社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性實(shí)施報(bào)告

1.項(xiàng)目名稱(chēng)與建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目承辦單位 2.編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 編制依據(jù) 編制內(nèi)容與范圍 項(xiàng)目的提出 建設(shè)地址和建設(shè)條件 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 投資估算及資金籌措 4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 我國(guó)及項(xiàng)目服務(wù)區(qū)人口老齡化趨勢(shì) 國(guó)家對(duì)老齡化發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施 2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性 居家養(yǎng)老是社會(huì)發(fā)展的需要 居家養(yǎng)老服務(wù)既是社會(huì)福利，又是新興產(chǎn)業(yè) 居家養(yǎng)老是健全XX縣社會(huì)保障體系、改善民生的需要。 是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件 主要建筑材料來(lái)源、供應(yīng) 2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3.總體規(guī)劃原則和總平面布局 4.建筑設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 平面布置與功能要求 室內(nèi)裝修及設(shè)施 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù) 抗震設(shè)計(jì)及荷載取值 設(shè)計(jì)依據(jù) 供水工程 排水工程 負(fù)荷等級(jí)及負(fù)荷容量 配電方式 機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) 電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 有線電視系統(tǒng) 建筑節(jié)能 智能化管理節(jié)能 1.建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 3.環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 4.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 5.項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 施工期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 6.環(huán)境影響分析結(jié)論 施工期的安全措施 運(yùn)營(yíng)期的安全措施 滅火器配置 2.人力資源配置 4.項(xiàng)目實(shí)施中的控制措施 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制措施 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制措施 項(xiàng)目實(shí)施資金控制措施 57 57 574.招標(biāo)范圍 585.招標(biāo)組織形式 586.招標(biāo)程序 58 58 59開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 60招標(biāo)內(nèi)容 60第十一章投資估算及資金籌措 62估算范圍 62編制依據(jù) 62編制方法 62項(xiàng)目總投資構(gòu)成 62 63 1.項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 652.項(xiàng)目與所在地互適性分析 65利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 65各級(jí)政府組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度 663.社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 66 67 67段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件等進(jìn)行了論述，對(duì)項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為主管部門(mén)和承辦單位延長(zhǎng)、老年人口逐年增加，我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，黨的十七大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努在我國(guó)，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來(lái)，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等原統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會(huì)養(yǎng)老方式作為居長(zhǎng)，并且呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例龐大，并且呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為了應(yīng)對(duì)老齡化日益加劇的現(xiàn)實(shí)，完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體建設(shè)地址合理、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足項(xiàng)目張。具體建設(shè)內(nèi)容包括：居家養(yǎng)老服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建筑面積400通信等配套工程；居家養(yǎng)老服務(wù)中心院內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)和使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得1畝23張4567黨和政府加強(qiáng)老齡工作的要求，項(xiàng)目的建設(shè)將完善當(dāng)?shù)叵担ㄈ鐓^(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)老年福利事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)合理、建設(shè)條件具備、建設(shè)方案可行、投資規(guī)模適度、保證，項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著，建議項(xiàng)目盡快實(shí)施，早日建成發(fā)第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性國(guó)的同齡人步入老年，我國(guó)將出現(xiàn)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰。另有長(zhǎng)，不得不長(zhǎng)期執(zhí)行一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的“只生一孩”的計(jì)劃生育國(guó)策，從而造就了具有中國(guó)特色的一對(duì)夫婦，生育一個(gè)孩子，贍養(yǎng)四將會(huì)有一大批人陸續(xù)進(jìn)入老齡行列，從而導(dǎo)致我國(guó)老齡化程度加速和社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題突出。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一”家庭人口結(jié)構(gòu)，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)。我國(guó)正開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化速增加的老年人口，高齡老人和失能老人也大幅增加。同時(shí)，隨著第一代獨(dú)生子女家長(zhǎng)進(jìn)入老年，我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入少子老齡化的新階示，目前全國(guó)城市老年人空巢家庭（包括獨(dú)居，下同）的比例已經(jīng)以上的速度增長(zhǎng)，而且，人口老齡化與發(fā)達(dá)國(guó)家的“先富后壽”相比，是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的前提下“未富先老”，時(shí)代的發(fā)展沒(méi)有給我們留下多少應(yīng)對(duì)人口老齡化的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)條件?！袄淆g化社會(huì)”的在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個(gè)階段。