煤礦安全文化建設(shè)

煤礦安全文化建設(shè)

事故總體情況事故總體情況全國(guó)發(fā)生各類事故177777起，死亡33876人。特別重大事故情況全國(guó)發(fā)生特別重大事故6起，死亡234人，同比增加3起、126人,分別上升100%和116.7%。

------國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)司上半年全國(guó)安全生產(chǎn)基本情況安全神話的終結(jié)如果說西山煤電是山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要窗口，那么屯蘭礦就是這扇窗戶上最亮的那塊玻璃。屯蘭煤工妻汾河水動(dòng)多乖戾，雁不成行風(fēng)不語。冥紙亦隨冤魂冷，亂灰飛向屯蘭去。河邊奠者發(fā)如雪，腸斷魂催聲氣絕。紅粉模糊青影瘦，珠花未語淚滂沱。屯蘭煤工妻去年冬至賞新雪，雪里梅開兩心結(jié)。正月城中買花冠，二月良人生死隔！屯蘭煤工妻素帶麻衣攜滿徑，不是清明勝清明。何人司我蒼生命，長(zhǎng)恨身如螻蟻輕。屯蘭煤工妻泣下石千峰怒吼，嗚咽原平水不流。淚落沾衣皆是血，青絲一夜已白頭。屯蘭煤工妻白發(fā)麻衣屯蘭水，屯蘭煤由白骨堆。爐中紅似離人血，從此不忍燒晉煤！屯蘭煤工妻

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本不該讓“殘疾的工人”或“貧困的寡婦”來擔(dān)負(fù)……但是，悲劇依然時(shí)時(shí)發(fā)生……2002年5月，何飛虎的爸爸在山西運(yùn)城富源煤礦透水事故中遇難。3歲多的孩子雖然身上帶著孝，但他并不懂得再也見不到父親的痛苦，只是一次又一次地說：“媽媽不要哭?！?004年12月，銅川礦靈堂。遇難礦工程xx的女兒緊緊抱著爸爸的遺像。2005年，福建龍巖赤坑煤礦發(fā)生透水事故，10名礦工遇難。六一節(jié)這天，4歲的高苗失去了爸爸。2009年11月21日2時(shí)30分左右，黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生爆炸事故，108人遇難。11月24日下午，鶴崗市一火葬場(chǎng)內(nèi)，遇難礦工家屬悲痛的走出遺體告別室。2010年3月29日，山西王家?guī)X煤礦，礦工的妻子抱著孩子在悲傷中等候丈夫的消息2010年4月1日，河南伊川煤礦發(fā)生爆炸事故。遇難礦工家屬悲痛欲絕2010年10月16日6時(shí)03分，河南省中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班入井276人，升井239人。河南平禹礦難遇難人數(shù)升至26人河南平禹礦難被困11名礦工或被煤塵掩埋我們應(yīng)該怎樣做？安全生產(chǎn)五要素-李毅中1.建設(shè)安全文化—安全文化是根本2.完善安全法制—安全法制是利器3.落實(shí)安全責(zé)任—安全責(zé)任是靈魂4.增強(qiáng)安全科技—安全科技是手段5.加大安全投入—安全投入是保障安全文化建設(shè)塑造“本質(zhì)安全人”本講內(nèi)容什么是安全文化為什么要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)怎樣建設(shè)安全文化123什么是安全文化安全文化解說文化釋義一二

概念公司或單位里人們的價(jià)值觀、信仰以及表現(xiàn)出的集體行為。Product文化釋義文化的功能導(dǎo)向文化的功能傳承同化事故后果9.3萬800年20億Chernobyl27萬34萬疏散死亡患病

影響有些人沒有干他該干的事有些人干了他不該干的事安全文化的概念“薄弱的安全文化”事故原因玩忽職守、粗暴違反操作規(guī)程實(shí)驗(yàn)之前切斷了自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)及停堆保護(hù)系統(tǒng)按規(guī)定，在反應(yīng)堆的反應(yīng)區(qū)內(nèi)至少應(yīng)有１５根控制反應(yīng)的控制棒，而在事故發(fā)生時(shí)只有８根。安全文化的概念存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。它建立一種超出一切之上的觀念，即核電站的安全問題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視。安全文化的定義安全素質(zhì)=安全意識(shí)+安全價(jià)值觀+安全倫理道德+安全知識(shí)+安全技能英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCACSNI）認(rèn)為良好的安全文化的特征：（1）相互信任基礎(chǔ)上的信息交流（2）對(duì)安全重要性的共有認(rèn)知對(duì)預(yù)防措施效能的信任。安全文化的定義臺(tái)灣銘傳大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任宋明哲教授在《現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理》中認(rèn)為良好的安全文化：（1）具備克服災(zāi)難的社會(huì)規(guī)范（2）形之于外的安全態(tài)度與行為（3）對(duì)安全時(shí)刻省思

