辦學(xué)行為小微權(quán)力負(fù)面清單落實(shí)情況【四篇】

辦學(xué)行為小微權(quán)力負(fù)面清單落實(shí)情況【四篇】【篇1】辦學(xué)行為小微權(quán)力負(fù)面清單落實(shí)情況

讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行

“小微權(quán)力”是指村級(jí)組織及村干部依法依規(guī)享有的村務(wù)管理服務(wù)權(quán)力。由于一些人的濫用，個(gè)別地方的基層干部成為腐敗事件的高發(fā)群體。據(jù)了解，行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著人口和面積的增加，冀南新區(qū)信訪舉報(bào)量也出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

信訪舉報(bào)數(shù)量增加的主要矛盾點(diǎn)集中在什么地方?最根本原因是什么?有沒(méi)有好的破題方法?帶著這些問(wèn)題，新區(qū)紀(jì)工委信訪舉報(bào)部門對(duì)手中的資料進(jìn)行了大量分析和研判，他們發(fā)現(xiàn)其中存在三個(gè)特點(diǎn)信訪總量大，2016年信訪總量81件，2017年384件，總量增長(zhǎng)74倍;反映農(nóng)村干部問(wèn)題的線索多，2017年涉及農(nóng)村干部的信訪舉報(bào)線索275件次，占比76%;反映問(wèn)題內(nèi)容集中，涉及征地拆遷的占比45%，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的占比38%，村務(wù)不公開的占比33%。這些問(wèn)題很多發(fā)生在老百姓身邊，如果解決不及時(shí)，不僅牽扯新區(qū)各級(jí)干部抓發(fā)展的精力，也會(huì)影響新區(qū)的建設(shè)環(huán)境。

新區(qū)紀(jì)工委在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向新區(qū)黨工委創(chuàng)新性提出推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制、從源頭遏制腐敗增量的建議。針對(duì)這一議題，新區(qū)黨工委、管委會(huì)在充分征求意見、多次研究討論基礎(chǔ)上，于2017年6月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(試行)》，并在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)選樹了17個(gè)試點(diǎn)村。新區(qū)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制自此正式啟動(dòng)。

扎緊“小微權(quán)力”籠子

在推進(jìn)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行過(guò)程中，冀南新區(qū)按照“清單明權(quán)、流程明限、公開明意、監(jiān)督明責(zé)”的原則，扎扎實(shí)實(shí)做了四項(xiàng)工作。

編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單，扎緊制度籠子。新區(qū)紀(jì)工委依據(jù)《黨章》和《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)規(guī)定，編制《村級(jí)“小微權(quán)力”清單》，包括村級(jí)重大決策、招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、組織人事、陽(yáng)光村務(wù)、集體資產(chǎn)資源處置、土地城建、社會(huì)保障、計(jì)劃生育服務(wù)和服務(wù)村民其他事項(xiàng)10大類43項(xiàng)“小微權(quán)力”，每一項(xiàng)權(quán)力都明確了責(zé)任單位。

制定《“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖》，比好“尺子”，讓權(quán)力有界限、權(quán)限和期限。在新區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)紀(jì)工委組織社會(huì)事務(wù)、財(cái)政審計(jì)、組織人事、農(nóng)辦、國(guó)土等有關(guān)部門對(duì)《“小微權(quán)力”清單》涉及的43項(xiàng)小微權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行整理。經(jīng)過(guò)多次征求意見，制定詳細(xì)、清晰、完整的流程圖，明確每一項(xiàng)權(quán)力的界限、每一個(gè)主體的權(quán)限、每一個(gè)環(huán)節(jié)的期限。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，打開監(jiān)督大門。新區(qū)紀(jì)工委編發(fā)了《冀南新區(qū)村級(jí)43條“小微權(quán)力”運(yùn)行流程(試行)》指導(dǎo)手冊(cè)7000余冊(cè)，在試點(diǎn)村進(jìn)行發(fā)放，確保試點(diǎn)村每名村干部知道自己有哪些權(quán)力，每戶群眾知道辦事找誰(shuí)。

同時(shí)通過(guò)開設(shè)公開欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置舉報(bào)二維碼、文藝演出等多種形式開展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。截至目前，發(fā)放明白紙1萬(wàn)余張，直接面向3萬(wàn)余名群眾開展宣傳，接受咨詢1000余人次，提高了“小微權(quán)力”的知曉率。

