電力安全隱患排查

電力安全隱患排查一、目的

電力安全隱患排查的目的是確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，預(yù)防電力事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時提升電力企業(yè)的安全管理水平。通過建立和完善電力安全隱患排查制度，規(guī)范電力安全隱患的識別、評估、報告和處理流程，形成全員參與、全過程控制的安全管理格局。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國電力行業(yè)各企業(yè)、事業(yè)單位及相關(guān)部門。

2.本制度適用于電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等各個環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于電力設(shè)施設(shè)備、電力線路、電力調(diào)度、電力通信等領(lǐng)域的隱患排查。

4.本制度適用于電力企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位人員的隱患排查工作。

5.本制度適用于與電力行業(yè)相關(guān)的其他企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者的隱患排查工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定電力安全隱患排查制度，明確排查責(zé)任，確保隱患排查工作的落實。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)電力安全隱患排查工作的組織實施，對排查結(jié)果進(jìn)行分析、匯總，提出整改措施，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督促。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門電力安全隱患的排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保本部門安全。

4.電力設(shè)施設(shè)備管理單位：負(fù)責(zé)對電力設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。

5.電力線路管理單位：負(fù)責(zé)對電力線路進(jìn)行定期巡查、維護(hù)，確保線路安全運行。

6.電力調(diào)度部門：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

7.電力通信部門：負(fù)責(zé)電力通信設(shè)施的安全檢查，確保通信設(shè)施正常運行。

8.電力企業(yè)員工：負(fù)責(zé)本崗位的電力安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，積極參與隱患整改。

9.政府相關(guān)部門：負(fù)責(zé)對電力安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保電力行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：包括但不限于員工安全意識教育、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全技能掌握情況，以及員工身心健康狀態(tài)的評估。

2.設(shè)施設(shè)備安全：涵蓋發(fā)電機組、輸變電設(shè)備、配電設(shè)施、電纜線路、電力線路桿塔、絕緣子、金具、接地裝置等所有電力設(shè)施設(shè)備的運行狀況和安全性能。

3.系統(tǒng)運行安全：涉及電力系統(tǒng)的調(diào)度管理、運行監(jiān)控、自動化控制系統(tǒng)的可靠性，以及系統(tǒng)負(fù)荷管理、電壓控制、頻率控制等方面的安全。

4.施工現(xiàn)場安全：包括新建、擴建、維修、改造等施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施、施工方案、施工人員的安全操作行為以及現(xiàn)場應(yīng)急管理等。

5.環(huán)境與職業(yè)健康安全：針對工作環(huán)境中的噪音、輻射、高溫、有毒有害物質(zhì)等可能對員工健康造成影響的因素進(jìn)行排查。

6.電氣安全：包括電氣設(shè)備的絕緣性能、電氣連接的可靠性、防雷接地系統(tǒng)的有效性，以及電氣火災(zāi)的預(yù)防措施。

7.防止誤操作安全：對可能導(dǎo)致誤操作的設(shè)備標(biāo)識、操作指南、安全防護(hù)裝置等進(jìn)行檢查，確保操作人員能夠準(zhǔn)確、安全地執(zhí)行操作。

8.應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展情況、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)能力。

9.信息與網(wǎng)絡(luò)安全：對電力系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查，包括網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、數(shù)據(jù)保護(hù)、系統(tǒng)安全防護(hù)、信息安全事件處理等。

10.交通安全：針對電力企業(yè)使用的車輛、運輸設(shè)備以及員工通勤交通安全進(jìn)行排查。

11.節(jié)能減排與環(huán)保安全：檢查電力生產(chǎn)過程中的能源消耗、污染物排放是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，以及環(huán)保設(shè)施的正常運行。

12.其他潛在安全隱患：包括自然災(zāi)害可能對電力系統(tǒng)造成的影響，如洪水、地震、臺風(fēng)等，以及任何可能影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的其他因素。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對電力系統(tǒng)運行的整體情況進(jìn)行全面的檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個方面：

1.安全管理制度的執(zhí)行情況。

2.設(shè)施設(shè)備的運行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。

3.系統(tǒng)運行參數(shù)的監(jiān)控和異常處理。

4.安全防護(hù)設(shè)施的配置和使用情況。

5.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

6.安全教育和培訓(xùn)的開展情況。

綜合檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實施，涉及多個部門和專業(yè)人員的參與。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指對電力系統(tǒng)的特定環(huán)節(jié)或設(shè)備進(jìn)行的深入檢查。檢查內(nèi)容根據(jù)專業(yè)性質(zhì)不同而有所區(qū)別，主要包括：

