病死禽畜無害化處理服務投標方案

病死禽畜無害化處理服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u13688第一章項目背景及需求分析 1520294第一節(jié)行業(yè)背景 1518649一、病死畜禽無害化處理發(fā)展階段 155785二、病死畜禽無害化處理發(fā)展概況 234000三、病死畜禽尸體無害化處理方式 262216四、病死畜禽無害化處理重要性及對策 384199五、病死動物無害化處理存在的問題與對策 42792六、病死動物及產(chǎn)品不處置存在的危害及現(xiàn)狀 509704第二節(jié)項目需求分析 5417082一、項目基本情況 5415023二、總體要求 553329三、具體要求 5614122第二章項目整體服務設想 589794第一節(jié)項目管理原則 5823923一、目的性原則 58734二、精于高效原則 5826707三、管理跨度原則 5821186四、系統(tǒng)化原則 5912094五、及時更新原則 5916866第二節(jié)項目服務思路與策略 5924415一、管理理念 5923964二、管理策劃 606645三、管理模式 6020009四、管理機制設想 602693第三節(jié)服務目標 6219578一、質(zhì)量目標 6223471二、安全目標 6216448第四節(jié)病死畜禽無害化處理服務方案 6326542一、深埋法 633821二、焚燒法 6410694三、堆肥法 6511240四、化尸窖法 6724620五、化制法 6815189六、生物降解法 702607第五節(jié)病死畜禽收集點體系建設 7125623一、各收集點建立轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶信息檔案 713241二、各收集點嚴格按照規(guī)定進行收集 724864三、收集點監(jiān)督檢查 7322278四、病死動物收集暫時存放點工作職責 7330045第六節(jié)病死禽畜無害化收運方案 744502一、概述 748301二、收運方案設計 7518132三、從養(yǎng)殖點到收集點收運過程介紹 778837四、從收集點到疫病禽畜處理廠的收運過程 792996五、方案說明 7924727第七節(jié)病死畜禽無害化處理承諾書 7924841第三章項目組織架構(gòu)及人員配備 824368第一節(jié)項目組織機構(gòu) 828407一、項目組織建立步驟 8213856二、項目組織結(jié)構(gòu)說明 8331706三、組織結(jié)構(gòu)設置及原則 8424475四、組織結(jié)構(gòu)圖 871148第二節(jié)項目人員配備 886304一、人員配備原則 8814927二、項目人員基本情況表 9018335三、項目負責人情況表 9025221四、管理人員匯總表 9115231五、其他人員情況表 927422六、人員素質(zhì)要求 9314057第三節(jié)現(xiàn)場管理人員崗位職責 9825311一、組織機構(gòu)領導小組職責 984875二、病死禽畜無害化處理小組職責 9917106三、部門崗位職責 1007499第四節(jié)人員管理方案 1074194一、人員管理優(yōu)化 10812231二、人員考勤管理 1099995三、人員調(diào)動管理 11517042四、人員獎懲管理 1199976第四章項目物資裝備 12925606第一節(jié)物資裝備的規(guī)劃 129134一、物資裝備目標 12914519二、物資裝備的原則 1293330三、無害化處理設備的組織 12926553第二節(jié)擬投入的設備 1309791一、無害化處理設備及材料 13015962二、無害化處理車輛 13031735第三節(jié)設備管理制度 13228294一、管理目的 1327444二、管理范圍 1329579三、管理責任 1327246四、管理內(nèi)容 13213004第四節(jié)防護用品管理 1354651一、勞保用品領取規(guī)定 1366303二、勞保用品發(fā)放標準 13617087第五節(jié)無害化處理設備及操作規(guī)程 13719031一、設備組成 1379811二、設備優(yōu)勢 13727653三、操作規(guī)程 14014385第六節(jié)無害化處理廠介紹 14715703第五章項目管理規(guī)章制度 14927794第一節(jié)管理制度原則 14928614一、規(guī)范性原則 1493245二、層次性原則 14930432三、適應性原則 1506205第二節(jié)工傷事故管理制度 15027702第三節(jié)病死禽畜無害化相關(guān)制度 15576一、病死畜禽無害化處理制度 15511132二、檢疫申報制度 15627971三、動物防疫消毒制度 15712504第六章病死豬無害化處理技術(shù)實施方案 1594751第一節(jié)深埋法無害化處理服務方案 15921107一、掩埋地選址要點 15925695二、挖坑 16030663三、病死豬的運送及掩埋前的處理 16126683四、掩埋 16417481第二節(jié)焚燒法無害化處理服務方案 16724465一、焚燒爐 1676228二、無害化焚燒爐操作 16817255三、優(yōu)點與缺點 170718四、成效 17019697第三節(jié)化尸窖法無害化處理服務方案 17116851一、化尸菌劑的使用方法及注意事項 17127839二、化尸窖（井）及其設施設備的管理 1721271三、管理員衛(wèi)生防護要求 1734174四、檔案管理要求 17321883第四節(jié)堆肥法無害化處理服務方案 17326314一、堆肥地點選擇要點 1743336二、堆肥箱設計 17521953三、堆肥箱容積 17711116四、列型堆與靜態(tài)堆 17913396五、堆肥設備 18028562六、堆肥操作步驟 1818427七、堆肥檢測 18329911八、成功堆肥基本要素 18619867九、堆肥的管理和利用 18824683十、堆肥過程中經(jīng)常遇到的問題 19216537十一、案例介紹 19318020第五節(jié)生物柴油提煉法無害化處理方案 20212659一、特點與效果 20327811二、病死豬的運輸 20312520三、生物柴油提取方法 204456四、簡單工藝流程 20730862五、所需要的設備 21020667六、成本效益分析 21226797七、案例介紹 21432154第六節(jié)生物降解法無害化處理服務方案 21811770一、技術(shù)機理 21932530二、技術(shù)特點 2215651三、案例介紹 22324418第七章病死禽無害化處理技術(shù)實施方案 2454331第一節(jié)深埋法無害化處理服務方案 24527296一、選址要點 2453718二、尸坑要點 24523540三、操作要點 2469147四、消毒要點 24727110五、記錄要點 24830160第二節(jié)焚燒法無害化處理服務方案 24820988一、場地選擇 24811311二、設施與設備要求 24917957三、收集和運輸要求 25124706四、焚燒工藝 25229401五、場地、設施及用具的消毒 2532300六、工作人員的安全防護要求 25519151七、檔案管理 25530102第三節(jié)堆肥法無害化處理服務方案 25628079—、工藝方法 256137二、堆肥法的特點和影響因素 25926939三、發(fā)酵倉式堆肥系統(tǒng) 26521330第四節(jié)化尸窖法無害化服務方案 26620663一、選址 26627895二、建設 26717564三、處理方法和步驟 27115216第五節(jié)化制法無害化處理技術(shù)方案 2725338一、化制法工藝 27226975二、我司案例介紹 27514900第六節(jié)生物降解法無害化服務方案 27619067—、工藝方法 2771919二、主要特點 27825690三、成本效益 27914789第八章病死牛羊無害化處理技術(shù)實施方案 28115996第一節(jié)深埋法無害化處理服務方案 2811697一、運輸 28115303二、埋藏地點 281585三、掩埋 2834310第二節(jié)焚燒法無害化處理服務方案 28617188一、焚燒法的概念 28617864二、焚燒法的適用范圍 2865858三、焚燒法的特點 28726479四、病死牛羊的焚燒方法 28832105五、幾種焚燒方法之間的比較 29527406第三節(jié)化制法無害化處理服務方案 29620一、化制法的概念 2968464二、化制法的適用范圍 29628704三、化制法的特點 29713911四、修建化制廠的原則和要求 29811570五、化制前對病死牛羊尸體的處理 299271六、化制法的分類及具體介紹 30123901第四節(jié)生物降解法無害化處理服務方案 30532052一、處理池 3052582二、無害化處理機 30715915第九章項目服務質(zhì)量保障 31129166第一節(jié)服務原則 3111552一、以業(yè)務為中心的可行性原則 3117445二、重在措施的可靠性原則 31130903三、安全性及保密性原則 31229421四、適應性原則 31220334五、標準性原則 31216691第二節(jié)質(zhì)量控制組織架構(gòu)及職責 31223547一、質(zhì)量領導小組 31327025二、崗位職責 31323666第三節(jié)質(zhì)量保證的工作制度 31320626一、質(zhì)量控制制度 31328375二、質(zhì)量控制的計劃管理 31316713三、建立本項目分類臺賬登記與收發(fā)制度 31410915四、工作匯報制度 31421297五、實行項目服務評定制度 31422441六、質(zhì)量獎懲制度 3143084七、項目結(jié)束總結(jié)制度 31513551八、廉潔工作制度 3151491第四節(jié)質(zhì)量保障措施 3156001一、設備保障措施 31524810二、組織保障措施 31610224三、技術(shù)保障措施 31719772四、建立全面質(zhì)量管理體系 31751第十章人員培訓方案 3182280第一節(jié)人員培訓的理解 31811117一、培訓的作用 31927043二、培訓的系統(tǒng)性 31927293三、培訓的方法 