輿論引導(dǎo)議程設(shè)置

政府形象、執(zhí)政能力

與

新聞發(fā)布中國傳媒大學(xué)劉笑盈教授2021年2月開頭三句話2001年，400名2003年，700名2004年，800名2006年，1000多名2021年，1326名2021年兩會的新發(fā)言人2021年人大新發(fā)言人李肇星2021年3月溫家寶總理在兩會結(jié)束時答復(fù)記者的問題2021年5月24日,溫總理在汶川與潘基文共同會見記者這是一場特殊的新聞發(fā)布會,外國記者問，以后出現(xiàn)事件是不是還會向這次這樣公開透明，允許采訪。溫家寶說，這次救災(zāi)從一開始，我們就堅持以人為本和開放的方針，因為地震災(zāi)害不僅是中國人民的災(zāi)害，而且是全人類的災(zāi)害。面對這樣大的震情，我們歡送世界各國的記者前來采訪，相信大家會用你們的良知、人道主義精神，公正、客觀、實事求是地報道震情、災(zāi)情和我們所做的工作。在處理突發(fā)事件和其他問題時，我們將堅持以人為本的方針永遠(yuǎn)不會改變，堅持對外開放的方針永遠(yuǎn)不會改變。2021年5月14日國新辦就汶川地震舉行中外記者招待會2021年10月世界媒體峰會在北京舉行2021年10月8到10日世界媒體峰會在北京舉行，有170家媒體300多代表，胡錦濤致詞。我國媒體希望走向世界.主要內(nèi)容主要講三個方面的內(nèi)容：一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布二、如何應(yīng)對媒體、做好媒體宣傳三、新聞發(fā)言人實務(wù)一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布1、政府形象什么是政府？政府就是掌握了公共權(quán)力的機關(guān)什么是政府形象？政府形象是國內(nèi)外社會公眾在了解信息和經(jīng)驗的根底上，對政府在運行過程中顯示的行為特征和精神狀況的總體印象和評價。政府形象既是社會公眾的主觀評價，又是政府客觀表現(xiàn)的反映。政府形象=政府行為+政府傳播+媒體傳播=公眾總體印象和評價一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布1、政府形象政府形象的整體構(gòu)成有三個系統(tǒng)：第一，政府形象的理念系統(tǒng)第二，政府形象的行為系統(tǒng)第三，政府形象的視覺系統(tǒng)無論是理念、行為還是視覺系統(tǒng)，很大程度上都要靠媒體來傳播。一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布一、概念：政府形象、執(zhí)政能力、媒體管理與新聞發(fā)言人研究政府形象的意義：良好的政府形象是政府重要的資源和無形財富是政府有效運行不可缺少的前提條件良好的政府形象能夠：增強政府的權(quán)威性增強民眾的認(rèn)同感增強民族的凝聚力和號召力降低政府本錢，提高工作效率促進經(jīng)濟開展和社會進步一、概念：政府形象、執(zhí)政能力、媒體管理與新聞發(fā)言人政府形象實際上是客觀存在和主觀評價的統(tǒng)一要防止兩種傾向：一、缺少傳播和宣傳二、過度宣傳缺少宣傳和宣傳過度是一個問題的兩面。一方面，要重視政府公關(guān)職能，注意政府整體形象設(shè)計，提高政府行為的透明度，另一方面，要對民眾的期望目標(biāo)予以合理引導(dǎo)。改進形象傳播的方法：改進信息傳播的兩套話語體系。他塑的系統(tǒng)和自塑的系統(tǒng)。利用人際傳播、組織傳播與群眾傳播的三種方式。改進形象的兩種途徑：正面報道與危機處理案例一：2007年中國國家形象排名第五2006年11月到2007年1月，英國國家播送公司曾委托環(huán)球掃描公司進行國家形象調(diào)查，從對世界27個國家的28389名中高層人士的調(diào)查中，對國家形象加以排名2007年5月由美國?時代?