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文檔簡介
自建房安全隱患排查整治一、目的
建立自建房安全隱患排查整治制度,旨在強化自建房安全管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高自建房安全使用水平,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過本制度的實施,促進自建房安全管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,增強自建房居民的安全意識和自我防護能力。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國城鄉(xiāng)自建房屋的安全隱患排查整治工作。
2.本制度適用于自建房的所有者、使用者、管理者以及相關(guān)政府部門和單位。
3.本制度適用于自建房的建設(shè)、改擴建、裝修、使用、維護等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治。
4.本制度適用于自建房的安全隱患排查整治工作的監(jiān)督管理、責(zé)任追究等。
三、職責(zé)
1.政府部門職責(zé):
(1)制定自建房安全隱患排查整治政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;
(2)組織協(xié)調(diào)自建房安全隱患排查整治工作,明確各部門職責(zé);
(3)對自建房安全隱患排查整治工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(4)對存在安全隱患的自建房采取整改措施,督促整改到位;
(5)對自建房安全事故進行調(diào)查處理,追究相關(guān)責(zé)任。
2.自建房所有者、使用者和管理者職責(zé):
(1)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,開展自建房安全隱患排查整治;
(2)保障自建房的安全使用,及時消除安全隱患;
(3)配合政府部門開展自建房安全隱患排查整治工作;
(4)對自建房安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.相關(guān)單位職責(zé):
(1)設(shè)計、施工單位應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進行自建房建設(shè)、改擴建和裝修;
(2)監(jiān)理單位應(yīng)對自建房建設(shè)、改擴建和裝修過程中的安全隱患進行監(jiān)督;
(3)檢測、鑒定單位應(yīng)對自建房安全隱患進行檢測、鑒定,并提出整改建議;
(4)其他相關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助開展自建房安全隱患排查整治工作。
四、隱患排查范圍
1.結(jié)構(gòu)安全:
-檢查自建房的基礎(chǔ)、墻體、梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、酥松、位移等安全隱患;
-檢查房屋屋頂、屋面防水層是否完好,排水系統(tǒng)是否暢通;
-檢查房屋外部是否有明顯的傾斜、沉降跡象;
-檢查房屋內(nèi)部裝修是否破壞了主體結(jié)構(gòu),如承重墻、梁、柱等;
-檢查是否存在擅自改變房屋用途,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)負荷超限的情況。
2.電氣安全:
-檢查電線是否老化、破損,是否存在亂拉亂接現(xiàn)象;
-檢查電氣設(shè)備的安裝是否符合規(guī)范,是否有漏電保護措施;
-檢查開關(guān)、插座等電氣部件是否完好,接觸是否良好;
-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作;
-檢查自建房內(nèi)是否有違規(guī)使用大功率電器的情況。
3.燃氣安全:
-檢查燃氣管道是否老化、泄漏,連接是否牢固;
-檢查燃氣設(shè)備是否正規(guī)合格,安裝是否規(guī)范;
-檢查燃氣報警裝置是否安裝并正常工作;
-檢查自建房內(nèi)燃氣使用環(huán)境是否通風(fēng)良好;
-檢查是否存在私接燃氣管道、違規(guī)使用燃氣設(shè)備的行為。
4.消防安全:
-檢查自建房內(nèi)消防設(shè)施是否齊全,如滅火器、消防栓等;
-檢查消防通道是否暢通,無障礙物;
-檢查疏散通道是否明確標識,安全出口是否暢通;
-檢查消防報警系統(tǒng)是否正常工作;
-檢查自建房居民是否掌握基本的消防知識和應(yīng)急逃生技能。
5.環(huán)境安全:
-檢查自建房周邊環(huán)境是否整潔,無亂堆亂放現(xiàn)象;
-檢查自建房是否靠近易燃易爆物品存儲區(qū)域;
-檢查自建房是否位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,如洪水、滑坡、泥石流等;
-檢查自建房排水系統(tǒng)是否完善,防止積水導(dǎo)致的安全隱患;
-檢查自建房周邊是否有污染源,可能對居住環(huán)境造成影響。
6.其他安全:
-檢查自建房內(nèi)的樓梯、扶手、陽臺等是否牢固,無損壞;
-檢查自建房內(nèi)的門窗是否完好,防盜設(shè)施是否齊備;
-檢查自建房內(nèi)的給水、排水設(shè)施是否正常工作;
-檢查自建房內(nèi)的通風(fēng)、采光是否滿足居住需求;
-檢查自建房內(nèi)的防雷設(shè)施是否齊全,接地是否良好。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織專業(yè)人員對自建房進行全面的綜合檢查,包括結(jié)構(gòu)、電氣、燃氣、消防、環(huán)境等各方面。