32128170第二節(jié)病死畜禽無害化處理工藝培訓方案 32325892一、工藝及環(huán)保要求培訓 32332357二、運行及制度建設培訓 33728394第十一章應急預案 346177第一節(jié)動物無害化處理應急預案 3466342一、總則 34616887二、組織機構(gòu)和職責 3479478三、應急響應 3481831四、應急保障 3502372五、預案管理 35127166六、附則 35212275第二節(jié)應急救援程序 3522937一、上報程序 35332585二、處理流程 35310338第三節(jié)消殺藥水中毒處理方案 3536251一、目的 35323429二、方法與控制過程 3546407三、消毒劑中毒預防與急救措施 35519136第四節(jié)異常高溫及防止人員中暑應急預案 35715047一、總則 35720307二、概況 35718231三、現(xiàn)場測試工作組職責 35921663四、危急事件的預防 35919487五、應急預案的啟動 35918857第五節(jié)新冠病毒、流感等傳染性疾病應急預案 3627003一、工作原則 3629221二、成立領導小組 36215027三、應急物資準備 3629945四、應急處理程序制定 36319271五、預防預警行動 36330475六、應急預案的啟動和響應程序 36328041第十二章項目服務檔案管理 3653550第一節(jié)檔案管理人員及職責 3653551一、人員配備 36525998二、崗位職責 36510072三、檔案資料管理的要點 36822439第二節(jié)檔案管理流程 36913602一、檔案資料的收集 3709000二、檔案管理細則 3714261三、檔案管理制度 376179第三節(jié)病死禽畜無害化處理服務相關(guān)記錄 38910600一、動物收集登記表 3897518二、病死動物處置登記表 39011564三、規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物日常登記表 39122750四、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物集中無害化處理情況登記單 392溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件要求“項目背景及需求分析”，詳情見本方案的第一章；二、如招標文件要求“項目整體服務設想”，詳情見本方案的第二章；三、如招標文件要求“項目組織架構(gòu)及人員配備”，詳情見本方案的第三章；四、如招標文件要求“項目物資裝備”，詳情見本方案的第四章；五、如招標文件要求“項目管理規(guī)章制度”，詳情見本方案的第五章；六、如招標文件要求“病死豬無害化處理技術(shù)實施方案”，詳情見本方案的第六章；七、如招標文件要求“病死禽無害化處理技術(shù)實施方案”，詳情見本方案的第七章；八、如招標文件要求“病死牛羊無害化處理技術(shù)實施方案”，詳情見本方案的第八章；九、如招標文件要求“項目服務質(zhì)量保障、人員培訓方案”，詳情見本方案的第九、十章。十、如招標文件要求“應急預案”，詳情見本方案的第十一章。十一、如招標文件要求“項目服務檔案管理”，詳情見本方案的第十二章。編制依據(jù)一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標準及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標準。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標準（以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析第一節(jié)行業(yè)背景一、病死畜禽無害化處理發(fā)展階段（一）食品安全階段早期，病死畜禽隨意拋扔、流入百姓餐桌等事件的報道屢見不鮮，食品安全問題是人們關(guān)注的焦點。在法規(guī)層面上，雖然早在2005年已有相關(guān)法律條文明確規(guī)定需對養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理，但是并未引起足夠的重視。1.病死豬非法處理事件頻發(fā)2013年3月黃浦江死豬漂浮事件，共打撈起萬頭病死豬。2014年公安部部署湖南、廣西等11省區(qū)公安機關(guān)查封扣押病死豬肉及問題肉品1000余噸。2014年12月央視報道江西高安病死豬流入7省市，部分攜帶口蹄疫病毒。2015年3月福建2000噸病死豬肉銷往多省。2017年09月浙江大銀山挖出萬頭病死豬。2.傳統(tǒng)處理方式處理模式掩埋處理焚化處理化尸井處理堆肥發(fā)酵處理大型化制廠處理成本低低低低高疫病傳播風險高高高高高環(huán)境影響土地污染地下水污染空氣污染土地污染土地污染地下水污染空氣污染土地污染空氣污染產(chǎn)物殘留有有有有無處理產(chǎn)物循環(huán)利用無無無無可循環(huán)大型化制廠的優(yōu)缺點：（1）優(yōu)點：1）處理后成品可再次利用，實現(xiàn)資源循環(huán)。2）高溫高壓，可使油脂熔化和蛋白質(zhì)凝固，殺滅病原體。（2）缺點：1）設備投資成本高，占用場地大，需單獨設立車間或建場。2）化制過程產(chǎn)生的臭味，嚴重影響居民的生活。3）化制產(chǎn)生廢液污水，需進行第二次處理。4）集運車長距離運輸，造成交叉污染和疫病的傳播。5）運輸成本高，人力投入成本高。6）處理后的動物油和肉骨粉存在監(jiān)管問題。傳統(tǒng)處理模式只能基本滿足對食品安全的要求，但對環(huán)境造成了較大污染，且未從生物安全層面考慮。（二）高級別生物安全階段（疫病防控階段）1.流行性疾病頻發(fā)對生物防控提出了更高的要求：隨著各地養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴大，動物疫病頻發(fā)，常見流行性疾病（藍耳、流行性腹瀉、口蹄疫、禽流感、新城疫等）導致病死畜禽數(shù)量增多，如果不對病死畜禽進行科學、規(guī)范、徹底的無害化處理，極易導致病原的擴散。2.非瘟的快速擴散對高級別生物安全防控提出了挑戰(zhàn)自2018年8月初非洲豬瘟首次傳入中國，給我國養(yǎng)豬業(yè)帶來巨大的影響，很多人談起非洲豬瘟就色變，更有人稱：“非瘟是一個坐著輪椅的冷血殺手”。非洲豬瘟屬于典型的接觸性傳染病，并不會像豬流行性感冒那樣通過空氣傳播。非瘟最基本的3個傳播途徑：（1）人員、車輛、物資接觸；（2）水源傳播；（3）蟲媒傳播；這些都會成為非瘟的輪椅，是危害養(yǎng)豬業(yè)的幫兇！因此，在非瘟常態(tài)化情況下，養(yǎng)殖場生物安全體系的構(gòu)建要求更高，需要從人員、飼料、飲水、場舍、運輸車輛、病死畜禽處理等各個環(huán)節(jié)進行防控！3.在高級別生物安全下，病死畜禽無害化處理模式必須達到以下要求：（1）保障生物安全消滅動物尸體攜帶的病原菌。（2）滿足疫病防控要求養(yǎng)殖場（戶）點多面廣，從源頭收集到無害化處理場的過程也存在動物疫病擴散的風險，所以最好的方式應該是就近、及時、高效處理，防止疫病傳播。（3）符合生態(tài)環(huán)保要求污染、粗放式的處理技術(shù)將退出市場，取而代之的是清潔、零排放、循環(huán)經(jīng)濟再利用的技術(shù)工藝。4.XXX是國內(nèi)最早從事病死畜禽無害化處理事業(yè)的企業(yè)之一，XXXX年X月提出XXX無害化處理模式的兩種方式。（1）規(guī)模養(yǎng)殖場購進設備，自行處理（2）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設置無害化集中處理點XXX無害化處理模式與傳統(tǒng)處理模式對比處理模式掩埋處理焚化處理化尸井處理堆肥發(fā)酵處理大型化制廠XXX模式處理成本低低低低高低疫病傳播風險高高高高高無環(huán)境影響土地污染地下水污染空氣污染土地污染土地污染地下水污染空氣污染土地污染空氣污染無產(chǎn)物殘留有有有有無無處理產(chǎn)物循環(huán)利用無無無無可循環(huán)可循環(huán)與傳統(tǒng)處理模式對比，XXX無害化處理模式可以達到高級別生物安全對病死畜禽無害化處理的要求！二、病死畜禽無害化處理發(fā)展概況（一）病死畜禽的危害根據(jù)資料，我國每年因各類疾病引起的豬死亡率為8%?12%，牛死亡率為2%?5%，羊死亡率為7%?9%，家禽死亡率為12%?20%，其他家畜死亡率在2%以上。全國每年因動物死亡造成的直接經(jīng)濟損失達400億元以上，間接經(jīng)濟損失（飼料、人工、藥物浪費等）在1000億元以上。病死畜禽攜帶病原體，若未經(jīng)無害化處理便任意處置，不僅會造成嚴重的環(huán)境污染，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴重的公共衛(wèi)生事件。病死畜禽無害化處理工作是重大動物疫病防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保“國家中長期動物疫病防治規(guī)劃”有效落實，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，意義重大。如何妥善處理這些病死畜禽，防止其對公共環(huán)境衛(wèi)生造成新的危害，成為人們關(guān)注的問題。（二）病死畜禽無害化處理的意義做好病死畜禽無害化處理是防止動物疫病傳播，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障公民身體健康和維護公共衛(wèi)生安全的重要工作。1.普及健康養(yǎng)殖和防疫常識，提高科學防疫、安全用藥的能力和主動防控意識，改善防疫條件，完善防疫制度，從源頭降低動物發(fā)病率和死亡率。2.進一步加大對從事畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等活動的單位和個人的宣傳、培訓和監(jiān)管，使相關(guān)的單位和個人不敢亂為、不能亂為，各有關(guān)部門要形成合力，建立有效的監(jiān)管體系。3.進一步細化相關(guān)主推技術(shù)，因地制宜，使無害化處理主推技術(shù)更為規(guī)范、實用、簡便。