周刊公布加拿大與日本并列第一，54%正面評價法國第三，50%正面評價英國第四，45%正面評價中國第五，42%正面評價中國在除中國之外的26個國家民眾中獲得的正面評價率為42%,負(fù)面評價率為32%排名最后的3個國家是以色列、伊朗和美國案例二：2021年中國國家形象的變化案例三：地震新聞報道改善了中國的國家形象案例四：煙臺市全球征集城市形象標(biāo)志和宣傳廣告語民間發(fā)起：著名作家宋蕭平關(guān)于盡快確立“煙臺城市形象標(biāo)志和宣傳廣告語〞的建議，引發(fā)了社會各界和市民的積極回應(yīng)和廣泛關(guān)注。政府組織：煙臺市決定面向海內(nèi)外公開征集城市形象標(biāo)志和宣傳廣告語，征集時間從4月27日起至6月27日止。媒體發(fā)布：國內(nèi)強勢媒體?人民日報?、?光明日報?、?中國日報?、香港?文匯報?和著名網(wǎng)站新浪、搜狐、騰訊以及海外知名媒體美國?僑報?、法國?歐洲時報?、日本?朝日新聞?、韓國?中央日報??；顒踊I劃：征集活動開展期間，煙臺市將舉行城市形象標(biāo)志和宣傳廣告語公眾投票評選、“煙臺城市形象定位〞專家研討會、影視廣告創(chuàng)意大賽、煙臺城市形象優(yōu)秀作品集錦出版等系列活動?；顒幽康模哼M一步塑造提升煙臺城市形象，彰顯煙臺城市特質(zhì)。一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布2、執(zhí)政能力七個有關(guān)執(zhí)政的根本范疇：〔1〕執(zhí)政理念〔2〕執(zhí)政根底〔3〕執(zhí)政方略〔4〕執(zhí)政體制〔5〕執(zhí)政方式〔6〕執(zhí)政資源〔7〕執(zhí)政環(huán)境一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布案例五：遼寧西豐事件和河南王帥事件背景：政治能力的新開展:從喉舌論、導(dǎo)向論到能力論一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度政府新聞發(fā)言人制度是媒體管理的一局部，與政府形象密切相關(guān)，也是提高執(zhí)政能力的重要組成局部。媒體管理：媒體是擁有媒介、以傳播信息為主要目的專業(yè)性社會組織?；蛘呶覀兛梢哉f，媒體是包括傳播內(nèi)容、傳播工具和傳播渠道在內(nèi)、得到社會認(rèn)可的專業(yè)性社會組織。一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度新聞發(fā)言人，是指代表特定的社會組織〔政府、企業(yè)或民間機構(gòu)〕發(fā)布和傳達(dá)新聞信息的負(fù)責(zé)人，其主要職能是通過各種各樣的發(fā)布方式向特殊的受眾〔主要是新聞媒體〕發(fā)布組織所掌握的新聞信息，并通過群眾傳播渠道向社會公開的過程，從事的活動實際上是一種組織公關(guān)活動。上述新聞發(fā)言人的職責(zé)及一系列相關(guān)活動構(gòu)成了新聞發(fā)言人制度。政府新聞發(fā)言人是指就特定的事務(wù)〔政府所掌握的信息〕而承擔(dān)的特殊任務(wù)〔與媒體的溝通、協(xié)調(diào)政府與媒體及與公眾的關(guān)系，在此根底上通過議程設(shè)置引導(dǎo)輿論〕的特定的傳播者〔政府新聞官員〕。一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布3、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度關(guān)于新聞發(fā)言人我們要注意三點：1、新聞發(fā)言人與新聞發(fā)布制度密切相關(guān)所謂的政府新聞發(fā)布，是指以政府為傳播主體，以新聞界為傳播對象、以新近或正在發(fā)生的事實信息為內(nèi)容，以接受采訪、記者招待會和新聞發(fā)布會等為形式，以滿足受眾新聞需求的一整套活動的總稱。2、新聞發(fā)言人與信息公開制度密切相關(guān)所謂政府信息公開制度，是建立在信息公開立法根底上，對社會公開政府所掌握的公共信息的一種義務(wù)規(guī)定。3、新聞發(fā)布與我國的改革開放進程密切相關(guān)案例六：河南小伙要求政務(wù)公開河南南陽小伙王清，在2021年12月30日向南陽市市直和宛城、臥龍兩個區(qū)的所有政府部門，共181個單位，提交7項政府信息公開書面申請。