房屋安全隱患排查制度

房屋安全隱患排查制度一、目的

制定本房屋安全隱患排查制度，旨在加強(qiáng)房屋安全管理，預(yù)防和減少房屋安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。通過(guò)建立健全房屋安全隱患排查體系，明確排查內(nèi)容、程序、方法和責(zé)任，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，提高房屋安全水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的安全隱患排查工作，包括住宅、商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療等用途的房屋。各級(jí)政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)按照本制度要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查工作。

三、職責(zé)

（1）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，制定政策措施，保障排查工作所需的人力、物力和財(cái)力。

（2）相關(guān)部門應(yīng)依法履行職責(zé)，協(xié)同配合，共同推進(jìn)房屋安全隱患排查工作。主要包括：

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋安全隱患排查工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督排查工作的開(kāi)展。

2.公安、消防、環(huán)保等部門：負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全違法行為進(jìn)行查處。

3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障房屋安全隱患排查工作所需的經(jīng)費(fèi)。

4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合開(kāi)展房屋安全隱患排查工作。

（3）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)積極參與房屋安全隱患排查工作，主動(dòng)報(bào)告安全隱患，配合相關(guān)部門開(kāi)展排查和整改。

（4）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)房屋安全鑒定工作，為房屋安全隱患排查提供技術(shù)支持。

（5）新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳房屋安全隱患排查工作，提高公眾安全意識(shí)。

四、隱患排查范圍

本制度規(guī)定的隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）房屋結(jié)構(gòu)安全：排查房屋主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、變形、沉降等安全隱患，重點(diǎn)關(guān)注承重墻體、梁、板、柱等關(guān)鍵部位。

（2）房屋使用安全：檢查房屋使用過(guò)程中是否存在擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、拆改房屋設(shè)施等違規(guī)行為，以及房屋內(nèi)部設(shè)施是否老化、損壞。

（3）建筑附屬設(shè)施安全：排查房屋建筑附屬設(shè)施，如樓梯、電梯、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、屋頂?shù)仁欠翊嬖诎踩[患。

（4）消防安全：檢查房屋內(nèi)部消防設(shè)施是否完好，火源、電源管理是否到位，消防通道是否暢通，以及是否存在易燃易爆物品。

（5）電氣安全：排查房屋內(nèi)部電氣線路、開(kāi)關(guān)、插座等是否存在老化、破損、短路等安全隱患，以及電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（6）燃?xì)獍踩簷z查房屋內(nèi)部燃?xì)夤艿馈㈤y門、燃?xì)獗淼仁欠翊嬖谛孤⒗匣劝踩[患，以及燃?xì)馐褂檬欠穹习踩?guī)定。

（7）防水防潮：排查房屋是否存在漏水、滲水現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生間、廚房等易積水區(qū)域。

（8）通風(fēng)采光：檢查房屋通風(fēng)、采光條件是否良好，是否存在空氣污染、潮濕等問(wèn)題。

（9）環(huán)境安全：評(píng)估房屋周邊環(huán)境是否存在污染、噪音、自然災(zāi)害等安全隱患。

（10）其他安全隱患：排查房屋其他可能存在的安全隱患，如違章建筑、高空拋物等。

隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋以上范圍，確保房屋安全無(wú)死角。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按照本制度相關(guān)規(guī)定及時(shí)整改。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)房屋的整體安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估的檢查方式。這種檢查通常由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，包括但不限于對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、電氣、消防、燃?xì)?、防水、通風(fēng)等各方面進(jìn)行詳細(xì)檢查。綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，以確保房屋的整體安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)房屋特定系統(tǒng)或部件進(jìn)行的深入檢查，如結(jié)構(gòu)安全檢查、電氣系統(tǒng)檢查、消防設(shè)施檢查等。這種檢查通常由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)房屋的具體情況定期進(jìn)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時(shí)處理。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)進(jìn)行的針對(duì)性檢查。例如，雨季前應(yīng)對(duì)房屋的防水防潮系統(tǒng)進(jìn)行檢查，冬季前則應(yīng)檢查房屋的供暖系統(tǒng)是否安全可靠。季節(jié)性檢查有助于預(yù)防季節(jié)性災(zāi)害對(duì)房屋安全的影響，確保房屋在不同季節(jié)都能保持良好的使用狀態(tài)。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重大節(jié)假日前后對(duì)房屋進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間房屋使用的安全。這種檢查側(cè)重于公共區(qū)域的安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備的檢查，如疏散通道、安全出口、消防器材等。節(jié)假日檢查有助于發(fā)現(xiàn)并解決節(jié)假日期間可能增加的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指房屋管理人員或使用者在日常使用過(guò)程中對(duì)房屋進(jìn)行的常規(guī)性檢查，包括對(duì)房屋設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)。定期檢查則是指按照既定的時(shí)間表進(jìn)行的周期性檢查，通常包括每月、每季度或每半年一次的檢查。日常檢查和定期檢查有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決房屋使用過(guò)程中出現(xiàn)的小問(wèn)題，防止問(wèn)題擴(kuò)大成重大隱患。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，工業(yè)生產(chǎn)單位的房屋安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備安全：檢查工業(yè)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在故障或隱患，特別是高溫、高壓、易爆等危險(xiǎn)設(shè)備的安全狀況。

