DB3713T 238.2-2021 村社共建工作規(guī)范 第2部分：共建土地股份合作社

3713Specificationsforjointlybuildingprogramsbyvillage-levelorganizationandsupplyandmarketingcooperative––Part2:Co-constructionofrulallandjoint臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起1村社共建工作規(guī)范第2部分：共建土地股份合作社DB3713/T238.1—2021村社共建工作規(guī)范第1部分：基本要求地經營權“保底收益+盈余分紅”為基本利益分配模式，以農業(yè)適度規(guī)?；s化標準化生產經營為根從本地實際和群眾意愿出發(fā)，探索多種形式的農村土2凡是涉及農民切身利益的事項，應由入股農戶民主討5.1.1.1村“兩委”確定發(fā)起人，發(fā)起人應由村民黨員或村“兩委”成員中黨員5.1.1.3初步確定擬組織入股的地塊、參與的主體、生產經營農作物或農產品類別及生產經營方式等5.1.1.4供銷合作社應成立專業(yè)服務公司，為土地股份合作社提供托管生產或運營服務，簽訂服務協(xié)5.1.2.1通過召開村“兩委”成員會議、村民代表大會、黨員大會，以宣傳欄、視頻廣播、入戶講解5.1.2.2對有意愿的村，安排專人到村入戶進行指導，講解成立土地股份合作社的政策、優(yōu)勢以及工5.1.2.3初步確定入股人選，發(fā)出倡議書，引導5.1.2.4張貼決議建立土地股份合作5.1.3.1股東。即參與的主體：農民、村集體、其他新型農業(yè)經營主體。一般由村集體主導，以農民5.1.3.2股權。土地股份合作社應當根據(jù)擬組織入股的地塊地形地力、主要經營的農作物及生產經營位、土地經營權主導作用，原則上農民入股土地經營權比重a)土地經營權股權。在股權方面實行股權聯(lián)結機制，對于土地(經營權)股權,村民入股的土地和增溢的土地,按照入股土地的畝數(shù)、質量(級差)、期限等因素,結合當?shù)赝恋亓鬓D市場價格,進3益等因素,進行估價折算出資金額，按照入股農業(yè)生產、農產品加工、倉儲運輸?shù)葯C械設備規(guī)格、數(shù)量、生產能力、折舊等因素,進行股價折算c)貨幣股權。按照啟動初期資金需求、總股本設定計劃,對實際入股現(xiàn)金進行折股量化。5.1.3.4.1村集體一般應以村股份經濟合作社代表集體資產資源資金入股合作社，時任“兩委”及集5.1.3.4.2農戶以戶為單位推選股東代表，一般推薦家庭戶主為股東代表，全權代表家庭成員行使參與相關會議、決定相關制度方案、辦理并領取該戶股權證書、保底分紅5.1.3.4.3向入股農戶發(fā)放統(tǒng)一印制的戶5.1.3.4.4由委托人（家庭成員）與受托人（戶主）簽定委托書，統(tǒng)一交到村合作社籌建人（家庭成員）與受托人（戶主）須在委托書上5.1.3.5.1制發(fā)統(tǒng)一規(guī)格的摸底調查表，由土地股份合作社籌備小組組織工作人員和群眾代表，對入5.1.3.5.3按照一畝一股或其他比例折算股本，作為股份持有者的股權證明和分紅依據(jù)并公公示期滿無異議的，將最終結果進行權屬分應在村內明顯位置貼公示，若無異議應籌備召開全體社員（代表）大會和成立大5.2.2.1土地股份合作社成立大會與第5.2.2.2宣讀并審議表決《土地股份合作社章程(草案)》，經參加大會社員(戶代表)審議，并通過舉45.2.3.1介紹土地股份合作社理事會、監(jiān)事會成員建議，經參加大會社員(戶代表)審議，并準備無記5.2.4.2宣布土地股份合作社首屆理事長、監(jiān)事），5.2.5.2登記注冊，到有關監(jiān)管5.2.5.3整理土地股份合作社臺帳等5.3.1.1“土地股份合作+全程托（見附錄B），按照“全程托管+保底承諾+約定提成”服務機制，提供耕、種、管、收、儲、加、銷全土地股份合作社將農業(yè)生產過程中某個環(huán)節(jié)委托給專業(yè)服務公司,專業(yè)服務公司按提供的服務獲得測土配方施肥、農業(yè)生產資料統(tǒng)采、統(tǒng)配、統(tǒng)供、指導55.3.2.1集體經濟基礎較好的村，可領辦并自主經營土地股份合作社，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理經營5.3.2.2土地股份合作社在民主決策、有效監(jiān)督的前提下，自行采購種子、種苗和農資，配備機械設按照DB3713/T238.1—2021中產經營服務的經濟實體組織三大類組成。