建立住房公積金制度的暫行規(guī)定

建立住房公積金制度的暫行規(guī)定第一章總則第一條為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的城鎮(zhèn)住房制度,形成穩(wěn)定的住房資金來(lái)源,促進(jìn)住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立,轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制,提高職工解決自住住房能力,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定,特制定本規(guī)定;第二條住房公積金是一種長(zhǎng)期性住房?jī)?chǔ)金;在職工工作期間,職工個(gè)人和所在單位均應(yīng)按職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納,歸職工個(gè)人所有,作為職工個(gè)人住房基金,專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用;第三條所有黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)的固定職工、勞動(dòng)合同制職工以及三資企業(yè)中方員工,均應(yīng)交納住房公積金;離、退休工以及臨時(shí)工、三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金;第四條住房公積金制度一般按屬地化原則實(shí)施;第二章住房公積金的繳存第五條起步階段職工個(gè)人和所在單位各按職工個(gè)人工資和職工工資總額的5%交納住房公積金;今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入提高,可對(duì)繳交率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;三資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定;第六條住房公積金的繳交基數(shù),按職工本人上年度月平均工資計(jì)算,工資額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算;第七條職工個(gè)人交納的住房公積金,由職工個(gè)人支付;第八條單位為職工交納的住房公積金的資金來(lái)源：一企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決,不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定,在成本、費(fèi)用中列支；中央企業(yè)由財(cái)政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處組審核;二行政、事業(yè)單位首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),不足部分,全額預(yù)算的行政、事業(yè)單位,由財(cái)政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財(cái)政預(yù)算和單位自有資金中解決;財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按單位隸屬關(guān)系和財(cái)政體制,由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān);三自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支;第九條職工個(gè)人交納的住房公積金由職工所在單位發(fā)工資時(shí)代扣,連同單位為職工交納的部分,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向住房公積金管理機(jī)構(gòu)交納,存入住房公積金管理機(jī)構(gòu)在受委托銀行開設(shè)的“住房公積金專戶”;第十條住房公積金的存款利率,按中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;第十一條住房公積金本息,免征個(gè)人所得稅;第三章住房公積金的支付第十二條職工個(gè)人住房公積金只能用于家庭購(gòu)買、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出;第十三條職工個(gè)人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移：一職工退離休、離職或出國(guó)定居時(shí),可由本人提取住房公積金本息余額；二職工調(diào)動(dòng)工作時(shí),其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房公積金帳戶；三在職期間去世的職工,由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人提取住房公積金本息余額;第四章住房公積金的使用第十四條住房公積金的使用范圍和順序；一職工購(gòu)買、建造自住住房抵押貸款；二職工自住住房大修理貸款；三城市經(jīng)濟(jì)適用住房抵押貸款；四單位購(gòu)買、建設(shè)住房抵押貸款；五在滿足支付需要安排以上貸款后,其余額可用于購(gòu)買國(guó)債;第十五條住房公積金管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按上述范圍和順序編制住房公積金使用計(jì)劃,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ê?下這給受委托銀行;第十六條住房公積金的使用程序：一住房公積金使用人或單位向住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出使用申請(qǐng)；二住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)住房公積金使用規(guī)定及年度使用計(jì)劃和申請(qǐng)人的住房公積金交納情況審查貸款申請(qǐng)；三受委托銀行按有關(guān)規(guī)定對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出的使用人或單位進(jìn)行資信審查,確定是否給予貸款,辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款;但不能對(duì)公積金管理機(jī)構(gòu)提出的使用人或單位以外的使用人給予貸款;第五章、住房公積金的管理;第十七條各市縣人民政府負(fù)責(zé)制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)具體規(guī)定,審批住房公積金的使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支預(yù)決算;實(shí)施對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;第十八條住房公積金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作;第十九條住房公積金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：一核定住房公積金的繳交基數(shù)；二督促各單位按月匯繳住房公積金；三會(huì)同有關(guān)部門編制住房公積金的年度使用計(jì)劃；四審查住房公積金使用人或單位的使用申請(qǐng)；五監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù)；六進(jìn)行住房公積金的核算；七償還職工住房公積金本息;第二十條住房公積金管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政核定后在住房公積金增值收益中列支;第二十一條住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù),由當(dāng)?shù)厝嗣裾粗袊?guó)人民銀行的規(guī)定委托指定的銀行辦理;第二十二條受委托銀行要按照委托協(xié)議的規(guī)定,向住房公積金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送報(bào)表和交割憑證,接受住房公積金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;第二十三條住房公積金及其管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)議制度,按財(cái)政部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)督;第六章附則第二十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不按規(guī)定繳納住房公積金的單位,要如數(shù)補(bǔ)交,并罰數(shù)滯納金;第二十五條任何單位和個(gè)人不得挪用住房公積金;凡違反第十四、十五、十六條規(guī)定的,要限期返還,對(duì)挪用單位和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)