《廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流信息追溯管理規(guī)范編制說(shuō)明》

PAGE8廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流信息追溯管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、工作概況1、任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的回收產(chǎn)品生命周期信息高效追溯技術(shù)”（項(xiàng)目號(hào)：2020YFB1712902項(xiàng)目）的研究成果，由深圳市愛(ài)博綠環(huán)?？萍加邢薰咎岢龅臉?biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。2、協(xié)作單位本標(biāo)準(zhǔn)由深圳市愛(ài)博綠環(huán)?？萍加邢薰?、北京科技大學(xué)等負(fù)責(zé)起草。3、主要工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)起草從2020年12月開(kāi)始，可分為五個(gè)階段：第一階段：前期預(yù)研究及調(diào)研分析2020年12月開(kāi)始收集、分析、總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料和文獻(xiàn)，提出相應(yīng)的編寫(xiě)要求。標(biāo)準(zhǔn)起草小組收集了以下標(biāo)準(zhǔn)資料和文獻(xiàn)：GB/T22080-2008信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求GB/T29770-2013電子電氣產(chǎn)品制造商與回收處理企業(yè)間回收信息交換格式GB/T36061-2018電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范GB/T38154-2019重要產(chǎn)品追溯核心元數(shù)據(jù)GB/T38155-2019重要產(chǎn)品追溯追溯術(shù)語(yǔ)GB/T38156-2019重要產(chǎn)品追溯交易記錄總體要求GB/T38157-2019重要產(chǎn)品追溯追溯管理平臺(tái)建設(shè)規(guī)范GB/T38158-2019重要產(chǎn)品追溯產(chǎn)品追溯系統(tǒng)基本要求GB/T38159-2019重要產(chǎn)品追溯追溯體系通用要求GB/T39017-2020消費(fèi)品追溯追溯體系通則GB/T39099-2020消費(fèi)品追溯追溯系統(tǒng)通用技術(shù)要求GB/T39106-2020消費(fèi)品追溯追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換應(yīng)用規(guī)范GB/T40480-2021物流追溯信息管理要求T/CIIA001-2018追溯服務(wù)管理要求第二階段：成立起草小組2022年2月深圳市愛(ài)博綠環(huán)?？萍加邢薰?、北京科技大學(xué)等單位成立了起草小組。第三階段：標(biāo)準(zhǔn)起草階段結(jié)合廢舊電器電子產(chǎn)品和逆向物流追溯的特征編寫(xiě)了本部分中術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、追溯服務(wù)、追溯信息、追溯編碼及標(biāo)識(shí)、追溯信息采集、追溯信息管理等內(nèi)容。2022年2月提出標(biāo)準(zhǔn)草稿提綱，并于2022年3月完成了標(biāo)準(zhǔn)草稿編寫(xiě)工作。在上述基礎(chǔ)上形成了《廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流信息追溯管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，并于2022年7月在中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)正式立項(xiàng)。2022年8月和10月，兩次召集電器電子產(chǎn)品行業(yè)的生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和回收商等企業(yè)，以及從事電器電子領(lǐng)域的相關(guān)科研的院校專(zhuān)家進(jìn)行研討，在此基礎(chǔ)上結(jié)合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案和項(xiàng)目建議書(shū)，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。第四階段：標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)階段第五階段：標(biāo)準(zhǔn)審定階段4、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高金勇、唐英、向東、吳秀麗。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草并提出討論意見(jiàn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有實(shí)踐性、導(dǎo)向性和通用性，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性和重要的規(guī)范性。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容該標(biāo)準(zhǔn)共包括9部分內(nèi)容：第一部分為標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本文件規(guī)定了廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流追溯活動(dòng)中信息追溯管理的基本要求以及對(duì)追溯服務(wù)、追溯信息、追溯編碼與標(biāo)識(shí)、追溯信息采集和追溯信息管理的要求。本文件適用于廢舊電器電子產(chǎn)品從回收到處理等逆向物流追溯活動(dòng)中的追溯管理。