十四五規(guī)劃匯報

十四五規(guī)劃匯報演講人：日期：十四五規(guī)劃背景與意義主要目標與指標體系重點任務與舉措部署政策保障與風險防范組織實施與監(jiān)測評估十四五規(guī)劃前景展望contents目錄01十四五規(guī)劃背景與意義國際環(huán)境01當前世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。國內形勢02我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國家發(fā)展戰(zhàn)略03在此背景下，國家提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，包括創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略等，以推動經濟社會全面進步。時代背景及國家發(fā)展戰(zhàn)略十四五規(guī)劃的編制過程經歷了前期研究、基本思路確定、規(guī)劃《綱要》框架確定等多個階段，廣泛征求了社會各界意見。十四五規(guī)劃更加注重系統(tǒng)觀念，堅持目標導向和問題導向相結合，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，注重可操作性和可評估性。十四五規(guī)劃編制過程與特點特點編制過程提升國家治理效能規(guī)劃的實施將有助于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動政府更好地履行職能，提高行政效率和公信力。推動高質量發(fā)展十四五規(guī)劃的實施將進一步推動我國經濟高質量發(fā)展，加快構建新發(fā)展格局，促進產業(yè)升級和消費升級。促進社會和諧穩(wěn)定十四五規(guī)劃的實施還將有助于促進社會和諧穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新社會治理，提高公共服務水平和均等化程度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。規(guī)劃實施對經濟社會發(fā)展影響02主要目標與指標體系010204經濟增長和結構調整目標國內生產總值（GDP）增速保持在合理區(qū)間，經濟結構持續(xù)優(yōu)化。加快培育新發(fā)展動能，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。大力發(fā)展實體經濟，促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合。擴大內需戰(zhàn)略基點，暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)。03提升國家創(chuàng)新體系效能，強化國家戰(zhàn)略科技力量。加快關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)重要產業(yè)和關鍵領域自主可控。推動產業(yè)數(shù)字化轉型，培育數(shù)字經濟、智能制造等新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，構建協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。01020304科技創(chuàng)新和產業(yè)升級方向深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質量。推動資源節(jié)約集約利用，降低單位GDP能耗、水耗等。加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動形成綠色生產方式和消費模式。生態(tài)環(huán)境保護和資源利用要求民生福祉提升及社會建設重點持續(xù)提高居民收入水平，擴大中等收入群體。建設高質量教育體系，促進教育公平與優(yōu)質發(fā)展。全面推進健康中國建設，提高人民健康水平。加強就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。03重點任務與舉措部署簡化審批流程，降低市場準入門檻，加強事中事后監(jiān)管。深化“放管服”改革減輕企業(yè)稅收負擔，激勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化稅收政策完善知識產權法律法規(guī)，加大侵權打擊力度，提高創(chuàng)新者收益。加強知識產權保護建立政府與企業(yè)間的良好溝通機制，促進政策落實和企業(yè)發(fā)展。構建親清新型政商關系深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境增加創(chuàng)新投入建設創(chuàng)新平臺培育創(chuàng)新主體促進成果轉化推動創(chuàng)新驅動，加快轉型升級01020304提高研發(fā)經費占比，支持基礎研究和應用基礎研究。打造一批國家實驗室、科技創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強產學研合作，推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。擴大有效投資促進消費升級培育新消費熱點優(yōu)化消費環(huán)境拓展內需市場，促進消費升級加強基礎設施建設，推動制造業(yè)、服務業(yè)等領域投資。發(fā)展數(shù)字經濟、智能經濟等新業(yè)態(tài)，拓展消費市場。