從養(yǎng)殖場（戶）實際和綜合性防疫要求出發(fā)，按照“點面結(jié)合，以點帶面”的原則，做到統(tǒng)一標準、科學選址，逐步實現(xiàn)全程監(jiān)管和科學化封閉運行。4.加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管和執(zhí)法工作，使病死畜禽無害化處理主推技術(shù)能夠匹病死畜禽無害化處理主推技術(shù)得到落實。病死畜禽無害化處理關(guān)系到畜禽產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生安全、環(huán)境安全和畜牧業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展無害化處理主推技術(shù)的推廣應用，將有效控制重大動物疫病和人畜共患病的擴散蔓延，防止病死畜禽流入消費市場，促進畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全和人們身體健康。（三）國內(nèi)病死畜禽無害化處理發(fā)展概況我國畜牧業(yè)集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較低，“低、小、散”的畜禽養(yǎng)殖場、戶仍然占多數(shù)，且分布地域廣，基礎設施薄弱，標準化生產(chǎn)程度低，無害化處理意識淡漠、缺少經(jīng)費和設施設備，導致病死畜禽無害化處理能力與養(yǎng)殖水平不相適應，隨地隨處亂丟亂埋病死畜禽事件時有發(fā)生，嚴重威脅到公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。近年來，國家通過支持畜禽養(yǎng)殖場標準化建設和示范創(chuàng)建活動，使規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在硬件建設和軟件管理方面得到了明顯提升，規(guī)模化、標準化畜禽養(yǎng)殖比例不斷提高，養(yǎng)殖者對病死畜禽的無害化處理意識不斷加強，病死畜禽無害化處理工作初見成效。各級人民政府努力集合有效資源從主推技術(shù)、設施建設和日常監(jiān)管三個方面入手，進一步加強病死畜禽無害化處理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2012年下發(fā)了文件，就做好這項工作提出了六個方面的要求。文件要求在充分提高認識的基礎上，以《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《動物檢疫管理辦法》和《動物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)為準繩，按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB16548—2006）的規(guī)定和要求，做好飼養(yǎng)、運輸、屠宰、加工、儲藏等環(huán)節(jié)的病死畜禽的診斷，以及深埋、焚燒、化制等無害化處理工作，切實做到“四不準、一處理”。為此，國家相繼出臺了配套政策，如對規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理、定點屠宰廠（場）病害生豬損失及無害化處理給予補助，有力地推動了病死豬無害化處理工作。各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)嚴格產(chǎn)地和屠宰檢疫把關(guān)，對檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品及時按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，堅決杜絕病害生豬及其產(chǎn)品流入市場。目前，在病死畜禽處理方面，我國缺少規(guī)范的無害化處理方法、技術(shù)和相應的組織實施細則與措施，監(jiān)管和執(zhí)法不到位，病死畜禽處理現(xiàn)狀不容樂觀。雖然國家不斷加大對病死畜禽無害化處理的補償力度，各級畜牧獸醫(yī)部門加強監(jiān)督管理，但病死畜禽的無害化處理工作仍不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要，還需要政府進一步加大科技投入、加強監(jiān)管力度和相關(guān)知識的宣傳與普及。三、病死畜禽尸體無害化處理方式（一）病死畜禽尸體處理現(xiàn)狀我國是畜禽養(yǎng)殖業(yè)大國，養(yǎng)殖門檻低，散養(yǎng)戶還較多，投資規(guī)模偏小。目前，我國養(yǎng)殖業(yè)雖然逐漸進入了微利時代，但政府對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度逐年加大，綜合來看，養(yǎng)殖帶來的利潤仍較為可觀，所以，投資養(yǎng)殖行業(yè)的人逐漸增多。據(jù)調(diào)查，我國畜禽傳染病有200多種，每年因各類疾病引起的豬的死亡率在8%～12%，家禽的死亡率在12%～20%?。在部分地區(qū)，畜禽因病死亡后尸體被埋掉的比例不足20%，能夠進行無害化處理的比例更小。隨著全民食品安全和環(huán)保意識的增強，病死畜禽的無害化處理滯后于生產(chǎn)發(fā)展需要的矛盾更加突出。部分規(guī)?；B(yǎng)殖場常將病死畜禽非法低價賣給屠宰加工病死畜禽的個人或企業(yè)，小型的散養(yǎng)戶由于意識薄弱，常將病死畜禽隨意亂扔，甚至食用。此前，網(wǎng)絡報道的上海黃浦江水源區(qū)漂浮大量死豬事件，也直接反映出我國畜禽業(yè)的無害化處理正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。1.重效益、無害化處理認識不足近年來，國家對畜牧業(yè)的扶持政策逐漸增加，畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；图s化蓬勃發(fā)展，跨行業(yè)及國外的投資越來越多，各類養(yǎng)殖場戶的數(shù)量快速增多，規(guī)模各異，力求快速增效。在實際飼養(yǎng)過程中，部分養(yǎng)殖場（戶）一味追求養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，畜產(chǎn)品質(zhì)量和病死畜禽無害化處理沒有得到應有的重視，出現(xiàn)了重利益輕防疫的現(xiàn)象，大多數(shù)養(yǎng)殖場無害化設施不配套，投資不足，無害化處理效果跟不上發(fā)展的需要。2.多數(shù)中小型規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）缺少無害化處理措施新建的多數(shù)中小型規(guī)?；B(yǎng)殖場在場址規(guī)劃、畜舍的設置、建設標準以及生產(chǎn)設備的配備上，都能達到行業(yè)標準，也建立了一定的舍內(nèi)衛(wèi)生制度和辦法，但是落實效果不好，特別是在污水、糞便、病死畜禽尸體處理等方面不到位，達不到環(huán)保標準要求，甚至將病死畜禽尸體隨意丟棄或掩埋，?不考慮后果。3.投入較高的養(yǎng)殖場存在無害化處理措施不規(guī)范的問題少數(shù)養(yǎng)殖場投入較高的資本，購置、建設了畜禽廢棄物處理設備，但是這些無害化處理設施大多不規(guī)范，表現(xiàn)在糞便處理的處理場緊靠場區(qū)、規(guī)模小、糞便處理時間不夠，?一些病原微生物未能得到有效處理。對病死畜禽的處理方法主要采取焚燒后深埋或直接埋掉，個別養(yǎng)殖場不僅無處理措施，而且存在私售病死畜禽。即使采取掩埋措施的養(yǎng)殖場，也存在就近掩埋在溝坎或者靠近養(yǎng)殖場附近的農(nóng)田中，掩埋深度，掩埋前無害化處理措施也都達不到標準，而病死畜禽尸體的發(fā)酵再利用在我國目前更不普遍。有排污處理系統(tǒng)的養(yǎng)殖場，往往也因資金等問題導致沉井小，污水停留時間短的現(xiàn)象，個別養(yǎng)殖場甚至將污水、病死畜禽等不經(jīng)處理直接排放水溝或河流中。4.?污染環(huán)境，存在安全隱患對畜舍排出有害氣體，?缺少處理措施，?隨意外溢，個別養(yǎng)殖場距離學校、居民區(qū)、水源地等場所較近，病死畜禽尸體攜帶大量病原微生物，一旦不能從根本上消滅病原體極易造成飲水和環(huán)境污染，甚至造成大規(guī)模的疫病流行，對畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全造成極大威脅；其次，病死畜禽的非法買賣、加工、銷售也極易造成重大食品安全問題，沖擊經(jīng)濟秩序，引發(fā)影響惡劣的突發(fā)事件。（二）病死畜禽尸體無害化處理該何去何從病死畜禽本身帶有大量病原體，在對其進行無害化處理時應嚴格按照相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范進行操作處理，病死畜禽的無害化處理技術(shù)性要求非常高，具體落實上應根據(jù)當?shù)氐臈l件采用不同的處理方法，以達到消滅病原體，保護環(huán)境和人類公共衛(wèi)生安全的目的。目前，國內(nèi)外常用的畜禽尸體處理方式主要有焚燒、深埋、再利用3種。1.焚燒此法費錢費力，但是無害化處理的效果較好。比利時花費巨資建立了動物尸體焚燒場，將不健康和死亡的畜禽及其產(chǎn)品，全部運到焚燒場燒毀，杜絕疫病發(fā)生；法國設立焚燒場的同時要求獸醫(yī)對病死動物出具死亡單，病死家禽必須冷凍處理，然后運到焚燒場統(tǒng)一焚燒。焚燒處理方式主要有以下2種類型。（1）簡單焚燒將病死畜禽尸體、產(chǎn)品、病料等澆上汽油類或其他易燃物，點燃進行焚燒。此種方式比較方便，投資相對少，但存在燃燒不充分，一些病原微生物不能被完全殺死以及造成空氣污染的缺點。（2）徹底焚燒?用焚化爐徹底殺滅病原微生物，此種方式投資大，需要大量的能源及設備，也有采取利用垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理的報道，處理效果最好。2.深埋法德國有明確的法律規(guī)定，病死畜禽不能隨意處理，必須通過電話、電腦聯(lián)網(wǎng)向?qū)ｉT的清除所報告或者直接送至指定的收集站，不能隨意掩埋處理。深埋法是目前我國大部分地區(qū)處理病死畜禽尸體的普遍做法，較為適合我國國情，深埋法也可分為普通深埋、永久窖式坑藏和焚埋結(jié)合3種。