2.綜合檢查應(yīng)結(jié)合房屋使用年限、周邊環(huán)境變化等因素,評估房屋的整體安全狀況。
3.檢查過程中應(yīng)詳細記錄檢查情況,形成檢查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和期限。
(二)專業(yè)檢查
1.針對自建房的特定系統(tǒng)或部件,如電氣系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等,邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員實施,確保檢查結(jié)果的準確性和權(quán)威性。
3.對專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)制定詳細的整改方案,并跟蹤整改效果。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點,對自建房進行有針對性的檢查,如雨季前的防水檢查、冬季前的供暖系統(tǒng)檢查等。
2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注季節(jié)變化可能帶來的安全隱患,如雨水滲透、冰凍損壞等。
3.檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋給房屋所有者和管理者,并指導(dǎo)其進行必要的維護和修復(fù)。
(四)節(jié)假日檢查
1.在重要節(jié)假日前后,對自建房進行安全檢查,確保節(jié)假日期間房屋的安全使用。
2.節(jié)假日檢查應(yīng)側(cè)重于人員密集區(qū)域的安全疏散設(shè)施和消防設(shè)施的檢查。
3.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)迅速處理,確保節(jié)假日期間不發(fā)生安全事故。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由自建房使用者和管理者負責(zé),對房屋的日常使用情況進行監(jiān)控。
2.定期檢查由專業(yè)人員定期進行,頻率可視房屋狀況和周邊環(huán)境確定。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,并跟蹤整改進展。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,對自建房內(nèi)所有的工業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)線進行全面的檢查和維護,確保設(shè)備運行正常,無安全隱患。
2.檢查工業(yè)用電氣線路,確保無裸露、老化、破損的電線,以及不規(guī)范的接線和超負荷使用現(xiàn)象。
3.對工業(yè)用燃氣管道和設(shè)備進行泄漏檢測,確保管道連接緊固,閥門工作正常,無泄漏風(fēng)險。
4.檢查消防設(shè)施和器材,包括滅火器、消防栓、疏散指示標志等,確保其處于完好狀態(tài),并定期進行測試。
5.針對長假期間可能出現(xiàn)的緊急情況,制定應(yīng)急預(yù)案,包括人員疏散、事故處理、設(shè)備停機等流程。
6.對工業(yè)安全操作規(guī)程進行復(fù)查,確保操作人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程,避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。
7.加強長假期間的值班安排,確保有專業(yè)人員值班,能夠及時響應(yīng)和處理突發(fā)事件。
8.在長假前對工業(yè)安全進行檢查的同時,對員工進行安全意識教育,提高員工的安全防范意識。
9.記錄長假期間安全檢查的所有情況,包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等,以備后續(xù)的跟蹤和審計。
(二)交通安全
1.長假期間,對自建房周邊的道路交通標志、標線進行檢查,確保交通指示清晰,無缺失或損壞。
2.檢查自建房周邊的道路照明設(shè)施,確保夜間照明充足,無故障。
3.對自建房周邊的道路進行安全隱患排查,包括道路坑洼、路面積水、路邊障礙物等,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行修復(fù)或清理。
4.如果自建房位于交通事故多發(fā)區(qū)域,應(yīng)增加交通安全警示標志,提醒過往車輛和行人注意安全。
5.對于自建房內(nèi)設(shè)有停車場或停車位的,檢查車位劃線是否規(guī)范,是否存在車輛占用消防通道等不安全行為。
6.檢查自建房內(nèi)的交通安全設(shè)施,如減速帶、凸起路標、反光鏡等,確保其完好無損,能夠有效提示和引導(dǎo)車輛和行人。
7.對自建房內(nèi)的車輛進行檢查,確保車輛狀況良好,特別是剎車系統(tǒng)、輪胎等關(guān)鍵部件,防止因車輛故障引發(fā)交通事故。
8.加強長假期間對自建房周邊交通秩序的維護,必要時與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào),增加交通疏導(dǎo)和監(jiān)管力度。
9.對于自建房內(nèi)設(shè)有車輛充電設(shè)施的,檢查充電設(shè)備是否安全,有無過載保護措施,充電區(qū)域是否設(shè)置有明顯的安全警示標志。
10.對自建房內(nèi)的居民進行交通安全教育,提高他們的交通安全意識,特別是在長假期間,提醒居民遵守交通規(guī)則,安全駕駛。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間,對自建房周邊環(huán)境進行檢查,確保無亂扔垃圾、隨意排放污水等行為,維護良好的環(huán)境衛(wèi)生。
2.檢查自建房內(nèi)的污水處理設(shè)施,確保其正常運行,無污水泄漏或超標排放現(xiàn)象。
