水電站汛期安全隱患排查

水電站汛期安全隱患排查一、目的

水電站汛期安全隱患排查的目的在于確保電站運行安全，預(yù)防汛期自然災(zāi)害及人為因素導(dǎo)致的安全事故，保障電站員工的生命安全和財產(chǎn)安全，維護電力供應(yīng)的穩(wěn)定，同時保護周邊環(huán)境和公共安全。通過系統(tǒng)的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，確保電站安全度汛。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有水電站的汛期安全隱患排查工作。

2.本制度適用于水電站的運行、維護、檢修、施工等環(huán)節(jié)的安全隱患排查。

3.本制度適用于水電站所屬企業(yè)、子公司、控股公司及參股公司的汛期安全隱患排查。

4.本制度適用于與水電站相關(guān)的政府部門、企事業(yè)單位、社會團體及個人的汛期安全隱患排查。

三、職責(zé)

1.水電站主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)水電站汛期安全隱患排查工作，確保排查工作的順利進行。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定水電站汛期安全隱患排查計劃，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督排查工作的實施，對排查結(jié)果進行分析、總結(jié)，并提出整改措施。

3.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，對排查中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題進行研究、解決。

4.運行部門：負(fù)責(zé)對水電站運行環(huán)節(jié)的安全隱患進行排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

5.檢修部門：負(fù)責(zé)對水電站設(shè)備、設(shè)施的安全隱患進行排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

6.施工部門：負(fù)責(zé)對水電站施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

7.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查技能。

8.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)提供必要的經(jīng)費支持，確保隱患排查工作的順利進行。

9.各級政府部門：負(fù)責(zé)對水電站汛期安全隱患排查工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保排查工作的有效性。

10.社會力量：積極參與水電站汛期安全隱患排查，提供相關(guān)信息和資源。

四、隱患排查范圍

水電站汛期安全隱患排查范圍應(yīng)包括以下幾個方面，確保全面覆蓋電站運行、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境安全等方面的潛在風(fēng)險：

1.大壩及樞紐工程結(jié)構(gòu)安全：

-大壩主體結(jié)構(gòu)完整性及穩(wěn)定性；

-壩基及壩肩穩(wěn)定性；

-渠道、溢洪道、泄洪洞等水工建筑物的結(jié)構(gòu)安全；

-大壩監(jiān)測設(shè)施的運行狀況。

2.水電站設(shè)備設(shè)施安全：

-發(fā)電機組、變壓器等主要設(shè)備的運行狀態(tài)；

-輔助設(shè)備如泵房、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等的運行情況；

-電力線路及變電站的安全狀況；

-通訊和自動化控制系統(tǒng)的可靠性。

3.水電站運行環(huán)境安全：

-汛期水位、降雨量、地質(zhì)變化等自然環(huán)境的監(jiān)測；

-周邊居民區(qū)、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全距離和影響；

-庫區(qū)及下游水域環(huán)境安全。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備及救援設(shè)施：

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-救援隊伍的組織和培訓(xùn)；

-應(yīng)急物資和救援設(shè)備的儲備及維護。

5.人員安全及培訓(xùn)：

-員工的安全意識和安全知識培訓(xùn)；

-作業(yè)人員的安全防護措施；

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。

6.環(huán)境保護與污染防治：

-汛期可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題；

-廢水、廢渣、廢氣的處理和排放；

-生態(tài)保護和水質(zhì)監(jiān)測。

7.交通安全：

-電站內(nèi)部交通設(shè)施的安全檢查；

-車輛和駕駛員的安全管理；

-外部道路和橋梁的安全狀況。

8.信息化建設(shè)：

-安全信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理；

-數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用的及時性和準(zhǔn)確性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對水電站進行全面的安全隱患排查，包括但不限于大壩、設(shè)備、環(huán)境、人員、應(yīng)急準(zhǔn)備等各個方面。綜合檢查應(yīng)由電站主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門參與，每年至少進行一次。檢查內(nèi)容包括：

-對電站的安全管理制度和責(zé)任制的執(zhí)行情況進行評估；

-對電站的安全設(shè)施和安全設(shè)備進行檢查；

-對電站的運行狀況和員工的安全行為進行觀察；

-對電站的應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)施進行測試。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對水電站特定專業(yè)領(lǐng)域的隱患排查，如地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、電氣、機械等。專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員進行，根據(jù)需要定期或不定期進行。檢查內(nèi)容包括：

-對大壩結(jié)構(gòu)的安全性進行專業(yè)評估；

-對電氣設(shè)備的老化和損壞情況進行檢測；

-對機械設(shè)備的運行狀態(tài)進行監(jiān)測；

-對水電站自動化系統(tǒng)的可靠性進行驗證。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的特點進行的隱患排查，尤其是汛期前后的檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)由運行部門和安全管理部門共同組織，每個季度至少進行一次。檢查內(nèi)容包括：