第二部分為規(guī)范性引用文件：列出了該標(biāo)準(zhǔn)引用的主要標(biāo)準(zhǔn)。第三部分為術(shù)語(yǔ)和定義：該部分給出廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流信息追溯管理相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義。第四部分為基本要求：該部分規(guī)定了逆向物流追溯應(yīng)符合法律法規(guī)，規(guī)定了追溯節(jié)點(diǎn)的追溯內(nèi)容、追溯參與方需要具備的能力、最低共享追溯信息、追溯單元的確定等的要求。第五部分為追溯服務(wù)：該部分規(guī)定了服務(wù)提供方應(yīng)提供編碼相關(guān)和咨詢(xún)培訓(xùn)的服務(wù)，追溯系統(tǒng)提供信息查詢(xún)、驗(yàn)證及管理等服務(wù)。第六部分為追溯信息：該部分對(duì)于信息進(jìn)行了分類(lèi)，規(guī)定了各部分信息的基本追溯信息和擴(kuò)展追溯信息內(nèi)容展示。第七部分為追溯編碼及標(biāo)識(shí)：該部分規(guī)定了追溯編碼的規(guī)則及唯一性要求，規(guī)定了追溯標(biāo)識(shí)的載體及追溯標(biāo)識(shí)的使用要求、發(fā)生標(biāo)識(shí)損壞或更換包裝等情況的處理方式、追溯標(biāo)識(shí)本身的防偽和防復(fù)制要求。第八部分為追溯信息采集：該部分規(guī)定了追溯信息的采集，推薦使用電子化方式采集。規(guī)定了追溯節(jié)點(diǎn)采集的信息內(nèi)容應(yīng)符合文件規(guī)定的內(nèi)容，以及必須采集的信息和根據(jù)需要采集的信息。第九部分為追溯信息管理：該部分規(guī)定了追溯信息的存儲(chǔ)應(yīng)建立管理制度，存儲(chǔ)期限由追溯參與方協(xié)商達(dá)成共識(shí)；追溯信息在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的要求，根據(jù)實(shí)際情況選擇追溯的信息內(nèi)容；還對(duì)追溯信息的安全需要遵守的規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。三、若標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及專(zhuān)利，則應(yīng)列出相關(guān)專(zhuān)利的目錄及其使用理由。無(wú)。四、主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。隨著我國(guó)電器電子產(chǎn)品數(shù)量快速增長(zhǎng)，更換速度加快，大量的廢舊電器電子產(chǎn)品被淘汰，牽動(dòng)著“回收、處理、再利用”全產(chǎn)業(yè)鏈條的加速發(fā)展。二手商品流通和報(bào)廢拆解處理是廢舊電器電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尚有使用價(jià)值的舊產(chǎn)品通過(guò)進(jìn)入二手流通市場(chǎng)而被再使用。據(jù)中國(guó)舊貨協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，我國(guó)的二手流通市場(chǎng)規(guī)模超萬(wàn)億元，其中電器電子類(lèi)產(chǎn)品居二手交易榜單首位，占比超過(guò)40%。達(dá)到使用年限或喪失使用價(jià)值的廢棄產(chǎn)品需送往有資質(zhì)的處理公司進(jìn)行拆解處理。中國(guó)家用電器研究院的統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)電器電子產(chǎn)品保有量達(dá)到5.8億臺(tái)，待報(bào)廢產(chǎn)品總量約1.89億臺(tái)。但進(jìn)入符合環(huán)保要求的正規(guī)回收和拆解渠道產(chǎn)品占比僅20%，呈現(xiàn)小亂散的行業(yè)整體局面。標(biāo)準(zhǔn)化是政策實(shí)施的重要保障手段，也是支撐、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)手段。通過(guò)對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)存問(wèn)題以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的介紹，可以得知我國(guó)目前電子產(chǎn)品回收處理市場(chǎng)呈現(xiàn)小散亂的局面，由于各方面的問(wèn)題導(dǎo)致進(jìn)行產(chǎn)品逆向物流追溯存在難度，并且我國(guó)目前缺少正對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流追溯的標(biāo)準(zhǔn)。因此，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)施廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理全流程追溯的戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂廢舊電器電子產(chǎn)品逆向物流信息追溯管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)十分必要也迫在眉睫。五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義和一致性程度；我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與被采用標(biāo)準(zhǔn)的主要差異及其原因；以及與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況。本標(biāo)準(zhǔn)的部分技術(shù)內(nèi)容參考和引用了國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接采用。六、與我國(guó)有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律