建設(shè)工程法規(guī)-講述人 吳超03課件講解

建設(shè)工程法規(guī)講述人吳超興：10.4建設(shè)工程仲裁概述10.4建設(shè)工程仲裁概述【本節(jié)目標(biāo)】通過(guò)本節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生知悉仲裁這一解決建設(shè)工程爭(zhēng)議的途徑相關(guān)法律規(guī)定。掌握行仲裁受理范圍、仲裁基本制度、仲裁協(xié)議的作用和撰寫(xiě)要求、仲裁程序及仲裁裁決的效力與執(zhí)行的相關(guān)法律規(guī)定。能夠在發(fā)生建設(shè)工程爭(zhēng)議時(shí)，利用行政訴訟這一解決問(wèn)題的路徑?！颈竟?jié)內(nèi)容】一、建設(shè)工程仲裁的概念二、建設(shè)工程仲裁的基本制度三、建設(shè)工程仲裁協(xié)議四、建設(shè)工程仲裁的基本程序10.4建設(shè)工程仲裁概述【本節(jié)目標(biāo)】通過(guò)本節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生:知悉仲裁這一解決建設(shè)工程爭(zhēng)議的途徑相關(guān)法律規(guī)定。掌握行仲裁受理范圍、仲裁基本制度、仲裁協(xié)議的作用和撰寫(xiě)要求、仲裁程序及仲裁裁決的效力與執(zhí)行的相關(guān)法律規(guī)定。能夠在發(fā)生建設(shè)工程爭(zhēng)議時(shí)，利用行政訴訟這一解決問(wèn)題的路徑。一、建設(shè)工程仲裁的概念

仲裁也稱“公斷”,是指建設(shè)工程在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議,自愿將其爭(zhēng)議提交第三者作出裁決,雙方當(dāng)事人都有義務(wù)執(zhí)行裁決的一種解決爭(zhēng)議的方式。

10.4建設(shè)工程仲裁概述二、建設(shè)工程仲裁的基本制度（一）協(xié)議仲裁原則當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。10.4建設(shè)工程仲裁概述（二）或裁或?qū)徶贫犬?dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外二、建設(shè)工程仲裁的基本制度10.4建設(shè)工程仲裁概述（三）一裁終局制度

仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴三、建設(shè)工程仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議是建設(shè)工程雙方當(dāng)事人在合同中以仲裁條款或其他書(shū)面形式表示自愿將雙方之間已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)解決的書(shū)面文件,是申請(qǐng)仲裁的必備材料。根據(jù)我國(guó)《仲裁法》第16條的規(guī)定，仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：10.4建設(shè)工程仲裁概述三、建設(shè)工程仲裁協(xié)議(一)請(qǐng)求仲裁的意思表示1.仲裁協(xié)議中當(dāng)事人請(qǐng)求仲裁的意思表示要明確。2.請(qǐng)求仲裁的意思表示必須是雙方當(dāng)事人共同的意思表示,而不是一方當(dāng)事人的意思表示。不能證明是雙方當(dāng)事人的意思表示的仲裁協(xié)議是無(wú)效的。3.請(qǐng)求仲裁的意思表示必須是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,即不存在當(dāng)事人被脅迫、欺詐等而訂立仲裁協(xié)議的情況,否則仲裁協(xié)議無(wú)效。4.請(qǐng)求仲裁的意思表示必須是雙方當(dāng)事人自己的意思表示,而不是任何其他人的意思表示,如上級(jí)主管部門不能代替當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議。10.4建設(shè)工程仲裁概述