（1）普通深埋應選擇遠離居民區(qū)、交通要道、水源地及飼養(yǎng)場、屠宰場等設施和場所進行深埋，同時深埋點最好位于當?shù)刂黠L向的下方，深埋前應對病死畜禽尸體、產(chǎn)品、墊料等進行一定處理（如焚燒、消毒等），坑的大小根據(jù)尸體的數(shù)量多少而定，坑壁垂直，坑深在2?m以上（要求病死畜禽尸體等埋藏物上層應距地表1.5?m以上，下層須高出地下水位1?m以上），坑底要鋪2?cm厚生石灰，病死畜禽體表用10%漂白粉上清液噴灑作用2?h，將病死畜禽連同包裝物等全部投入坑內(nèi)，覆蓋40?cm的泥土后再放入20～40?g/m2的漂白粉，完全掩埋后將土夯實，將掩埋場地平整，使其稍高于周圍地面并使用有效消毒藥噴灑消毒。在深埋處理完成后，應適當?shù)脑O立無害化處理標志牌并應有專人進行定期檢查，防止出現(xiàn)食肉動物扒食尸體等現(xiàn)象。深埋法在過去一段時間作為一種普遍使用的無害化處理方法，雖然是一種不徹底的處理方法，但在廣大農(nóng)村及小規(guī)模養(yǎng)殖場，缺少完善的無害化處理設施的情況下，仍不失為一種可行的無害化處理方法。（2）永久式窖藏本法雖然不符合我國現(xiàn)行的一些標準，在我國農(nóng)村地區(qū)無害化處理設施不完全的情況下，卻是一種比較合適的方法。該法要求用磚石砌成窖式坑，深度應根據(jù)地勢而定，一般在2～3?m或更深，直徑在2～3?m，建筑形狀類似口袋型，底部大，口部適當收小，口部加蓋密封性好的窖蓋。窖底撒上10～20?cm的生石灰，病死畜禽經(jīng)消毒后扔入窖內(nèi)。此法優(yōu)點在于病死畜禽的尸體可以隨時扔到窖內(nèi)，較為方便并且利用年限較長，能在一定程度上避免亂扔病死畜禽尸體的現(xiàn)象，但是其缺點在于，如果扔入窖內(nèi)尸體處理不完善或者密封不好，容易引起疫病的傳播。（3）焚埋結(jié)合式該方法是簡單焚燒與深埋法相結(jié)合使用的一種方法，先對病死畜禽尸體進行簡單焚燒，將焚燒后的殘渣、墊料等剩余物質(zhì)，再按照深埋法的原則進行普通深埋處理，避免病原體的傳播，此種方法成本較高，焚燒效果不如徹底焚燒好，但要優(yōu)于普通深埋法。深埋法雖然能在一定程度減少疫病的發(fā)生，但是深埋法會把細菌和病毒通過土壤、地下水以及昆蟲等四處傳播，并不能從根本上消滅病原體，極易污染水源，破壞整個動物世界甚至人類社會的生態(tài)，埋下大規(guī)模瘟疫的隱患，而且首先會對附近的畜禽養(yǎng)殖場構(gòu)成現(xiàn)實的生態(tài)威脅。美國、韓國等政府為防止疫病的大范圍傳播和污染地下水，已立法規(guī)定嚴禁對病死畜禽進行深埋處理。3.循環(huán)再利用國外對病死畜禽的處理經(jīng)歷了提煉工業(yè)油脂、焚燒、現(xiàn)代生物工程處理3個階段。提煉工業(yè)油脂是由專門的再生資源公司收購，然后用死牲畜來提煉工業(yè)用油脂，但是由于飼養(yǎng)場一般布局分散，遠離煉油廠，采集和運輸需要專門的冷凍車以達到防疫的目的，所以采集和運費支出巨大，這些支出遠遠大于煉油所得到的實際經(jīng)濟利益。雖然有政府投巨資補貼，可是為了防疫仍然要求每家飼養(yǎng)場都修建冷庫冷藏死牲畜并支付冷庫電費，這就增加了業(yè)主的經(jīng)濟負擔。后來又采用了焚燒病死畜禽的第二代處理方案，用焚化爐在飼養(yǎng)場附近焚燒處理，焚燒法能夠殺死病原體，卻需要消耗大量的能源，并向大氣層排放大量二氧化碳，濃煙滾滾，污染空氣。深埋、焚燒尸體的處理方式越來越不能滿足安全、環(huán)保、經(jīng)濟的處理要求，近幾年開始研究采用現(xiàn)代生物工程的第三代病死畜禽處理技術(shù)。在配套設施較為完善的養(yǎng)殖場，畜禽尸體的堆肥、微生物發(fā)酵、做動物飼料等再利用現(xiàn)象較為普遍。近年來，各地病死豬無害化處理措施已與國際接軌，主要采用堆積發(fā)酵、高溫高壓處理作為飼料循環(huán)再利用等現(xiàn)代生物工程處理技術(shù)。（1）發(fā)酵做肥料目前，韓國主要通過固定式小規(guī)模裝備或移動式高溫、高壓處理設備短時間發(fā)酵處理病死畜禽尸體，美國一般把畜禽尸體適當分割成數(shù)塊，然后拌入木屑等物質(zhì)，讓其發(fā)酵，殺死致病微生物，并獲得肥料。在國內(nèi)因發(fā)酵原料及工藝不同主要采取以下幾種方式。1）發(fā)酵池?依據(jù)需要至少建設2個深度在9?m左右，直徑3?m的圓形發(fā)酵池，池壁池底用不透水材料處理，池口高出地面30?cm，池口覆蓋池蓋，池內(nèi)設透氣管。病死畜禽堆積于發(fā)酵池內(nèi)，當堆至距池口1.5?m時再啟用另一個發(fā)酵池。密閉發(fā)酵時間上，冬季應在3個月、夏季在2個月以上為宜，待尸體完全腐敗分解后，挖出作有機肥料。2）發(fā)酵倉?從外面看該設備是一個約12?m長的圓罐型處理倉，死牲畜從前端進料門裝入，裝填入破碎過的稻草、麥草以及玉米等莊稼秸稈以后，經(jīng)過大約7～14?d的生化以及機械處理后，降解變成了無病菌的復合肥，出現(xiàn)在圓罐倉的另一端。優(yōu)點是設備的生物工程和機械工程的降解處理過程由電腦自動控制，無需人為操作即可獲得有機復合肥料。3）堆肥法?在處理病死豬尸體上，金鑼牧業(yè)采取微生物高溫腐熟堆制處理方法。利用稻殼和鋸末等作為墊料提供碳源，以埋入墊料中的病死豬尸體為氮源，通過添加微生物菌種進行好氧堆制發(fā)酵，在此過程中產(chǎn)生大量的熱，使墊料內(nèi)部保持70?℃左右的高溫，促進病死豬尸體的無機化，并通過持續(xù)的高溫和墊料有益微生物等的共同作用，抑制和殺滅病原微生物，實現(xiàn)病死豬尸體的無害化處理。在處理染疫雞尸上也已有研究，我國范氏等建立地處理雞尸堆肥體系中，堆肥處理90?d后，檢測的大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等病原菌均被滅活，雞尸深度降解，僅殘留少量大型骨骼。王爽等利用牛糞和秸稈建造生物靜態(tài)堆肥體系，40?d堆肥處理感染弱禽流感病毒的雞尸，也實現(xiàn)了禽流感病毒的滅活和雞尸的高效降解，同時實現(xiàn)了畜禽糞便的無害化資源再利用。總體來看，該方法建筑工藝簡單，材料易得，成本低，處理時間短，無污染，效果也不錯。（2）發(fā)酵做沼氣沼氣是一種清潔的可再生生物能源。利用畜禽糞便、農(nóng)作物廢棄秸稈等進行沼氣發(fā)酵并不陌生，此種方式不僅適應于規(guī)模養(yǎng)豬場，也利于在廣大農(nóng)村推廣，畜禽的排泄物經(jīng)干濕分離處理或者直接排入沼氣池中，將病死畜禽尸體剖成小塊投入沼氣池，即可連同病死畜禽尸體一同發(fā)酵。（3）做動物飼料在國外有報道稱病死畜禽尸體經(jīng)高溫、高壓處理后可以作為貓、狗等小動物的飼料，在我國，石磊等報道病死豬、?？梢赃\用濕化精煉技術(shù)，在高溫、高壓下進行處理，不僅可以徹底殺滅其攜帶的病原體，而且處理后產(chǎn)物符合狐、貂的食用標準，可以作為狐貂飼料。德國的畜禽尸體清除所，尸體運到處理所后，一般進行粉碎打漿，高溫消毒，烘干脫水等程序后再粉碎加工成骨肉粉做動物飼料。（4）提取工業(yè)用油建設高標準場房，購置專業(yè)化設備，采用濕化工藝，將病死畜禽在高溫、高壓下進行蒸煮化制，殺滅病死畜禽攜帶的病原體，采用二級油水分離器等設備可從中提取工業(yè)用油，使病死畜禽在得到有效處理的同時獲得一定的收益。如有些豬場與肉聯(lián)廠共同建病死豬及肉聯(lián)廠廢料處理場，建設煉油鍋，用油炸病死豬及下腳料，炸完后打成餅，油做費油處理，餅做肉骨粉，但效果都不是很理想。病死畜禽尸體的無害化處理，影響?zhàn)B殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何避免病死畜禽進入流通環(huán)節(jié)，引發(fā)食品安全問題；如何避免病死畜禽所攜帶的病原體擴散傳播，引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題；是我們目前仍要深思的主題。隨著我國養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及人們對環(huán)保的要求，以生物工程技術(shù)進行畜禽尸體無害化處理已經(jīng)是必然的發(fā)展趨勢，我國各地應根據(jù)自身的發(fā)展需要，建立與發(fā)展相適應的無害化處理中心或無害化處理廠，在實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)跨越發(fā)展的同時不給疫病傳播、環(huán)境污染留下機會。四、病死畜禽無害化處理重要性及對策病死動物無害化處理是指利用物理、化學等手段，處理病死動物尸體和相關(guān)動物制品，消滅其所攜帶的各種致病源。通過開展病死動物無害化處理，能夠有效減少致病源的傳播蔓延，保證人類生命財產(chǎn)安全，維護畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全。近年，隨著畜禽養(yǎng)殖量不斷加大，在飼養(yǎng)、屠宰、運輸交易等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的病死動物數(shù)量越來越多，社會大眾對病死動物生物安全問題的重視程度越來越高。在動物養(yǎng)殖過程中，不可避免地會出現(xiàn)發(fā)病情況和病死動物，如何更加妥善合理地處理這些病死動物，已經(jīng)成為目前保障畜禽養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展的主要問題。（一）重要性1.控制傳染源疫病在1個養(yǎng)殖場傳播蔓延，通常需要傳染源、傳播途徑和易感動物三者共同參與。養(yǎng)殖場出現(xiàn)傳染性疫病后，患病動物是該種疾病的主要傳染源，健康動物和患病動物通過直接接觸或間接接觸，實現(xiàn)致病源的傳播蔓延。做好病死動物無害化處理工作，能有效避免新的傳染源產(chǎn)生，對養(yǎng)殖場做好疫病防控工作具有很大幫助。2.減少環(huán)境污染集約化規(guī)模化養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模較大，動物養(yǎng)殖數(shù)量較多，一旦養(yǎng)殖場存在發(fā)病情況，會導致疫情快速傳播蔓延，大量動物患病。