王清的信息公開申請規(guī)模之大、數(shù)量之巨，在河南史無前例，全國也可稱得上第一個。自信件發(fā)出后在規(guī)定15天內(nèi)，只有18個單位有回復(fù)，經(jīng)過投訴、申請行政復(fù)議，打官司，最終在7月份都獲得了回復(fù)。問題：1、?政府信息公開條例?作用大是大，不過也有漏洞，在很多方面可以說有點“無能為力〞，應(yīng)該再制定一個具體的實施方法來細(xì)化，現(xiàn)在條例的規(guī)定太模糊。還有就是盡快修改保密法。2、回復(fù)根本上沒有完成信息的有效披露。3、越是級別低的單位，申請信息公開越難。案例七：深圳規(guī)定遇突發(fā)事件需在120分鐘內(nèi)發(fā)布新聞一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布4、政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布的關(guān)系這三者的關(guān)系是逐步推進的。政府形象是執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，執(zhí)政能力是政府形象的客觀具體內(nèi)容。執(zhí)政能力包括管理和應(yīng)對媒體的能力。新聞發(fā)布是現(xiàn)代環(huán)境下管理媒體的重要組成局部，是提高政府形象和執(zhí)政能力的重要措施。這里從媒體管理及新聞發(fā)布的角度講三點：首先，從觀念上說，媒體管理及新聞發(fā)布是現(xiàn)代政府執(zhí)政理念中的應(yīng)有的題中之義。其次：從制度設(shè)計上，新聞發(fā)布制度本身就是執(zhí)政能力和政府形象的重要組成局部。最后：從實際功能上看，新聞發(fā)布是提高執(zhí)政能力從而促進政府形象的重要措施。案例八：2007年兩會和十七大的新聞發(fā)布制度2007年3月的兩會是在國際社會對中國的關(guān)注普遍提高的根底上召開的，我們對媒體的開放程度大大提高，外國記者在“兩會〞新聞中心報名后便可直接上會采訪，而不必像以前那樣要辦理煩瑣的手續(xù)，此舉大大便利了國外媒體的采訪報道。據(jù)不完全統(tǒng)計，來自世界135家新聞機構(gòu)的560名外國記者采訪了“兩會〞，共發(fā)表報道3331篇。兩會期間還利用了網(wǎng)絡(luò)傳播這一新的手段，許多代表開了博客，兩會期間，單就互聯(lián)網(wǎng)上向總理提的問題已經(jīng)超過100萬條,點擊的人數(shù)超過2600萬人次。2007年10月的十七大，用蔡武主任的話說就是八個字，更加民主、更加開放。十七大把記者搞的團團轉(zhuǎn)，134場采訪，開放34個代表團討論，可以當(dāng)面提問，記者就不會找小道消息了，也沒有時間找，我們越開放，得分就越高，媒體意識、新聞意識進一步提高了。兩會和十七大的新聞發(fā)布顯示了07年的特定走向和我們的信心、表達(dá)了民主和執(zhí)政能力，效果也是好的。一、概念：政府形象、執(zhí)政能力與新聞發(fā)布新聞發(fā)言人是新聞發(fā)布制度的核心，從實踐上看新聞發(fā)言人設(shè)立具有五大功能〔1〕有利于政府職能的轉(zhuǎn)化，解決政府工作專業(yè)化與社會公眾溝通之間的矛盾?！?〕有利于更有效的協(xié)調(diào)與媒體的關(guān)系，利用媒介的各種功能，推動政府工作。〔3〕有利于更有效的處理突發(fā)性危機事件，完善政府公共危機處理機制?！?〕有利于促進政府的形象建設(shè)，在更大的程度上發(fā)揮政府的政治影響力?！?〕有利于外宣工作，有助于擴大政府的國際影響力。案例九：現(xiàn)代版的“杞人憂天“案例十：從3·14到7·5事件二、如何應(yīng)對媒體、做好媒體宣傳1.如何認(rèn)識當(dāng)前媒體的開展CRI二、如何應(yīng)對媒體、做好媒體宣傳案例十一：真假記者領(lǐng)“封口費〞：媒體公信力蒙羞案例十二：媒介是條魚，公共輿論是社會的皮膚從媒介生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，可以認(rèn)為“媒介是條魚〞。