所謂空巢家庭是指無(wú)子女或雖有子女，但子女長(zhǎng)大成人后離開(kāi)老人另立門(mén)戶(hù)，剩下老人獨(dú)自居住的老年家庭。目果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問(wèn)題，不但影響老年人的生活質(zhì)定》，號(hào)召全黨全社會(huì)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，大力營(yíng)造全社會(huì)敬老養(yǎng)老助《決定》指出，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)老年人口還將以較快速度增長(zhǎng)。采取積極措施，加強(qiáng)老齡工作，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，依托社黨的十七大報(bào)告突出關(guān)注民生、改善民生的主“老有所養(yǎng)”是順應(yīng)我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對(duì)人口老關(guān)注老年弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；是合理配置養(yǎng)老資源，充分發(fā)揮資源效益的有效途徑；也是加快社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭(zhēng)在“十一五”期間全國(guó)城市社區(qū)基本建立多民政部等十部委又聯(lián)合下發(fā)了《民政部關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式出居家養(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)《意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)“十一五”期間，全國(guó)城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，專(zhuān)業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務(wù)的組織管理體制和監(jiān)府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府工作議程，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)第三次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》城市和農(nóng)村不同情況，提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老旨在完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，維護(hù)老年人的合法居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富生命力的養(yǎng)老方式。在目前條件下，中國(guó)的老年人養(yǎng)老問(wèn)題的最佳途徑是居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。在社區(qū)建設(shè)中，如何逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂(lè)就成為新時(shí)期和諧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要的如果處理不好就會(huì)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。因此，家庭、社區(qū)、社會(huì)各界都要關(guān)注老人的生活質(zhì)量，切實(shí)解決好對(duì)他們的照料問(wèn)題，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑起養(yǎng)老保障的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使老年人能夠安度晚年。具體而言，老年社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)組合起來(lái)的：以老年人自助互助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保勵(lì)老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)老年人的歧視和偏見(jiàn)，建立一種新型的老以及幫助老年人實(shí)現(xiàn)其他合理需求并維護(hù)其合法權(quán)益。以家庭支助為基礎(chǔ)就是要以家庭的支持和幫助作為解決生活照顧和養(yǎng)老問(wèn)題的基本途徑。家庭網(wǎng)絡(luò)的支持系統(tǒng)是老年人可能利用的最直接、最便混合經(jīng)濟(jì)的模式，可以整合政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)和私人經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資源，提供全方位的、有差異的、不同模式的服務(wù)，讓老人有一個(gè)自我選擇的余地，以便更有效地滿足老人和護(hù)老者的需要。尤其是對(duì)于生活在空巢家庭的老年人來(lái)說(shuō)，社區(qū)才是真正的家，周到的會(huì)已經(jīng)來(lái)臨，高齡、貧困老人和空巢家庭逐漸增多的今天，國(guó)家和政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，深化老年人福利事業(yè)改革，做好空巢老人的社會(huì)保障工作，從政策和制度上解決老人的社會(huì)幫助和社會(huì)保護(hù)問(wèn)題，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)老年人的關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)首先應(yīng)是一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)。積極探索推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，逐步形成以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制；通過(guò)上門(mén)、日托等服務(wù)形式，為居家老年人提供就近便捷的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為提升老年人生活質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口素質(zhì)的全面發(fā)展發(fā)揮積居家養(yǎng)老服務(wù)從本質(zhì)上應(yīng)該屬于公共服務(wù)或者說(shuō)是福利性服務(wù)的范疇。養(yǎng)老工作進(jìn)一步發(fā)展的具體問(wèn)題與深層次的制度整合和政策創(chuàng)新有關(guān)。從老年政策出發(fā)，有規(guī)劃問(wèn)題、融資問(wèn)題、老年福利服務(wù)政策的社區(qū)定位問(wèn)題、福利服務(wù)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題、老年福利服務(wù)組織的建設(shè)問(wèn)題、養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)和待遇問(wèn)題；從發(fā)，有公益性崗位購(gòu)買(mǎi)的方式問(wèn)題；從最低生活保障政策出發(fā)，有幫助有勞動(dòng)能力的最低生活保障對(duì)象轉(zhuǎn)換為非最低生活保障對(duì)象的地位提升問(wèn)題，最低生活保障政策與再就業(yè)政策的接軌和轉(zhuǎn)換問(wèn)題；從政府政策創(chuàng)新角度看，推動(dòng)居家養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展需要新的政策創(chuàng)新與整合，包括建立政府居家養(yǎng)老資金預(yù)算制度，社區(qū)資源整合政策及推動(dòng)建立實(shí)體化運(yùn)行體制等。隨著這些問(wèn)題的逐步解決，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為養(yǎng)老事業(yè)的社區(qū)福利運(yùn)作模式，將居家養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、醫(yī)療保利支付政策緊密相連，為老年人購(gòu)買(mǎi)社區(qū)和各項(xiàng)家政服務(wù)，所需資居家養(yǎng)老服務(wù)將向新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)是要付出勞動(dòng)如果單靠政府來(lái)贍養(yǎng)所有的老人，將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)龐大的必須從政府補(bǔ)貼支持居家養(yǎng)老服務(wù)的方式向居家養(yǎng)老市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型，最終還是要建立起投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、監(jiān)督管理規(guī)范化的成熟市場(chǎng)，才會(huì)使居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在一個(gè)穩(wěn)固的的過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)有一些老人的收入或家庭子女給他的贍養(yǎng)費(fèi)用不床位0.8張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十二五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠(yuǎn)。