2023年保護(hù)電力設(shè)施隱患排查實(shí)施方案

2023年保護(hù)電力設(shè)施隱患排查實(shí)施方案

一、隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想

深入、長(zhǎng)久地開展隱患排查治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第

一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”為目標(biāo)，加

強(qiáng)隱患排查治理工作力度，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制；

強(qiáng)化安全隱患的排查、整改和治理；通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，最大

限度的有效掌握各類危急點(diǎn)、危急源，消退事故隱患，避開各類事故

的發(fā)生。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應(yīng)以建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原

則，建立健全隱患排查治理責(zé)任制度，建立工程重大隱患登記備案制

度，實(shí)施信息化治理；建立重大隱患治理監(jiān)掌握度，強(qiáng)化隱患治理的

過程掌握，提高隱患治理的實(shí)效性。

2、隱患排查治理工作與常常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。實(shí)行常常

化安全監(jiān)管，把隱患排查融入日常的監(jiān)管、檢查之中，形成常杰化。

3、隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工工程和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合

的原則。重點(diǎn)施工工程和高危作業(yè)是施工中的重大危急源，是事故高

發(fā)作業(yè)工程，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重點(diǎn)。兩者

的結(jié)合存在內(nèi)在的必定性和關(guān)聯(lián)性。

4、隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全治理相結(jié)合的原則。通過

對(duì)隱患的梳理、分析與歸納，查找安全治理上的漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)治

理方法、治理制度、治理思路，提升整體安全治理水平。

三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通

過日常有效的巡查、檢查，準(zhǔn)時(shí)覺察和消退各類事故隱患，進(jìn)而提升

電力設(shè)施保護(hù)的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避開各類事故發(fā)生的目

的。

電力設(shè)施保護(hù)主要從以下幾個(gè)方面入手

1、安全檢查

2、巡邏檢查

3、重點(diǎn)檢查是重大危急源的檢查

4、定期檢查

5、綜合性安全檢查

6、各種安全檢查，都要有具體記錄，對(duì)查出的問題有明確的整改

意見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。

四、一機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立榆樹溝街道保護(hù)電

力設(shè)施專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：孟勇黨工委書記

副組長(zhǎng)：馬高宇人大工委專職副主任

丁曉峰街道副主任

高蓿蔣街道副主任

成員：郭凱城建科科長(zhǎng)

馬曉紅行政執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

秦峰溫—區(qū)書記

偉觀園路社區(qū)書記

張建軍水磨溝村書記徐華軍水磨園社區(qū)書記楊國梁溫南社區(qū)書記

艾合買提學(xué)府社區(qū)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全街道保護(hù)電力設(shè)施專項(xiàng)整治工作的決策部

署、—協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決保護(hù)工作中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城建科，辦公室主任由馬

高宇同志兼任，工作人員由街道城建科和社區(qū)工作人員組成。

五、職責(zé)分工

（一）街道城建科工作職責(zé)

1＞成立保護(hù)電力設(shè)施的工作機(jī)構(gòu)，有負(fù)責(zé)日常工作部門、有具體

工作人員，機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確。

2、制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并—實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)的保護(hù)電力設(shè)施工作進(jìn)展指導(dǎo)和全程監(jiān)視。

（二）各社區(qū)工作職責(zé)

1、各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)保護(hù)電力設(shè)施工作；幫助街道辦事處做好保護(hù)

電力設(shè)施工作；制定保護(hù)電力設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

2、各社區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)單位和居民的保護(hù)電力設(shè)施宣傳、教育工

作。

3、各社區(qū)做好保護(hù)電力設(shè)施等方面的宣傳，做好《一年—保護(hù)

電力設(shè)施工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)細(xì)則》的宣傳，營(yíng)造良好的保護(hù)電力設(shè)施

氣氛，并調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與此項(xiàng)工作的樂觀性。

榆樹溝街道辦事處一年—月—日

：鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方案

為切實(shí)搞好全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，

穩(wěn)固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電牢靠性，依

據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作，以維護(hù)正常的供用電秩

序，確保全鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促

進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展目標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)峻打擊竊