而從社會生態(tài)學(xué)的角度講，可以說公共輿論是社會的皮膚。首先，媒介是有生命的東西，始終處在一種運動狀態(tài)。如果媒介是魚，信息資源就是水，信息的傳播就好比魚把水和養(yǎng)分從嘴里吸入，經(jīng)過傳播者的選擇加工成為信息內(nèi)容產(chǎn)品，再經(jīng)過不同的傳輸渠道傳給受眾，最終形成的反響和影響還又回到水里。其次，媒介與其生存開展的生態(tài)環(huán)境生死相關(guān)，即依賴環(huán)境又靜化環(huán)境或污染環(huán)境。媒介和自然環(huán)境一樣構(gòu)成了一個龐大的環(huán)境系統(tǒng)，由媒介每天提供的信息，對于人類來說已經(jīng)成為像水和空氣一樣必不可少。公共輿論是社會的皮膚：公眾對自己周圍的事情反響越敏銳，越具理性判斷，他們的社會也就越容易保持健康。案例十三：媒體監(jiān)督事件媒體與公共輿論有一種互相促進的關(guān)系，一方面，作為公眾代表的媒體可以促進公共參與社會事務(wù)，形成公眾輿論。另一方面，公民參與社會可以提高素質(zhì)，素質(zhì)越高，理性輿論就越能有效主導(dǎo)社會的公共意見。有了這樣的輿論，社會肌體也就有了能夠感知民意的健康皮膚。可以說我國的公民社會正在形成〔從汶川地震看〕，公共輿論也正在形成〔從陜西周老虎看〕，形成了網(wǎng)絡(luò)發(fā)難〔形成輿論〕，傳統(tǒng)媒體跟進〔形成壓力〕，政府采取行動的規(guī)律。近年來的媒體監(jiān)督事件：南京周久耕的天價煙事件.鄭州張海濤的開胸驗肺事件.7月28日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春作出批示：如此草菅人命、如此損害河南形象的事，法不容，理不容，情不容。鄭州公用事業(yè)局副局長的媒體代表誰說話事件.7月份,海南?？谑兴畡?wù)局副局長,經(jīng)濟越興旺的地區(qū)，水越黑事件.二、如何應(yīng)對媒體、做好媒體宣傳2.媒體宣傳管理的理論和核心媒體宣傳管理經(jīng)歷了五個方面的變化：控制疏導(dǎo)說服告知灌輸引導(dǎo)感性理性小宣傳大傳播媒體宣傳管理的核心：正確引導(dǎo)輿論在社會公共組織的真實形象和公眾形象之間存在一個中間地帶，組織形象轉(zhuǎn)變?yōu)楣娦蜗笾g的中介就是“媒介形象〞，媒介形象〞對于機構(gòu)公眾形象的形成至關(guān)重要。而形成媒介形象的目的是引導(dǎo)輿論。二、如何應(yīng)對媒體、做好媒體宣傳3.正確認(rèn)識媒體，正確引導(dǎo)輿論要正確引導(dǎo)輿論，要消除一些思想上的誤區(qū)。首先要消除認(rèn)識誤區(qū)，誤區(qū)之一是不懂得區(qū)分媒體的性質(zhì)，誤區(qū)之二是片面理解“正面報道為主〞，誤區(qū)之三是不懂得區(qū)分媒體的功能，或者過分的依賴媒體，或者過分的排斥媒體。其次，要樹立以人為本的思想。第三、堅決摒棄封堵思想和僥幸心理最后，要有序管理、及時搶占輿論先機(3·14事件與7·5事件比照〕案例十四：陳家山礦的瓦斯爆炸事件2004年11月28日，陳家山礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，166名被困井下的礦工全部遇難，事件震驚了全國乃至世界。事件發(fā)生后全國各地各種媒體的記者〔包括港、澳、臺的記者〕蜂涌而至，達(dá)200多人。由于當(dāng)時一些同志經(jīng)驗缺乏，對于及時引導(dǎo)公眾輿論重視不夠，未能及時成立負(fù)責(zé)宣傳報道的專門協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，導(dǎo)致采訪秩序混亂，新聞報道處于無序狀態(tài)，各種小道消息滿天飛。11月29日晚，指示省委宣傳部立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)新聞報道工作。首先標(biāo)準(zhǔn)采訪秩序。要求持證采訪。其次，建立新聞發(fā)布制度。第三，組織網(wǎng)絡(luò)輿論。12月2日，在網(wǎng)絡(luò)上建立專頁。