重大事故隱患應(yīng)制定隱患治理方案

重大事故隱患應(yīng)制定隱患治理方案一、目的

本制度旨在規(guī)范重大事故隱患的排查、治理及監(jiān)控工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過制定隱患治理方案，提高企業(yè)安全管理水平，強化隱患排查治理的責任與措施，確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風險得到有效控制。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒又袑χ卮笫鹿孰[患的排查、治理、監(jiān)控和報告工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各層級管理人員、技術(shù)人員、安全管理人員及全體員工。

3.本制度適用于與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（2）組織制定并實施企業(yè)隱患治理方案；

（3）組織企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查，確保隱患整改到位；

（4）定期組織安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全意識；

（5）對安全生產(chǎn)工作中存在的問題及時予以解決。

2.安全管理部門職責：

（1）負責組織企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查工作；

（2）負責對隱患治理方案的實施情況進行監(jiān)督、檢查；

（3）負責對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查；

（4）負責對企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（5）負責對企業(yè)安全生產(chǎn)信息進行收集、整理、分析和報告。

3.各部門及員工職責：

（1）遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（2）積極參與隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；

（3）按照隱患治理方案要求，對責任范圍內(nèi)的隱患進行整改；

（4）參加安全生產(chǎn)培訓，提高自身安全意識；

（5）對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出合理化建議。

四、隱患排查范圍

1.人員安全隱患排查：

（1）員工健康狀況，包括職業(yè)病患者、身體不適合崗位要求的員工；

（2）員工安全意識及安全技能水平；

（3）員工操作行為的合規(guī)性；

（4）員工個人防護裝備的使用情況。

2.設(shè)備設(shè)施安全隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)狀況，包括設(shè)備老化、磨損、故障等；

（2）安全防護裝置的完好性和有效性；

（3）電氣設(shè)備的絕緣、接地、防雷等安全措施；

（4）特種設(shè)備的使用、檢驗和維護情況；

（5）設(shè)備安裝、改造、維修過程中的安全措施。

3.環(huán)境安全隱患排查：

（1）作業(yè)環(huán)境的整潔、有序，包括通道、作業(yè)場所的布局合理性；

（2）有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物品的儲存、使用及廢棄物處理；

（3）高溫、低溫、潮濕、噪音等惡劣環(huán)境對作業(yè)人員的影響；

（4）作業(yè)場所的通風、照明、防塵、防毒等設(shè)施的有效性。

4.管理安全隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)管理制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督；

（2）應(yīng)急預案的制定、演練和修訂；

（3）安全生產(chǎn)投入的保障情況；

（4）安全教育和培訓的開展情況；

（5）事故處理和整改措施的落實情況。

5.作業(yè)過程安全隱患排查：

（1）作業(yè)流程的合理性、安全性；

（2）作業(yè)人員的操作規(guī)程遵守情況；

（3）交叉作業(yè)、高空作業(yè)、臨時作業(yè)等特殊作業(yè)的安全措施；

（4）緊急情況下的應(yīng)急處置能力。

6.節(jié)假日及特殊時期安全隱患排查：

（1）節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)意識松懈問題；

（2）特殊時期（如高溫、雨季等）的安全風險防范；

（3）節(jié)假日期間值班人員的安全管理。

7.長期停工后再復工的安全隱患排查：

（1）設(shè)備設(shè)施的重新啟用安全檢查；

（2）員工安全意識的恢復和培訓；

（3）安全生產(chǎn)管理制度的重溫及落實。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全體員工參與的綜合檢查，全面排查企業(yè)各類安全隱患。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、管理、作業(yè)過程等各個方面。

3.檢查應(yīng)由企業(yè)主要負責人或安全管理部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，并制定整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定設(shè)備、工藝或?qū)I(yè)領(lǐng)域，組織專業(yè)技術(shù)人員進行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準和行業(yè)規(guī)范進行。

3.檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責，確保檢查的準確性和有效性。

4.對專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對可能出現(xiàn)的風險，進行專項季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點在于防雷、防靜電、防病蟲害等；

3.夏季檢查重點在于防暑降溫、防臺風、防洪澇等；

4.秋季檢查重點在于防火、防干燥、防靜電等；

5.冬季檢查重點在于防寒保暖、防凍裂、防滑等。

6.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的檢查方案和應(yīng)急預案。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織專門的節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、員工的安全意識、應(yīng)急措施的落實等。

3.節(jié)假日期間應(yīng)安排值班人員，確保對突發(fā)情況的快速響應(yīng)和處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中，由班組長或安全員進行的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指按照預定的時間表，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行的周期性檢查。