電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅(jiān)持依法管電，打防并舉，預(yù)

防為主的方針，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行政

府、村委會(huì)各相關(guān)部門和電力企業(yè)齊抓共管的合力。

二、一機(jī)構(gòu)

成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作的—、

領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等治理工作。組成人員如下：

組長(zhǎng)：吳秀忠

副組長(zhǎng)：向珍武

成員：楊全宇胡振清陳澤權(quán)張慧向玉龍

—設(shè)在紅土供電所，張慧同志兼任辦公室主任。

三、具體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施

保護(hù)實(shí)施方法》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定

本轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職

責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大監(jiān)視檢查力度，加大宣傳力度和處理力

度，切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保一方供用電平安。

四、工作重點(diǎn)

1、去除危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子、建筑物、構(gòu)建物等。

2、整治在電力設(shè)施四周進(jìn)展—及其它可能危及電力設(shè)施安全的

作業(yè)行為。

3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點(diǎn)。

4、整治擅拘束桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。

5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)，依法查處損壞電力設(shè)施

的大事。

五、具體工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各村堅(jiān)持—來抓，負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化治理。要將該項(xiàng)工作納入重要議

事日程，要與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可

行的治理制度，建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)組都要有人具體負(fù)責(zé)，

有信息聯(lián)絡(luò)員。

2、加大宣傳力度

各村有實(shí)行有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的

法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)寬闊群眾進(jìn)展電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育，營(yíng)造

全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施氣氛。

3、全面深入推行電力設(shè)施保護(hù)“三包”模式

農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，治理和維護(hù)工作量大，與人民生

產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所治理鞭長(zhǎng)莫及，電力設(shè)施保護(hù)必需充

分依靠和發(fā)動(dòng)寬闊群眾，各村組、居委會(huì)要將農(nóng)村電網(wǎng)的治理和保護(hù)

工作納入重要議事日程，加強(qiáng)與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參

與電力設(shè)施保護(hù)工作。依據(jù)誰受益，誰保護(hù)的原則，各村要與各組、

農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)，通過實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)“村包片、組

包段，戶包桿”的“三包”治理方法，進(jìn)展明確分解，責(zé)任到村、到

組、到戶。

4、切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)治理。

國土資源、電力部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保

護(hù)區(qū)的建設(shè)治理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)

留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在

架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、組不得簽批同意興建或

修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求

建設(shè)單位或個(gè)人出具電力部門出具的一意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)

施與建筑物的安全距離。

5、開展電力設(shè)施保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)清理活動(dòng)

經(jīng)過―-—年的農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電

牢靠率不斷提高，但是，仍舊不能滿足人民日益增長(zhǎng)的用電需求，電

力設(shè)施保護(hù)工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清

理到位，為了確保安全牢靠供電，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。一是

各村與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，—各組、群眾集中清理

一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技

術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全。對(duì)危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木

進(jìn)展全面清理。二是加強(qiáng)日常巡察檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期

撤出。三是嚴(yán)峻查處在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)—作業(yè)、取石、取土、修建

構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對(duì)在電力桿上—通信、播送、

電視、線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)展專項(xiàng)清理，消退

安全隱患。五是對(duì)非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)峻打擊，堵住銷

贓渠道。

6、嚴(yán)峻打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動(dòng)，作為維

護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要充分發(fā)動(dòng)群眾，樂觀—，供給線索，如有線索，公安、供電、

所在村組要快速行動(dòng)，嚴(yán)峻打擊。不定期常常開展夜間巡查，對(duì)有賊

心的不敢偷，建立常效機(jī)制，常抓不懈，對(duì)已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的

案件，要—專

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方案

為切實(shí)搞好全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，

穩(wěn)固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電牢靠性，依

據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作，以維護(hù)正常的供用電秩

序，確保全鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展目

標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)峻打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違

