《YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理問題與優(yōu)化策略》6000字（論文）

YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理問題與完善對策研究摘要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，其存在的問題也越來越明顯。本文基于這一背景，在安全生產(chǎn)管理理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國當(dāng)前所面臨的安全生產(chǎn)管理形勢，客觀剖析了我國安全形勢中存在的集中問題，以及問題的成因。并在對具體煤礦公司安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行案例分析的基礎(chǔ)上，針對安全生產(chǎn)管理存在的問題，提出了相應(yīng)的對策建議。關(guān)鍵詞：煤礦公司；安全生產(chǎn)管理；安全管理體系目錄TOC\o"1-3"\h\u21523第1章引言 128025第2章安全生產(chǎn)管理理論概述 2262262.1安全生產(chǎn)管理的概念 288242.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性 222086第3章YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀 3115603.1YZ煤礦公司概況 350743.2YZ煤礦公司安全管理現(xiàn)狀 35974第4章YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理存在的問題 4148384.1安全管理體系不夠完善 439674.2人員缺乏相關(guān)安全培訓(xùn) 4183884.3忽視設(shè)備管理，設(shè)備故障頻出 424694第5章YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理的對策建議 6195545.1提高安全管理水平 6141015.2突出安全工作的基礎(chǔ)地位 6153045.3加強企業(yè)安全生產(chǎn)檢查 711959第6章結(jié)語 99346參考文獻(xiàn) 10第1章引言在我國各行業(yè)企業(yè)中，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題首當(dāng)其沖。目前，煤炭仍是中國主要的能源，煤炭產(chǎn)量的快速增長為中國國民經(jīng)濟的發(fā)展保駕護(hù)航。同時，中國煤炭資源儲量的豐富性也決定了我國以煤炭資源為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略方針不會改變。伴隨與之煤礦事故率的攀升也是困擾煤礦企業(yè)安全發(fā)展的難題。眾所周知，煤礦行業(yè)具有高強度作業(yè)、高作業(yè)風(fēng)險，高事故率特點的行業(yè)。安全為先是煤礦生產(chǎn)作業(yè)活動中的頭等大事，降低煤礦百萬噸死亡率和重特大事故數(shù)量也是國家高度重視、社會密切關(guān)注的頭等大事。中國煤礦對重大危險源的管理措施并不完善，對于煤礦重大危險源的有效管理和控制，監(jiān)管部門和企業(yè)本身對此并未有正確的認(rèn)知，導(dǎo)致煤礦重大事故率只增不減。因此，對于我國安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析其目前存在的問題和應(yīng)該采取的措施，對于我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要的意義。第2章安全生產(chǎn)管理理論概述2.1安全生產(chǎn)管理的概念對于安全生產(chǎn)管理，不同學(xué)者有不同的界定，本文采用吳耀興（2009）的說法，即：安全生產(chǎn)管理是通過分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，運用有效的手段，發(fā)揮人們的主觀能動性，進(jìn)行有關(guān)計劃、組織、決策和控制等活動，從而達(dá)到生產(chǎn)過程中人、機器設(shè)備和環(huán)境安全的運行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理主要分為宏觀安全管理和微觀安全管理。2.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性推動安全管理向信息化智能化的轉(zhuǎn)型。企業(yè)安全管理部門不僅能夠?qū)崟r監(jiān)管企業(yè)當(dāng)前的安全管理動態(tài)信息，還能夠為企業(yè)的生產(chǎn)安全提供客觀分析和合理化建議。而且，信息化提升了企業(yè)安全管理人員對信息收集和分析工作的效率，從而大幅提升企業(yè)整體安全工作的時效。有利于整合管理資源，提高管理質(zhì)量，降低管理成本。企業(yè)安全管理信息化是一種網(wǎng)絡(luò)即時性安全大數(shù)據(jù)分析處理管理的系統(tǒng)，對企業(yè)安全生產(chǎn)的管理的最大影響就是促進(jìn)企業(yè)信息實現(xiàn)快速傳遞，改變企業(yè)組織機構(gòu)的原有的管理思路和策略的實施。企業(yè)安全生產(chǎn)管理，能夠有效地與質(zhì)量控制，成本控制有機結(jié)合，讓企業(yè)安全發(fā)展克服自身的局限，提高工作的精準(zhǔn)性，減少不必要的管理重疊浪費，從而降低管理的成本。第3章YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀3.1YZ煤礦公司概況YZ煤礦公司是2000年正式成立的大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，主要產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)和運銷產(chǎn)業(yè)，還有煤炭加工，煤煤礦，發(fā)電等輔助的產(chǎn)業(yè)，該公司得到了省政府批準(zhǔn)以及省國資委和十余個市國資委的資金，在以上力量的支持下經(jīng)過改制，保留了原來的基礎(chǔ)。