-汛期前的設(shè)備設(shè)施安全性能檢查；

-汛期中的水位和降雨量監(jiān)測；

-汛期后的設(shè)備設(shè)施恢復(fù)情況檢查；

-冬季前的防凍措施檢查。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在重要節(jié)假日前后進行的隱患排查，以確保節(jié)假日期間水電站的安全運行。節(jié)假日檢查由安全管理部門組織，各相關(guān)部門參與。檢查內(nèi)容包括：

-節(jié)假日前對電站進行全面的安全檢查；

-節(jié)假日期間對電站的值班安排和應(yīng)急響應(yīng)能力進行檢查；

-節(jié)假日后對電站的運行情況進行恢復(fù)性檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對水電站的安全狀況進行持續(xù)監(jiān)控，而定期檢查則是指按照既定時間表進行的排查。日常檢查由各崗位員工負(fù)責(zé)，定期檢查由安全管理部門組織。檢查內(nèi)容包括：

-對電站設(shè)備設(shè)施的日常巡檢；

-對電站安全記錄和事故報告的定期審查；

-對員工安全行為的日常監(jiān)督；

-對電站安全制度的定期評估和更新。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工可能存在疲勞、注意力不集中等情況，工業(yè)安全風(fēng)險增加。為確保水電站長假期間工業(yè)安全，應(yīng)采取以下措施進行安全檢查：

1.設(shè)備設(shè)施檢查：

-對所有運行設(shè)備進行全面的預(yù)先檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無異常磨損或損壞；

-檢查安全防護裝置是否完整，如限位器、防護罩等；

-檢查緊急停機裝置是否可靠，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)；

-檢查所有管道、閥門和連接件是否無泄漏，防止化學(xué)品泄漏或高壓水射傷事故。

2.環(huán)境安全檢查：

-檢查工作場所的照明和通風(fēng)是否充足，保證作業(yè)環(huán)境舒適且安全；

-檢查是否存在積水、滑倒等安全隱患，及時清理并采取防滑措施；

-檢查逃生通道和應(yīng)急出口是否暢通無阻，并確保所有標(biāo)識清晰可見。

3.人員安全檢查：

-確保所有員工在長假前接受必要的安全培訓(xùn)，強化安全意識；

-檢查員工是否正確穿戴個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、耳塞、防護手套等；

-對特殊崗位員工進行技能和安全知識的再培訓(xùn)，如高處作業(yè)、電氣作業(yè)等。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，確保其適用于當(dāng)前情況；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如急救箱、消防器材、疏散標(biāo)志等；

-進行應(yīng)急演練，測試員工在緊急情況下的反應(yīng)和協(xié)作。

5.安全記錄和報告檢查：

-審查長假期間的安全記錄，確保所有事故和異常情況都被記錄并得到妥善處理；

-分析長假期間的安全趨勢，為未來的安全改進提供依據(jù)。

6.安全監(jiān)督和巡查：

-安排專職安全人員進行定期巡查，確保安全規(guī)定得到執(zhí)行；

-加強對高風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)督，如化學(xué)品存儲區(qū)、高空作業(yè)區(qū)等。

（二）交通安全

長假期間，水電站的交通安全同樣不容忽視，尤其是對于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的水電站，員工和物資的運輸安全尤為重要。以下為交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛檢查：

-對所有用于運輸?shù)能囕v進行徹底的檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件；

-確保所有車輛都符合國家或地方的道路交通安全標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查車輛的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、急救包、備用輪胎等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

2.駕駛員檢查：

-審核駕駛員的資質(zhì)，確保其擁有有效的駕駛執(zhí)照和健康證明；

-對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)長假期間的安全駕駛注意事項；

-檢查駕駛員的休息時間和工作時長，避免疲勞駕駛。

3.路線安全檢查：

-評估運輸路線的安全狀況，包括路面狀況、天氣條件、交通流量等；

-對路線上的潛在危險點進行標(biāo)識，并制定相應(yīng)的安全措施；

-在必要時對路線進行勘察，確保路線的通行安全。

4.運輸安全管理：

-制定和更新運輸安全管理制度，包括貨物裝載、運輸途中安全措施等；

-對運輸途中的貨物進行固定，防止在運輸過程中移位或脫落；

-對易燃易爆、有毒有害等危險品的運輸，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地處理；

-配備必要的救援設(shè)備和物資，如拖車、事故警示標(biāo)志等；

-建立與當(dāng)?shù)鼐仍畽C構(gòu)的聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠得到及時支援。

6.安全記錄和監(jiān)控：

-記錄和審查所有運輸活動的安全記錄，包括運輸時間、路線、駕駛員信息等；

-通過GPS等監(jiān)控技術(shù)，實時監(jiān)控車輛的位置和狀態(tài)，確保運輸安全。

（三）環(huán)境保護安全

水電站長假期間的環(huán)境保護安全檢查，旨在確保電站運行過程中對環(huán)境的影響降到最低，同時預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。以下為環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染物排放檢查：

-檢查水電站的廢水、廢氣和固體廢物處理設(shè)施是否正常運行，排放指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-監(jiān)測廢水排放口和廢氣排放口的污染物濃度，確保排放達標(biāo)；