如果不能妥善做好病死動物無害化處理工作，動物隨意丟棄，動物尸體腐敗會產(chǎn)生大量有毒有害氣體，這些氣體會污染養(yǎng)殖周圍環(huán)境，刺激動物的呼吸道系統(tǒng)，導致動物呼吸道防御功能低下，加速疫病傳播蔓延。此外，動物腐敗變質(zhì)還會產(chǎn)生大量的代謝產(chǎn)物和污染物，這些污染物會污染河流、土壤，夏天會導致養(yǎng)殖場內(nèi)蚊蟲繁殖增加，臭氣熏天，增加養(yǎng)殖環(huán)境清理壓力。病死動物不經(jīng)處理，隨意丟棄，致病菌還會進一步擴散蔓延，嚴重污染養(yǎng)殖區(qū)域和其他養(yǎng)殖場，導致疫病防控難度較大，反復流行，增加養(yǎng)殖場經(jīng)濟損失。我國已經(jīng)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把基層農(nóng)村地區(qū)建設成為農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富裕的新鄉(xiāng)村，而病死動物無害化處理在其中扮演十分重要的角色。3.食品安全近年，隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提升，對高品質(zhì)畜禽產(chǎn)品的需求量不斷增加。食品安全關(guān)乎每一個消費者的身心健康，是社會熱點焦點。加強病死動物無害化處理，做好病死動物無害化監(jiān)管工作，能夠保證病死動物的高效處理與利用，杜絕病死動物上市銷售，維護消費者身心健康，保障動物制品安全，保障動物市場秩序安全，讓老百姓真正吃上放心肉安全肉，喝上放心水。目前我國關(guān)于病死動物無害化處理監(jiān)管還存在一定漏洞，很多養(yǎng)殖場發(fā)病后，并不能第一時間將病情上報，而是自行處理病死動物，甚至將病死動物上市銷售，嚴重破壞動物市場的秩序安全。4.增進社會文明社會不斷向前發(fā)展，時代不斷進步，離不開每一個行業(yè)做出努力。在畜禽養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展過程中遵守行業(yè)規(guī)則，是促進畜禽養(yǎng)殖向現(xiàn)代化及優(yōu)化發(fā)展的前提。作為畜牧獸醫(yī)人員和畜牧工作人員，應該知道病死動物無害化處置方法，同時在工作過程中也需要和養(yǎng)殖戶進行深入的溝通宣傳，大力宣傳病死動物無害化處理的意義和重要性，讓廣大農(nóng)民群眾和養(yǎng)殖戶了解病死動物無害化處理的方式，只有每個人能正確掌握病死動物處理方式、處理方法及準確操作，才能將病死畜禽無害化處理這項工作做好做到位，社會也才會更加進步，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也會更加科學。（二）對策1.加大宣傳力度向轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)、畜禽及產(chǎn)品生產(chǎn)運輸經(jīng)營者發(fā)放《病死動物無害化處理告知書》，宣傳隨意拋棄病死動物危害、病死動物無害化處理方法、相關(guān)法律法規(guī)知識，簽訂《病死動物無害化處理承諾書》，增強法律意識和責任意識，從源頭做好病死動物無害化處理工作。??2.完善基礎設施建設??市病死動物無害化處理中心采取政府投入、企業(yè)運作、市場化管理的方式于規(guī)定時間建成并投入運行，采取高溫干化處理方式進行病死動物無害化處理，提升日處理能力，處理產(chǎn)生的廢棄物，可用作有機肥原料，養(yǎng)殖戶申報與收集轉(zhuǎn)運無縫對接，有效解決動物尸體終端去向問題。同時，在病死動物無害化處理過程中，還應落實扶持政策。不斷加強研究，加快出臺所有病死動物無害化處理的補償目錄和相應條款，可以將補償工作和養(yǎng)殖業(yè)保險同步推進。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，每處理1頭病死豬政府補貼80元，落實能繁母豬政策性保險，建立死亡保險理賠與無害化處理聯(lián)結(jié)機制。通過加強補償一方面能減輕養(yǎng)殖戶因為動物病死所造成的經(jīng)濟損失，另一方面還能提升養(yǎng)殖戶的參與積極性，一舉多得。??3.嚴厲打擊違法行為??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同公安部門就隨意丟棄病死畜禽案件第一時間介入，開展溯源調(diào)查，依法依規(guī)進行處置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門相互協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，確保病死動物無害化處理各項工作落到實處。4.強化監(jiān)管??要按照我國動物防疫法規(guī)中的相關(guān)要求，當動物疫情發(fā)生后，對于病死動物、患病動物或者動物制品，或者隨意丟棄死因不明動物和動物產(chǎn)品的違法行為，應該由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理。在進行病死動物和相關(guān)動物制品處理時，應該嚴格按照病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)定要求，任何單位和個人不得隨意處置病害動物和動物制品。在進行日常動物疫病防控過程中，或者在進行每年春秋2季疫苗集中免疫接種時，畜牧獸醫(yī)人員應該將病死動物無害化處置規(guī)范向廣大養(yǎng)殖戶宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶和社會大眾能夠熟悉病死動物無害化處理流程，明確病死動物無害化處理的重要性，重點做好養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、農(nóng)村散養(yǎng)養(yǎng)殖戶的宣傳教育工作，確保村級防疫人員能夠深入基層開展廣泛性的宣傳教育，發(fā)揮其應有的職能作用。及時總結(jié)病死動物無害化處理監(jiān)管工作中所取得的不足和成效，不斷加強創(chuàng)新，確保病死動物無害化處理工作能夠高效開展。??我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向集約化規(guī)?；较虬l(fā)展，養(yǎng)殖動物數(shù)量增加的同時，病死動物的數(shù)量也在不斷增加，做好畜禽動物無害化處理工作是一個長期且系統(tǒng)的工作，需要引起養(yǎng)殖戶和相關(guān)防疫人員的高度重視，保證社會全面參與，部門有效聯(lián)合，開展嚴格執(zhí)法，力爭在有效時間內(nèi)將病死洞無害化處理工作提升一個新的臺階，給畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證消費者身心安全，保證食品安全提供一個有利的發(fā)展空間。五、病死動物無害化處理存在的問題與對策隨著養(yǎng)殖的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展成為趨勢，國家出臺一系列扶持“三農(nóng)”政策，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展越來越快，養(yǎng)殖企業(yè)越來越多。現(xiàn)代養(yǎng)殖過程中不可避免地出現(xiàn)病死動物，同時，由于管理水平、飼養(yǎng)技術(shù)等比較粗放，以及養(yǎng)殖企業(yè)對環(huán)境污染認識不足，隨意丟棄病死動物，甚至出售病死動物現(xiàn)象時有發(fā)生，病死動物處理不當，將會成為疾病傳播和擴散的重要傳染源，不僅給養(yǎng)殖企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失，還會給畜產(chǎn)品公共安全帶來重大隱患，嚴重威脅著廣大人民群眾的身體健康。為此，我們分析了病死動物無害化處理存在的問題，提出了長效監(jiān)管機制，促進我國病死動物無害化處理長效監(jiān)管機制工作能更好更健康的發(fā)展。病死動物及其產(chǎn)品無害化處理是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各界和政府各部門的大力協(xié)作，同時病死動物及其產(chǎn)品無害化處理技術(shù)必須依靠科技進步。因此，加快病死動物無害化處理政策的完善、補貼激勵機制的引導和處置技術(shù)的進一步規(guī)范是促進病死動物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管長效機制有效運行的保障。（一）病死畜禽的產(chǎn)生1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)因病死亡；2.運輸途中遺棄的畜禽；3.屠宰檢疫環(huán)節(jié)檢出的病死畜禽；4.遺棄的病死寵物；5.動物衛(wèi)生監(jiān)督巡查過程中查獲。（二）無害化處理的常用方法1.掩埋法按照規(guī)定的操作方法，到當?shù)卣?guī)定地點，在相關(guān)部門監(jiān)督下進行深埋處理；2.濕化法采用蒸汽高溫高壓消除有害病菌的一種方法。3.消毒法包括高溫處理法及煮沸、酸、堿等消毒液處理法。4.焚燒法對病害動物尸體及其產(chǎn)品投入焚燒爐或用其他方式燒毀碳化的處理方法。5.干化法將病害動物尸體及其產(chǎn)品放入化制機內(nèi)受干熱與壓力的作用而達到化制的目的。6.其他方法采取特殊化學和生物處理的方法。根據(jù)動物的死亡病理分析或解剖。采取不同的無害化處理方法，小型動物如禽類、羊、豬、貓、狗、兔等采取消毒后就地焚燒后再箍埋。有條件地采取化制法處理，大型動物采取消毒后深埋處理。（三）病死動物無害化處理存在的問題1.費用得不到保障，應急處理能力薄弱解決病死畜禽無害化處理的相關(guān)費用，是一個必須面對和正視的問題。由于病死動物作無害化處理成本較高，所以導致養(yǎng)殖戶在動物死后不愿意向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告和主動作無害化處理，甚至逃避動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管。