣傳教育:
(1)組織員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),提高員工的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的積極性。
(2)通過內(nèi)部宣傳欄、會(huì)議等形式,普及環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)。
(3)鼓勵(lì)員工參與環(huán)保志愿活動(dòng),營造企業(yè)內(nèi)部環(huán)保文化。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患等級(jí)劃分:
(1)根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率及影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)等級(jí)。
(2)重大隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的安全隱患。
(3)較大隱患指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。
(4)一般隱患指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。
(5)較小隱患指可能導(dǎo)致較小人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。
2.隱患等級(jí)判定:
(1)隱患等級(jí)的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行。
(2)判定隱患等級(jí)時(shí),應(yīng)充分考慮隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計(jì)劃:
(1)企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任部門。
(2)排查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和安全隱患實(shí)際情況,確保排查工作的全面性和有效性。
2.隱患排查實(shí)施:
(1)企業(yè)應(yīng)按照排查計(jì)劃組織隱患排查,確保排查工作的落實(shí)。
(2)排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即記錄并報(bào)告,及時(shí)采取整改措施。
3.隱患整改與跟蹤:
(1)對(duì)排查出的隱患,企業(yè)應(yīng)制定整改措施,明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。
(2)對(duì)重大隱患,企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(3)企業(yè)應(yīng)定期跟蹤整改進(jìn)展,確保隱患得到有效治理。
4.隱患排查記錄與歸檔:
(1)企業(yè)應(yīng)建立隱患排查檔案,記錄隱患排查過程、整改措施和治理結(jié)果。
(2)隱患排查檔案應(yīng)妥善保存,作為企業(yè)安全管理的重要依據(jù)。
5.隱患排查評(píng)價(jià)與改進(jìn):
(1)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化排查流程。
(2)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,調(diào)整隱患排查計(jì)劃和方法,提高隱患排查的效果。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.隱患排查報(bào)告:
(1)企業(yè)應(yīng)建立隱患排查報(bào)告制度,明確報(bào)告的格式、流程和責(zé)任人。
(2)排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后,應(yīng)立即填寫隱患報(bào)告,詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果等信息。
(3)隱患報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給安全管理部門,安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行初步審核和分類。
(4)對(duì)于重大隱患,安全管理部門應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.隱患建檔:
(1)企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng),對(duì)排查出的隱患進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、分類和歸檔。
(2)隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果和驗(yàn)收記錄等。
(3)隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。
3.隱患監(jiān)控:
(1)對(duì)于重大隱患和較大隱患,企業(yè)應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
(2)監(jiān)控應(yīng)包括隱患治理期間的動(dòng)態(tài)變化,以及治理措施的實(shí)施效果。
(3)企業(yè)應(yīng)利用信息技術(shù)手段,如在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,提高隱患監(jiān)控的效率和準(zhǔn)確性。
4.隱患整改驗(yàn)收:
(1)隱患整改完成后,企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收,確保整改措施得到有效實(shí)施,隱患得到徹底治理。
(2)驗(yàn)收應(yīng)由安全管理部門組織,涉及專業(yè)領(lǐng)域的隱患整改驗(yàn)收應(yīng)由相關(guān)專業(yè)人員參與。
(3)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中,并存檔備查。
5.隱患信息共享:
(1)企業(yè)應(yīng)建立隱患信息共享機(jī)制,確保隱患信息在企業(yè)
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