強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，吹響“報(bào)警”哨子。村干部嚴(yán)格按照“小微權(quán)力”清單流程辦理村級(jí)事務(wù)，并對(duì)運(yùn)行實(shí)情記錄在冊(cè)。對(duì)不按相關(guān)程序和流程行使權(quán)力的由村監(jiān)會(huì)和干部群眾監(jiān)督提醒;對(duì)獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、逃避監(jiān)督等違紀(jì)違規(guī)行為，綜合運(yùn)用組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、黨紀(jì)處分進(jìn)行責(zé)任追究。

干部少了煩惱，群眾多了順心

自規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制在冀南新區(qū)17個(gè)試點(diǎn)村試運(yùn)行以來(lái)，新區(qū)的干群關(guān)系、村民“參政議政”熱情、基層干部的辦事效率等都有了明顯提升。

推行規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制，將村干部權(quán)力置于陽(yáng)光下，使一些人很難再走暗箱操作的老路、推諉扯皮的歪路、謀取私利的邪路。

去年，光祿鎮(zhèn)堯王莊村在評(píng)選建檔立卡貧困戶時(shí)，有不少群眾為能評(píng)上貧困戶找到村干部說(shuō)情，希望能照顧照顧。村干部回答，這項(xiàng)權(quán)力是村民代表會(huì)定的，得進(jìn)行民主評(píng)議表決。說(shuō)情群眾聽后很不理解，認(rèn)為是找借口，還揚(yáng)言如果評(píng)不上就要上訪。最終，該村嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)出1戶建檔立卡貧困戶。評(píng)選結(jié)束后，評(píng)上的群眾心滿意足，沒(méi)評(píng)上的群眾心服口服。

村內(nèi)大事小情都嚴(yán)格按照規(guī)定推進(jìn)，尤其在村民代表會(huì)議或村民會(huì)議環(huán)節(jié)，村民們也能“參政議政”，對(duì)本村發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、干部作風(fēng)等暢所欲言。

花官營(yíng)鄉(xiāng)興小營(yíng)村在牤牛河河道清理、道路兩側(cè)綠化亮化、排水設(shè)施修理等事項(xiàng)中，嚴(yán)格按照“四議兩公開”推進(jìn)。去年以來(lái)共開展4項(xiàng)工程，涉及資金20余萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。在民主議政議廉日活動(dòng)中，得到群眾對(duì)重大事項(xiàng)評(píng)議和村干部評(píng)議100%的好評(píng)。

推行“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行以來(lái)，根據(jù)流程圖要求，只要群眾交齊資料，剩下的都是干部們的事，這不僅讓村民得到便利，而且對(duì)鎮(zhèn)、村干部也是一種約束和保護(hù)。

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員說(shuō)，以前有些村民辦事，想方設(shè)法找關(guān)系，甚至有些村民因不符合條件辦不成事前來(lái)吵鬧，這些都讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員感到委屈。實(shí)行規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制后，村民與基層干部之間的誤解與矛盾消除了，干群關(guān)系更加和諧。

目前，新區(qū)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制正在全面推開。

【篇2】辦學(xué)行為小微權(quán)力負(fù)面清單落實(shí)情況

走進(jìn)嘉興市秀城實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)的黨員活動(dòng)室，一本《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單流程匯編》映入眼簾，翻看《匯編》，里面涵蓋了教育集團(tuán)《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》《小微權(quán)力清單二十條》《小微權(quán)力管理清單及管控流程》?！懊獬x務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)，做好貧困家庭學(xué)生的資助與減免，為在校就餐的同學(xué)結(jié)算好伙食費(fèi)等項(xiàng)目，都被列入了‘小微權(quán)力清單二十條’，權(quán)力內(nèi)容、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施流程、具體措施都清楚地列明?！奔瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人介紹道。

近年來(lái)，在嘉興市南湖區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)教育體育局切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉學(xué)校建設(shè)的主體責(zé)任，挖掘各學(xué)校獨(dú)具特色的清廉元素，全力打造清廉學(xué)校示范樣板。

嘉興市秀城實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單為抓手，深化陽(yáng)光工程建設(shè)，聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)議事決策、權(quán)力運(yùn)行、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)開展排查防控，形成了具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

在細(xì)化完善學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)管理制度的同時(shí)，學(xué)校不斷健全完善內(nèi)控制度，規(guī)范工作流程，細(xì)化小微權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單，梳理并編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單流程匯編》，在二十條清單中，清楚地列出了學(xué)校管理層、班主任以及任課教師各自行使的小微權(quán)力，并對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系畫出清晰的示意圖，對(duì)中層干部選拔任用、教師崗位聘任、教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配、學(xué)校各工程項(xiàng)目管理、學(xué)校物資采購(gòu)等13項(xiàng)小微權(quán)力分別畫出管理流程圖，明確管控要點(diǎn)和管控措施，讓每一項(xiàng)權(quán)力的行使都有章可循、有據(jù)可依。