(二)仲裁事項(xiàng)當(dāng)事人提交仲裁的具體爭(zhēng)議事項(xiàng),解決的是“仲裁什么”的問(wèn)題。仲裁協(xié)議中約定的仲裁事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)符合下面兩個(gè)條件:1.爭(zhēng)議事項(xiàng)具有可仲裁性。爭(zhēng)議事項(xiàng)屬于仲裁受理范圍,超出法律規(guī)定的仲裁范圍的,仲裁協(xié)議無(wú)效。下列情形不屬于仲裁受理范圍:(1)不平等主體之間發(fā)生的行政爭(zhēng)議不屬于可仲裁事項(xiàng)范圍。(2)民事糾紛中的權(quán)屬糾紛不屬于可仲裁事項(xiàng)范圍。對(duì)民事糾紛應(yīng)注意區(qū)分其是財(cái)產(chǎn)糾紛還是侵權(quán)糾紛,侵權(quán)糾紛中屬于權(quán)屬方面的糾紛,一般不能仲裁。2.仲裁事項(xiàng)具有明確性。由于仲裁事項(xiàng)是仲裁庭要審理和裁決的事項(xiàng),因此仲裁事項(xiàng)必須明確。按照我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定,對(duì)仲裁事項(xiàng)沒(méi)有約定或者約定不明確的,當(dāng)事人應(yīng)就此達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效。10.4建設(shè)工程仲裁概述三、建設(shè)工程仲裁協(xié)議

(三)選定的仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì)是受理仲裁案件的機(jī)構(gòu)。由于仲裁沒(méi)有法定管轄的規(guī)定,因此仲裁委員會(huì)是由當(dāng)事人自主選定的。如果當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中不選定仲裁委員會(huì),仲裁就無(wú)法進(jìn)行。仲裁的意思表示、仲裁事項(xiàng)和選定的仲裁委員會(huì)三項(xiàng)內(nèi)容必須同時(shí)具備,仲裁協(xié)議在內(nèi)容上才能符合我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定而成為有效的仲裁協(xié)議。10.4建設(shè)工程仲裁概述四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（一）提出仲裁申請(qǐng)（二）成立仲裁庭（三）審理案件（四）裁決（五）

仲裁裁決的執(zhí)行10.4建設(shè)工程仲裁概述四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（一）提出仲裁申請(qǐng)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件1.有仲裁協(xié)議；2.有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；3.屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。10.4建設(shè)工程仲裁概述當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書(shū)及副本。如果委托代理人辦理仲裁事項(xiàng)或參與仲裁的，應(yīng)提交書(shū)面委托書(shū)。四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（二）成立仲裁庭根據(jù)我國(guó)仲裁規(guī)則定，申訴人和被申訴人各自在仲裁委員會(huì)仲裁員名冊(cè)中指一名仲裁員，并由仲裁委員會(huì)主席指定一名仲裁員為首仲裁員，共同組成仲裁庭審理案件；雙方當(dāng)事人亦可在仲裁委員名冊(cè)共同旨定或委托仲裁委員會(huì)主席指定一名仲裁員為獨(dú)任仲裁員，成立仲裁庭，單獨(dú)審理案件。

10.4建設(shè)工程仲裁概述四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（三）審理案件仲裁庭審理案件的形式有兩種：1.不開(kāi)庭審理。這種審理一般是經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，或由仲裁庭征得雙方當(dāng)事人同意，只依據(jù)書(shū)面文件進(jìn)行審理并做出裁決；2.開(kāi)庭審理。這種審理按照仲裁規(guī)則的規(guī)定，采取不公開(kāi)審理，如果雙立事人要求公開(kāi)進(jìn)行審理時(shí)，由仲裁庭做出決定。

10.4建設(shè)工程仲裁概述四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（四）裁決

裁決是仲裁程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。裁決作出后,審理案件的程序即告終結(jié)。

仲裁裁決必須于案件審理終結(jié)之日起45天內(nèi)以書(shū)面形式做出，仲裁裁決除由于調(diào)解達(dá)成和解而作出的裁決書(shū)外，應(yīng)說(shuō)明裁決所依據(jù)的理由，并寫(xiě)明裁決是終局的和作出裁決書(shū)的日期地點(diǎn)，以及仲裁決員的署名等。我國(guó)實(shí)行“一裁終局”制，但當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)提出。10.4建設(shè)工程仲裁概述四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（四）裁決申請(qǐng)撤銷裁決事由1.沒(méi)有仲裁協(xié)議的；2.裁決事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的；3.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；4.裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；5.對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；6.仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。人民法院認(rèn)定該裁決違背社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。10.4建設(shè)工程仲裁概述四、建設(shè)工程仲裁的基本程序（五）