目前集團(tuán)的注冊資本達(dá)到了101.56億元人民幣，總資產(chǎn)406億元，擁有多達(dá)11個市分公司，98個縣區(qū)公司，25個控股企業(yè)，是一個有4萬多名員工的大型集團(tuán)。3.2YZ煤礦公司安全管理現(xiàn)狀YZ煤礦公司作為有50多年開采歷史的特大型煤炭企業(yè)，安全管理工作十分繁雜與困難。一是經(jīng)營項目多，既有煤炭生產(chǎn)，又有多種涉煤與其他類經(jīng)營，涉及的產(chǎn)業(yè)多種多樣；二是經(jīng)營形式紛雜，績效指標(biāo)等、承包類型居多；三是人員機構(gòu)龐大，在冊員工5600，在崗員工4400，各級單位和部室近60個；四是用工形式多，既有全民合同工、集體合同工，又有臨時工、外雇工、反聘工等；五是系統(tǒng)環(huán)節(jié)多，井下有通風(fēng)、供電、提升、運輸四大系統(tǒng)，井上有發(fā)供電、鐵運、陸運、制造、安裝、建筑等系統(tǒng)。面對這一現(xiàn)狀，近年來，YZ煤礦公司完善安全生產(chǎn)職業(yè)健康管理制度，更新技術(shù)裝備，增強安全技能培訓(xùn)等綜合安全管理措施，全面推進(jìn)本企業(yè)安全管理長效機制的有效運行，重大瓦斯煤塵事故風(fēng)險得到有效控制，安全基礎(chǔ)管理工作不斷加強，涌現(xiàn)出了一批安全可控程度較高、安全周期較長的單位。當(dāng)前，YZ煤礦公司安全工作的難點主要體現(xiàn)在由于不同員工個體的不同心理、行為而導(dǎo)致的零打碎敲、看似偶然的事故時有發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來難以把握的變數(shù)。近期一些地面生產(chǎn)部位險肇事故率大幅攀升，這些更加說明，在控制“三違行為”所造成的事故方面，措施還不夠有針對性。同時，隨著煤礦生產(chǎn)不斷縱深和部分礦段資源逐漸枯竭，威脅煤礦安全不可預(yù)知的陷患也在逐漸增多，安全管理需要有一個新的破冰點。各級管理者普遍意識到：在加大安全基礎(chǔ)管理工作同時，培養(yǎng)一線崗位員及其他重點崗位人員的安全價值理念，安全操作能力和正確的安全行為方式，進(jìn)而從行為方面的改進(jìn)到人的安全思維觀念的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)本質(zhì)安全，既是當(dāng)前亟待解決的問題，又是長期需要堅持的經(jīng)常性工作。第4章YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理存在的問題4.1安全管理體系不夠完善YZ煤礦公司要想實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，則需要建立合理高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)，這是一個企業(yè)最基本的經(jīng)營思路，也是任何一個企業(yè)在組建之初需要解決的首要問題。企業(yè)要安全生產(chǎn)的必要性合理配備生產(chǎn)設(shè)備，調(diào)整生產(chǎn)工藝，建立或改造生產(chǎn)線，形成企業(yè)自身獨特的管理層次，這樣才能實現(xiàn)安全管理職責(zé)到位，安全策略措施有效得以實施。安全生產(chǎn)管理是所有內(nèi)容中最重要的一項，安全管理架構(gòu)與生產(chǎn)架構(gòu)相輔相成，既要保證生產(chǎn)與發(fā)展，也要確保生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全監(jiān)管落地。各安全管理層級責(zé)任清晰到位，能夠有效圍繞生產(chǎn)任務(wù)的實現(xiàn)全員的安全管理，通過安全與業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)的安全落地。但事實上，在YZ煤礦公司生產(chǎn)經(jīng)營各項活動中，生產(chǎn)及安全管理組織不健全，存在管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象，各層級安全管理職責(zé)不明確、安全管理人員配置不合理，在這樣的組織環(huán)境中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)生事故后責(zé)任推諉，嚴(yán)重制約企業(yè)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展；YZ煤礦公司生產(chǎn)組織架構(gòu)與安全組織架沒有形成有效統(tǒng)一、一崗雙責(zé)、安全責(zé)任與管理責(zé)任一致，組織中各個層級對安全責(zé)任和工作相互推脫、懈怠整改執(zhí)行，導(dǎo)致各類事故頻繁發(fā)生。4.2人員缺乏相關(guān)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)作是安全管理過程中重要且需要持續(xù)堅持的一項工作。但是，在YZ煤礦公司安全管理過程中，卻存在安全培訓(xùn)“走過場”的情況，企業(yè)一把手并不重視安全培訓(xùn)工作，從思想上就沒有重視安全培訓(xùn)的意義。YZ煤礦公司只向工人要效益，卻忽視了企業(yè)應(yīng)依法開展安全培訓(xùn)教育的義務(wù)，在生產(chǎn)過程中，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格就上崗，不按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，頻繁違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，看似短時間內(nèi)獲得了勞動力和產(chǎn)出，然而不顧員工安全操作與風(fēng)險辨識能力，為了產(chǎn)量目標(biāo)達(dá)成，在沒有與之對應(yīng)的安全技術(shù)條件、安全措施保證的前提下強制生產(chǎn)，員工對工作環(huán)境不熟悉，企業(yè)對于員工安全培訓(xùn)不重視，存有僥幸心理，認(rèn)為安全培訓(xùn)工作沒必要，最終引釀成不可挽回的事故，給企業(yè)及員工本人帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失和傷害。