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，根本無(wú)法現(xiàn)在養(yǎng)老院雖然已經(jīng)建起，但是缺少專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，大部分工作人員由社會(huì)上臨時(shí)聘用，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專(zhuān)業(yè)護(hù)理水平偏低等現(xiàn)象，更缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。限制了養(yǎng)服務(wù)、保健、娛樂(lè)設(shè)施，由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所占比例龐大。這樣一個(gè)龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)中華民族傳統(tǒng)美德，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務(wù)中心的理想XX縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北與碧寨本項(xiàng)目建設(shè)地址屬建設(shè)用地，地勢(shì)平坦，無(wú)需要拆遷的地表附帶、南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶六種氣候項(xiàng)目所在地地勢(shì)平坦，地質(zhì)穩(wěn)定性好，承載能力高。地下水埋藏類(lèi)型為孔隙潛水，其補(bǔ)給來(lái)源為大氣降水，受季節(jié)變化影響大，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料，暫時(shí)無(wú)法對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行定量描述。建該工程為公益性建設(shè)項(xiàng)目，XX縣有關(guān)部門(mén)對(duì)工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門(mén)提供，均已根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)采購(gòu)，用量較大時(shí)，從確保質(zhì)量和降低成本方面考慮，也可直接從施應(yīng)滿足項(xiàng)目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天材料，應(yīng)符合政府部門(mén)及專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確?？紤]老年人的活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便按照老年人的日?；顒?dòng)規(guī)律和本服務(wù)中心的職能，將項(xiàng)目場(chǎng)地分為生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)等幾個(gè)區(qū)域，各區(qū)域既要相整個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)地的出入口開(kāi)向集鎮(zhèn)主要道路，方便車(chē)量進(jìn)出。內(nèi)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)給排水、供電、通訊等公用配套工程的設(shè)計(jì)要做到流本項(xiàng)目的主要建筑有：為業(yè)務(wù)用房一幢，包括老年人休息用房、醫(yī)療康復(fù)用房、餐飲服務(wù)用房、洗浴衛(wèi)生用房、文房、辦室以及必要的輔助用房。建筑要求充分體現(xiàn)以老年人本建筑擬建二層。起居室和臥室應(yīng)通風(fēng)良好，視野開(kāi)闊，安靜衛(wèi)建筑物的入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；出入口頂部設(shè)置雨棚，出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏老年人居住建筑的過(guò)廳應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件，居室房門(mén)須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅、擔(dān)架進(jìn)出，滿足護(hù)理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺(jué)上給人以干凈的感覺(jué)，而且有利于及時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的走廊，樓梯間按2.5kN/m2設(shè)計(jì)；屋面按不上人屋面設(shè)計(jì)，荷載標(biāo)準(zhǔn)各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位等因素，推薦采用鋼工程主體采用磚混結(jié)構(gòu)，橫墻承重體系，按抗圈梁和構(gòu)造柱。樓、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土整體樓板，樓梯采用本項(xiàng)目的規(guī)劃給水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系1234采用雨、污分流制的排水體制。整個(gè)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要綜合考慮本項(xiàng)目排水量取生活用水量的90%:建筑物屋面雨水采用有組織排水，場(chǎng)地內(nèi)雨水排放結(jié)合地面徑建筑物室外落水管采用U-PVC管，室外埋地雨水管采用承插式采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項(xiàng)目場(chǎng)地附近變壓器將電源引用電負(fù)荷按單位指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算。用電負(fù)荷W=KF/10K—單位指標(biāo)；F—建筑面積。本項(xiàng)目各類(lèi)建筑的平均用電指標(biāo)K取場(chǎng)地內(nèi)配電方式采用放射式和樹(shù)干式結(jié)合的混合方式，電源電路、基礎(chǔ)或其它有可能損壞電纜的地方時(shí)穿鋼管保護(hù)，進(jìn)建筑物穿明敷做避雷帶，屋面采用40×4熱鍍鋅扁鋼暗敷做避雷帶，屋面網(wǎng)利用基礎(chǔ)地梁中主筋通長(zhǎng)焊接做接地體，接地體阻值不大于1本項(xiàng)目采用分散式空調(diào)系統(tǒng)，對(duì)夏季的室內(nèi)空氣進(jìn)行調(diào)節(jié)，以老年人宿舍各房間設(shè)置固定電話。電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓宇，各樓宇設(shè)分線箱，信號(hào)源引入分線箱后再分配老年人宿舍、活動(dòng)室、辦公室設(shè)置有線電視終端插座，有線電按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)置室外消火栓國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率較低，消耗指標(biāo)較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)能源政策的重要組成部分。因此，本項(xiàng)目應(yīng)從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、材料等方面采取多種措施盡量節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過(guò)合理利該項(xiàng)目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目建立單位能源管理制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水、電的計(jì)量管理，并明美，周?chē)鸁o(wú)污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合項(xiàng)目遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實(shí)保障資源合理開(kāi)發(fā)和利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成集鎮(zhèn)生態(tài)良性循環(huán)。