1.電氣設(shè)備的絕緣性能檢測。

2.輸變電設(shè)備的負(fù)荷能力和溫升檢測。

3.電纜線路的絕緣和老化情況檢測。

4.自動化控制系統(tǒng)的功能測試。

5.防雷接地系統(tǒng)的有效性檢測。

專業(yè)檢查通常由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)儀器和設(shè)備進(jìn)行，以確保檢查的準(zhǔn)確性和深度。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對電力系統(tǒng)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性氣候變化帶來的安全隱患。檢查內(nèi)容可能包括：

1.夏季高溫期間對冷卻系統(tǒng)和防暑降溫措施的檢查。

2.冬季寒冷期間對保暖防凍措施的檢查。

3.雨季對防雨防潮設(shè)施的檢查。

4.臺風(fēng)季節(jié)對防風(fēng)加固措施的檢查。

季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門提前規(guī)劃，確保在季節(jié)變化前完成相應(yīng)的檢查和準(zhǔn)備工作。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對電力系統(tǒng)進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

1.節(jié)假日前對設(shè)施設(shè)備的全面檢查。

2.節(jié)假日期間的應(yīng)急值班安排和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

3.節(jié)假日后的系統(tǒng)恢復(fù)運行檢查。

節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指電力系統(tǒng)運行過程中進(jìn)行的常規(guī)檢查，以發(fā)現(xiàn)和解決日常運行中的安全隱患。定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔進(jìn)行的檢查，以確保電力系統(tǒng)的長期安全運行。檢查內(nèi)容包括：

1.設(shè)備運行參數(shù)的日常監(jiān)控。

2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的執(zhí)行情況。

3.安全防護(hù)設(shè)施的日常檢查。

4.應(yīng)急設(shè)施的定期測試和演練。

日常檢查和定期檢查由各相關(guān)部門和崗位人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，確保檢查的常態(tài)化和制度化。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對電力生產(chǎn)設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，確保長假期間電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備運行狀態(tài)檢查：對發(fā)電機組、變壓器、開關(guān)設(shè)備、保護(hù)裝置等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行運行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備無異常運行情況。

2.維護(hù)保養(yǎng)情況確認(rèn)：檢查設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，確認(rèn)長假前設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作已經(jīng)完成，設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：對安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志、緊急停車裝置等進(jìn)行檢查，確保其處于有效狀態(tài)，能夠及時響應(yīng)緊急情況。

4.應(yīng)急預(yù)案和救援物資準(zhǔn)備：檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完備，救援物資是否齊全，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)。

5.人員值班安排：確認(rèn)長假期間的值班人員是否安排妥當(dāng)，值班人員是否熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作流程。

6.環(huán)境安全檢查：檢查生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境安全，包括防火、防爆、防毒、防泄漏等措施是否到位。

7.電氣安全檢查：對電力系統(tǒng)的電氣部分進(jìn)行安全檢查，包括絕緣測試、接地系統(tǒng)檢查、防雷設(shè)施檢查等。

8.通風(fēng)和散熱系統(tǒng)檢查：確保發(fā)電機組和其他關(guān)鍵設(shè)備的通風(fēng)和散熱系統(tǒng)能夠正常工作，防止設(shè)備過熱。

9.安全教育和培訓(xùn)：對值班人員進(jìn)行長假期間的安全教育和培訓(xùn)，提高他們的安全意識和應(yīng)急處理能力。

10.安全記錄和報告：確保長假期間的安全記錄和報告機制正常運行，任何異常情況都能得到及時記錄和報告。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對電力企業(yè)內(nèi)部車輛、通勤車輛以及員工出行安全進(jìn)行全面檢查，確保長假期間交通出行安全。具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：對電力企業(yè)內(nèi)部所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保所有駕駛員均持有有效駕駛執(zhí)照，且符合電力企業(yè)對駕駛員的安全要求。

3.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強化安全意識，提高駕駛員對復(fù)雜路況的應(yīng)對能力。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：審查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期維護(hù)保養(yǎng)得到有效執(zhí)行。

5.應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)備：檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車?yán)K等。

6.車輛行駛記錄儀檢查：確保車輛行駛記錄儀正常工作，對駕駛員的行駛行為進(jìn)行監(jiān)控，防止疲勞駕駛和超速行駛。

7.通勤車輛管理：對員工通勤車輛進(jìn)行檢查，包括車輛的安全性能和通勤路線的安全性評估。

8.出行安全提示：向員工發(fā)布長假期間出行安全提示，包括道路狀況、天氣變化、安全駕駛注意事項等信息。

9.交通安全宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，加強交通安全宣傳，提高員工的交通安全意識。