現(xiàn)在無害化處理費用由基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔，不利于此項工作的長期開展和實施。2.養(yǎng)殖業(yè)主對無害化處理的重要性認識程度不夠盡管國務院辦公廳出臺了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，但由于廣大養(yǎng)殖業(yè)主防疫意識淡薄，對病死動物隨意丟棄的危害性及無害化處理認識不足，而且受處理成本影響和利益驅(qū)動，一些養(yǎng)殖業(yè)主對病死動物隨意處置，甚至向不法商販出售，勢必給公共衛(wèi)生安全帶來重大隱患，加之現(xiàn)在我國畜牧業(yè)追溯體系更好的處于逐步完善階段，養(yǎng)殖業(yè)主存有僥幸心理。3.無害化處理技術(shù)不完善目前，無論是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還是屠宰環(huán)節(jié)對病死動物無害化處理的方式主要還是深埋，按照《病害動物及動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)范》要求，無害化處理的場所選擇、技術(shù)規(guī)范均有明確標準，比如無害化處理的場所必須距離學校、公共場所、居民住宅區(qū)、村莊、動物飼養(yǎng)和屠宰場所、飲用水源地、河流等地區(qū)達1000m以上；對掩埋、焚燒、消毒等措施都有具體的規(guī)定。但是，在實際操作過程中，養(yǎng)殖業(yè)主或屠宰企業(yè)對病死動物及其產(chǎn)品的處置隨意性較大，只是粗放地挖坑掩埋病死動物，不消毒也不焚燒，無害化處理不夠徹底，甚至出現(xiàn)埋一半、露一半的現(xiàn)象。4.技術(shù)人員不足，無害化處理難度大目前，各地基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)編制少，人員缺，無害化處理經(jīng)費沒保障，而且還要承擔區(qū)域內(nèi)的動物防疫檢疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧生產(chǎn)服務、畜牧技術(shù)指導等工作，現(xiàn)在又新增了病死動物無害化處理和畜禽定點屠宰監(jiān)管工作，責任強任務重壓力大。（四）病死動物無害化處理建議1.強化組織領導和細化方案積極爭取地方政府領導重視，從人員、經(jīng)費、制度上制定落實無害化處理長效監(jiān)管系列配套政策，各級財政列支專項資金，用于保障無害化處理運作機制正常運轉(zhuǎn)；充分利用國家出臺政策的大好機會，積極爭取各級相關(guān)部門支持，加快完善動物從養(yǎng)殖到屠宰等各個環(huán)節(jié)的可追溯體系建設，實行對病死動物的源頭管控貯運銜接、過程監(jiān)管和集中無害化處理、資源化利用。2.普及知識，嚴格行為規(guī)范畜牧從業(yè)人員要認識病害動物依法規(guī)范處理的重要性，并加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習；嚴格開展檢疫及監(jiān)督工作，并告知養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和貯藏等環(huán)節(jié)貨主應當履行無害化處理的法定義務和應當承擔的違法責任；加大宣傳力度，普及相關(guān)知識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過發(fā)放明白紙、制標語等多種方式進行廣泛宣傳，宣傳病害動物及動物產(chǎn)品對社會的危害和現(xiàn)有法律、法規(guī)；規(guī)范病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理的相關(guān)規(guī)定，切實增強貨主履行無害化處理義務的意識，著力提高貨主對病害動物及動物產(chǎn)品進行無害化處理的自覺性。3.加大力度打擊犯罪對不法屠宰、經(jīng)營、運輸病害動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏和運輸病害動物產(chǎn)品的，要堅決立案查處，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究，從而提高專項整治行動震懾力，使病害動物及其產(chǎn)品的無害化處理真正走上有禁則止、有害必化、資源充分合理利用、監(jiān)督實施與依法管理的軌道，以建立良好的動物衛(wèi)生秩序。4.落實無害化處理經(jīng)費要建立養(yǎng)殖、運輸環(huán)節(jié)病死動物的處理補償機制，使養(yǎng)殖戶、運輸戶能積極參與其中。養(yǎng)殖運輸環(huán)節(jié)動物染疫會死亡是正?，F(xiàn)象，政府部門要正確認識并根據(jù)實際情況制定相應的認定機制，給予相應的補償，使廣大養(yǎng)殖戶和運輸經(jīng)營者能減少損失，從而愿意積極配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定處理動物尸體。建立病害動物處理補償機制就是政府指定專門認定機構(gòu)，及疫病預防控制機構(gòu)或動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責養(yǎng)殖戶上報病死動物情況的認定，并根據(jù)死亡動物的大小和貨值，取證后申報當?shù)刎斦块T按比例給予一定比例的補償。5嚴格過程監(jiān)管（1）對無害化處理病死豬進場、入庫直至生產(chǎn)處理全過程，由縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派出官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)管，同時生產(chǎn)、監(jiān)管全過程由遠程視頻監(jiān)控實時記錄，留存?zhèn)洳?；?）對按要求自行無害化處理病死豬的養(yǎng)殖企業(yè)，必須有官方獸醫(yī)或其指派人員到場實施監(jiān)管，有無害化處理過程影像資料，有畜主和監(jiān)管人員共同簽字確認的無害化處理數(shù)量記錄，三種要素缺一不可。病死畜禽無害化處理問題是老百姓迫切需要解決的民生問題。按照國家有關(guān)畜禽生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)值計算，我國的病死畜禽數(shù)量十分龐大，各級政府應當盡快建立病死畜禽溯源、無害化處理和責任追究等機制，多措并舉，做好動物及其產(chǎn)品的無害化處理工作，確保我國畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障國家和人民生命財產(chǎn)不受損失。六、病死動物及產(chǎn)品不處置存在的危害及現(xiàn)狀（一）病死畜禽處理的現(xiàn)狀隨著動物飼養(yǎng)量逐年增多，動物死亡數(shù)量逐年攀升。據(jù)悉，福建2012年生豬出欄數(shù)達到1999.1萬只，存欄1327.6萬只，母豬存欄133.8萬只，估計要處理的死豬量約有3萬噸。目前對病死豬的處置，屠宰場一般設有焚尸爐、焚尸灶、蒸汽煮沸池及高壓鍋等設施，養(yǎng)殖場正常是采取深埋、焚燒等方法，同時也存在違法處置的現(xiàn)象：將病死豬用作動物飼料，飼喂水產(chǎn)動物、犬等，或是將病死豬隨意拋于河道、田間，更有甚者進行違法買賣。近年關(guān)于病死豬違法處理的報道屢見不鮮：兄妹收購3萬多斤病死豬肉，制香腸賣給晉江小販：浙江瑞安養(yǎng)豬戶亂扔死豬，沿岸居民苦不堪言；黃浦江死豬事件等等，可見當前對病死動物的處理，情況并不樂觀，亟待政府加強監(jiān)管力度，落實補貼政策，降低養(yǎng)殖戶損失，提高養(yǎng)殖戶的法律意識和思想覺悟性。（二）病死動物及產(chǎn)品不處置存在的危害1.直接造成了環(huán)境污染。散養(yǎng)戶基本上都以土埋方式進行處置，但也有部分養(yǎng)殖戶缺乏法律意識，直接拋尸野外或?qū)ν怃N售，即使做到深埋處理，也不符合無害化處理規(guī)定。不僅造成了環(huán)境污染，也給動物疫病傳播擴散留下了隱患。2.嚴重威脅著人類身體健康。個別農(nóng)戶和不法商販為了自身經(jīng)濟利益和逃避病死動物的無害化處理，甚至暗地將病死動物屠宰上市或以低價出售給非法商販，對公共衛(wèi)生安全造成嚴重危害。3.病死動物是動物疫病發(fā)生的重要傳染來源。病死動物不能及時處置，引起重大動物疫病的發(fā)生于傳播，嚴重制約畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、社會生活、經(jīng)濟秩序都會產(chǎn)生嚴重沖擊。（二）農(nóng)村地區(qū)病死動物無害化處理現(xiàn)狀隨著人民群眾的生活水平不斷提高，對病死動物無害化處理意識逐漸加強，使我們感到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作難度加大，雖然國家《中華人民共和國動物防疫法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《病死及死因不明動物處置辦法》、質(zhì)檢總局《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范GB16548-2006》對病死動物處理有明文規(guī)定，但是在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行起來還存在一些困難，能否及時、規(guī)范處置病死動物，是擺在我們面前的一個突出問題，如果處置不當，有可能造成動物疫病人為傳播，給動物疫病防控埋下隱患，同時嚴重威脅人民群眾身體健康和極易引起公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生。1.生豬疫病發(fā)病率高、死亡率高。近幾年來，全國范圍內(nèi)流行的生豬疫病主要有“高熱病”、“腹瀉病”，發(fā)生范圍往往是幾個省，傳播迅速，發(fā)病率高、死亡率高，每年牽涉大量生豬死亡，特別是仔豬死亡率更高。另外，由于小型養(yǎng)豬場戶豬舍簡陋，抵抗氣溫突然變化的作用差，也會使部分生豬死亡率上升。