法行為。堅(jiān)持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保

護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行政府、村委會(huì)各相關(guān)部門和電力

企業(yè)齊抓共管的合力。

二、一機(jī)構(gòu)

成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作的—、

領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等治理工作。組成人員如下：

組長(zhǎng)：吳秀忠

副組長(zhǎng)：向珍武

成員：楊全宇胡振清陳澤權(quán)張慧向玉龍

設(shè)在紅土供電所，張慧同志兼任辦公室主任。

三、具體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施

保護(hù)實(shí)施方法》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定

本轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職

責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大監(jiān)視檢查力度，加大宣傳力度和處理力

度，切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保一方供用電平安。

四、工作重點(diǎn)

1、去除危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子、建筑物、構(gòu)建物等。

2、整治在電力設(shè)施四周進(jìn)展—及其它可能危及電力設(shè)施安全的

作業(yè)行為。

3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點(diǎn)。

4、整治擅拘束桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。

5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)，依法查處損壞電力設(shè)施

的大事。

五、具體工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各村堅(jiān)持—來抓，負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化治理。要將該項(xiàng)工作納入重要議

事日程，要與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可

行的治理制度，建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)組都要有人具體負(fù)責(zé)，

有信息聯(lián)絡(luò)員。

2、加大宣傳力度

各村有實(shí)行有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的

法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)寬闊群眾進(jìn)展電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育，營(yíng)造

全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施氣氛。

3、全面深入推行電力設(shè)施保護(hù)“三包”模式

農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，治理和維護(hù)工作量大，與人民生

產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所治理鞭長(zhǎng)莫及，電力設(shè)施保護(hù)必需充

分依靠和發(fā)動(dòng)寬闊群眾，各村組、居委會(huì)要將農(nóng)村電網(wǎng)的治理和保護(hù)

工作納入重要議事日程，加強(qiáng)與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，—發(fā)動(dòng)群眾參

與電力設(shè)施保護(hù)工作。依據(jù)誰受益，誰保護(hù)的原則，各村要與各組、

農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)，通過實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)“村包片、組

包段，戶包桿”的“三包”治理方法，進(jìn)展明確分解，責(zé)任到村、到

組、到戶。

4、切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)治理。

國土資源、電力部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保

護(hù)區(qū)的建設(shè)治理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)

留電力通道和建設(shè)比地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在

架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、組不得簽批同意興建或

修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求

建設(shè)單位或個(gè)人出具電力部門出具的—意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)

施與建筑物的安全用離。

5、開展電力設(shè)施保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)清理活動(dòng)

經(jīng)過―-—年的農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電

牢靠率不斷提高，但是，仍舊不能滿足人民日益增長(zhǎng)的用電需求，電

力設(shè)施保護(hù)工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清

理到位，為了確保安全牢靠供電，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。一是

各村與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，各組、群眾集中清理

一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技

術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全。對(duì)危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木

進(jìn)展全面清理。二是加強(qiáng)日常巡察檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期

撤出。三是嚴(yán)峻查處在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)—作業(yè)、取石、取土、修建

構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對(duì)在電力桿上—通信、播送、

電視、線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)展專項(xiàng)清理，消退

安全隱患。五是對(duì)非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)峻打擊，堵住銷

贓渠道。

6、嚴(yán)峻打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動(dòng)，作為維

護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要充分發(fā)動(dòng)群眾，樂觀—,供給線索，如有線索，公安、供電、

所在村組要快速行動(dòng)，嚴(yán)峻打擊。不定期常常開展夜間巡查，對(duì)有賊

心的不敢偷，建立常效機(jī)制，常抓不懈，對(duì)已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的

案件，要—專［_break］班，抓緊破案，依法懲罰，以震懾罪犯，教育

群眾，對(duì)收購廢舊物資的行業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)視檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施

的銷贓渠道。

一年一月十一日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方案

為切實(shí)搞好全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，

穩(wěn)固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電牢靠性，依

據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作，以維護(hù)正常的供用電秩

序，確保全鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展目

標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)峻打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違

