建設(shè)工程法規(guī)-講述人 吳超06課件講解

建設(shè)工程法規(guī)講述人：吳超興案例導入

監(jiān)理工程師在施工準備階段組織了施工圖紙的會審,審核了承包商的施工組織設(shè)計并批準實施,施工過程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯誤,造成承包商停工2天,發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計有誤,造成誤工10天,承包商提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認為監(jiān)理工程師對圖紙會審及審核承包商的施工組織設(shè)計監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費1000元。問是否可行？案例導入

(1)監(jiān)理工程師批準工期費用索賠，圖紙出問題是業(yè)主的責任。

(2)監(jiān)理工程師不承擔責任，監(jiān)理工程師履行了圖紙會審的職責，圖紙的錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工圖紙的會審，不免除設(shè)計院對施工圖紙的質(zhì)量責任。

(3)設(shè)計院應(yīng)當承擔設(shè)計圖紙的質(zhì)量責任。

(4)承包商沒有責任，是業(yè)主的原因。

(5)業(yè)主應(yīng)當承擔補償承包商工期費用的責任。

(6)業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師對圖紙的質(zhì)量沒有責任。【案例解析】案例導入【答案】（1）本案例中由于施工圖的錯誤，造成承包商停工2天應(yīng)予補償，而因施工組織設(shè)計有誤造成誤工10天不能補償。（2）監(jiān)理工程師對圖紙會審及審核承包商的施工組織設(shè)計監(jiān)理不力引起的工期延誤不應(yīng)承擔責任，業(yè)主代表提出要扣監(jiān)理費1000元是不成立的。課程目標1）理解——建設(shè)工程監(jiān)理重要性；2）熟悉——建設(shè)工程監(jiān)理的范圍；3）了解——監(jiān)理工作的的法律依據(jù)第七章建設(shè)工程監(jiān)理法律原理與實務(wù)本章目錄

CONTENTSPAGE1工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理2注冊監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理3建設(shè)工程監(jiān)理立法概述建設(shè)工程監(jiān)理當事人47.1

建設(shè)工程監(jiān)理立法概述7.1建設(shè)工程監(jiān)理立法概述工程建設(shè)監(jiān)理的概念1.工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)是指調(diào)整工程建設(shè)監(jiān)理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2.工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。監(jiān)理的對象不是工程本身，而是建設(shè)活動中有關(guān)單位的行為及其權(quán)利、義務(wù)的履行狀況。建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督區(qū)別：

工程監(jiān)理和政府質(zhì)量監(jiān)督都是工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動。但是前者是民間、社會行為,后者是政府行為(也有一種說法,我國監(jiān)理分為社會監(jiān)理和政府監(jiān)理),二者存在很大的差異。監(jiān)理單位政府監(jiān)督（1）性質(zhì)不同有償技術(shù)服務(wù)無償、強制性（2）權(quán)利不同受業(yè)主委托無仲裁權(quán)監(jiān)督施工、監(jiān)理有仲裁權(quán)（3）職責不同四控、兩管、一協(xié)調(diào)對項目五方主體進行監(jiān)督檢查（4）依據(jù)不同法律、法規(guī)、標準規(guī)范、設(shè)計圖、施工合同、監(jiān)理合同法律、法規(guī)、強制性文件、設(shè)計文件（5）手段不同工程質(zhì)量不合格，提出返工、停工、不進行工程計量、不支付工程款、違約索賠等對違法、違章、違規(guī)行為，提出警告、通報、罰款、責令停工，建議上級部門降低施工單位資質(zhì)（6）方法不同平行檢查、旁站、巡視、例會、專題會議等垂直管理、抽查為主、重點抽查：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、設(shè)計功能和安全的重要部位。（7）收費不同按國家指導標準收費無償7.1建設(shè)工程監(jiān)理立法概述7.1.1工程建設(shè)監(jiān)理法律依據(jù)（一）法律、法規(guī)《中華人民共和國建筑法》《合同法》《中華人民共和國招標投標法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》

省級人大及常委會、省所在市人大及常委會，國務(wù)院批準的較大的市人大及常委會制定的地方性法規(guī)。（二）國家批準的工程項目建設(shè)文件主要包括建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計文件等。（三）依法簽定的工程建設(shè)合同合同是工程建設(shè)監(jiān)理工作具體控制工程投資、質(zhì)量、進度的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師以此為尺度嚴格監(jiān)理，并努力達到工程實施的依據(jù)。

監(jiān)理單位必須依據(jù)監(jiān)理委托合同中的授權(quán)行事。7.1建設(shè)工程監(jiān)理立法概述7.1.2建設(shè)工程監(jiān)理適用范圍《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（一）國家重點建筑工程（二）大中型公用事業(yè)工程（在3000萬元以上）（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

必須實行監(jiān)理：5萬m2以上的住宅建筑工程

可以實行監(jiān)理：5萬m2以下的住宅