社員類別、入股載體及主要職責見作為農戶社員，配合入股土地集中連片整理，參與運營監(jiān)督和管理等工作為團體社員，參與或主導土地股份合作社發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理和利益分配，負責協(xié)調農戶社員組織、土地整合入股、基礎設施規(guī)劃建設及相6作為團體社員，也是托管服務的主體，承擔土地股份合作社購買的農資作為團體社員，根據(jù)自身在農產品種苗培育、農資生產供應、農產品加工或流通、技術推廣等方面的優(yōu)勢，參與土地股份合作社經營和監(jiān)督管作為團體社員，參與土地股份合作社發(fā)展規(guī)劃、種養(yǎng)計劃、運營服務、監(jiān)督管理和利益分配，負責技術指導培訓、土地托管、相關扶持政策協(xié)7.1.1共建土地股份合作社應在基層黨委、政府的主導下進行，村“兩委”統(tǒng)一組織，建立土地股份合作社運營、管理、分配機制，并及時解決土地股份合作社運營過程中出現(xiàn)的各種問b)標準化服務包括：7經營為先導，優(yōu)化土地股份合作社種植結構，提高產品質7.3.1風險管理應貫穿工作全過程，7.3.2對潛在風險進行分析、識別，針對不同的風險類型(如自然災害、機械事故等)應制定相7.3.4宜購買技術人員保險、設施設備保險、政策性農業(yè)保險、商業(yè)保險等，降低極端天氣帶來的風7.3.5完善安全生產制度，規(guī)范開展安全生產標準化，做好農機安全操作、7.4.2.1在分配機制上,實行“保底收益+盈余分紅”的創(chuàng)新利益聯(lián)結分配方式。堅持“三種股個主體、同權同利”的原則,規(guī)范土地股份合作社利益聯(lián)結分配機制。原則上優(yōu)先保證農民入股的土地經營權保底收益權，按照先農民土地經營權保底，再村集體土地7.4.2.2對全程托管運營的，專業(yè)服務公司對合作社的保底承諾，以產量或產值為標準。土地產出扣9.2建立科學的考核評價機制和激勵制度，持續(xù)提高共建土地股份合作社經營水平和土地托管服務水8 程序同意，甲方將自己承包（持有）的土地經營權入股乙方1、甲方將其承包經營的位于鎮(zhèn)村畝土地（農村土地承包經營權證號的經營為乙方股東社員，由乙方組織實施規(guī)?；s2、保底收益是指在正常生產經營期間，乙方按照每畝土地承包經營權每年元的標準向乙方支付收3、盈余分紅是指在正常生產經營期間，在扣除保底收益、所有生產經營成本（包括種子化肥農藥4、因自然災害或病蟲害等非乙方因素導致減產或絕產的年度，如能獲得保險賠償，根據(jù)保險賠償5、乙方在財務年度結束后一個月內，將應給甲方的保底收益和盈余分紅通過銀行轉賬或現(xiàn)金等方1、甲方向乙方交付土地時，必須清理干凈地面）；93、甲方入股土地被依法征收、征用、占用時，有權依法獲得相應的安置和土地補償權利，賠青款4、甲方有權在社員大會上提出個人建議和主張，享有重大事項的知情權5、甲方應服從乙方按合同約定行使土地經營權，包括土地的統(tǒng)一整理、基礎設施建設等。不得損6、甲方入股的土地在經營過程中，所購買的政策性保險和商業(yè)補充保險等費用由乙1、乙方在入股受讓地塊上享有經營自主權2、合同期間土地被依法征收、占用時，乙方有權獲得相應的青苗補償費和投6、合同期滿，及時向甲方交還入股的土地；需要續(xù)約的，同等條件下，乙方享7、乙方在合同期內內將合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三（二）乙方有下列情況之一者，甲方有權收2、甲方干預乙方生產經營，給乙方造成損失的，甲方賠償3、乙方改變土地用途給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，2、本合同中未盡事宜，可經甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同3、本合同一式叁份，由甲、乙雙方各執(zhí)壹份，報縣村）：）：乙方按照“保底收益（元/畝/年）+盈余認后，按照甲乙雙方各自（%）、（%）比例享受盈余分一方支付違約金，違約金不足以彌補給另一方造成的經濟損失的，還應當賠償耕、拋荒土地，不損壞農田水利設施，否則甲方有權單除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該(資料性)設立大會設立大會盈和通報農戶去