安全風險等級和隱患排查治理

安全風險等級和隱患排查治理一、目的

本制度的目的是為了建立和完善安全風險等級和隱患排查治理的長效機制，確保企業(yè)生產安全，預防和減少事故的發(fā)生。通過明確安全風險等級和隱患排查治理的目標、任務、方法和責任，提升企業(yè)安全管理水平，保障員工生命財產安全，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，涉及生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能導致事故發(fā)生的場所、設備、設施等。本制度規(guī)定了安全風險等級的劃分、隱患排查的范圍、方法、分級管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內容。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)安全風險等級和隱患排查治理工作，將安全風險等級和隱患排查治理納入企業(yè)安全管理的重要內容。

（2）組織制定和完善安全風險等級和隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責。

（3）定期組織召開安全風險等級和隱患排查治理專題會議，研究解決工作中的重大問題。

2.安全管理部門職責：

（1）負責組織企業(yè)安全風險等級的劃分和評估工作。

（2）負責組織企業(yè)隱患排查治理工作的實施，對排查出的隱患進行分類、分級管理。

（3）負責對企業(yè)隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，對存在的問題提出整改措施。

（4）負責建立健全企業(yè)事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控體系。

3.各部門、各崗位職責：

（1）認真執(zhí)行企業(yè)安全風險等級和隱患排查治理制度，落實本部門、本崗位的安全生產職責。

（2）按照企業(yè)隱患排查治理要求，定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

（3）積極參與企業(yè)隱患整改工作，確保整改措施落實到位。

（4）加強安全生產培訓，提高員工安全意識和技能。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應涵蓋企業(yè)生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品及可能導致事故發(fā)生的所有場所、設備、設施和作業(yè)活動，具體包括以下幾個方面：

1.生產設備設施：包括但不限于生產線的機械設備、電氣設備、特種設備、管道、閥門、控制系統(tǒng)等，以及與之相關的安全防護裝置和安全附件。

2.生產工藝流程：涉及的危險化學品的生產、儲存、運輸和使用過程，包括反應釜、儲罐、管道、泵房等區(qū)域。

3.安全防護設施：包括個人防護裝備、防護欄桿、安全警示標志、緊急事故處理設施等。

4.作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場所的照明、通風、溫度、濕度等環(huán)境條件，以及可能存在的有毒有害物質、噪音、粉塵、高溫、低溫等職業(yè)危害因素。

5.倉儲設施：包括倉庫的建筑結構、消防設施、通風系統(tǒng)、儲存物品的安全性能等。

6.交通運輸：涉及企業(yè)內部和外部的運輸車輛、裝卸作業(yè)、運輸路線和交通標志等。

7.電氣安全：包括變配電設施、電纜、電線、電氣設備、防雷接地系統(tǒng)等。

8.爆破作業(yè)：包括爆破物品的儲存、運輸、使用和爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。

9.環(huán)境保護設施：包括廢氣、廢水、固廢處理設施，以及環(huán)境監(jiān)測設備。

10.應急管理：包括應急預案的制定和演練、應急物資和設備的配備、應急響應機制等。

11.人力資源：包括員工的安全教育培訓、安全意識、技能水平、勞動保護等。

12.管理體系：包括安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全檢查表、安全績效考核等。

隱患排查范圍應定期進行評估和更新，以適應企業(yè)生產發(fā)展和外部環(huán)境變化的需要。排查過程中，應重點關注可能導致重大事故的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，確保排查工作的全面性和有效性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進行的全面檢查，包括但不限于以下內容：

1.檢查企業(yè)的安全管理機構是否健全，安全管理制度是否完善。

2.審核企業(yè)的安全教育和培訓情況，確保員工掌握必要的安全知識和技能。

3.檢查企業(yè)生產設備、設施的安全性能，包括是否符合國家和行業(yè)標準。

4.評估企業(yè)的應急預案和應急響應能力，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

5.審核企業(yè)的安全投入，確保安全措施得到有效實施。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，包括但不限于以下內容：

1.機械安全檢查，重點關注機械設備的安全防護裝置和操作規(guī)程。

2.電氣安全檢查，檢查電氣系統(tǒng)的設計、安裝、運行和維護是否符合安全標準。

3.爆破和壓力容器安全檢查，確保相關設備和作業(yè)符合國家安全法規(guī)。

4.職業(yè)健康檢查，評估工作環(huán)境中的職業(yè)危害因素，保障員工健康。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全風險進行的檢查，包括但不限于以下內容：

1.夏季高溫季節(jié)，檢查防暑降溫措施和電器設備的散熱情況。

2.冬季寒冷季節(jié)，檢查供暖設備和防凍措施，防止設備凍裂和事故發(fā)生。

3.雨季，檢查防雨防潮措施和排水系統(tǒng)，防止雨水侵入和淹溺事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕和節(jié)假日期間對企業(yè)進行的檢查，包括但不限于以下內容：