將項(xiàng)目場(chǎng)地打造成用地布局本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工及經(jīng)營(yíng)管理中，應(yīng)充分考慮和照顧項(xiàng)目所在地域當(dāng)前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)行環(huán)保和污染治理并本項(xiàng)目施工過(guò)程中，各種材料、設(shè)備、車(chē)輛、人員繁多，對(duì)周?chē)h(huán)境會(huì)造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良施工期對(duì)水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護(hù)的廢水，機(jī)械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點(diǎn)食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會(huì)給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)（GB8978）的規(guī)定。施工生產(chǎn)廢水?dāng)M采用自然沉淀法進(jìn)行處理，根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時(shí)間。沉淀池應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進(jìn)行中和處理。本項(xiàng)目施施工中機(jī)械設(shè)備排放的廢氣及土方開(kāi)挖和交通運(yùn)輸中產(chǎn)生的粉塵，對(duì)周?chē)貐^(qū)的空氣會(huì)帶來(lái)一定程度的污染。施工過(guò)程中要制定嚴(yán)格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對(duì)建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌和及土方堆放過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方。運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)廂密施工機(jī)械設(shè)備會(huì)產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車(chē)輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。工程擬采用的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時(shí)間，盡量減少夜晚施本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目場(chǎng)地的一般污染物主要有生活污水、垃使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經(jīng)污水站初步處理后匯入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至本項(xiàng)目固體廢棄物主要是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時(shí)，才會(huì)有少量固體廢棄物產(chǎn)生。對(duì)于項(xiàng)目場(chǎng)地垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)定時(shí)清除、收集、運(yùn)送和處理。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，使用封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)運(yùn)送垃圾，并最終對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。項(xiàng)目場(chǎng)地排水管道采用高壓清洗車(chē)進(jìn)行疏通、清理，避免遺留餐廳爐灶采用燃燒率高、排水量小的柴油電噴爐灶和項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的污染，經(jīng)過(guò)采取各種措施，可以得到有效的本項(xiàng)目建成以后，對(duì)周?chē)h(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染，運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。所有排放物本項(xiàng)目施工涉及面廣、工期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)。在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守防塵、防水、用電和機(jī)械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全等要求，室內(nèi)裝修及用具應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度，定期進(jìn)行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開(kāi)放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)動(dòng)開(kāi)關(guān)保護(hù)，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷及短路時(shí)，可及時(shí)可靠切應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，要?jiǎng)澖ㄔO(shè)工作，承辦單位成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)手續(xù)的辦理和居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，選聘其他管理人員一名，服務(wù)中心內(nèi)設(shè)休息室、餐飲服務(wù)室、財(cái)務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、辦公室等部本建設(shè)項(xiàng)目的管理必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。從可行性研究到工程驗(yàn)收交付使用，分為五個(gè)階段，即前項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措工程項(xiàng)目中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。施工時(shí)首先要考慮到對(duì)人的因素的控制，因?yàn)槿耸鞘┕み^(guò)程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，綜合效益觀念。其次，是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高，決策能力就強(qiáng)，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，因?yàn)檫@樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購(gòu)相關(guān)的成品或半成放任自流，從中收取回扣和好處費(fèi)。還有的企業(yè)沒(méi)有完善的管理機(jī)制和約束機(jī)制，無(wú)法杜絕不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品及原材料進(jìn)入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患?？茖W(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗(yàn)提供了科學(xué)的方法。國(guó)家在有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范中對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，實(shí)際施工中只要嚴(yán)格執(zhí)行，就能確保施工所用材料施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類(lèi)型和機(jī)能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金管理，但制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招名稱(chēng)和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。因本項(xiàng)目的投資不大，所以項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，但要選擇有資質(zhì)并且信施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。本項(xiàng)目不進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，但在選擇施工監(jiān)理企業(yè)時(shí)應(yīng)選擇有資質(zhì)并且信譽(yù)度較高的依據(jù)工程的需要，要求投標(biāo)人具備建筑工程施工二級(jí)及以上資依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開(kāi)選擇主要材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平和材