科技創(chuàng)新合作智庫管理辦法

－－－XX省科技創(chuàng)新合作智庫管理辦法第一章總則第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導和促進全省各類高水平智庫聚焦科技創(chuàng)新改革發(fā)展開展研究和咨詢，為持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地提供高質(zhì)量決策支撐，根據(jù)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2014〕65號）、《關(guān)于深入推進XX新型智庫建設(shè)的實施意見》（湘宣發(fā)〔2021〕11號）等精神，制定本辦法。第二條本辦法所稱省科技創(chuàng)新合作智庫（以下簡稱合作智庫）應(yīng)具有豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢研究經(jīng)驗、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍、在相關(guān)領(lǐng)域具有較強研究實力、能夠高質(zhì)量完成相關(guān)研究任務(wù)。第二章職責與分類第三條合作智庫以服務(wù)省委省政府科技創(chuàng)新重大決策為使命，參與承擔省科技戰(zhàn)略咨詢專家委員會相關(guān)任務(wù)，圍繞XX科技創(chuàng)新發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展深入研究，為制定重大科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、技術(shù)預(yù)測、科技人才、科技金融、科技治理等提供研究支撐、決策咨詢和綜合服務(wù)。第四條合作智庫分為綜合類和專業(yè)類。（一）綜合類。重點圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題，開展跟蹤式綜合性研究，為政府在制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面提供決策咨詢服務(wù)。（二）專業(yè)類。重點圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域、科技安全領(lǐng)域等，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、技術(shù)預(yù)測、技術(shù)需求、標準化研究與應(yīng)用等方面開展深度研究，為科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增進民生福祉提供決策咨詢服務(wù)。第五條合作智庫是XX新型智庫體系的重要組成部分，接受智庫主管部門的綜合管理和指導協(xié)調(diào)。省科技廳根據(jù)工作需要遴選合作智庫，開展合作研究，定期開展評價，實行動態(tài)管理。合作智庫依托單位是智庫建設(shè)的責任主體，負責制定智庫建設(shè)規(guī)劃，為智庫提供良好科研環(huán)境和配套經(jīng)費支持，推動研究成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。智庫負責人負責主持實施合作研究任務(wù)，對智庫日常運作進行管理。第三章遴選第六條合作智庫的遴選采取申報認定和特邀加入兩種方式。申報認定是指由智庫依托單位根據(jù)要求自主申報，由省科技廳組織認定。特邀加入是省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展需要，邀請國內(nèi)外知名決策咨詢研究機構(gòu)等作為特邀合作智庫。第七條申報合作智庫應(yīng)具備以下條件：（一）依托單位應(yīng)為具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)和社會組織，且社會信用記錄良好，能夠為智庫穩(wěn)定運行提供場所、資金、人才等條件保障，具備開展科技創(chuàng)新決策咨詢研究的良好環(huán)境和運行管理制度。（二）智庫負責人應(yīng)為依托單位在職人員，具有正高級職稱，在相關(guān)研究領(lǐng)域有較深的造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性；已積累豐富研究成果，近三年內(nèi)以課題負責人身份承擔過省級及以上科技創(chuàng)新決策咨詢工作或決策咨詢類課題，研究成果被省級及以上黨政機關(guān)采納。（三）具有穩(wěn)定的研究團隊，依托單位核心研究成員不少于10名，其中副高級以上（含副高級）專業(yè)技術(shù)職稱或博士學位的研究人員占比50%以上（含）。科技智庫核心研究成員可根上不得超過30%。同一專家最多可以同時參加2個外單位研究團（四）合作智庫需制定中長期建設(shè)規(guī)劃方案，明確發(fā)展目標、研究方向和重點任務(wù)，能夠立足XX、面向全國、放眼世界針對科技創(chuàng)新發(fā)展重大問題開展深入研究。第八條符合條件的單位根據(jù)要求自主申報，申報材料包括受特邀的國內(nèi)外知名決策咨詢研究機構(gòu)，由省科技廳按照“一事一議”原則，按程序發(fā)文認定。第四章合作與運行第九條省科技廳采取任務(wù)制、項目制等形式與智庫開展合作。省科技廳從省科技創(chuàng)新計劃決策咨詢項目中采取定向委托等方式給予合作智庫支持。第十條建立合作智庫成果報告制度，合作智庫根據(jù)任務(wù)委托和項目要求，向省科技廳提交咨詢報告。省科技廳通過呈送黨委政府決策部門、編印發(fā)布科技智庫年度成果匯編等方式，促進研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第十一條合作智庫在正式出版、發(fā)表獲省科技廳經(jīng)費資助的研究成果（含階段性成果）時，必須在顯著位置注明“XX省科技創(chuàng)新合作智庫成果”。第十二條依托XX省科學技術(shù)信息研究所或其他綜合類智庫發(fā)起成立XX省科技智庫聯(lián)盟，設(shè)立聯(lián)盟理事會、學術(shù)委員會，協(xié)助省科技廳開展智庫合作、管理和服務(wù)。定期舉辦有影響力的全國或國際性學術(shù)沙龍、學術(shù)論壇、工作交流、專題培訓、研究成果報告會等學術(shù)交流活動，促進合作智庫學術(shù)交流、信息共享和成果轉(zhuǎn)化，形成扁平高效、資源共享、協(xié)同開放的科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與決策咨詢發(fā)展格局。第五章評價第十三條合作智庫實行年度報告制度，年度報告應(yīng)于次年2月底前經(jīng)依托單位審核后報送省科技廳，內(nèi)容主要包括智庫建設(shè)運行、項目和委托工作任務(wù)完成、團隊建設(shè)、合作交流、研究成果及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等情況。第十四條合作智庫實行動態(tài)管理機制。省科技廳每3年對合作智庫開展一輪績效評估，重點評估合作智庫建設(shè)規(guī)劃推進、委托任務(wù)完成、團隊建設(shè)、合作交流、項目經(jīng)費使用、研究積累及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等情況。合作智庫績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。評估為優(yōu)秀的，直接進入新一輪合作智庫；評估為合格的，可以參與下一輪合作智庫資格申請；評估為不合格的，依托單位及團隊負責人3年內(nèi)（含3年）不得被認定為合作智庫及合作智庫負責人。不按期接受評估的，視為不合格。第十五條合作智庫在檢查和評估中出現(xiàn)以下違規(guī)情形的，將予以取消資格，并按照《XX省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（湘科發(fā)〔2023〕191號）對相關(guān)責任主體給予相應(yīng)處理。（一）合作智庫依托單位未能有效履行建設(shè)職責，無法提供智庫建設(shè)的保障條件；（二）合作智庫對委托交辦的重大任務(wù)工作態(tài)度敷衍，不按期提交咨詢報告、年度報告，不按期接受績效評估；（三）核心研究成員出現(xiàn)重大變化而未及時調(diào)整及報備，不具備繼續(xù)完成科技智庫研究任務(wù)的能力；（四）研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