3.對自建房周邊的噪音源進行檢查,確保在長假期間不會對居民生活造成影響,必要時采取降噪措施。
4.檢查自建房周邊的空氣質(zhì)量,確保無明顯的空氣污染源,如焚燒垃圾、排放有害氣體等。
5.對自建房內(nèi)的垃圾分類設(shè)施進行檢查,確保垃圾分類收集設(shè)施完好,居民能夠正確分類投放垃圾。
6.檢查自建房周邊的綠化帶和公共區(qū)域,確保無損壞或亂種植現(xiàn)象,保持綠化環(huán)境整潔美觀。
7.加強長假期間對自建房周邊環(huán)境保護的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止可能對環(huán)境造成破壞的行為。
8.對自建房內(nèi)的環(huán)保設(shè)施進行檢查,如太陽能熱水器、雨水收集系統(tǒng)等,確保其正常工作,發(fā)揮環(huán)保效益。
9.對自建房內(nèi)的居民進行環(huán)保知識宣傳,提高居民的環(huán)保意識,鼓勵他們在長假期間積極參與環(huán)保活動,共同維護居住環(huán)境。
10.在長假期間,如有環(huán)保突發(fā)事件,如化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施減輕或消除環(huán)境影響,并及時向上級報告。
七、隱患排查分級
1.根據(jù)隱患的嚴重程度和對居住安全的潛在影響,將隱患分為三個級別:重大隱患、較大隱患和一般隱患。
2.重大隱患指可能導(dǎo)致重大人身傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患,需立即采取措施,并報告上級部門。
3.較大隱患指可能造成一定人身傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患,需在短期內(nèi)采取措施予以解決。
4.一般隱患指對居住安全影響較小,但需關(guān)注和及時處理的隱患。
5.隱患級別的判定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果以及緊急程度進行評估。
八、隱患排查管理
1.建立隱患排查管理檔案,記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等全過程。
2.對排查出的隱患,按照級別制定整改計劃,明確整改責(zé)任人和整改期限。
3.對重大隱患,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取臨時措施,防止事故發(fā)生,并及時報告政府部門。
4.對較大和一般隱患,應(yīng)定期跟蹤整改進展,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
5.整改完成后,應(yīng)進行復(fù)查,驗證整改效果,確保隱患得到徹底消除。
6.對于未能按時完成整改的隱患,應(yīng)進行分析,找出原因,并對整改責(zé)任人進行追責(zé)。
7.定期對隱患排查管理情況進行總結(jié),分析隱患產(chǎn)生的原因,優(yōu)化隱患排查流程和方法。
8.加強對隱患排查人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)能力和隱患識別能力。
9.通過宣傳教育,提高自建房居民的安全意識,鼓勵居民參與隱患排查工作,共同維護居住安全。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告:
-制定統(tǒng)一格式的事故隱患排查報告模板,確保報告內(nèi)容全面、規(guī)范。
-排查人員應(yīng)在排查過程中詳細記錄發(fā)現(xiàn)的所有隱患,包括隱患的位置、性質(zhì)、可能造成的后果等。
-對于重大隱患,應(yīng)立即填寫事故隱患排查報告,并在規(guī)定時間內(nèi)上報至相關(guān)部門。
-排查報告應(yīng)包含隱患處理建議、整改措施、預(yù)計整改時間等。
-對于較大和一般隱患,應(yīng)在排查結(jié)束后及時填寫報告,并按照管理流程進行上報。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對所有排查出的隱患進行分類、編號,并建立詳細的隱患檔案。
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果、復(fù)查記錄等。
-隱患檔案應(yīng)實行信息化管理,便于查詢、統(tǒng)計和分析。
-對整改完成的隱患進行定期復(fù)查,確保整改措施的有效性和持續(xù)性。
-隱患檔案應(yīng)及時更新,反映隱患的最新狀態(tài)。
-對于重大隱患,應(yīng)實施重點監(jiān)控,增加復(fù)查頻率,確保隱患得到有效控制。
-隱患檔案的建立和管理應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標準,確保檔案的真實性、完整性和可追溯性。
十、考核
1.制定隱患排查治理工作的考核標準和流程,確??己说墓叫浴⒖陀^性和準確性。
2.考核對象包括自建房所有者、使用者、管理者以及參與隱患排查治理的政府部門和單位。
3.考核內(nèi)容:
-隱患排查的及時性和全面性;
-隱患整改的效率和效果;
-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性;
-應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況;
-安全教育和培訓(xùn)的開展情況。
4.考核方式:
-定期開展自建房安全隱患排查治理工作的自查和互查;
-通過第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估和審計;
-對居民進行滿
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