4.3忽視設(shè)備管理，設(shè)備故障頻出首先是在設(shè)備安全管理規(guī)劃方面，因規(guī)劃決策成員構(gòu)成不全面，設(shè)備使用端和維護(hù)端的人員未能有效參與其中。在維護(hù)管理上，YZ煤礦公司運用的是計劃檢修和維護(hù)。計劃檢修，是每年由設(shè)備主管部門牽頭設(shè)備使用單位及其他各相關(guān)部門，根據(jù)上年度設(shè)備運行的基本狀況分析總結(jié)而提出的檢維修項目，經(jīng)研究討論后由設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交由總經(jīng)辦過會最終研究通過執(zhí)行。由于各參與設(shè)備檢修計劃成員能力水平的差異，各維修部門對設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，這使得檢修計劃的制定與實際需求不能統(tǒng)一，一是部分應(yīng)檢的項目未被納入計劃；二是尚未達(dá)到檢修要求的項目被列入計劃。盡管在計劃檢修的討論研究中，對必要目標(biāo)項目的檢修計劃進(jìn)行了均化，但由于生產(chǎn)使用單位與設(shè)備管理部門在對設(shè)備計劃檢修的實際需求與計劃中存在差異，從而使計劃檢修的最終實施未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并有可能對生產(chǎn)經(jīng)營造成不可挽回的損失和影響。現(xiàn)如今設(shè)備更新迭代的速度隨市場的需求變化極大，設(shè)備制造的精密程度和維修標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一，對操作及檢維修人員運維的難度也隨之提升，但在實際設(shè)備運維管理中設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測的有效性較差，這使得對設(shè)備技術(shù)人員所掌握的技能與設(shè)備可能實際面臨的狀況之間存在著一定偏差，從而影響了計劃和維護(hù)的準(zhǔn)確性。

第5章YZ煤礦公司安全生產(chǎn)管理的對策建議5.1提高安全管理水平Y(jié)Z煤礦公司應(yīng)該運用直接實踐方法、間接實現(xiàn)方法，逐步提升自身安全管理能力。間接實踐活動開展時，必須學(xué)習(xí)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容。因而，所有工作人員都應(yīng)將專業(yè)知識的學(xué)習(xí)放在第一位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成為工作經(jīng)驗，才能了解有效開展管理工作的實例以及方法。比如，企業(yè)在日常安全管理工作中，利用HSE、排查工作隱患、評估安全問題、運用SWOT分析法、PCDA循環(huán)規(guī)則等。在安全生產(chǎn)工作開展時，應(yīng)該分析已經(jīng)出現(xiàn)的問題，尋找出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因，才能有效預(yù)防同樣問題重復(fù)出現(xiàn)，也只有善于發(fā)現(xiàn)隱患問題，才能夠有效控制風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注事故的調(diào)查工作，找出問題出現(xiàn)的緣由，才能預(yù)控此類事故再次出現(xiàn)。針對事故進(jìn)行有效分析，也能找出問題出現(xiàn)的規(guī)律，以便于有針對性的改善提升安全生產(chǎn)管理水平，逐步提升管理能力。此外，煤礦生產(chǎn)要實現(xiàn)全新的變革與技術(shù)升級，全面實現(xiàn)全自動機械化作業(yè)，智能化安全管理，人員安全信息實時動態(tài)安全監(jiān)管，大幅縮減井下人工作業(yè)，改善礦井安全作業(yè)環(huán)境，降低不可預(yù)知風(fēng)險對員工的傷害，推動煤炭開采作業(yè)安全管理工作高質(zhì)量發(fā)展。煤礦安全監(jiān)察部門要堅持以人為本，堅持安全創(chuàng)新，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程操作等人工智能運用與煤礦安全生產(chǎn)管理深度融合，加快實現(xiàn)設(shè)備操作運轉(zhuǎn)以機代人、以云代人。全力改進(jìn)人員實時動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)，智能化風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)安全文化，抓好經(jīng)常性安全教育工作，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。5.2突出安全工作的基礎(chǔ)地位企業(yè)要深化在經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)主體地位，在安全生產(chǎn)中擔(dān)當(dāng)重要的角色，也就是說企業(yè)要肩負(fù)更多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，強化企業(yè)主體責(zé)任意識，敢于作為擔(dān)當(dāng)。企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作落實到所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)與崗位作業(yè)中去。要實現(xiàn)這一點，首先要實現(xiàn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)與崗位作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，以企業(yè)安全情況評估到位為前提，在全國推廣并落實企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。