1.檢查節(jié)假日值班安排，確保關鍵崗位有足夠人員值班。

2.加強對易發(fā)生事故的關鍵部位和設備的檢查，確保節(jié)假日生產安全。

3.審核節(jié)假日期間的應急預案，確保應急響應機制有效。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產過程中持續(xù)進行的檢查，包括但不限于以下內容：

1.日常檢查，由一線員工和班組長負責，對生產設備、設施和工作環(huán)境進行日常監(jiān)控。

2.定期檢查，根據(jù)設備的運行周期和安全要求，定期進行的專業(yè)檢查，確保設備的長期穩(wěn)定運行。

3.檢查記錄的保存和分析，以便于跟蹤隱患整改情況，提高安全管理水平。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風險可能增加。為確保長假期間工業(yè)安全，以下檢查措施應當被執(zhí)行：

1.設備停機與啟動安全檢查：

-檢查所有生產設備是否按照規(guī)定的程序進行停機和啟動，確保設備在長假期間的安全狀態(tài)。

-對于需要持續(xù)運行的設備，應檢查其運行狀況和自動保護系統(tǒng)的有效性。

2.安全防護設施檢查：

-確認所有安全防護裝置和安全附件處于良好狀態(tài)，如限位開關、緊急停止按鈕等。

-檢查防護欄桿、安全網(wǎng)等安全防護設施是否完好，無損壞或缺失。

3.電氣安全檢查：

-對電氣控制系統(tǒng)進行檢查，確保其正常工作，無異常發(fā)熱、漏電等現(xiàn)象。

-檢查電纜、電線是否有磨損、老化或損壞，確保絕緣性能良好。

4.儲存和搬運安全檢查：

-檢查危險物品的儲存條件，確保儲存設施符合安全要求，無泄漏、揮發(fā)等風險。

-對搬運工具進行檢查，如叉車、吊車等，確保其安全可靠。

5.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產區(qū)域的通風、照明等環(huán)境條件，確保作業(yè)環(huán)境安全。

-對可能產生有害氣體、粉塵的作業(yè)場所進行重點檢查，采取有效防護措施。

6.應急準備檢查：

-確認應急預案的完整性和有效性，確保長假期間應急響應能力不受影響。

-檢查應急物資和設備的準備情況，如消防器材、急救箱等。

7.安全教育和培訓：

-在長假前對值班人員進行安全教育和培訓，強化安全意識。

-確保值班人員了解緊急情況下的操作流程和應對措施。

8.記錄與報告：

-記錄長假期間的安全檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

-如有緊急情況發(fā)生，應立即啟動應急預案，并及時報告上級管理部門。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)內部的交通運輸活動可能因員工休假、外來訪客增多等因素而發(fā)生變化，因此，交通安全檢查尤為重要，以下為具體檢查內容：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)內部使用的所有車輛進行徹底的安全檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉向系統(tǒng)等關鍵部件。

-確保車輛維護記錄齊全，近期內進行了必要的保養(yǎng)和維修。

2.駕駛員資質審核：

-審查駕駛員的資質證明，確保所有駕駛員均持有有效駕駛執(zhí)照，且符合企業(yè)的駕駛資格要求。

-對駕駛員進行交通安全教育，強化交通規(guī)則意識和安全駕駛習慣。

3.運輸路線和交通標志檢查：

-檢查企業(yè)內部的道路交通標志是否清晰可見，是否存在損壞或缺失。

-審核運輸路線的合理性，避免高峰時段和交通繁忙區(qū)域，確保運輸安全。

4.裝卸作業(yè)安全檢查：

-檢查裝卸區(qū)域的照明、警示標志和防護設施，確保裝卸作業(yè)安全。

-對裝卸人員進行安全培訓，確保他們了解并遵守裝卸作業(yè)的安全規(guī)程。

5.應急處理和事故預防：

-檢查車輛是否配備了必要的應急工具和急救包，如滅火器、千斤頂、三角警告標志等。

-制定并演練事故應急預案，確保在交通事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置。

6.貨物安全檢查：

-對運輸?shù)呢浳镞M行安全檢查，確保包裝牢固，標識清晰，不會在運輸過程中散落或泄漏。

-檢查貨物裝載是否符合規(guī)定，避免超載或不當裝載導致的運輸風險。

7.記錄與報告：

-記錄交通安全檢查的所有細節(jié)，包括檢查時間、檢查人員、檢查結果和整改措施。

-如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應立即采取措施進行整改，并及時報告上級管理部門。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為具體檢查內容：