最后，輿論趨于理性，正面報道成了主流，不利的局面得以扭轉(zhuǎn)。案例十五：華南虎及平江虎事件百度上的文章500多萬。陜西鎮(zhèn)坪縣周正龍拍到的華南虎照片07年10月12日，陜西省林業(yè)廳公布了安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文彩村七組村民周正龍于10月3日用膠片和數(shù)碼照相機拍攝到兩組清晰的野生華南虎照片，宣告失蹤了20多年的野生華南虎重新被發(fā)現(xiàn)！2021年2月4日省政府批評林業(yè)廳，林業(yè)廳發(fā)表致謙信。2021年6月29日，陜西省政府新聞發(fā)布會稱虎照為假，處理了13名官員，周正龍被捕。事件反響了網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，社會輿論的形成政府的不作為、亂作為〔領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)絡(luò)引起混亂〕和社會進步.實際上與華南虎同時出現(xiàn)的還有湖南平江虎事件，2021年3月19日出現(xiàn)，20日調(diào)查26日，石牛寨風(fēng)景區(qū)抱歉，解決的很快。二、如何應(yīng)對媒體、做好媒體宣傳案例十六：石首事件與甕安事件甕安事件：2021年6月22日貴州甕安縣一個小女孩的非正常死亡引發(fā)的群體性事件。石首事件：2021年6月17日，湖北石首因一起廚師非正常死亡引發(fā)的群體性事件。兩個事件的教訓(xùn)：1、領(lǐng)導(dǎo)干部遇事要敢于擔(dān)當(dāng)。在群體性事件中領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面，聽取群眾意見，做群眾工作。2、新聞發(fā)布要及時。石首事件在長達(dá)約80個小時內(nèi)，一方面是政府的新聞發(fā)布語焉不詳；一方面是網(wǎng)友借助非正式媒體發(fā)布信息、探尋真相甕安6月28日發(fā)生打砸燒事件，直到6月29日，才正式發(fā)布消息。為什么不及時向群眾說明真相，讓那么多群眾“不明真相〞。3、利用危機、實現(xiàn)轉(zhuǎn)機。案例十七：西安交大醫(yī)學(xué)院新生兒死亡事件三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)1.新聞發(fā)言人的主要任務(wù)、與媒體溝通的方式和傳播效果主要任務(wù)：通過與媒體的溝通，有效的傳播政府所要傳播的信息，通過議程設(shè)置而引導(dǎo)輿論，從而使政府得到公眾的支持，更好的完成政府的工作目標(biāo)。發(fā)布內(nèi)容分四類政府常態(tài)工作發(fā)布：對日常工作的新聞發(fā)布熱點問題發(fā)布：對受眾持續(xù)性關(guān)注的新聞發(fā)布突發(fā)事件發(fā)布：對突發(fā)性危機事件的發(fā)布重大事件發(fā)布：對預(yù)定性的新聞發(fā)布我們還可以把發(fā)布內(nèi)容分為單一事件和復(fù)雜事件發(fā)布兩種。三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)1.新聞發(fā)言人的主要任務(wù)、與媒體溝通的方式和傳播效果新聞發(fā)言人可以看的到的日常工作方式主要有以下幾種：〔1〕新聞發(fā)布會、記者招待會或新聞吹風(fēng)會〔2〕發(fā)布新聞公報或主動提供消息〔3〕主動接受記者采訪〔4〕精心組織記者團隨領(lǐng)導(dǎo)人出訪傳播效果：“把關(guān)人〞理論“議程設(shè)置〞案例十八：太湖藍(lán)藻案例和哈爾濱水污染事件三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)2、發(fā)言人的三大注意八項原那么要做好新聞發(fā)言人，處理好與媒體的關(guān)系，使新聞發(fā)布制度真正發(fā)揮積極作用，根據(jù)中外的發(fā)言人的實際案例，我們認(rèn)為發(fā)言人應(yīng)掌握以下三條紀(jì)律：〔1〕、堅持職務(wù)行為〔2〕、保持主動地位〔3〕、勇于負