仲裁裁決的執(zhí)行

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

人民法院認(rèn)定該裁決違背社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的,應(yīng)當(dāng)自收到裁決書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)提出。

一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行裁決,另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。人民法院裁定撤銷裁決的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請(qǐng)被裁定駁回的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。10.4建設(shè)工程仲裁概述10.5

建設(shè)工程民事訴訟概述10.5建設(shè)工程民事訴訟概述【本節(jié)目標(biāo)】

通過(guò)本節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生:知悉民事訴訟這一解決平等主體間建設(shè)工程爭(zhēng)議的途徑相關(guān)法律規(guī)定了解民事訴訟的管轄、第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序的提起與的相互關(guān)系的法律規(guī)定。正確理解“兩審終審制”與審判監(jiān)督程序之間的關(guān)系。能夠在發(fā)生建設(shè)工程爭(zhēng)議時(shí)，用盡民事訴訟這一解決糾紛的路徑。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述【本節(jié)內(nèi)容】一、建設(shè)工程民事訴訟的概念二、建設(shè)工程民事訴訟的管轄三、建設(shè)工程民事訴訟的基本程序一、建設(shè)工程民事訴訟的概念

建設(shè)工程民事訴訟是指人民法院在建設(shè)工程爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決工程建設(shè)民事?tīng)?zhēng)議的活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)所發(fā)生的訴訟關(guān)系，其本質(zhì)同是國(guó)家強(qiáng)制解決建設(shè)工程爭(zhēng)議的一種方式，是權(quán)利主體憑借國(guó)家力量實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的司法程序。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述二、建設(shè)工程民事訴訟的管轄（一）級(jí)別管轄（二）地域管轄（三）移送管轄（四）指定管轄10.5建設(shè)工程民事訴訟概述

建設(shè)工程民事訴訟的管轄是指各級(jí)法院之間和同級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。它是在法院內(nèi)部具體確定特定的民事案件由哪個(gè)法院行使民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度,可分為以下四種：二、建設(shè)工程民事訴訟的管轄（一）級(jí)別管轄級(jí)別管轄是要?jiǎng)澐稚舷录?jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。1.基層人民法院2.中級(jí)人民法院

3.高級(jí)人民法院

4.最高人民法院

10.5建設(shè)工程民事訴訟概述二、建設(shè)工程民事訴訟的管轄（二）地域管轄根據(jù)當(dāng)事人以及標(biāo)的物與地域之間的關(guān)系，確定同級(jí)人民法院之間受理第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件的分工和權(quán)限。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，地域管轄分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、共同管轄和協(xié)議管轄.10.5建設(shè)工程民事訴訟概述1.一般地域管轄2.特殊地域管轄3.協(xié)議地域管轄4.專屬地域管轄5.共同地域管轄（二）地域管轄1.一般地域管轄

也稱普通管轄，指依當(dāng)事人所在地為標(biāo)準(zhǔn)而確定的管轄，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院“原告就被告”。在被告的住所地和經(jīng)常居住地不一致時(shí)，則以經(jīng)常居住地的人民法院為管轄法院。例外情況：對(duì)被監(jiān)禁的人提起訴訟時(shí)，得依法律規(guī)定，以原告住所地的人民法院為訴訟管轄法院。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述涉及建筑工程特殊地域管轄的情況：（1）因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄；

（2）因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄；

（3）因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄；

（4）因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（二）地域管轄2.特殊地域管轄（二）地域管轄3.協(xié)議地域管轄