2.政策措施不到位。上級制定政策時，沒有考慮到基層工作的困難和實際情況，造成政策難以落實到位。如病死豬的無害化處理，上級文件規(guī)定，處理1頭病死豬，國家補貼養(yǎng)殖場戶80元，而必須在動物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督下進行無害化處理。沒有考慮執(zhí)法監(jiān)管部門的執(zhí)法成本，也沒有考慮地方財政困難，根本拿不出那么多錢進行常年的、不間斷的監(jiān)管。3.檢疫監(jiān)督技術(shù)落后。以前的檢疫方法還是停留在肉眼觀察的原始落后的檢疫方法，對畜禽是否帶有病毒病菌，是否達到食用標準根本不起任何作用。

4.檢疫監(jiān)督政策不統(tǒng)一。一是重視檢疫收費現(xiàn)象普查存在。目前各地檢疫監(jiān)督部門由于經(jīng)費緊張，把檢疫收費重要性放在首位，隨意降低檢疫收費標準，造成經(jīng)營戶逃避產(chǎn)地檢疫現(xiàn)象十分嚴重，勢必造成大量不合格產(chǎn)品注入市場，造成全國性疫病很難得到控制。二是沒有市場準入制度。屠宰加工環(huán)節(jié)和畜產(chǎn)品主要消費市場對畜產(chǎn)品質(zhì)量沒有嚴格的標準，導致一些養(yǎng)豬場或經(jīng)營者違法收購沒有標識、不經(jīng)產(chǎn)地檢疫的生豬。三是處罰措施不嚴格。檢疫監(jiān)督部門包括地方政府，往往考慮到小型養(yǎng)豬場戶經(jīng)濟效益差，有時還虧本經(jīng)營，對小型養(yǎng)豬場戶在防疫、病死豬無害化處理、建立追溯系統(tǒng)等方面的違法案件處理不到位，造成一些養(yǎng)豬場存在的僥幸心理。第二節(jié)項目需求分析（以下內(nèi)容可根據(jù)實際情況編寫）一、項目基本情況項目編號：項目名稱：病死畜禽無害化處理服務最高限價：XXX萬元采購需求：接收集點通知后，24小時內(nèi)安排專業(yè)車輛至收集點清運至處理中心無害化處理生豬，每次清運時需將車輛消毒到位。合同履行期限：至XXXX年X月X日 二、總體要求1.根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、省政府辦公廳《關(guān)于加強動物無害化處理工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2013〕191號）和市政府《關(guān)于加強病死畜禽無害化處理工作意見》（泰政辦發(fā)〔2014〕141號）文件精神，為切實抓好病死畜禽無害化處理工作，保障全區(qū)肉食品安全供應，有效推進生態(tài)城市建設，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。2.無害化處理工作要求（1）病死畜禽動物無害化處理廠的選址與布局符合《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定要求；并按照環(huán)境保護和動物防疫等法定要求建設工業(yè)化處置設施進行處理，符合國家規(guī)定的動物防疫設施齊全，能徹底消滅病死畜禽及其產(chǎn)品所攜帶的病原體，有效防治環(huán)境污染。（2）我司對采購人指定地點的所有病死或者不明死因的畜禽尸體進行收集實施無害化處理。我司收到采購人發(fā)出的無害化工作通知后，必須在12小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，確認病死畜禽數(shù)量，開具《畜禽無害化處理證明》后將病死動物運輸至無害化處理中心進行無害化處理。（3）有與病死畜禽收集處理業(yè)務量相適應的收集處理隊伍。有針對本項目的完善的管理制度、收集處理方案。投入本項目的人員必須崗位職責明確，操作規(guī)程規(guī)范，管理制度完善。人員管理要求包括但不限于以下內(nèi)容：1）要求保證通訊暢通，并做到節(jié)假日不缺崗。2）認真學習有關(guān)法律、法規(guī)和無害化處理操作規(guī)程，規(guī)范票據(jù)填寫。3）工作中碰到問題要及時反映給監(jiān)督單位。4）注意個人防護，防止人畜共患病感染。5）自覺遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度，切實履行工作職責，認真做好本職工作。對因工作失職造成重大事故的，除解聘外還要追究責任。6）終止或解除合同需辦理工作交接、歸還所有票據(jù)。7）自覺接受檢查和監(jiān)督。（4）我司包裝清運畜禽尸體的箱體需密封，防止污水或臭氣泄漏；每次清理完畢，運輸工具應徹底進行清洗和消毒。（5）我司在工作過程中，不得擅自對外發(fā)布動物發(fā)病死亡情況，以免造成不良影響。三、具體要求1.XX市XX區(qū)病死動物無害化處理收集點，接到病死動物后，電話要求病死動物無害化處理中心在規(guī)定時間內(nèi)趕到收集點進行收集；2.病死動物無害化處理中心安排專門車輛和人員，負責對病死畜禽進行運輸處理，運輸車和人員應符合相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定；3.運輸車輛應密閉、耐腐蝕、防滲漏，安裝有GPS定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設備；4.我單位在收集點收集、裝卸時要和收集點人員及官方獸醫(yī)做好相關(guān)交接手續(xù)，并及時做好消毒轉(zhuǎn)運工作；5、XX市XX區(qū)病死豬無害化處理最高限定單價為XX元/頭，每年大約XX萬頭，最終結(jié)算時按中標單價與實際處理的病死豬數(shù)量予以計算；其余非規(guī)模場畜禽按XX萬元/年（包死價）。第二章項目整體服務設想第一節(jié)項目管理原則一、目的性原則項目組織成員的配備、組織結(jié)構(gòu)選擇的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能實現(xiàn)項目目標。項目組織規(guī)劃要從這一根本目的出發(fā)，因目標設事，因事設崗，因職責定權(quán)力。二、精于高效原則大多數(shù)項目組織是一個臨時性組織，項目結(jié)束后就要解散，因此，項目組織應精干高效，力求一專多能，一人多職，應著眼于使用和學習鍛煉相結(jié)合，以提高人員素質(zhì)。項目組織與企業(yè)組織一體化原則：項目組織往往是企業(yè)組織的有機組成部分，企業(yè)是它的母體，項目組織是由企業(yè)組建的，項目管理人員來自企業(yè)，項目組織解體后，其人員仍回企業(yè)，所以項目的組織形式與企業(yè)的組織形式密切相關(guān)。三、管理跨度原則管理跨度也稱管理幅度是指一個主管人員直接管理的下屬人數(shù)。管理跨度大，管理人員需要協(xié)調(diào)的人與人之間的關(guān)系就多。管理跨度小，管理人員需要協(xié)調(diào)的人與人之間的關(guān)系就少。另外，管理跨度的大小決定了管理層次的多少。在組織規(guī)模一定的情況下，管理層次與管理跨度成反比。因此，應根據(jù)項目負責人和班子成員的能力和項目的大小進行權(quán)衡。四、系統(tǒng)化原則由于項目實現(xiàn)的過程中，不同專業(yè)、工序之間存在著大量結(jié)合部，這就要求項目組織要形成一個有機整體，防止職能分工、權(quán)限劃分和信息溝通上相互矛盾或重疊，在設計組織結(jié)構(gòu)時要使組織結(jié)構(gòu)成為嚴密的有機系統(tǒng)。五、及時更新原則項目的單件性、階段性和一次性必然帶來任務量的變化，帶來資源配置種類和數(shù)量變化。這就要求組織結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整，及時更新，以適應項目活動內(nèi)容的變化。第二節(jié)項目服務思路與策略一、管理理念倡導“管理和服務相結(jié)合，以服務為主”的理念。在管理學中，管理和服務似乎是辯證的矛盾統(tǒng)一體，只有將兩者有機地結(jié)合，方能實現(xiàn)管理和服務水平的同步提升，并獲得持續(xù)改進。本項目操作必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策及服務合同賦予的權(quán)力和責任行使職權(quán)和承擔責任，實施對公共秩序的管理。沒有管理，服務只是一句空話，服務要靠管理來實現(xiàn)。但是，我們必須明確，管理是手段，服務才是目的，管理的最終歸宿是服務。通過有效的管理，達到為所服務單位、委托方服務的目的。二、管理策劃在全面執(zhí)行國務院頒布的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以管理和服務兩個中心為支撐點，為采購單位提供優(yōu)質(zhì)的管理和病死禽畜無害化處理服務，來營造健康的生活環(huán)境。三、管理模式統(tǒng)一管理標準：嚴格執(zhí)行公司有關(guān)標準及公司各項規(guī)章制度。統(tǒng)一服務意識：創(chuàng)新性、全方位的服務意識，想客戶之未想，急客戶之所急，通過不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容、服務方法來滿足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴展需求的顧客。本公司將著力實施品牌戰(zhàn)略和形象工程，進一步倡導我們管理實踐中一直堅持的科學發(fā)展觀，信守“服務第一、客戶至上”的經(jīng)營方針，通過專業(yè)精細化管理，從而提升品牌形象，達到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益良性循環(huán)發(fā)展。四、管理機制設想（一）實行目標管理責任制目標管理責任制就是將項目的管理目標、經(jīng)營目標以量化形式作為重要職責交托給相關(guān)的責任人，并將目標的實現(xiàn)與責任人切身利益（工資、獎金、崗位升遷）掛鉤。（二）激勵機制公司將采取事業(yè)激勵、量化目標激勵、效益激勵等方式，讓服務的效果與全體服務人員的切身利益掛鉤，從而調(diào)動員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度地發(fā)揮全體員工的積極主動性，進而達到服務水平。（三）公開服務制所有服務工作均向所服務單位公開。