安全文化決定安全行為安全文化安全意識(shí)安全態(tài)度安全行為精神層制度層行為層物質(zhì)層安全文化構(gòu)成圖安全文化建設(shè)的涵義安全文化建設(shè)是一套塑造個(gè)人安全行為和群體安全行為（包括意識(shí)、觀念）的管理模式。本講內(nèi)容什么是安全文化為什么要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)怎樣建設(shè)安全文化123（1）高危產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比例較高

第二產(chǎn)業(yè)占53%，建筑、礦業(yè)、石油化工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶ｋU(xiǎn)行業(yè)占到40%以上。（2）高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提高進(jìn)城農(nóng)民工1.2億，2020年將達(dá)3億；建筑業(yè)占79.8％，礦業(yè)占52.5％。

1、現(xiàn)實(shí)的角度

（3）國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律的實(shí)施，晚發(fā)達(dá)國(guó)家30年；美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家70年代初期頒布職業(yè)安全健康法，我國(guó)2002年頒安全生產(chǎn)法。（4）每年安全生產(chǎn)投入<GDP1%,發(fā)達(dá)國(guó)家3.3%；

統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)從2001年到2004年，發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均4到7天一起。2003年全世界產(chǎn)煤約50億噸煤礦事故死亡總數(shù)8000人，中國(guó)占將近80％，死亡6434人。中國(guó)百萬噸煤死亡率4%，是美國(guó)的100倍，是南非30倍。礦難年年位于中國(guó)十大災(zāi)難榜首監(jiān)管也很嚴(yán)一些山西官員難掩沮喪,“在監(jiān)管行政手段上,能用的幾乎到頭了?！睅啄陙?山西針對(duì)官員在安全生產(chǎn)上的各種問責(zé)風(fēng)暴一直未停。最典型的則是山西臨汾,從黑磚窯到洪洞礦難,市縣領(lǐng)導(dǎo)多有落馬。臨汾某縣縣長(zhǎng)甚至說在山西為官“已屬高危行業(yè)”,搞不好就要鋃鐺入獄。問題出現(xiàn)在哪里呢？王家?guī)X煤礦礦難前3小時(shí)已報(bào)漏水電話未引重視副省長(zhǎng)：壞就壞在“勇爭(zhēng)第一”

昨日，中煤集團(tuán)一建公司山西臨汾碟子溝項(xiàng)目部會(huì)議室內(nèi)掛著四個(gè)大金字“勇爭(zhēng)第一”。這個(gè)會(huì)議室也是搶險(xiǎn)指揮部所在。王家?guī)X礦難搶險(xiǎn)總指揮、山西省副省長(zhǎng)陳xx說，“王家?guī)X礦難就壞在這個(gè)“勇爭(zhēng)第一”上。他說，對(duì)于煤礦企業(yè)，首先應(yīng)該注重“安全”和“質(zhì)量”。據(jù)了解，該公司2010年奮斗目標(biāo)是產(chǎn)值6億元，利潤(rùn)3000萬，成巷進(jìn)尺39000米。在這個(gè)目標(biāo)下，公司對(duì)于各個(gè)施工單位實(shí)行“進(jìn)尺考核制”。該公司將井下各個(gè)工程掘進(jìn)段分包給各個(gè)工程隊(duì)，并給他們下達(dá)每日進(jìn)尺任務(wù)。據(jù)綜二隊(duì)員工稱，他們隊(duì)每班的進(jìn)尺任務(wù)為2米，掘進(jìn)的多了受獎(jiǎng)，少了則會(huì)受罰。

——新京報(bào)2010年3月30日

國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦“3?28”透水事故的通報(bào)

安監(jiān)總明電〔2010〕13號(hào)