2.安全防護(hù)設(shè)施：確保所有安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)罩、限位器、緊急停車按鈕等處于良好狀態(tài)，能夠及時(shí)響應(yīng)。

3.電氣安全：檢查電氣線路、開(kāi)關(guān)、插座等是否存在老化、破損、短路等安全隱患，確保電氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)：對(duì)易燃易爆物品的存放、使用進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保存儲(chǔ)設(shè)施符合安全規(guī)定，消防設(shè)備齊全并處于可用狀態(tài)。

5.環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)有害氣體、液體和固體廢棄物的監(jiān)測(cè)，確保排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急計(jì)劃是否完善，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

7.安全教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，確保員工能夠正確操作設(shè)備并遵守安全規(guī)程。

8.安全記錄：詳細(xì)記錄長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追蹤整改，確保所有安全隱患得到及時(shí)處理。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，房屋周邊及內(nèi)部交通安全檢查應(yīng)著重考慮以下方面：

1.出入口安全：檢查房屋主要出入口的通行狀況，確保道路暢通無(wú)阻，標(biāo)識(shí)清晰，照明充足，有無(wú)障礙物或潛在危險(xiǎn)源。

2.停車設(shè)施：檢查停車場(chǎng)的照明、標(biāo)線、指示牌等設(shè)施是否完善，確保車輛停放有序，不存在亂停亂放現(xiàn)象。

3.交通安全設(shè)施：檢查交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、警示標(biāo)志等是否完好，確保交通指示清晰，行人及車輛能夠安全通行。

4.行人通道：確保行人通道無(wú)障礙，有足夠的照明，并且有明顯的行人指示標(biāo)志，保障行人安全。

5.緊急疏散：檢查緊急疏散通道是否暢通，確保在緊急情況下，人員能夠快速、安全地疏散。

6.車輛管理：對(duì)進(jìn)入房屋區(qū)域的車輛進(jìn)行管理，檢查車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)超載、超高、超寬等違規(guī)行為。

7.交通安全宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)房屋使用者及管理人員的交通安全宣傳教育，提高交通安全意識(shí)，遵守交通規(guī)則。

8.應(yīng)急預(yù)案：制定長(zhǎng)假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速采取措施，保障人員安全。

9.交通監(jiān)控：利用交通監(jiān)控設(shè)備對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通安全問(wèn)題。

10.記錄與反饋：對(duì)長(zhǎng)假期間的交通安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋和處理，確保交通安全隱患得到有效解決。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)涵蓋以下關(guān)鍵點(diǎn)，以確保房屋周邊環(huán)境不受污染，居民生活不受影響：

1.污染源控制：檢查房屋周邊是否存在污染源，如工業(yè)排放、垃圾堆放、噪聲污染等，確保這些污染源得到有效控制。

2.排放標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)房屋內(nèi)部的排放物（包括廢水、廢氣、固體廢物等）進(jìn)行檢查，確保其符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.垃圾處理：檢查垃圾收集、分類、運(yùn)輸和處理流程是否規(guī)范，防止垃圾無(wú)序堆放和不當(dāng)處理造成的污染。

4.綠化維護(hù)：確保房屋周邊的綠化帶得到妥善維護(hù)，植物生長(zhǎng)狀況良好，有助于改善和保持環(huán)境質(zhì)量。

5.噪音控制：對(duì)可能產(chǎn)生噪音的設(shè)施進(jìn)行檢查，如空調(diào)外機(jī)、發(fā)電機(jī)等，確保其不會(huì)對(duì)周邊居民生活造成干擾。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)：定期對(duì)房屋周邊的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備：制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處置。

8.環(huán)保宣傳：加強(qiáng)對(duì)房屋使用者和周邊居民的環(huán)保知識(shí)宣傳，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保行動(dòng)的積極性。

9.環(huán)保法規(guī)遵守：確保房屋管理及使用者遵守國(guó)家環(huán)保法規(guī)，不進(jìn)行違法排污和破壞環(huán)境的行為。