-檢查固體廢物儲存和處理設(shè)施，確保廢物得到妥善處理。

2.生態(tài)保護檢查：

-檢查水電站周邊生態(tài)環(huán)境是否受到破壞，如水生生態(tài)、植被覆蓋等；

-監(jiān)測庫區(qū)水質(zhì)，防止水質(zhì)惡化影響水生生物；

-檢查魚類增殖放流設(shè)施的運行情況，確保水生生物資源的可持續(xù)利用。

3.環(huán)境風(fēng)險預(yù)防：

-評估長假期間可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險，如化學(xué)品泄漏、溢油事故等；

-制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應(yīng)；

-對易發(fā)生環(huán)境風(fēng)險的區(qū)域進行重點監(jiān)控，如化學(xué)品存儲區(qū)、油庫等。

4.環(huán)境監(jiān)測設(shè)施檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施是否正常運行，如水質(zhì)監(jiān)測站、大氣監(jiān)測站等；

-確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時掌握環(huán)境變化情況；

-對監(jiān)測設(shè)備進行定期維護和校準(zhǔn)，保證監(jiān)測結(jié)果的精確度。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：

-審查水電站的環(huán)保手續(xù)是否齊全，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保驗收等；

-檢查水電站是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，如環(huán)保稅、排污許可等；

-對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行糾正，并采取相應(yīng)的整改措施。

6.環(huán)保宣傳教育：

-在長假期間加強對員工的環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識；

-組織環(huán)保知識培訓(xùn)，使員工了解環(huán)境保護的重要性和自身責(zé)任；

-通過宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式，普及環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)。

七、隱患排查分級

水電站汛期安全隱患排查分為以下三個等級，以確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或嚴(yán)重影響電站運行安全的隱患。此類隱患需立即上報并啟動緊急響應(yīng)機制，采取迅速有效的措施予以排除。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致人員輕傷、設(shè)備部分損壞、環(huán)境污染或?qū)﹄娬具\行安全有較大影響的隱患。此類隱患需在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)上報，并制定整改計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致人員輕微傷害、設(shè)備輕微損壞或?qū)﹄娬具\行安全有一般性影響的隱患。此類隱患需在發(fā)現(xiàn)后一周內(nèi)上報，并按照日常維護管理程序進行整改。

八、隱患排查管理

水電站汛期隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則和程序，確保隱患排查工作的有效性：

1.隱患排查計劃：安全管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、時間、責(zé)任人和整改措施等。

2.隱患排查實施：按照隱患排查計劃，組織相關(guān)部門和人員進行隱患排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患，應(yīng)建立隱患整改跟蹤機制，監(jiān)控整改進度，確保整改措施得到有效實施。

4.隱患整改驗收：整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進行驗收，確保隱患得到徹底排除。

5.隱患排查記錄：詳細(xì)記錄隱患排查過程和結(jié)果，包括排查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改結(jié)果等。

6.隱患排查分析：定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患排查經(jīng)驗，提高隱患排查的針對性和效率。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

8.隱患排查獎懲：建立隱患排查獎懲機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對排查工作表現(xiàn)突出的個人或集體給予表彰和獎勵。對未按要求進行隱患排查或隱瞞不報的行為，應(yīng)予以處理。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保水電站汛期安全隱患得到及時有效的記錄、跟蹤和處理，以下為事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的具體要求：

1.隱患排查報告：

-隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的任何問題都應(yīng)立即記錄，并填寫《隱患排查報告表》；

-報告表應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人及報告人信息；

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知電站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門；

-隱患排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至安全管理部門。

2.隱患建檔：

-安全管理部門負(fù)責(zé)建立隱患檔案，對每次排查出的隱患進行編號、分類和歸檔；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、排查報告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息；

-隱患檔案應(yīng)實時更新，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時效性。

3.隱患監(jiān)控：

-對已發(fā)現(xiàn)的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，跟蹤整改進度和效果；

-安排專人負(fù)責(zé)隱患監(jiān)控工作，定期對隱患整改情況進行復(fù)查；

-對整改不到位的隱患，應(yīng)重新制定整改措施，并加強監(jiān)控。

4.隱患整改反饋：

-整改完成后，整改責(zé)任人應(yīng)填寫《隱患整改反饋表》，詳細(xì)記錄整改過程和結(jié)果；

-安全管理部門應(yīng)對整改結(jié)果進行驗收，確認(rèn)隱患是否得到有效排除；

-驗收合格的隱患，應(yīng)從隱患檔案中標(biāo)記為“已整改”，并記錄驗收人信息。

5.隱患信息共享：

-安全管理部門應(yīng)定期將隱患排查和整改情況向電站全體員工進行通報；

-通過內(nèi)部通訊、會議、培訓(xùn)等方式，提高員工對隱患排查工作的認(rèn)識和參與度。

6.隱患排查數(shù)據(jù)分析：

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢；

-根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，調(diào)整隱患排查策略，提高隱患排查的針對性。

7.隱患排查記錄保存：

-隱患排查報告和檔案應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進行保存，確保資料的完整性和可追溯性