事故暴露出的主要問題是：該礦施工過程中存在違規(guī)違章行為，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第28號(hào)），掘進(jìn)工作面探放水措施不落實(shí)；勞動(dòng)組織管理混亂，為了趕工期、趕進(jìn)度，當(dāng)班安排14個(gè)掘進(jìn)隊(duì)同時(shí)作業(yè)，作業(yè)人員過度集中，且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實(shí)；施工安全措施不落實(shí)，工作面出現(xiàn)透水征兆后，沒有按照規(guī)定及時(shí)撤人和采取有效應(yīng)對(duì)措施；隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風(fēng)巷多次發(fā)現(xiàn)巷道積水，但一直未能采取有效措施消除隱患。事故頻發(fā)的原因安全管理不夠規(guī)范員工安全意識(shí)淡薄員工安全素質(zhì)不高礦工權(quán)益立法滯后效率與安全同輝

——杜邦公司安全文化建設(shè)成效真實(shí)的案例

1802年成立時(shí)以生產(chǎn)黑色炸藥為主，發(fā)生了許多事故，最大的事故發(fā)生在1818年，當(dāng)時(shí)杜邦100多名員工有40多名在事故中死亡或受到傷害。企業(yè)面臨破產(chǎn)。杜邦公司在沉淪中崛起后得出一個(gè)結(jié)論：安全是公司的核心利益，安全管理是公司事業(yè)的一個(gè)組成部分，安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。杜邦的安全文化，就是要讓員工在科學(xué)文明的安全文化主導(dǎo)下，創(chuàng)造安全的環(huán)境，通過安全理念的滲透，來改變員工的行為，使之成為自覺的規(guī)范的行動(dòng)?！叭舨荒芸隙彻ぷ魇前踩?，就不要做?！边@不但是對(duì)杜邦員工工作的安全指南。杜邦認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)方面考慮也是一樣的，“經(jīng)驗(yàn)表明，安全的工作是最經(jīng)濟(jì)的工作方式。”杜邦十大安全理念1、一切工業(yè)事故都可以防止；2、管理層要抓安全工作，同時(shí)要對(duì)安全負(fù)有責(zé)任；3、所有危害因素都可以控制；4、安全地工作是雇用的一個(gè)條件；5、所有員工都必須經(jīng)過安全培訓(xùn)；杜邦十大安全理念6、管理層必須參與安全大檢查；7、所有安全隱患都必須馬上糾正；8、工作之外的安全也很重要；9、良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)；10、員工參與是安全工作的關(guān)鍵。在杜邦，有近乎苛刻的安全指南，從修一把鎖到換一個(gè)燈泡，都有極其嚴(yán)格的程序和控制；在走廊上，沒有緊急情況時(shí)不允許跑步的；上樓梯必須扶扶手。高層領(lǐng)導(dǎo)的以身作則以及公司嚴(yán)格的訓(xùn)練和要求，使每個(gè)人對(duì)安全幾乎形成條件反射，這正是公司的目的，因?yàn)檫@是避免事故的有效途徑。因?yàn)榘踩坏┬纬闪?xí)慣，事故就變得非常遙遠(yuǎn)。

2000年以來，370個(gè)工廠和部門中80%沒有發(fā)生過因職業(yè)衛(wèi)生所導(dǎo)致的病假及安全事故，至少50%的工廠沒有出現(xiàn)過可記錄的傷害，20%的工廠超過10年以上沒有發(fā)生過安全傷害記錄。

2、理論的角度

木桶原理海恩法則

軌跡交叉論蝴蝶效應(yīng)海因里希規(guī)律刻度原理安全文化海因里希規(guī)律88%2%10%美國(guó)安全工程師海因里希提出:事故發(fā)生的比例為88:10:2，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起由人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的。木桶原理又稱（木桶、短板）理論，美國(guó)管理學(xué)家彼得提出。刻度原理尺子上的刻度再精確也有空隙，精細(xì)化管理也有疏漏。文化恰恰能夠管到一些制度管不到的空隙。安全文化是對(duì)各種安全制度的補(bǔ)充和強(qiáng)化。

球體斜坡力學(xué)原理

引力和推動(dòng)力事故特殊性和復(fù)雜性；經(jīng)營(yíng)者的趨利主義；員工惰性和習(xí)慣等；下滑力支撐力工藝和設(shè)備的固有安全安全技術(shù)和裝備安全制度和管理正確認(rèn)識(shí)論形成的驅(qū)動(dòng)力；價(jià)值觀和科學(xué)觀的引領(lǐng)力；強(qiáng)意識(shí)和正態(tài)度的執(zhí)行力；道德行為規(guī)范的親和力；事故心理分析事故心理結(jié)構(gòu)Ａ（十個(gè)事故心理要素）事故心理指數(shù)＝—————————————