協(xié)議地域管轄指當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生之前或發(fā)生之后，用書(shū)面協(xié)議的方式，選擇管轄法院。但在選擇法院管轄時(shí)，不得違背級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（二）地域管轄4.專屬地域管轄專屬地域管轄指基于法律規(guī)定,某些案件必須由特定的人民法院管轄,其他法院無(wú)權(quán)管轄,也不準(zhǔn)許當(dāng)事人協(xié)議變更管轄。專屬地域管轄具有強(qiáng)制性和排他性。涉及建設(shè)工程的專屬地域管轄有以下兩種情況:（1）因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；（2）因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（二）地域管轄5.共同地域管轄指依照法律規(guī)定，就同一訴訟，兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)。在存在共同管轄時(shí)，則允許當(dāng)事人選擇管轄，原告可以向其中任何一個(gè)人民法院起訴。如果原告同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴，則由最先立案的法院管轄。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（三）移送管轄

移送管轄是指人民法院受理某一案件后，發(fā)現(xiàn)自己對(duì)此案并無(wú)管轄權(quán)，移送給有管轄權(quán)的人民法院審理，或者在特定情況下，下級(jí)人民法院將自己有管轄權(quán)的案件，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理，或者上級(jí)人民法院將自己有管轄權(quán)的案件，交給下級(jí)人民法院審理。移送管轄在實(shí)踐中有2種情況：

1.同級(jí)人民法院之間的移送；2.上下級(jí)人民法院之間的移送。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（三）移送管轄

移送法院對(duì)移送管轄要作出裁定。移送裁定對(duì)接受移送的人民法院具有約束力，接受移送的人民法院不能再自行移送。就是說(shuō)，既不能退回移送的人民法院，也不能自行轉(zhuǎn)送其他人民法庭。如果確是移送錯(cuò)誤或者審理有困難的，應(yīng)說(shuō)明理由，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。經(jīng)上級(jí)人民法院作出指定管轄裁定后移送的案件，不屬“自行移送”。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述二、建設(shè)工程民事訴訟的管轄（四）指定管轄指定管轄是指人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，或者有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使審判權(quán)，由它們的共同上級(jí)人民法院指定某一人民法院管轄。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述三、建設(shè)工程民事訴訟的基本程序（一）第一審程序（二）第二審程序（三）審判監(jiān)督程序（四）執(zhí)行程序10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（一）第一審程序1.起訴和受理原告向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。起訴條件：（1）原告應(yīng)與本案有直接利害關(guān)系；（2）起訴狀采用書(shū)面形式；（3）被告明確、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理具體；（4）原告應(yīng)提交起訴狀和副本及有關(guān)證據(jù)等。人民法院經(jīng)審查后，認(rèn)為符合上述起訴條件的，應(yīng)在7日內(nèi)立案。立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。

被告針對(duì)原告請(qǐng)求的事實(shí)和理由，在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出答辯狀（副本）。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（一）第一審程序2.開(kāi)庭審理

人民法院應(yīng)在開(kāi)庭3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

公開(kāi)審理的，應(yīng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)

開(kāi)庭前:書(shū)記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。審判長(zhǎng)宣布案由，宣布審判人員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述法庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行:（1）當(dāng)事人陳述；（2）證人作證，宣讀未到庭的證人證言（3）出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料（4）宣讀鑒定結(jié)論；（5）宣讀勘驗(yàn)。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述

如原告增加訴訟請(qǐng)求或被告提出反訴，可以合并審理。

法庭辯論:原、被告依次發(fā)言、答辯，再互相辯論。辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按原、被告先后順序征詢雙方最后意見(jiàn)，進(jìn)行法庭調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。（二）第二審程序

第二審程序是指當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院和專門法院的第一審判決、裁定而上訴至上一級(jí)人民法院進(jìn)行審理所適用的程序。

時(shí)效：對(duì)判決的上訴期限為15日，對(duì)裁定的上訴期限為10日。

上訴狀的內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（二）第二審程序

第二審人民法院對(duì)上訴案件進(jìn)行審理后作出如下之一的處理:1.判決駁回上訴，維持原判決；

2.依法改判；3.裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。兩審終審制：二審人民法院的判決、裁定，當(dāng)事人不得再上訴發(fā)回原審人民法院重審的案件：由于適用第一審程序，當(dāng)事人對(duì)其判決，裁定不服，仍可以上訴。10.5建設(shè)工程民事訴訟概述（三）審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，