IDC：數(shù)字政府政策背景及發(fā)展趨勢2022

烽火通信首席架構(gòu)師2022年10月數(shù)字政府政策背景及發(fā)展趨勢國家加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)總體布局——十九屆五中全會《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》革委員會第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2022年6月23日，國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布《促進(jìn)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《關(guān)于我國 設(shè)指導(dǎo)意見》2012.052015.092002.082018.072012.052015.092002.082018.07數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布2022.062022.062021.032019.112021.032019.112017.012006.032014.112017.012006.032014.11三金工程建設(shè)政府上網(wǎng)工程會提出“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”《關(guān)于促進(jìn)電 子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā) 展的指導(dǎo)意見》三金工程建設(shè)政府上網(wǎng)工程會提出“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”《關(guān)于促進(jìn)電 子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā) 展的指導(dǎo)意見》務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》務(wù)總體框架局部業(yè)務(wù)從手工/紙質(zhì)方式轉(zhuǎn)向電子化最新綱領(lǐng)性文件：國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》數(shù)字社會數(shù)字生態(tài)制度規(guī)則體系安全保障體系數(shù)字社會數(shù)字生態(tài)制度規(guī)則體系安全保障體系數(shù)字政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)履職履職能力體系經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)社會管理市場監(jiān)管政務(wù)運(yùn)行生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)社會管理市場監(jiān)管政務(wù)運(yùn)行生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)政務(wù)公開數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺平臺支撐體系政務(wù)云平臺政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺重點(diǎn)共性應(yīng)用社會管理構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系社會管理市場監(jiān)管市場監(jiān)管經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)公共服務(wù)公共服務(wù)政務(wù)運(yùn)行生態(tài)環(huán)保政務(wù)公開政務(wù)公開構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系落實(shí)安全制度要求?建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、評估、認(rèn)證等制度。?加大數(shù)據(jù)保護(hù)力度，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。?加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)。提高自主可控水平?關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、落實(shí)運(yùn)營者主體責(zé)任。?新技術(shù)新應(yīng)用安全評估、建立健全管理制度和安全措施。?構(gòu)建安全防護(hù)體系，形成高效協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。?建立安全評估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制，加強(qiáng)對參與政府信息化建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)的規(guī)范管理。提升安全保障能力?健全安全技術(shù)保障體系：主動監(jiān)控、智能感知、威脅預(yù)測。?強(qiáng)化日常保障工作：日常監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置，加強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系助力政府職能轉(zhuǎn)變健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展助力政府職能轉(zhuǎn)變健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展試點(diǎn)示范完善法律法規(guī)制度數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制?推動政府履職更加協(xié)同高效：推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度?助力優(yōu)化營商環(huán)境：加快建設(shè)全國行政許可管理等信息系統(tǒng)，打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。?推動技術(shù)部門參與業(yè)務(wù)運(yùn)行全過?建立多渠道投入?依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度?加快完善相適應(yīng)的法律法規(guī)框架體系。?推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定。?研究設(shè)立全國數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。?探索開展綜合性改革?圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有現(xiàn)“國家統(tǒng)籌、一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”。構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系?加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。?加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理。?完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)?建立全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。?推進(jìn)國家垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向共享。?建立健全數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制。?構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺，分級分類開放公共數(shù)據(jù)。?推進(jìn)社會數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。