提高居民消費能力，引導消費向綠色、健康、智能方向升級。加強消費者權益保護，完善消費基礎設施和服務體系。加強區(qū)域協(xié)調，優(yōu)化空間布局實施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地實施。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展加強中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產業(yè)轉移能力建設，推動形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。優(yōu)化國土空間布局完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。推進新型城鎮(zhèn)化促進農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。04政策保障與風險防范

完善政策體系，強化執(zhí)行力度建立全面覆蓋的政策體系針對各領域、各層次需求，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的政策體系。加強政策協(xié)同強化跨部門、跨地區(qū)、跨層級的政策協(xié)同，形成政策合力，確保政策目標實現(xiàn)。提升政策執(zhí)行力明確政策執(zhí)行責任主體，加強政策宣傳解讀，完善政策執(zhí)行監(jiān)督機制，確保政策有效落地。建立健全風險監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和識別潛在風險。加強風險監(jiān)測預警強化風險防范措施嚴格監(jiān)管執(zhí)法針對各類風險隱患，制定切實有效的風險防范和化解措施。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，形成有力震懾，維護市場秩序和公平競爭。030201健全監(jiān)管機制，防范化解風險構建科學合理的評估指標體系，對政策執(zhí)行效果進行客觀評價。建立評估機制定期對政策執(zhí)行情況進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。加強督導檢查將評估結果作為政策調整、優(yōu)化和完善的重要依據(jù)，確保政策目標的實現(xiàn)。強化結果運用加強評估督導，確保落地見效05組織實施與監(jiān)測評估03加強地方和中央協(xié)同強化地方與中央的協(xié)同配合，確保政策措施的落地實施和目標的順利實現(xiàn)。01建立跨部門協(xié)調機制成立由相關部門組成的領導小組，明確各部門職責，加強跨部門溝通和協(xié)作。02制定詳細實施方案根據(jù)十四五規(guī)劃目標，制定具體實施方案，明確各項任務的時間節(jié)點、責任人和成果要求。明確責任分工，形成工作合力構建覆蓋各領域的監(jiān)測體系，實時監(jiān)測規(guī)劃實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和風險。建立監(jiān)測體系制定預警指標和閾值，對可能出現(xiàn)的風險進行及時預警，并采取相應措施進行防范和化解。完善預警機制建立信息反饋機制，及時收集和整理規(guī)劃實施過程中的問題和建議，為決策層提供有力支持。強化信息反饋加強監(jiān)測預警，及時跟蹤調整123定期對規(guī)劃實施情況進行總結評估，分析目標完成情況、政策措施效果及存在問題。定期開展總結評估及時總結并推廣各地區(qū)、各部門在規(guī)劃實施過程中形成的好的經驗做法，促進相互學習和借鑒。推廣經驗做法通過媒體宣傳、政策解讀等方式，加強對規(guī)劃實施成果的宣傳和引導，營造良好社會氛圍。加強宣傳引導開展總結評估，推廣經驗做法06十四五規(guī)劃前景展望在宏觀調控和政策支持下，我國經濟將保持平穩(wěn)增長，就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，國際收支基本平衡。經濟運行穩(wěn)中向好產業(yè)結構優(yōu)化升級創(chuàng)新驅動成為主導綠色發(fā)展深入人心傳統(tǒng)產業(yè)將加速向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，新興產業(yè)將快速崛起，形成新的增長點?？萍紕?chuàng)新將成為推動經濟發(fā)展的核心動力，創(chuàng)新體系將更加完善，創(chuàng)新資源將更加集聚。生態(tài)文明理念將深入人心，綠色生產、綠色消費將成為社會風尚，碳排放將得到有效控制。未來五年發(fā)展趨勢預測國內經濟結構調整壓力加大產能過剩、房地產泡沫、地方政府債務等問題需要妥善解決，同時要防范化解金融風險。生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨大氣、水、土壤等污染問題依然突出，需要采取更加有力的措施進行治理。社會民生領域存在短板教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平有待提高，需要加大投入和改革力度。國際環(huán)境不確定性增加全球疫情控制、主要經濟體貨幣政策、貿易關系等存在不確定性，需要加強國際政策協(xié)調和合作。面臨挑戰(zhàn)及應對策略抓住機遇推動高質量發(fā)展加快構建新發(fā)展格局推進綠色低碳發(fā)展深化供給側結構性改革加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局將加速