Ｓ（三個(gè)安全心理要素）Ａ：僥幸＋麻痹＋偷懶＋呈能＋莽撞＋心急＋煩燥＋粗心＋自滿＋好奇Ｓ：事業(yè)心＋責(zé)任心＋遵規(guī)意識(shí)源于美國(guó)氣象學(xué)家洛侖茲20世紀(jì)60年代初的發(fā)現(xiàn)。一只蝴蝶在南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中輕拍翅膀，可以導(dǎo)致兩周后德克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)。蝴蝶效應(yīng)海恩法則海恩法則是德國(guó)飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者德國(guó)人帕布斯·海恩提出一個(gè)在航空界關(guān)于飛行安全的法則。海恩法則指出:每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。本講內(nèi)容什么是安全文化為什么要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)怎樣建設(shè)安全文化123企業(yè)安全愿景核心價(jià)值安全績(jī)效企業(yè)安全管理機(jī)制與過程領(lǐng)導(dǎo)承諾與行為員工參與企業(yè)安全文化三要素全員參與模型圖決策層的責(zé)任管理層的責(zé)任操作層的責(zé)任公布安全政策建立管理體制運(yùn)行機(jī)制提供資源支持自我監(jiān)察、完善探索性工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ɑハ嘟涣鞯墓ぷ髁?xí)慣明確安全責(zé)任承擔(dān)安全管理崗位審查和培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰監(jiān)察與完善煤礦企業(yè)安全工作的三項(xiàng)基本原則做完后及時(shí)總結(jié)（寫報(bào)告、反饋）把要做的寫下來（編寫程序、風(fēng)險(xiǎn)分析）按照所寫的去做（嚴(yán)格遵守程序）探索性的工作態(tài)度我了解這項(xiàng)工作任務(wù)嗎？我的責(zé)任是什么？它們和安全的關(guān)系如何？我具備完成任務(wù)的必要技能嗎？其它人的責(zé)任是什么？有什么異常情況？我是否需要幫助？會(huì)出什么錯(cuò)？出現(xiàn)失誤會(huì)造成什么后果？應(yīng)該怎樣防止失誤？萬一出現(xiàn)故障，我該怎么辦？

弄懂工作程序按程序辦事對(duì)意外情況保持警惕出現(xiàn)問題停下來思考必要時(shí)，請(qǐng)求幫助追求紀(jì)律性、時(shí)間性和條理性謹(jǐn)慎小心工作切忌貪圖省事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?/p>

從他人處獲取信息向他人傳達(dá)信息無論是正常狀態(tài)或異常情況皆匯報(bào)工作結(jié)果，并做書面記錄提出新的安全建議互相交流的工作習(xí)慣安全文化建設(shè)兩手抓教育管理本質(zhì)安全型企業(yè)安全文化建設(shè)的抓手安全教育：安全態(tài)度、安全價(jià)值觀、安全倫理道德、安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能安全文化的四大載體1.文學(xué)藝術(shù)載體安全文藝安全漫畫安全文學(xué)：小說、成語、散文、詩歌等…….安全文化的四大載體2.教育培訓(xùn)載體全員安全教育家屬安全教育特種作業(yè)培訓(xùn)管理人員資格認(rèn)證安全文化的四大載體2.教育培訓(xùn)載體各種災(zāi)害應(yīng)急訓(xùn)練各種災(zāi)害技能演習(xí)逃生演習(xí)3.文化活動(dòng)載體班組安全建“小家”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全正記時(shí)安全慶功會(huì)安全人生祝賀活動(dòng)親情寄語活動(dòng)安全文化的四大載體4.環(huán)境物態(tài)載體安全文化展廳現(xiàn)場(chǎng)安全板報(bào)事故圖片展板安全禮品系列現(xiàn)場(chǎng)安全格言系列現(xiàn)場(chǎng)親情展板…….安全文化的四大載體安全文化建設(shè)的抓手安全管理：持續(xù)的制度建設(shè)、前沿的管理工具吉姆?柯林斯（JimCollins）；揭示了企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的法則：企業(yè)最重要的是有能力不斷的建立制度，是造鐘，而不是報(bào)時(shí)，依靠的是系統(tǒng)，而不是魅力型的領(lǐng)導(dǎo)，所以凡事都要形成制度、流程、和作業(yè)指導(dǎo)書，這就是法治。6S管理理論與實(shí)踐煤礦企業(yè)安全文化培訓(xùn)系列課件6S