構(gòu)建智能集約的平臺支撐體系全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，落實(shí)安全管理制度，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)關(guān)鍵提升網(wǎng)絡(luò)平臺支撐能力加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力提升網(wǎng)絡(luò)平臺支撐能力加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力?強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理，促進(jìn)高效共建共享。?推動骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬?統(tǒng)籌建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制。?構(gòu)建全國一體化政務(wù)云平臺體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、集約共享?國務(wù)院各部門政務(wù)云納入全國一體化政務(wù)云平臺體系統(tǒng)籌管理?各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌原則開展政務(wù)云建設(shè)，集約提供政務(wù)云服務(wù)強(qiáng)化政務(wù)云平臺支撐能力?加快完善線上線下一體化統(tǒng)一身份認(rèn)證體系?推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互任。?健全全國統(tǒng)一的電子印章服務(wù)體系。?建立數(shù)字檔案、推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)、信用信息、地理信息的協(xié)同共享。以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展?加快建立數(shù)字資源產(chǎn)權(quán)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易營造良好數(shù)字生態(tài)機(jī)制營造良好數(shù)字生態(tài)?健全市場準(zhǔn)入、公平競爭監(jiān)管等制度?夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全水平。引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)?推進(jìn)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)行。引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平。助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源，提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平?完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式?壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐我國地方數(shù)字政府建設(shè)加速發(fā)展務(wù)移動應(yīng)用和線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同。?政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化；?政務(wù)信息協(xié)同管理；?數(shù)字政府平臺集約化、?政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化；?政務(wù)信息協(xié)同管理；?數(shù)字政府平臺集約化、一體化建設(shè)；?政務(wù)服務(wù)水平提升；?數(shù)字政府建設(shè)保障體系——2018年10月以來廣東、福建、山東、湖北、將全省各部門、各行業(yè)、各地域的信息通以政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”為總體指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺“建設(shè)。廣東省數(shù)字政府總體架構(gòu)圍繞“管運(yùn)以政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”為總體指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺“建設(shè)。廣東省數(shù)字政府總體架構(gòu)圍繞“管運(yùn)烽火數(shù)字政府/智慧城市建設(shè)能力基座智慧警務(wù)智慧應(yīng)急智慧政務(wù)智慧政法智慧扶貧態(tài)勢感知智慧養(yǎng)老智慧醫(yī)療智慧交通智慧黨建智慧教育數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用中臺智慧警務(wù)智慧應(yīng)急智慧政務(wù)智慧政法智慧扶貧態(tài)勢感知智慧養(yǎng)老智慧醫(yī)療智慧交通智慧黨建智慧教育數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用中臺大政法大企業(yè)大政府大民生大安全區(qū)塊鏈AI中臺烽火云數(shù)底座智慧路燈數(shù)字政府發(fā)展趨勢由“建”轉(zhuǎn)“營”從服務(wù)提供角度 從數(shù)據(jù)要素角度從平臺建設(shè)角度從管理模式角度整體趨勢演進(jìn)建營建數(shù)字政府業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定運(yùn)行與持續(xù)優(yōu)化烽火數(shù)字政府運(yùn)營能力框架圖數(shù)字政府業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定運(yùn)行與持續(xù)優(yōu)化整體運(yùn)營目標(biāo)整體運(yùn)營目標(biāo)①運(yùn)營戰(zhàn)略規(guī)劃組織體系支撐①運(yùn)營戰(zhàn)略規(guī)劃組織體系支撐運(yùn)維運(yùn)營規(guī)范③數(shù)據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)交易③數(shù)據(jù)運(yùn)營數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)交易④基礎(chǔ)運(yùn)營②服務(wù)運(yùn)營⑥安全運(yùn)營應(yīng)用安全數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)安全⑦生態(tài)運(yùn)營生態(tài)管理激勵機(jī)制合作共贏⑧運(yùn)營能力評估運(yùn)營能力矩陣⑤運(yùn)營能力矩陣⑤機(jī)制運(yùn)營組織團(tuán)隊(duì)知識沉淀培訓(xùn)提升⑨平臺主體運(yùn)營⑨平臺主體運(yùn)營商業(yè)模式策劃、運(yùn)營公司組建、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)招募等平臺支撐能力平臺支撐能力⑩運(yùn)維運(yùn)營產(chǎn)品湖北省數(shù)字政府建設(shè)成效一體化政務(wù)服務(wù)督辦督查政大數(shù)據(jù)能力平臺大數(shù)據(jù)能力平臺一的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，提供個(gè)性化大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)接入資源目錄體系安全保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)省級政務(wù)云省級政務(wù)云省級醫(yī)保云省級財(cái)政云省級國資云花山、武鋼、臨空港同城三中心應(yīng)用級災(zāi)備能力襄陽異地災(zāi)備中心數(shù)據(jù)級災(zāi)備能力云 云數(shù)通衢、大智武漢武漢市智慧城市基礎(chǔ)平臺 云數(shù)通衢、大智武漢政府辦公政務(wù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新堅(jiān)持以人政府辦公政務(wù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)思想企業(yè)服務(wù)城市大腦社會治理城市運(yùn)行【政府辦公】上線辦會辦事、視頻會議中心的發(fā)