農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患的排查與治理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)建立健全消防安全隱患排查治理體系，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理水平，確保市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含室內(nèi)市場(chǎng)、臨時(shí)市場(chǎng)、露天市場(chǎng)等）的消防安全隱患排查與治理工作。

2.本制度適用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位、經(jīng)營(yíng)單位、使用單位及其從業(yè)人員。

3.本制度適用于參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查與治理的政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員等相關(guān)單位和人員。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

（2）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理工作。

（3）對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和通報(bào)。

（4）對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位職責(zé)：

（1）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理制度，明確工作程序和責(zé)任。

（2）組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位、使用單位開展消防安全隱患排查與治理。

（3）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

（4）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，確保市場(chǎng)消防安全。

3.經(jīng)營(yíng)單位、使用單位職責(zé)：

（1）按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理制度要求，開展自查自糾。

（2）對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

（3）開展消防宣傳教育，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

（4）配合政府部門、市場(chǎng)管理單位開展消防安全隱患排查與治理工作。

4.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）遵守消防安全制度，參與消防安全隱患排查與治理。

（2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與火災(zāi)撲救。

（3）掌握基本的消防知識(shí)和技能，提高自身消防安全素質(zhì)。

（4）配合政府部門、市場(chǎng)管理單位、經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全隱患排查與治理工作。

四、隱患排查范圍

1.消防設(shè)施設(shè)備：包括消防栓、滅火器、消防泵、消防通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備的完好性、有效性及合規(guī)性。

2.電氣線路及設(shè)備：檢查市場(chǎng)內(nèi)電線電纜、開關(guān)、插座、燈具等電氣線路和設(shè)備的安裝、使用是否符合消防安全規(guī)定，是否存在老化、破損、短路等安全隱患。

3.燃?xì)馐褂冒踩簩?duì)市場(chǎng)內(nèi)使用燃?xì)獾纳虘暨M(jìn)行排查，檢查燃?xì)夤艿?、閥門、爐具等設(shè)備是否安全合規(guī)，是否存在泄露、老化等現(xiàn)象。

4.疏散通道和安全出口：確保市場(chǎng)內(nèi)疏散通道和安全出口暢通無(wú)阻，無(wú)占用、堵塞現(xiàn)象，檢查安全出口指示標(biāo)志的完好性。

5.消防安全管理制度：檢查市場(chǎng)管理單位是否建立并落實(shí)消防安全管理制度，包括消防安全責(zé)任人的明確、消防安全培訓(xùn)、消防演練等。

6.消防安全宣傳教育：評(píng)估市場(chǎng)內(nèi)消防安全宣傳教育的開展情況，包括消防安全知識(shí)的普及、消防設(shè)施使用方法的培訓(xùn)等。

7.消防安全巡查記錄：檢查市場(chǎng)管理單位及經(jīng)營(yíng)單位的消防安全巡查記錄，確保巡查工作落實(shí)到位。

8.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)安裝的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，無(wú)故障。

9.防煙排煙系統(tǒng)：檢查市場(chǎng)內(nèi)防煙排煙系統(tǒng)的有效性，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)排出煙霧，減少煙霧對(duì)人員疏散的影響。

10.滅火器材配置：檢查市場(chǎng)內(nèi)滅火器材的配置是否符合規(guī)定，是否在有效期內(nèi)，以及從業(yè)人員是否熟練掌握使用方法。

11.特殊區(qū)域安全：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)易燃易爆物品存放區(qū)、食品加工區(qū)等特殊區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保安全措施的落實(shí)。

12.建筑結(jié)構(gòu)安全：檢查市場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患，包括屋頂、墻體、地面等的穩(wěn)固性和耐久性。

13.環(huán)境安全：評(píng)估市場(chǎng)周邊環(huán)境是否存在影響消防安全的因素，如易燃物堆放、違規(guī)搭建等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的消防安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于消防設(shè)施設(shè)備、電氣安全、燃?xì)馐褂谩⑹枭⑼ǖ?、安全出口、消防安全管理制度等?/p>

3.綜合檢查應(yīng)由市場(chǎng)管理單位牽頭，聯(lián)合消防、安監(jiān)等相關(guān)部門共同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)性問(wèn)題，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員開展檢查。

2.專業(yè)檢查包括電氣系統(tǒng)檢測(cè)、燃?xì)庀到y(tǒng)檢測(cè)、建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估等。

3.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，并提供改進(jìn)建議和技術(shù)支持。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季重點(diǎn)檢查電氣線路、冬季關(guān)注燃?xì)獍踩取?/p>

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃和重點(diǎn)。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，由于人流量增大，市場(chǎng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高，需加強(qiáng)檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查疏散通道、安全出口的暢通情況，以及消防設(shè)施設(shè)備的完好性。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保節(jié)假日市場(chǎng)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)，每日對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。

2.定期檢查根據(jù)實(shí)際情況制定檢查周期，至少每季度進(jìn)行一次全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在消防安全管理檔案中，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

4.檢查工作應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，確保檢查的全面性和有效性。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，市場(chǎng)管理單位應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的工業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。

2.檢查重點(diǎn)包括但不限于工業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全防護(hù)裝置的完整性、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的合規(guī)性等。

3.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的工業(yè)機(jī)械、電氣設(shè)備、壓力容器等，應(yīng)檢查其是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是否存在過(guò)期未檢或檢驗(yàn)不合格的情況。

4.對(duì)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，檢查是否存在違規(guī)操作、亂拉亂接電線等安全隱患。

5.確保工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好，包括但不限于滅火器、消防栓、疏散指示標(biāo)志等。

6.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化其在長(zhǎng)假期間的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

7.制定長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的處理流程、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等。