1.廢水處理設施檢查：

-確認廢水處理設施的正常運行，檢查污水處理設備、排放口和監(jiān)測設備是否工作正常。

-審核廢水處理記錄，確保廢水排放符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

2.廢氣處理設施檢查：

-檢查廢氣處理設施，包括凈化塔、排放筒、監(jiān)測儀器等，確保其正常工作，廢氣排放達標。

-對廢氣排放進行監(jiān)測，記錄相關數(shù)據(jù)，分析是否存在異常波動。

3.固廢處理與存放檢查：

-檢查固體廢物的分類、收集、存放和處理情況，確保固廢處理符合環(huán)保要求。

-審核固廢處理記錄，確保固廢處理過程合規(guī)，防止環(huán)境污染。

4.噪音和振動控制檢查：

-檢查生產設備和工藝過程產生的噪音和振動，確保采取有效的降噪和減振措施。

-對噪音和振動進行監(jiān)測，確保其符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

5.環(huán)境應急準備檢查：

-確認環(huán)境應急預案的有效性，檢查應急物資和設備的準備情況。

-對員工進行環(huán)境應急培訓，確保在環(huán)境事故發(fā)生時能夠迅速響應。

6.環(huán)保法規(guī)和標準遵守檢查：

-審核企業(yè)的環(huán)保法規(guī)遵守情況，確保企業(yè)的生產活動符合最新的環(huán)保法規(guī)和標準。

-對環(huán)保法規(guī)的變更進行跟蹤，及時調整企業(yè)的環(huán)保措施。

7.環(huán)保監(jiān)測和數(shù)據(jù)記錄：

-對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄和分析，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準確性。

-如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應立即啟動調查程序，查找原因并采取整改措施。

8.環(huán)保宣傳教育：

-利用長假期間加強環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

-開展環(huán)保主題活動，鼓勵員工參與環(huán)保實踐，共同維護企業(yè)周邊環(huán)境。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，進行有針對性的管理和控制。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應當立即上報，并迅速采取措施予以整改。

2.較大隱患：可能導致一定人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應當在短期內上報，并盡快整改。

3.一般隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失或環(huán)境影響的隱患。這類隱患應當在規(guī)定時間內上報，并按照計劃整改。

4.小型隱患：不會導致人員傷亡、財產損失或環(huán)境影響，但可能影響正常生產或存在潛在風險的隱患。這類隱患應當及時上報，并在日常維護中整改。

隱患等級的確定應基于隱患的性質、可能造成的后果、發(fā)生概率等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行計劃、組織、實施、監(jiān)督和整改的過程，以下為具體管理內容：

1.隱患排查計劃：

-制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、時間和責任人。

-根據(jù)企業(yè)實際情況，定期調整和優(yōu)化隱患排查計劃。

2.隱患排查組織：

-建立隱患排查組織機構，明確各層級、各部門的職責和任務。

-確保隱患排查工作的資源投入，包括人員、資金和設備。

3.隱患排查實施：

-按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員進行排查，確保排查工作的質量和效率。

-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并提出整改建議。

4.隱患排查監(jiān)督：

-對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查活動按照既定計劃執(zhí)行。

-對排查結果進行審核，確保隱患等級劃分的準確性和整改措施的合理性。

5.隱患整改：

-對排查出的隱患進行分類管理，按照隱患等級制定整改措施和時間表。

-跟蹤隱患整改過程，確保整改措施得到有效實施。

6.隱患排查記錄與報告：

-建立隱患排查檔案，記錄排查活動、整改措施和整改結果。

-定期向上級管理部門報告隱患排查情況，包括整改進展和成效。

7.隱患排查培訓與教育：

-對員工進行隱患排查知識和技能培訓，提高員工的隱患識別和整改能力。

-通過案例分析和經(jīng)驗交流，不斷優(yōu)化隱患排查工作流程。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時處理和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，以下為具體內容：

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結束后，應及時編制事故隱患排查報告，報告應包括排查時間、排查范圍、排查方法、排查結果、隱患等級劃分、整改措施和建議等內容。

-報告應真實反映排查情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細描述，并提出針對性的整改建議。

-隱患排查報告應按照規(guī)定的時間和要求提交給企業(yè)安全管理部門和相關負責人。

-對于重大隱患，應立即啟動緊急報告程序，確保信息迅速傳達至決策層。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行建檔，每個隱患建立獨立的檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和復查等信息。

-隱患檔案應包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改責任人、整改結果、復查記錄等。

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-對整改完畢的隱患進行定期復查，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

-對于反復出現(xiàn)的隱患，應進行分析，查找深層次原因，采取根本性整改措施。

-隱患檔案應定期更新，確保信息的準確性和時效性。

-隱患檔案應作為企業(yè)安全管理和決策的重要依據(jù)，為企業(yè)的安全風險評估和預防措施提供支持。

十、考核

考核是對企業(yè)安全風險等級和隱患排查治理工作效果進行評價的重要手段，以下為具體考核內容：

1.考核目的：

-通過考核評估企業(yè)安全風險等