Seiri整理Seiton整頓Shitsuke素養(yǎng)Safety安全Seiso清掃Seiketsu清潔79什么是6S管理6S管理是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法。是指對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)要素（主要是物的要素）所處狀態(tài)不斷進(jìn)行整理、整頓、清潔、清掃、提高員工素養(yǎng)及安全的活動(dòng)。80前沿安全管理工具之6S管理煤礦企業(yè)安全文化培訓(xùn)系列課件危險(xiǎn)（Kiken）

不安全的狀態(tài)預(yù)知（Yochi）預(yù)先掌握訓(xùn)練（Training）訓(xùn)練有素KYT1.釋義——全稱危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，是針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)全過程，以危險(xiǎn)因素為對(duì)象，以作業(yè)班組為團(tuán)隊(duì)開展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)，它是一種群眾性的“自主管理”活動(dòng)，目的是控制作業(yè)過程中的危險(xiǎn)，預(yù)測(cè)和預(yù)防可能出現(xiàn)的事故。煤礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)煤礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)安全理念系統(tǒng)安全理念表述珍愛生命——讓安全成為一種習(xí)慣事故和傷害是可以防止和避免的違章作業(yè)等于自殺，違章指揮等于殺人我不傷害我自己、我不傷害他人、我不被他人傷害，我不讓別人傷害別人最大的節(jié)約是安全，最大的浪費(fèi)是事故所有員工都必須經(jīng)過安全培訓(xùn)

安全是各級(jí)管理人員的第一責(zé)任

工作之外的安全同樣重要良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)

樹立安全理念四階段理念認(rèn)同四理理念滲透二三

理念內(nèi)化

一理念確立

安全理念滲透方法理念BECDA儀式滲透誦讀滲透培訓(xùn)滲透親情滲透媒體滲透安全行為系統(tǒng)行為分析知識(shí)技能Textinhere心理撫慰行為強(qiáng)化行為再造心理指導(dǎo)規(guī)范操作Textinhere行為轉(zhuǎn)化Textinhere性格分析操作規(guī)程安全行為系統(tǒng)行為分析心理撫慰心理指導(dǎo)Textinhere行為轉(zhuǎn)化性格分析礦工性格采集與分類活潑型冷靜型急躁型輕浮型遲鈍型安全型非安全型安全型礦工的事故發(fā)生概率較低，年事故發(fā)生率占事故發(fā)生率的7.2%以下。非安全型特別是輕浮型礦工，事故發(fā)生概率較高，占年事故發(fā)生率的26%以上。心理指導(dǎo)方法：五必知4知礦工性格1235知礦工成長(zhǎng)背景知礦工家庭情況知礦工心理需求知礦工興趣愛好心理指導(dǎo)方法：五必訪4礦工家庭天災(zāi)人禍必訪1235礦工家庭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難必訪礦工工傷必訪礦工生病必訪礦工家庭糾紛必訪心理指導(dǎo)方法：五必談4礦工缺勤必談1235礦工工作效率不高必談礦工出現(xiàn)質(zhì)量問題必談礦工之間不團(tuán)結(jié)必談出現(xiàn)“三違”必談安全行為系統(tǒng)行為分析知識(shí)技能Textinhere心理撫慰行為強(qiáng)化行為再造心理指導(dǎo)規(guī)范操作Textinhere行為轉(zhuǎn)化Textinhere性格分析操作規(guī)程安全行為系統(tǒng)知識(shí)技能Textinhere行為強(qiáng)化行為再造規(guī)范操作操作規(guī)程安全管理專家講授安全文化、規(guī)章、危害因素及相關(guān)案例。生產(chǎn)部門技術(shù)專家講生產(chǎn)工藝操作標(biāo)準(zhǔn)、流程。醫(yī)務(wù)人員講職業(yè)健康知識(shí)。環(huán)保專家講相關(guān)環(huán)境常識(shí)、危害、安全措施。人力部門講違反安全生產(chǎn)規(guī)定會(huì)得到何種處理。礦長(zhǎng)到場(chǎng)表明自己的安全承諾，親自講本礦安全理念。告訴新員工每一步操作都要正確才會(huì)得到同事、領(lǐng)導(dǎo)的肯定和尊重。各層面主管都不能要求員工做不符合操作標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作。崗前培訓(xùn)內(nèi)容五想五不干安全風(fēng)險(xiǎn)沒想清楚不干安全措施沒想完善不干