(fù)責(zé)精神三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)2、發(fā)言人的三大紀(jì)律八項注意除三項紀(jì)律外，我們認(rèn)為發(fā)言人應(yīng)掌握以下8條的根本原那么：〔1〕發(fā)言人必須充分了解自己所應(yīng)該掌握的有關(guān)信息〔2〕發(fā)言人應(yīng)具有人際傳播的一般技巧〔3〕發(fā)言人應(yīng)建立與記者的良好關(guān)系〔4〕發(fā)言人要充分了解新聞界的動向〔5〕發(fā)言人應(yīng)保持堅決的政治立場〔6〕發(fā)言人的保密性原那么〔7〕發(fā)言人的老實信用原那么〔8〕發(fā)言人應(yīng)具有新聞意識案例十九：不成功的新聞發(fā)布55秒的新聞發(fā)布會：2021年6月22日上午，武漢市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報經(jīng)濟適用房余家頭小區(qū)搖號出現(xiàn)“六連號〞的情況。斷橋事件的新聞發(fā)布會：2007年6月發(fā)生的廣州南海九江大橋的斷橋事件，一個挖沙船撞上了橋墩導(dǎo)致橋面塌了200米，掉下去了4個車，死了9個人，有關(guān)方面在事故的第五天就組成專家組做出了結(jié)論，開了半個小時的新聞發(fā)布會說橋的質(zhì)量沒有問題。湖南株洲垮橋的死人數(shù)：2021年5月17日，湖南株洲市紅旗路高架橋發(fā)生坍塌事故，共發(fā)現(xiàn)了24輛被損毀的車輛和9具遇難人員的遺體，不少網(wǎng)民對這兩個數(shù)據(jù)有質(zhì)疑。欺實碼杭州飆車：2021年5月7日晚8時5分左右，杭州青年男子胡某駕駛?cè)馀苘?，撞死了橫過馬路的男青年譚卓。上述發(fā)布會的主要問題就是我們說的僥幸心理，準(zhǔn)備不充分，缺乏負(fù)責(zé)精神，也違背了老實信用原那么。三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)3、突發(fā)事件與新聞發(fā)言人在突發(fā)事件的危機管理中，有所謂的三T原那么：主動溝通〔Tellyourowntale〕、盡快溝通〔TellItFast〕和充分溝通〔TellItAll〕。在具體的實施過程中，有三個步驟：第一、積極應(yīng)對，主動成認(rèn)問題，盡快、主動、和充分的披露信息。要及時的披露信息，還要多方面的披露信息，為事件定性。我們可以稱之為“亮劍〞。也可以稱之為“告之〞。這時候，一味的回避，只能喪失珍貴的時機，使事件蔓延，更難收拾。第二、樹立正面形象、消除負(fù)面影響。要及時的向公眾披露政府為解決問題所采取的措施，甚至發(fā)動公眾或媒體共同參與事件的解決，我們稱之為“出劍〞，也可以稱之為“引導(dǎo)〞，這是解決問題、減少損失、消除不利影響的關(guān)鍵。第三、化危機為機遇，重塑政府形象。要及時公布在事件中得到的教訓(xùn)和經(jīng)驗，從新找回公眾的信任，甚至提高信任等級。我們可以稱之為“破劍〞。也可以稱之為“改變〞。實際上任何危機都包含著機遇。案例二十：青島海藻〔滸苔〕事件三、政府新聞發(fā)言人實務(wù)3、突發(fā)事件與新聞發(fā)言人作為新聞發(fā)言人，在突發(fā)事件中處于關(guān)鍵地位。是組織在危機處理中的代言人，是政府形象的直接代表。危機發(fā)布是在有限的時間和有限的信息條件下進行的，除了盡可能的利用團隊的力量外，發(fā)言人的個人分析能力、判斷能力和應(yīng)變能力更加突出，對于發(fā)言人的心理承受能力、語言表達(dá)能力、全局把握能力的要求也更高。我們上述談到的對發(fā)言人的三大注意八項原那么，在這一時刻就得到了深刻表達(dá)。除此之外，在危機事件的新聞發(fā)布中，特別要注意保持事實導(dǎo)向策略和價值導(dǎo)向策略之間的平衡。我們說發(fā)言人要充分的披露信息，但是信息還是有選擇的。在告知、引導(dǎo)和改變的過程中，都是靠信息披露而實現(xiàn)的，但是在這一過程中，始終有一個價值導(dǎo)向的策略在里面，如何表達(dá)事實導(dǎo)向與價值導(dǎo)向的平衡，是