3.日常檢查應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)和解決即時問題，定期檢查應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)和預防潛在風險。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保問題得到及時解決。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

（1）對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的運行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備正常工作，無異常磨損或故障；

（2）檢查設(shè)備的安全防護裝置是否齊全、有效，如限位器、防護罩等；

（3）對電氣設(shè)備進行絕緣檢測，確保無漏電、短路等安全隱患；

（4）檢查特種設(shè)備是否經(jīng)過定期檢驗，檢驗合格證是否在有效期內(nèi)。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

（1）確保作業(yè)場所的通道暢通，無雜物堆放，消除絆倒、滑倒等風險；

（2）檢查作業(yè)場所的通風、照明是否良好，確保作業(yè)環(huán)境舒適、安全；

（3）對存在有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場所，檢查防護設(shè)施是否正常運行，如排毒風機、防毒面具等；

（4）檢查高溫、低溫、噪音等惡劣環(huán)境下的防護措施是否到位。

3.安全管理措施檢查：

（1）確保長假期間的安全管理制度得到有效執(zhí)行，如值班制度、應(yīng)急響應(yīng)機制等；

（2）檢查應(yīng)急預案是否完善，是否包含了長假期間可能發(fā)生的各種緊急情況；

（3）對值班人員進行安全培訓，確保他們在緊急情況下能夠有效應(yīng)對；

（4）檢查長假期間的安全生產(chǎn)投入是否充足，確保安全管理措施得到落實。

4.安全意識教育：

（1）在長假前對全體員工進行安全意識教育，強化安全意識，提醒注意長假期間的安全風險；

（2）通過懸掛安全標語、發(fā)放安全手冊等方式，提高員工的安全防范意識；

（3）鼓勵員工在長假期間積極發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，共同維護生產(chǎn)安全。

5.長假結(jié)束后安全檢查：

（1）長假結(jié)束后，組織全面的安全檢查，確保長假期間未發(fā)現(xiàn)的安全問題得到及時處理；

（2）對長假期間的安全記錄進行回顧，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善長假期間的安全管理措施；

（3）對長假期間發(fā)生的安全事件進行分析，制定改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

（1）對所有用于生產(chǎn)運輸?shù)能囕v進行全面的安全性能檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件；

（2）確保車輛的各種安全標識清晰可見，如反光背心、安全帽、警示標志等；

（3）檢查車輛的應(yīng)急工具和設(shè)備是否齊全，如滅火器、急救包、拖車繩等；

（4）對車輛的維護保養(yǎng)記錄進行審查，確保保養(yǎng)周期合理，保養(yǎng)質(zhì)量達標。

2.駕駛員安全培訓：

（1）對駕駛員進行定期的交通安全培訓，提高他們的安全駕駛技能和應(yīng)急處理能力；

（2）確保駕駛員了解并遵守交通法規(guī)，特別是在長假期間，要強調(diào)疲勞駕駛、酒后駕駛的危害；

（3）對駕駛員進行心理素質(zhì)培訓，提高他們在緊張或復雜交通環(huán)境下的心理承受能力。

3.路線安全評估：

（1）對車輛行駛的路線進行安全評估，特別是在長途運輸前，要檢查路線是否安全、暢通；

（2）根據(jù)天氣、交通狀況等因素，提前規(guī)劃合理的行駛路線，避免高峰期和危險路段；

（3）對路線上的潛在風險點進行標識，并向駕駛員提供相應(yīng)的安全提示。

4.交通運輸管理：

（1）建立和完善交通運輸管理制度，包括車輛調(diào)度、駕駛員管理、運輸安全等；

（2）確保運輸過程中的貨物安全，防止因裝載不當導致的交通事故；

（3）對交通運輸過程中的安全事件進行記錄和分析，制定改進措施，提高運輸安全水平。

5.應(yīng)急響應(yīng)機制：

（1）制定詳細的交通事故應(yīng)急預案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速、有效地進行救援和處理；

（2）配置必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，確保駕駛員在遇到緊急情況時能夠及時與外界聯(lián)系；

（3）建立與當?shù)亟痪?、醫(yī)療救援等部門的協(xié)作機制，提高事故處理效率。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源管理：

（1）對企業(yè)的污染源進行全面排查，包括廢氣、廢水、固廢等，確保排放符合國家標準；

（2）定期對污染處理設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行，如廢氣凈化裝置、廢水處理設(shè)施等；

（3）對排放的污染物進行監(jiān)測，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整處理工藝，減少污染物排放。

2.環(huán)境風險評估：

（1）對企業(yè)的生產(chǎn)過程進行環(huán)境風險評估，識別可能對環(huán)境造成影響的風險點；

（2）針對環(huán)境風險點，制定相應(yīng)的風險控制措施和應(yīng)急預案，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生；