法行為。堅(jiān)持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保

護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行政府、村委會(huì)各相關(guān)部門和電力

企業(yè)齊抓共管的合力。

二、一機(jī)構(gòu)

成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)電力設(shè)施保護(hù)工作的—、

領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等治理工作。組成人員如下：

組長(zhǎng)：吳秀忠副組長(zhǎng)：向珍武

成員：楊全宇胡振清陳澤權(quán)張慧向玉龍

―設(shè)在紅土供電所，張慧同志兼任辦公室主任。

三、具體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施

保護(hù)實(shí)施方法》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定

本轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職

責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大監(jiān)視檢查力度，加大宣傳力度和處理力

度，切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保一方供用電平安。

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四、工作重點(diǎn)

1、去除危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子、建筑物、構(gòu)建物等。

2、整治在電力設(shè)施四周進(jìn)展—及其它可能危及電力設(shè)施安全的

作業(yè)行為。

3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點(diǎn)。

4、整治擅拘束桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。

5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)，依法查處損壞電力設(shè)施

的大事。

五、具體工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各村堅(jiān)持—來抓，負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化治理。要將該項(xiàng)工作納入重要議

事日程，要與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可

行的治理制度，建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)組都要有人具體負(fù)責(zé)，

有信息聯(lián)絡(luò)員。

2、加大宣傳力度

各村有實(shí)行有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的

法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)寬闊群眾進(jìn)展電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育，營(yíng)造

全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施氣氛。

3、全面深入推行電力設(shè)施保護(hù)三包模式

農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，治理和維護(hù)工作量大，與人民生

產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所治理鞭長(zhǎng)莫及，電力設(shè)施保護(hù)必需充

分依靠和發(fā)動(dòng)寬闊群眾，各村組、居委會(huì)要將農(nóng)村電網(wǎng)的治理和保護(hù)

工作納入重要議事日程，加強(qiáng)與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，—發(fā)動(dòng)群眾參

與電力設(shè)施保護(hù)工作。依據(jù)誰受益，誰保護(hù)的原則，各村要與各

第2頁共4頁組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)，通過實(shí)施電力

設(shè)施保護(hù)村包片、組包段，戶包桿的三包治理方法，進(jìn)展明確分解，

責(zé)任到村、到組、到戶。

4、切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)治理。

國土資源、電力部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保

護(hù)區(qū)的建設(shè)治理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)

留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在

架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、組不得簽批同意興建或

修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求

建設(shè)單位或個(gè)人出具電力部門出具的一意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)

施與建筑物的安全距離。

5、開展電力設(shè)施保護(hù)五個(gè)一專項(xiàng)清理活動(dòng)

經(jīng)過―-—年的農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電

牢靠率不斷提高，但是，仍舊不能滿足人民日益增長(zhǎng)的用電需求，電

力設(shè)施保護(hù)工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清

理到位，為了確保安全牢靠供電，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。一是

各村與供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方案，工作總結(jié)范文。部門聯(lián)系，

在保證安全的前提下，—各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、

林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確

保安全。對(duì)危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進(jìn)展全面清理。二是加

強(qiáng)日常巡察檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴(yán)峻查處在

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)—作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法

犯罪行為。四是對(duì)在電力桿上—通信、播送、電視、線路或設(shè)備、

各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)展專項(xiàng)清理，消退安全

第3頁共4頁隱患。五是對(duì)非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)峻

打擊，堵住銷贓渠道，

6、嚴(yán)峻打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動(dòng)，作為維

護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要充分發(fā)動(dòng)群眾，樂觀—，供給線索，如有線索，公安、供電、

所在村組要快速行動(dòng)，嚴(yán)峻打擊。不定期常常開展夜間巡查，對(duì)有賊

心的不敢偷，建立常效機(jī)制，常抓不懈，對(duì)已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的

案件，要專班，抓緊破案，依法懲罰，以震懾罪犯，教育群眾，對(duì)