10.環(huán)保記錄與報(bào)告：詳細(xì)記錄長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追蹤整改，并向相關(guān)部門報(bào)告檢查情況，確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行分類管理。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，需立即上報(bào)并迅速采取措施進(jìn)行整改。

-例如：房屋主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重開(kāi)裂、傾斜，存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)；燃?xì)庑孤┛赡軐?dǎo)致爆炸等。

2.較大隱患：可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，需在短期內(nèi)上報(bào)并盡快整改。

-例如：房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)輕微裂縫；電氣線路老化可能導(dǎo)致短路等。

3.一般隱患：對(duì)人員安全和財(cái)產(chǎn)安全影響較小的安全隱患，需在日常管理中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改。

-例如：房屋外墻瓷磚松動(dòng)；消防設(shè)施不完善等。

4.隱性隱患：不易察覺(jué)但對(duì)房屋安全有一定影響的安全隱患，需通過(guò)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)并逐步整改。

-例如：房屋內(nèi)部隱蔽工程的問(wèn)題；地下管線泄漏等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)房屋安全隱患排查工作的全過(guò)程進(jìn)行有效管理，確保排查工作有序、高效進(jìn)行。具體管理措施包括：

1.建立隱患排查制度：明確隱患排查的目的、范圍、方法、責(zé)任等，確保排查工作有章可循。

2.設(shè)立隱患排查組織：成立專門的隱患排查小組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋安全隱患的排查和整改。

3.制定隱患排查計(jì)劃：根據(jù)房屋的實(shí)際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，確保排查工作定期進(jìn)行。

4.實(shí)施隱患排查：按照計(jì)劃開(kāi)展隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄、評(píng)估和分類。

5.整改與跟蹤：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果，確保隱患得到有效消除。

6.建立隱患檔案：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行記錄歸檔，建立完整的隱患檔案，方便查詢和管理。

7.培訓(xùn)與教育：定期對(duì)房屋管理人員和住戶進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

8.應(yīng)急預(yù)案：制定隱患排查應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施，減少損失。

9.監(jiān)督與考核：對(duì)隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，確保排查工作質(zhì)量，對(duì)不負(fù)責(zé)任的行為進(jìn)行追責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保房屋安全隱患得到及時(shí)識(shí)別、報(bào)告和跟蹤整改的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報(bào)告流程：

-排查人員在完成隱患排查工作后，應(yīng)立即填寫事故隱患排查報(bào)告，詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、可能造成的后果以及初步判斷的安全隱患等級(jí)。

-報(bào)告應(yīng)提交至房屋安全管理機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)人，由其進(jìn)行初步審核和分類。

-對(duì)于重大和較大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.隱患建檔：

-對(duì)于排查出的所有隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的描述、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-隱患檔案應(yīng)包括文字記錄、圖片、視頻等資料，以直觀反映隱患狀況。

-隱患檔案應(yīng)存放在安全、易訪問(wèn)的地方，并確保信息的保密性和安全性。

3.隱患監(jiān)控：

-對(duì)已識(shí)別的隱患進(jìn)行定期監(jiān)控，跟蹤其發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的變化。

-對(duì)于重大和較大隱患，應(yīng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，并記錄監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

-監(jiān)控結(jié)果應(yīng)定期更新至隱患檔案中，作為整改決策的依據(jù)。

4.整改與反饋：

-根據(jù)隱患等級(jí)和性質(zhì)，制定具體的整改措施和時(shí)間表，指定整改責(zé)任人。

-整改完成后，應(yīng)由排查人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，并撰寫整改報(bào)告。

-整改報(bào)告應(yīng)反饋至隱患檔案，作為隱患閉環(huán)管理的一部分。

5.定期審查：

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-審查結(jié)果應(yīng)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并作為改進(jìn)隱患排查和管理工作的依據(jù)。

十、考核

考核是對(duì)房屋安全隱患排查治理管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，旨在確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和隱患排查工作的有效性。具體考核內(nèi)容如下：

1.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括房屋安全管理機(jī)構(gòu)、隱患排查人員、整改責(zé)任人以及相關(guān)管理人員。

2.考核指標(biāo)：

-隱患排查覆蓋率：考核隱患排查是否覆蓋了所有應(yīng)排查的房屋和部位。

-隱患整改率：考核發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否得到及時(shí)整改，以及整改的完成情況。

-隱患再發(fā)率：考核在一定周期內(nèi)，同一隱患是否反復(fù)出現(xiàn)。

-應(yīng)急響應(yīng)能力：考核在緊急情況下，是否能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并有效應(yīng)對(duì)。

-管理制度執(zhí)行情況：考核房屋安全管理制度的執(zhí)行是否到位，是否存在漏洞。

3.考核流程：

-定期進(jìn)行自我評(píng)估：房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行自我評(píng)