（3）定期對環(huán)境風險控制措施的有效性進行評估，確保風險處于可控范圍內(nèi)。

3.應(yīng)急預案與事故處理：

（1）制定針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預案，包括泄漏、火災(zāi)、爆炸等可能引發(fā)環(huán)境污染的緊急情況；

（2）定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；

（3）建立快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)生環(huán)境事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預案，采取措施減輕事故對環(huán)境的影響。

4.環(huán)保設(shè)施檢查：

（1）對環(huán)保設(shè)施進行定期檢查，確保其正常運行，如雨水收集系統(tǒng)、防滲漏設(shè)施等；

（2）對環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄進行檢查，確保保養(yǎng)工作按時完成，設(shè)施性能穩(wěn)定；

（3）對環(huán)保設(shè)施的操作人員進行培訓，確保他們了解設(shè)施的操作規(guī)程和維護要求。

5.環(huán)境監(jiān)測與報告：

（1）建立環(huán)境監(jiān)測體系，對空氣、水體、土壤等環(huán)境要素進行定期監(jiān)測；

（2）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，對監(jiān)測結(jié)果進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施；

（3）按照國家要求，定期向環(huán)保部門報告環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)環(huán)保工作情況。

6.環(huán)保法規(guī)遵守：

（1）確保企業(yè)生產(chǎn)活動符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)要求；

（2）對環(huán)保法規(guī)的變更進行及時跟蹤，確保企業(yè)能夠及時調(diào)整生產(chǎn)策略，滿足新的環(huán)保要求；

（3）對企業(yè)的環(huán)保工作進行內(nèi)部審計，確保環(huán)保法規(guī)得到有效執(zhí)行。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

（1）重大隱患：可能導致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成嚴重污染的隱患；

（2）較大隱患：可能導致較大人員傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成較大污染的隱患；

（3）一般隱患：可能導致一般人員傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成一定污染的隱患；

（4）輕微隱患：可能導致輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成較小污染的隱患。

2.隱患等級的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)實際情況進行。

3.企業(yè)應(yīng)建立隱患等級判定機制，明確判定流程和責任主體，確保隱患等級的準確判定。

4.對不同等級的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、治理措施和整改期限。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃的制定：

（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和風險評估結(jié)果，制定年度隱患排查計劃；

（2）隱患排查計劃應(yīng)明確排查范圍、排查頻次、排查方法、責任主體等內(nèi)容；

（3）隱患排查計劃應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負責人審批，并報安全管理部門備案。

2.隱患排查的實施：

（1）按照隱患排查計劃，組織相關(guān)人員進行排查，確保排查工作的全面性和深入性；

（2）排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即記錄并報告，及時采取臨時控制措施；

（3）對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類整理，按照隱患等級制定整改措施和整改期限。

3.隱患治理與整改：

（1）對重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生；

（2）對較大及以上隱患，應(yīng)在15日內(nèi)完成治理整改；

（3）對一般隱患，應(yīng)在30日內(nèi)完成治理整改；

（4）對輕微隱患，應(yīng)在60日內(nèi)完成治理整改。

4.隱患排查的記錄與跟蹤：

（1）對隱患排查過程進行記錄，包括排查時間、排查人員、排查結(jié)果等；

（2）對隱患治理整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

（3）建立隱患排查檔案，對隱患治理情況進行歸檔管理。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告流程、報告內(nèi)容和責任人；

（2）員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向直接上級或安全管理部門報告；

（3）安全管理部門應(yīng)在接到報告后及時進行核實，并根據(jù)隱患等級啟動相應(yīng)的處理程序；

（4）對于重大及以上隱患，企業(yè)應(yīng)立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

（5）隱患排查報告應(yīng)包含隱患的具體情況、可能造成的后果、已采取的臨時措施等信息。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，包括隱患描述、排查時間、治理措施等；

（2）隱患檔案應(yīng)按照隱患等級分類管理，便于跟蹤監(jiān)控和統(tǒng)計分析；

（3）安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進行審查，確保檔案信息的準確性和完整性；

（4）對于已整改的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改結(jié)果和驗收情況；

（5）企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進行更新，確保檔案信息的時效性；

（6）通過隱患檔案的監(jiān)控，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為企業(yè)的安全管理和決策提供數(shù)據(jù)支持；

（7）企業(yè)應(yīng)建立隱患排查信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患的在線報告、跟蹤和統(tǒng)計分析，提高隱患管理的效率和水平。

十、考核

1.考核目的：

（1）確