并明確各類行業(yè)不同的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指導(dǎo)相應(yīng)企業(yè)對各個環(huán)節(jié)與崗位的建設(shè)運行工作標(biāo)準(zhǔn)化，使其安全生產(chǎn)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，帶動企業(yè)安全質(zhì)量水準(zhǔn)逐步上升。在安全生產(chǎn)管理和控制當(dāng)中，小企業(yè)需要著重關(guān)注和加大扶持力度，對這類企業(yè)需要嚴(yán)格強化其管理。YZ煤礦公司進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，可以讓人們進(jìn)行自我控制，而不是受他人支配，提高人們的工作熱情，通過制定目標(biāo)，合理約束管理自身行為。因此，所以企業(yè)還需要做到：擁有一個健全的目標(biāo)體系，合理制定企業(yè)目標(biāo)，適當(dāng)進(jìn)行協(xié)商，讓更多的員工參與，防止出現(xiàn)上層壓制下層的現(xiàn)象；更重要的是，企業(yè)還需要加強跟蹤監(jiān)管，注重其工作結(jié)果；對員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，保證順利實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)；加強內(nèi)部部門之間的交流聯(lián)系，相互監(jiān)督；制定健全目標(biāo)評審制度，定期對員工進(jìn)行考評。企業(yè)還需要注重目標(biāo)的實現(xiàn)效率，以及目標(biāo)的反饋作用，合理進(jìn)行獎罰。應(yīng)加強重大風(fēng)險的有效分級管控，提升隱患排查治理能力。面對作業(yè)環(huán)境復(fù)雜及風(fēng)險多變的客觀事實，如若重大風(fēng)險管控防治不傾盡全力，事故猶如吃人猛虎如鯁在喉。煤礦安全管理部門要將煤礦企業(yè)納入到政府實時監(jiān)督管理中去，建立健全煤礦企業(yè)安全數(shù)據(jù)在線實時共享，及時查糾企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)中不安全行為，下大力，出重拳將煤礦企業(yè)突出安全問題有效進(jìn)行遏制和消除管理。5.3加強企業(yè)安全生產(chǎn)檢查YZ煤礦公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，需要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中，由于各種因素，例如設(shè)備技術(shù)滯后、人員操作不規(guī)范等出現(xiàn)的安全事故，加強企業(yè)安全生產(chǎn)檢查能夠減小事故的發(fā)生概率。對于那些參與以及組織安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)人員，必須事先做好充足的準(zhǔn)備，對相關(guān)要求以及標(biāo)準(zhǔn)熟記于心，定期按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。結(jié)合行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)以及同行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的對比參考，制定一個合理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并且依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查。對于企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查計劃來說，需要按照分線管理和分級負(fù)責(zé)詳細(xì)擬定。重要的是，要整改反饋好檢查的結(jié)果，對那些經(jīng)過檢查后，核實存在著隱患的單位，結(jié)合相關(guān)要求，發(fā)布整改指令書，詳細(xì)記錄需要整改的內(nèi)容以及期限、責(zé)任人，并且明確規(guī)定查收其整改的結(jié)果。YZ煤礦公司應(yīng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入計劃，要設(shè)立專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ?，不得隨意提取使用安全生產(chǎn)投入資金，要定期召開安委會，認(rèn)真聽取各層級對關(guān)安全工作的總結(jié)和問題反饋，對反饋的問題認(rèn)真討論研究，定人定時定措施落實整改和跟進(jìn)解決。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供必須且必要的安全勞動保護(hù)用具，并監(jiān)督其使用佩戴，根據(jù)生產(chǎn)需求及時更新。在安全生產(chǎn)中，要確保生產(chǎn)設(shè)備及其配套安全設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，定期檢查維護(hù)，保證正常運轉(zhuǎn)，日常檢查、維保要做好記錄，設(shè)備責(zé)任人要簽字。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險防范措施不到位或者隱患問題，指定專人負(fù)責(zé)，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用范圍，建立以財務(wù)為中心，安全、工會等協(xié)同監(jiān)管的機制，確保安全生產(chǎn)投入的切實落地。第6章結(jié)語近幾十年來，我國生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍。管理模式上也有深層改革，于此同時各行業(yè)卻頻發(fā)各種大小型安全事故。不僅給職工家庭帶來慘痛回憶，而且使企業(yè)效益也蒙受巨