8.長(zhǎng)假期間，應(yīng)安排專職或兼職的安全巡查人員，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不定時(shí)巡查，確保安全生產(chǎn)措施得到執(zhí)行。

9.對(duì)長(zhǎng)假期間發(fā)生的任何安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，市場(chǎng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)與交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，確保市場(chǎng)周邊交通秩序井然，減少交通擁堵和事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.對(duì)市場(chǎng)周邊道路進(jìn)行安全檢查，確保道路狀況良好，交通標(biāo)志清晰，無(wú)障礙物影響交通通行。

3.檢查市場(chǎng)內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃與布局，確保車輛停放有序，不影響應(yīng)急車輛的進(jìn)出。

4.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的車輛進(jìn)行安全檢查，特別是用于運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)確保車況良好，證件齊全，符合交通安全規(guī)定。

5.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)駕駛員的安全教育，提高其交通安全意識(shí)和遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。

6.在市場(chǎng)入口、出口及重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置交通引導(dǎo)牌和警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。

7.長(zhǎng)假期間，應(yīng)增加交通疏導(dǎo)人員，對(duì)市場(chǎng)周邊交通進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和疏導(dǎo)，防止交通擁堵。

8.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的電動(dòng)車、三輪車等非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理，確保其合規(guī)使用，不影響交通安全。

9.建立交通安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的交通事故和突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

10.在長(zhǎng)假前和長(zhǎng)假期間，通過(guò)市場(chǎng)廣播、公告等方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員和消費(fèi)者的交通安全宣傳教育，提醒大家注意出行安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，市場(chǎng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的檢查，確保其正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、噪音控制設(shè)施等，確保這些設(shè)施能夠有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)假期間可能增加的負(fù)荷。

3.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的垃圾分類進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音等指標(biāo)進(jìn)行定期檢測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

5.針對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的垃圾增量，提前制定垃圾處理計(jì)劃，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)，不造成堆積和污染。

6.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)他們減少?gòu)N余垃圾產(chǎn)生，合理使用環(huán)保包裝材料。

7.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)裝修、維修等施工活動(dòng)的環(huán)保監(jiān)管，確保施工過(guò)程中不產(chǎn)生噪音污染、揚(yáng)塵污染等。

8.在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置環(huán)保宣傳欄，普及環(huán)保知識(shí)，提高消費(fèi)者和從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。

9.長(zhǎng)假期間，應(yīng)增加環(huán)保巡查頻次，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保問(wèn)題。

10.建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，如化學(xué)品泄漏、垃圾處理設(shè)施故障等，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和流程。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為三個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患指可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備全面癱瘓、建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)重安全隱患、重大燃?xì)庑孤┑取?/p>

3.較大隱患指可能導(dǎo)致較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和人員安全構(gòu)成一定威脅。

-例如：部分消防設(shè)施設(shè)備故障、局部電氣線路老化、小范圍燃?xì)庑孤┑取?/p>

4.一般隱患指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和人員安全構(gòu)成較小威脅。

-例如：個(gè)別滅火器過(guò)期、疏散指示標(biāo)志損壞、小范圍垃圾堆積等。

5.隱患級(jí)別的判定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果及影響范圍進(jìn)行評(píng)估。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，對(duì)每次排查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的級(jí)別、位置、描述、整改措施等。

2.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)按照隱患級(jí)別和緊急程度，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。

3.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和相關(guān)部門。

4.對(duì)較大和一般隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并跟蹤整改效果，確保隱患得到有效解決。

5.定期對(duì)整改后的隱患進(jìn)行復(fù)查，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.加強(qiáng)隱患排查管理的宣傳教育，提高市場(chǎng)管理單位、經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的安全意識(shí)和隱患排查能力。

7.對(duì)隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致隱患排查不力的個(gè)人或單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、發(fā)現(xiàn)隱患的具體情況、評(píng)估隱患級(jí)別以及推薦的整改措施。

-報(bào)告應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)撰寫，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、全面，能夠反映市場(chǎng)當(dāng)前的安全狀態(tài)。

-報(bào)告應(yīng)提交給市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)人，并抄送相關(guān)政府部門，以便于監(jiān)督整改措施的執(zhí)行。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)，并啟動(dòng)緊急響應(yīng)程序。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行建檔，每個(gè)隱患應(yīng)有一個(gè)唯一的編號(hào)，便于跟蹤和管理。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、級(jí)別、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，記錄隱患整改的進(jìn)展和結(jié)果。

-建立隱患整改跟蹤機(jī)制，定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對(duì)已經(jīng)整改的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改后的狀態(tài)，包括整改后的安全評(píng)估和后續(xù)的監(jiān)控計(jì)劃。

-隱患檔案應(yīng)保存一定期限，以便于未來(lái)的安全評(píng)估和事故調(diào)查。

-隱患檔案應(yīng)對(duì)市場(chǎng)管理單位、經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員開放，以提高安全意識(shí)和促進(jìn)隱患整改的透明度。

十、考核

1.建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理考核制度，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于隱患排查的及時(shí)性、全面性、整改措施的執(zhí)行情況、整改效果的持續(xù)性等。

3.考核對(duì)象包括市場(chǎng)管理單位、經(jīng)營(yíng)單位、使用單位及其從業(yè)人員。

4.考核應(yīng)由專門的考核小組負(fù)責(zé)，考核小組成員應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。

5.考核分為定期考核和專項(xiàng)考核：

-定期考核至少每年進(jìn)行一次，對(duì)市場(chǎng)消防安全隱患排查治理的全面情況進(jìn)行評(píng)估。

-專項(xiàng)考核針對(duì)特定時(shí)期或特定事件