DB3713T 238.2-2021 村社共建工作規(guī)范 第2部分：共建土地股份合作社

3713Specificationsforjointlybuildingprogramsbyvillage-levelorganizationandsupplyandmarketingcooperative––Part2:Co-constructionofrulallandjoint臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起1村社共建工作規(guī)范第2部分：共建土地股份合作社DB3713/T238.1—2021村社共建工作規(guī)范第1部分：基本要求地經(jīng)營權(quán)“保底收益+盈余分紅”為基本利益分配模式，以農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；s化標準化生產(chǎn)經(jīng)營為根從本地實際和群眾意愿出發(fā)，探索多種形式的農(nóng)村土2凡是涉及農(nóng)民切身利益的事項，應由入股農(nóng)戶民主討5.1.1.1村“兩委”確定發(fā)起人，發(fā)起人應由村民黨員或村“兩委”成員中黨員5.1.1.3初步確定擬組織入股的地塊、參與的主體、生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品類別及生產(chǎn)經(jīng)營方式等5.1.1.4供銷合作社應成立專業(yè)服務公司，為土地股份合作社提供托管生產(chǎn)或運營服務，簽訂服務協(xié)5.1.2.1通過召開村“兩委”成員會議、村民代表大會、黨員大會，以宣傳欄、視頻廣播、入戶講解5.1.2.2對有意愿的村，安排專人到村入戶進行指導，講解成立土地股份合作社的政策、優(yōu)勢以及工5.1.2.3初步確定入股人選，發(fā)出倡議書，引導5.1.2.4張貼決議建立土地股份合作5.1.3.1股東。即參與的主體：農(nóng)民、村集體、其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一般由村集體主導，以農(nóng)民5.1.3.2股權(quán)。土地股份合作社應當根據(jù)擬組織入股的地塊地形地力、主要經(jīng)營的農(nóng)作物及生產(chǎn)經(jīng)營位、土地經(jīng)營權(quán)主導作用，原則上農(nóng)民入股土地經(jīng)營權(quán)比重a)土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)。在股權(quán)方面實行股權(quán)聯(lián)結(jié)機制，對于土地(經(jīng)營權(quán))股權(quán),村民入股的土地和增溢的土地,按照入股土地的畝數(shù)、質(zhì)量(級差)、期限等因素,結(jié)合當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場價格,進3益等因素,進行估價折算出資金額，按照入股農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲運輸?shù)葯C械設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)能力、折舊等因素,進行股價折算c)貨幣股權(quán)。按照啟動初期資金需求、總股本設(shè)定計劃,對實際入股現(xiàn)金進行折股量化。5.1.3.4.1村集體一般應以村股份經(jīng)濟合作社代表集體資產(chǎn)資源資金入股合作社，時任“兩委”及集5.1.3.4.2農(nóng)戶以戶為單位推選股東代表，一般推薦家庭戶主為股東代表，全權(quán)代表家庭成員行使參與相關(guān)會議、決定相關(guān)制度方案、辦理并領(lǐng)取該戶股權(quán)證書、保底分紅5.1.3.4.3向入股農(nóng)戶發(fā)放統(tǒng)一印制的戶5.1.3.4.4由委托人（家庭成員）與受托人（戶主）簽定委托書，統(tǒng)一交到村合作社籌建人（家庭成員）與受托人（戶主）須在委托書上5.1.3.5.1制發(fā)統(tǒng)一規(guī)格的摸底調(diào)查表，由土地股份合作社籌備小組組織工作人員和群眾代表，對入5.1.3.5.3按照一畝一股或其他比例折算股本，作為股份持有者的股權(quán)證明和分紅依據(jù)并公公示期滿無異議的，將最終結(jié)果進行權(quán)屬分應在村內(nèi)明顯位置貼公示，若無異議應籌備召開全體社員（代表）大會和成立大5.2.2.1土地股份合作社成立大會與第5.2.2.2宣讀并審議表決《土地股份合作社章程(草案)》，經(jīng)參加大會社員(戶代表)審議，并通過舉45.2.3.1介紹土地股份合作社理事會、監(jiān)事會成員建議，經(jīng)參加大會社員(戶代表)審議，并準備無記5.2.4.2宣布土地股份合作社首屆理事長、監(jiān)事），5.2.5.2登記注冊，到有關(guān)監(jiān)管5.2.5.3整理土地股份合作社臺帳等5.3.1.1“土地股份合作+全程托（見附錄B），按照“全程托管+保底承諾+約定提成”服務機制，提供耕、種、管、收、儲、加、銷全土地股份合作社將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個環(huán)節(jié)委托給專業(yè)服務公司,專業(yè)服務公司按提供的服務獲得測土配方施肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)采、統(tǒng)配、統(tǒng)供、指導55.3.2.1集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村，可領(lǐng)辦并自主經(jīng)營土地股份合作社，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理經(jīng)營5.3.2.2土地股份合作社在民主決策、有效監(jiān)督的前提下，自行采購種子、種苗和農(nóng)資，配備機械設(shè)按照DB3713/T238.1—2021中產(chǎn)經(jīng)營服務的經(jīng)濟實體組織三大類組成。