10.事故處理和報告：制定長假期間交通事故的處理和報告流程，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處理和報告。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點是確保電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響得到有效控制，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施檢查：對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等，確保其正常運行并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保廢氣、廢水排放指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常數(shù)據(jù)。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定并更新了應(yīng)急污染處理預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時能夠迅速采取有效措施。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等。

5.環(huán)保培訓(xùn)與教育：對員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和環(huán)境保護(hù)技能，確保員工在生產(chǎn)過程中能夠遵守環(huán)保規(guī)定。

6.環(huán)境風(fēng)險評估：對長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估，包括極端天氣對環(huán)保設(shè)施的影響、節(jié)假日生產(chǎn)安排對環(huán)境的影響等。

7.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：確保長假前對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

8.環(huán)保物資儲備：檢查企業(yè)是否儲備了足夠的環(huán)保物資，如活性炭、吸附劑、防漏材料等，以備不時之需。

9.環(huán)保信息公示：確保企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保信息公示機制正常運行，對環(huán)保數(shù)據(jù)、環(huán)保事件等信息進(jìn)行及時公示。

10.環(huán)保事故處理和報告：制定長假期間環(huán)保事故的處理和報告流程，確保在發(fā)生環(huán)保事故時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并按照規(guī)定程序報告上級環(huán)保部門。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和影響范圍，對隱患進(jìn)行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或經(jīng)濟(jì)損失的隱患。這類隱患應(yīng)在短時間內(nèi)上報，并盡快采取措施處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染或經(jīng)濟(jì)損失的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報，并按照常規(guī)流程進(jìn)行處理。

4.小型隱患：對人員、設(shè)備、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響較小的隱患。這類隱患可由現(xiàn)場人員及時處理，并記錄在案。

隱患排查分級的目的在于明確隱患處理的優(yōu)先級和響應(yīng)機制，確保資源得到合理分配，重大隱患得到優(yōu)先解決。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行全面規(guī)劃和系統(tǒng)管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。具體管理措施包括：

1.組織管理：建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門負(fù)責(zé)組織實施的隱患排查管理體系。

2.制度建設(shè)：制定和完善隱患排查制度，明確排查頻次、排查流程、責(zé)任主體和整改要求。

3.人員培訓(xùn)：對參與隱患排查的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的隱患識別和評估能力。

4.隱患評估：對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定隱患的級別和整改優(yōu)先級。

5.隱患報告：建立隱患報告機制，確保隱患信息能夠及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)至相關(guān)部門和人員。

6.整改措施：針對不同級別的隱患，制定具體的整改措施，并跟蹤整改進(jìn)度，確保整改效果。

7.資源保障：提供必要的資源支持，包括人員、資金、設(shè)備和技術(shù)，確保隱患整改工作的順利進(jìn)行。

8.持續(xù)改進(jìn)：通過總結(jié)隱患排查和整改經(jīng)驗，不斷完善隱患排查管理制度，提高隱患排查治理的效果。

9.監(jiān)督考核：對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，確保各項工作落實到位，對未按要求執(zhí)行的部門或個人進(jìn)行問責(zé)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和控制的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患報告流程：建立明確的隱患報告流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、分類和整改等步驟，確保隱患信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的具體位置、描述、發(fā)現(xiàn)時間、可能造成的后果、臨時控制措施以及建議的整改措施等信息。

3.隱患報告責(zé)任：明確各崗位人員的隱患報告責(zé)任，確保員工在發(fā)現(xiàn)隱患時能夠及時報告，并對報告的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

4.隱患評估與分類：安全管理部門應(yīng)對報告的隱患進(jìn)行評估，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險進(jìn)行分類，并確定整改的優(yōu)先級。

5.隱患整改跟蹤：對已報告的隱患進(jìn)行跟蹤管理，記錄整改措施的實施情況、整改進(jìn)度和整改結(jié)果。

6.隱患建檔：對所有的隱患信息進(jìn)行歸檔管理，包括隱患報告、評估記錄、整改措施和整改結(jié)果等，形成完整的隱患管理檔案。

7.隱患監(jiān)控：對重點隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，包括定期檢查、在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析等，確保隱患整改期間的安全性。

8.隱患信息更新：隨著隱患整改的推進(jìn)，及時更新隱患檔案信息，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時效性。

9.隱患整改閉環(huán)：建立隱患整改閉環(huán)管理機制，確保每一起隱患都能夠得到有效整改，并在整改完成后進(jìn)行驗證和確認(rèn)。

10.隱患分析與總結(jié)：定期對隱患排查和整改工作進(jìn)行總結(jié)分析，識別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，預(yù)防類似隱患的再次發(fā)生。

十、考核

考核