收購廢舊物資的行業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)視檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠

道。

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隱患排查治理實(shí)施方案

為了加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的治理，建立隱患排查治理工作的

長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全治理的責(zé)任制，消退關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、高危

作業(yè)、起重機(jī)械、安全設(shè)施中的擔(dān)憂全因素，預(yù)防和削減各類事故的

發(fā)生，依據(jù)—《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，和建設(shè)部

《—開展建筑安全隱患排查工作的實(shí)施意見》，制定本實(shí)施方案。

一、隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想

深入、長(zhǎng)久地開展隱患排查治理工作，以確保生產(chǎn)和施工雙安全

為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)為平臺(tái)，以特種設(shè)備和高危作業(yè)為重點(diǎn)，以“反

三違”行為為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治

理”的安全生產(chǎn)方針；以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”為目標(biāo)，加強(qiáng)隱患排查治

理工作力度，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制；以兩級(jí)安全治

理網(wǎng)絡(luò)的多種檢查為主要手段，上下互動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患的排查、整

改和治理；通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，最大限度的有效掌握各類危急

點(diǎn)、危急源，消退事故隱患，避開各類事故的發(fā)生，保持臨港工程開

工以來的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)臨港工程“六杜絕”的安全總體目標(biāo)。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應(yīng)以建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原

則，應(yīng)完善的根本制度有：

1).各參建單位都必需建立健全隱患排查治理責(zé)任制度，落實(shí)施

工單位的“主體責(zé)任”O(jiān)

2).建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監(jiān)理—的聯(lián)

合檢查，工程部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊(duì)檢查、

常常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢

查、季節(jié)性檢查，等。

3).工程部應(yīng)建立工程重大隱患登記備案制度，實(shí)施信息化管

理。

4),工程部應(yīng)建立重大隱患報(bào)告與評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估，準(zhǔn)確定

性，提高隱患治理的針對(duì)性和有效性。

5).工程部應(yīng)制定隱患排查治理分局部項(xiàng)工程工作打算，運(yùn)用目

標(biāo)治理和打算治理有序治理隱患。

6).監(jiān)理應(yīng)建立重大隱患治理監(jiān)掌握度，強(qiáng)化隱患治理的過程掌

握，提高隱患治理的實(shí)效性。

2、隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)常常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。

施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查，不行能一勞永逸，也不是實(shí)行幾次突擊檢查就

能到達(dá)目的的，而要與常常性安全監(jiān)管相結(jié)合，把隱患排查融入日常

的監(jiān)管、檢查之中，形成常態(tài)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)“隱患是可以覺察

的，事故是可以避開的”的目標(biāo)。

3、隱患排查治理工作與危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施相結(jié)合的原

則。隱患排查與危急源辨識(shí)，都是超前對(duì)作業(yè)、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施

等，可能存在的擔(dān)憂全因素進(jìn)展排查、分析、評(píng)估、定性，并實(shí)行措

施加以治理、消退或躲避，從而到達(dá)作業(yè)過程安全受控的目的。危急

源辨識(shí)往往在每個(gè)分局部項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)展，而隱患排查則

是在作業(yè)過程中屢次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合

就可最大限度的消退一切危急點(diǎn)和擔(dān)憂全因素。

4、隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工工程和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合

的原則。一般而言，重點(diǎn)施工工程和高危作業(yè)是施工中的重大危急源,

是事故高發(fā)作業(yè)工程，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重

點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必定性和關(guān)聯(lián)性。

5、隱患排查治理工作與監(jiān)視、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)

措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn)，而且一

旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被無視、被遺漏，釀成安全事故的概率

明顯高于一般作業(yè)，因此，把兩者結(jié)合起來是掌握、削減、消退關(guān)鍵

部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。

6、隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全治理相結(jié)合的原則。定量

分析的結(jié)果說明，隱患存在的根源與安全治理疏漏有著密不行分的關(guān)