集團(tuán)各項(xiàng)制度深入到學(xué)習(xí)管理全過(guò)程，堅(jiān)持“三重一大”民主決策，凡涉及干部任免、學(xué)校招生、小型項(xiàng)目等事項(xiàng)必須經(jīng)集團(tuán)黨總支討論通過(guò)，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策、重大事項(xiàng)通過(guò)教代會(huì)表決產(chǎn)生；學(xué)校基建維修項(xiàng)目通過(guò)入圍比價(jià)、公開招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)等流程環(huán)節(jié)進(jìn)行；裝備采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)財(cái)政平臺(tái)開展……同時(shí)，集團(tuán)推行校務(wù)公開制度，增強(qiáng)全體教職工參與和監(jiān)督學(xué)校工作的力度，讓制度做事、讓制度管人。

“集團(tuán)每學(xué)期利用全體教職員工會(huì)議、各校區(qū)周會(huì)、青年教師座談會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等形式，強(qiáng)化‘守初心、守規(guī)矩、守底線’教育，使校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及老師們能夠清清楚楚做事，明明白白管理，從而更好地規(guī)范教育、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求?？茖W(xué)健全的清廉制度建設(shè)，有效降低了‘風(fēng)險(xiǎn)’，又提高了‘效率’，這一低一高體現(xiàn)了我們清廉學(xué)校建設(shè)的成效?！奔瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

“推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)是深化清廉南湖建設(shè)的重要組成部分。下一步，南湖區(qū)將在每個(gè)清廉單元示范樣板打造的基礎(chǔ)上，壓實(shí)各牽頭部門主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推進(jìn)作用，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，全面復(fù)制推廣，由點(diǎn)及面縱深推進(jìn)清廉南湖建設(shè)。”區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。

【篇3】辦學(xué)行為小微權(quán)力負(fù)面清單落實(shí)情況

在浙江省，16種辦學(xué)行為被列入負(fù)面清單，包括幼兒園教學(xué)中小學(xué)化傾向，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開設(shè)課程，選用未經(jīng)審定的教師用書及配套幼兒活動(dòng)用書，教職工體罰或變相體罰、侮辱或歧視幼兒，向幼兒及其家長(zhǎng)宣傳、推銷或變相宣傳和推銷產(chǎn)品、服務(wù)等。

浙江省教育行政部門把中小學(xué)校30項(xiàng)辦學(xué)行為列入負(fù)面清單，包括削減或擠占挪用學(xué)生德育、體育、美育、勞動(dòng)教育（含實(shí)踐）時(shí)間，未經(jīng)批準(zhǔn)跨區(qū)域招生和提前組織招生、違規(guī)組織考試招生，將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)等。

浙江省內(nèi)高校的辦學(xué)行為和權(quán)力同樣被納入這兩份清單的約束范圍，比如大學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意停課或調(diào)整教學(xué)安排，選用未經(jīng)審定的教科書及教輔資料，在招生過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)承諾錄取、降低標(biāo)準(zhǔn)錄取或拒絕錄取符合條件考生等違反招生規(guī)定的行為等19項(xiàng)行為都屬于禁止范圍。此外，中等職業(yè)學(xué)校23種辦學(xué)行為也被列入浙江省的負(fù)面清單范圍。

浙江省教育行政部門要求，各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持落細(xì)落小原則，對(duì)照小微權(quán)力清單內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化分解權(quán)力事項(xiàng)，做到公開透明，讓“微”權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；堅(jiān)持底線原則，對(duì)照負(fù)面清單的事項(xiàng)開展自查自糾，對(duì)觸及紅線的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，要及時(shí)督促提醒；對(duì)工作落實(shí)不力、嚴(yán)重滯后的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

【篇4】辦學(xué)行為小微權(quán)力負(fù)面清單落實(shí)情況

小微權(quán)利清單

一、招生入學(xué)流程圖

二、學(xué)籍管理（轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等）流程圖

三、學(xué)生獎(jiǎng)懲流程圖

四、教職工聘用流程圖

五、教職工考核、獎(jiǎng)懲流程圖

六、教師職稱評(píng)聘流程圖

七、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理流程圖

八、日常維修維護(hù)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置流程圖

九、培訓(xùn)教材征訂流程圖

十、教育教學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)與管理流程圖

招生入學(xué)流程圖

學(xué)籍管理（轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等）流程圖

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