社員類別、入股載體及主要職責見作為農(nóng)戶社員，配合入股土地集中連片整理，參與運營監(jiān)督和管理等工作為團體社員，參與或主導土地股份合作社發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理和利益分配，負責協(xié)調(diào)農(nóng)戶社員組織、土地整合入股、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及相6作為團體社員，也是托管服務的主體，承擔土地股份合作社購買的農(nóng)資作為團體社員，根據(jù)自身在農(nóng)產(chǎn)品種苗培育、農(nóng)資生產(chǎn)供應、農(nóng)產(chǎn)品加工或流通、技術(shù)推廣等方面的優(yōu)勢，參與土地股份合作社經(jīng)營和監(jiān)督管作為團體社員，參與土地股份合作社發(fā)展規(guī)劃、種養(yǎng)計劃、運營服務、監(jiān)督管理和利益分配，負責技術(shù)指導培訓、土地托管、相關(guān)扶持政策協(xié)7.1.1共建土地股份合作社應在基層黨委、政府的主導下進行，村“兩委”統(tǒng)一組織，建立土地股份合作社運營、管理、分配機制，并及時解決土地股份合作社運營過程中出現(xiàn)的各種問b)標準化服務包括：7經(jīng)營為先導，優(yōu)化土地股份合作社種植結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)7.3.1風險管理應貫穿工作全過程，7.3.2對潛在風險進行分析、識別，針對不同的風險類型(如自然災害、機械事故等)應制定相7.3.4宜購買技術(shù)人員保險、設(shè)施設(shè)備保險、政策性農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)保險等，降低極端天氣帶來的風7.3.5完善安全生產(chǎn)制度，規(guī)范開展安全生產(chǎn)標準化，做好農(nóng)機安全操作、7.4.2.1在分配機制上,實行“保底收益+盈余分紅”的創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)分配方式。堅持“三種股個主體、同權(quán)同利”的原則,規(guī)范土地股份合作社利益聯(lián)結(jié)分配機制。原則上優(yōu)先保證農(nóng)民入股的土地經(jīng)營權(quán)保底收益權(quán)，按照先農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)保底，再村集體土地7.4.2.2對全程托管運營的，專業(yè)服務公司對合作社的保底承諾，以產(chǎn)量或產(chǎn)值為標準。土地產(chǎn)出扣9.2建立科學的考核評價機制和激勵制度，持續(xù)提高共建土地股份合作社經(jīng)營水平和土地托管服務水8 程序同意，甲方將自己承包（持有）的土地經(jīng)營權(quán)入股乙方1、甲方將其承包經(jīng)營的位于鎮(zhèn)村畝土地（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證號的經(jīng)營為乙方股東社員，由乙方組織實施規(guī)?；s2、保底收益是指在正常生產(chǎn)經(jīng)營期間，乙方按照每畝土地承包經(jīng)營權(quán)每年元的標準向乙方支付收3、盈余分紅是指在正常生產(chǎn)經(jīng)營期間，在扣除保底收益、所有生產(chǎn)經(jīng)營成本（包括種子化肥農(nóng)藥4、因自然災害或病蟲害等非乙方因素導致減產(chǎn)或絕產(chǎn)的年度，如能獲得保險賠償，根據(jù)保險賠償5、乙方在財務年度結(jié)束后一個月內(nèi)，將應給甲方的保底收益和盈余分紅通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方1、甲方向乙方交付土地時，必須清理干凈地面）；93、甲方入股土地被依法征收、征用、占用時，有權(quán)依法獲得相應的安置和土地補償權(quán)利，賠青款4、甲方有權(quán)在社員大會上提出個人建議和主張，享有重大事項的知情權(quán)5、甲方應服從乙方按合同約定行使土地經(jīng)營權(quán)，包括土地的統(tǒng)一整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。不得損6、甲方入股的土地在經(jīng)營過程中，所購買的政策性保險和商業(yè)補充保險等費用由乙1、乙方在入股受讓地塊上享有經(jīng)營自主權(quán)2、合同期間土地被依法征收、占用時，乙方有權(quán)獲得相應的青苗補償費和投6、合同期滿，及時向甲方交還入股的土地；需要續(xù)約的，同等條件下，乙方享7、乙方在合同期內(nèi)內(nèi)將合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三（二）乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收2、甲方干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，給乙方造成損失的，甲方賠償3、乙方改變土地用途給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)解除合同，2、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同3、本合同一式叁份，由甲、乙雙方各執(zhí)壹份，報縣村）：）：乙方按照“保底收益（元/畝/年）+盈余認后，按照甲乙雙方各自（%）、（%）比例享受盈余分一方支付違約金，違約金不足以彌補給另一方造成的經(jīng)濟損失的，還應當賠償耕、拋荒土地，不損壞農(nóng)田水利設(shè)施，否則甲方有權(quán)單除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該(資料性)設(shè)立大會設(shè)立大會盈和通報農(nóng)戶去