（四）首問責任制任何員工在接到咨詢、投訴、求助時均負責將問題解決完畢方可獲得公司認可。（五）全天候服務我方實行全天24小時服務。（六）回訪工作制我方將依照自己的標準作業(yè)規(guī)程開展服務工作，定期走訪所服務單位，虛心接受所服務單位的建議、批評。重大決策、措施均在事先通報給所服務單位并獲得認可。（七）應急預案制我方將根據(jù)本項目服務的特點，針對焦點、重點、難點、突發(fā)事件建立應急預案制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大事件或焦點事件出現(xiàn)，立即啟動應急預案，讓突發(fā)事件處理變得科學、有序、及時、高效，確保萬無一失。（八）監(jiān)督機制所服務單位建立監(jiān)督機制，定期不定期對病死禽畜無害化處理服務情況進行監(jiān)督與指導。我司將保持與所服務單位的高頻次的溝通，確保信息傳達及時，監(jiān)督效果突現(xiàn)。同時，我公司也派品質(zhì)管理人員進駐，定期不定期地全面深入地對服務品質(zhì)進行監(jiān)督，及時反饋信息，讓服務的質(zhì)量不斷提高。主要工具有：抽查、滿意度調(diào)查、神秘暗訪等等。（九）自我約束機制制定項目廉潔自律基本要求。項目全體員工嚴格遵守道德標準、行為規(guī)范和員工守則。第三節(jié)服務目標一、質(zhì)量目標1.服務人員上崗率達100%；2.服務區(qū)域責任分工到人，明確職責，新員工到崗宣傳合格率100%；3.服務熱情、周到、耐心、細心；4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無精打采、消極怠工、推諉扯皮；5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài)；6.服務所在部門負責人滿意度95%以上；7.服務對象滿意度達到率達90%以上。二、安全目標服務期間嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策。第四節(jié)病死畜禽無害化處理服務方案 病死畜禽的無害化處理要嚴格按照《病死及死因不明動物處置辦法》和《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》進行操作?，F(xiàn)階段，我司在病死畜禽無害化處理中，應用較多、較成熟的技術(shù)主要包括深埋法、焚燒法、堆肥法、化尸窖處理法、化制法、生物降解法等處理方法。一、深埋法1.概念深埋法是指通過用掩埋的方法將病死畜禽尸體及產(chǎn)品等相關(guān)物品進行處理，利用土壤的自凈作用使其無害化。具體操作過程主要包括裝運、掩埋點的選址、坑體、挖掘、掩埋。深埋法是處理畜禽病害肉尸的一種常用、可靠、簡便易行的方法。2.特點深埋法比較簡單、費用低，且不易產(chǎn)生氣味，但因其無害化過程緩慢，某些病原微生物能長期生存，如果做不好防滲工作，有可能污染土壤或地下水。另外，本法不適用于患有炭疽等芽孢桿菌類疫病，以及牛海綿狀腦病、癢病的染疫動物及產(chǎn)品、組織的處理。在發(fā)生疫情時，為迅速控制與撲滅疫情，防止疫情傳播擴散，或一次性處理病死動物數(shù)量較大，最好采用深埋的方法。3.社會生態(tài)效益（1）生態(tài)效益從改善生態(tài)的條件來看，采用深埋處理法不僅有效地對病死畜禽進行了無害化處理，達到消滅病原微生物、阻斷疫病傳播的目的，更為突出的是可在很大程度上增強土壤有機質(zhì)含量，有效提高土壤肥力。（2）社會效益1）提高養(yǎng)殖戶防范疫病意識。對病死動物及時有效進行深埋處理，是消滅病源、防止病源擴散的重要手段，對進一步提高廣大養(yǎng)殖戶實施科學防疫、增進環(huán)保意識，實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要的意義。2）對病死畜禽進行深埋處理，可有效地減少無害化處理所需投入。二、焚燒法1.概念焚燒法，是指將病死的畜禽堆放在足夠的燃料物上或放在焚燒爐中，確保獲得最大的燃燒火焰，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)畜禽尸體完全燃燒碳化，達到無害化的目的。并盡量減少新的污染物質(zhì)產(chǎn)生，避免造成二次污染。工藝流程主要包括焚燒、排放物（煙氣、粉塵）、污水等處理。焚化可采用的方法有：柴堆火化、焚化爐和焚燒窖/坑等。2.特點焚燒法處理病死畜禽安全徹底，病原被徹底殺滅，僅有少量灰燼，減量化效果明顯。大量火床焚燒和簡易焚燒爐燃燒的過程中會產(chǎn)生大量污染物（煙氣），同時燃燒過程中如有未完全燃燒的有機物，會對環(huán)境造成污染。3.適用范圍由于焚燒方式不同，效果、特點有所不同，應根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、病死畜禽數(shù)量選用不同焚燒處理方法。目前，主要采用火床焚燒、簡易式焚燒爐焚燒、節(jié)能環(huán)保焚燒爐和生物自動焚化爐焚燒四種方法。集中焚燒是目前最先進的處理方法之一，通常一個養(yǎng)殖業(yè)集中的地區(qū)可聯(lián)合興建病死畜禽焚化處理廠，同時在不同的服務區(qū)域內(nèi)設置若干冷庫，集中存放病死畜禽，然后統(tǒng)一由密閉的運輸車輛負責運送到焚化廠，集中處理。三、堆肥法堆肥法的產(chǎn)生主要源于人類對于肥料的獲取，是一種歷史悠久而又操作簡單、低價高效的處理有機廢棄物的方法。通過堆肥化過程，有機物轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的腐殖質(zhì)，并產(chǎn)生大量可被植物吸收的氮、磷、鉀，可以安全處理和保存，是一種良好的有機肥料。1.概念堆肥法，是指在有氧的環(huán)境中利用細菌、真菌等微生物對有機物進行分解腐熟而形成肥料的自然過程。堆肥法可以定義為在人工控制下，即在一定的水分、碳氮比（C/N）和通風條件下，有機廢棄物經(jīng)自然界廣泛存在的微生物（細菌、放線菌、真菌等）或商業(yè)菌株作用，發(fā)生降解并向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)方向轉(zhuǎn)化的生物化學過程。其過程可以表述為有機廢物與氧氣在微生物的作用下生成穩(wěn)定的有機殘渣、二氧化碳（CO?）、水和能量。動物尸體堆肥是指將動物尸體置于堆肥內(nèi)部，通過微生物的代謝過程降解動物尸體，并利用降解過程中產(chǎn)生的高溫殺滅病原微生物，最終達到減量化、無害化、穩(wěn)定化的處理目的。2.分類及特點堆肥法發(fā)展至今，已出現(xiàn)多種堆制方法來滿足不同堆肥原料的堆肥需要，根據(jù)堆置方法的不同大致上可以分為頻繁翻堆、靜態(tài)堆制和發(fā)酵倉堆肥三種。但對于動物尸體堆肥而言，目前多選擇靜態(tài)堆肥方式或發(fā)酵倉堆肥。（1）條垛式靜態(tài)堆肥最先用于處理畜禽尸體，其設備要求簡單，投資成本低，產(chǎn)品腐熟度高，穩(wěn)定性好，現(xiàn)也可建成金字塔形。條垛式靜態(tài)堆肥每3?7天翻堆一次，金字塔形靜態(tài)堆肥每隔3?5個月進行一次翻堆。在染疫動物體內(nèi)病原微生物未被完全殺死之前，頻繁翻堆可能會導致病原微生物的擴散，同時也會污染翻堆設備，甚至感染翻堆人員。另外頻繁翻堆會擾亂動物尸體周圍菌群，干擾動物組織降解。（2）發(fā)酵倉式堆肥系統(tǒng)設備占地面積小，空間限制小，生物安全性好，不易受天氣條件影響，堆肥過程中的溫度、通風、水分含量等因素可以得到很好的控制，因此可有效提高堆肥效率和產(chǎn)品質(zhì)量。但設備難以容納牛、馬等大型動物，所以只適用于小型染疫動物尸體的處理。3.社會生態(tài)效益通過堆肥法無害化處理病死畜禽尸體，可將其轉(zhuǎn)化為有機肥，有利于養(yǎng)殖場的自衛(wèi)防疫，避免病死畜禽尸體隨意丟棄導致尸體腐化而滋生病菌，并有效防止不法分子從中牟取暴利，保障人民的身體健康，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。四、化尸窖法1.概念化尸窖，又稱密閉沉尸井，是指按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》要求，地面挖坑后，采用磚和混凝土結(jié)構(gòu)施工建設的密封池?；烟幚砑夹g(shù)，即以適量容積的化尸窖沉積動物尸體，讓其自然腐爛降解的方法。2.分類化尸窖的類型從建設材料上分為磚混結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)兩種，前者為建在固定場所的地窖，后者則是可移動。從池底結(jié)構(gòu)上，地窖式化尸池分為濕法發(fā)酵和干法發(fā)酵兩種，前者的底部有固化，可防止?jié)B漏，后者的底部則無固化。鋼結(jié)構(gòu)的化尸窖屬于濕法發(fā)酵。3.特點（1）主要優(yōu)點1）化尸窖處理法可進行分散布點，化整為零；2）尸體運輸路線短，有利于減少疾病的傳播；3）采用密閉設施，建造簡單，臭味不易外泄，一般建于下風口地下，在做好消毒工作的前提下，生物安全隱患低，對周邊環(huán)境基本無污染：4）可根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模進行設計，無大疫病情況下，利用期限較長，一般可利用10年以上：5）建池快、受外界條件限制少，設施投入低、運行成本低；6）操作簡便易行，省工省時。在處理過程中添加的化尸菌劑能快速分解畜禽尸體、殺滅除芽弛菌以外的所有病原體、消除臭味，大幅度提高了化尸池使用效率，檢修與清理方便。（2）主要缺點1）當化尸窖內(nèi)容物達到容積的3/4時，應封閉并停止使用。不能循環(huán)重復利用，只能使用一口，封一口，再造一口；2）化尸窖內(nèi)畜禽尸體自然降解過程受季節(jié)、區(qū)域溫度影響很大。夏季高溫時期，畜窗尸體2個月內(nèi)即可腐爛留下骨頭，但冬季寒冷時期，畜禽尸腐過程非常慢。4.適用范圍化尸窖處理法適用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）、鎮(zhèn)村集中處理場所等對批量畜禽尸體的無害化處理。五、化制法1.概念化制法處理是指將病死動物尸體投入到水解反應罐中，在高溫、高壓等條件作用下，將病死動物尸體消解轉(zhuǎn)化為無菌水溶液（氨基酸為主）和干物質(zhì)骨渣，同時將所有病原微生物徹底殺滅