系。因此，通過對(duì)隱患的梳理、分析與歸納，查找安全治理上的漏

洞，進(jìn)一步改進(jìn)治理方法、治理制度、治理思路，提升整體安全治理

水平，才能穩(wěn)固隱患排查治理的成果，真正實(shí)現(xiàn)安全受控。

三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通

過兩級(jí)安全治理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員日常有效的巡查、檢查，準(zhǔn)時(shí)

覺察和消退各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不

到位的狀況，進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避開

各類事故發(fā)生的目的。

（一）安全檢查

檢查的種類分為常常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性

檢查四類。

1)常常性檢查，是指工程安全治理人員、班組或分包隊(duì)伍安全

員，對(duì)施工安全的E查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏

檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。

(1)崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員，進(jìn)展的一班三

檢(班前、班中、班后)制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安

全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的訂正。

(2)巡邏檢查是指兩級(jí)安全治理人員，定期或不定期的巡邏檢

查。檢查的重點(diǎn)是各種危急點(diǎn)、危急源掌握措施的落實(shí)狀況；特種設(shè)

備的安全保護(hù)裝置是否完好，起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行狀況；手開

工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全狀況，準(zhǔn)時(shí)覺察和訂正各類

“三違”現(xiàn)象等。

(3)重點(diǎn)檢查是指工程部和安全部負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工階段的安全

監(jiān)管重點(diǎn)、對(duì)未遂事故所反映的問題，或依據(jù)上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查。

檢查強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和專業(yè)性，切實(shí)解決施工中存在的隱患問題。

(4)相互檢查是指工程部或安全部—的各分包單位、各班紐間

的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員、安全設(shè)施、安全措施、安

全監(jiān)護(hù)的落實(shí)狀況，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，習(xí)慣性違章的訂正

等。

2)專業(yè)檢查，是依據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的針對(duì)某種

設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)(如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間

作業(yè)、穿插作業(yè)、施工用電等)進(jìn)展的特別檢查。

(1)重點(diǎn)設(shè)備的檢查，特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械，必需報(bào)請(qǐng)?zhí)?/p>

種設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)展檢查認(rèn)證，并取得使用合格證。

（2）重大危急源的檢查，重點(diǎn)是直接關(guān)系人身損害的重大施工工

程、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、穿插

作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。

（3）依據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn)，如防暑降溫、防臺(tái)防汛防雷等，開展

的有針對(duì)性的檢查。

3）定期檢查。是兩級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的安全治理人員，專、兼職安全

員，在日、周、月—進(jìn)展的定時(shí)檢查。

（1）安全小分隊(duì)每天上下午，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)展一次全方位

隱患排查；

（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對(duì)本單位的作業(yè)工程，

進(jìn)展一次隱患排查，應(yīng)成為固定的工作程序；

（3）各分包單位負(fù)責(zé)人，每周—安全員進(jìn)展一次綜合性的隱患

排查；

（4）各施工單位工程部負(fù)責(zé)人，每周—安全部及各分包單位負(fù)

責(zé)人，進(jìn)展一次綜合性的隱患排查；

（5）每月,監(jiān)理協(xié)作安保部，—各施工單位安全部負(fù)責(zé)人，進(jìn)

展一次全面的綜合性隱患排查。

4）綜合性安全檢查，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)

境等，進(jìn)展全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是

“四查”：

（1）查思想。實(shí)行隨機(jī)抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民

工，對(duì)安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危急

源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合標(biāo)準(zhǔn)及文件要求，是否做到安全學(xué)

習(xí)到班組或個(gè)人。

（2）查制度。檢查工程部安全治理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)

行和落實(shí)，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可

循，凡事有據(jù)可查”,

（3）查治理。檢查工程部安全治理各種資料是否齊全，各種檔案

是否完備，安全治理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場(chǎng)安全員是否到位，是否做到

“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。

（4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也

有共同點(diǎn)，那就是凡關(guān)系到人身損害的、危急因素較大的作業(yè)行為、

安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點(diǎn)。如：每個(gè)分

局部項(xiàng)工程的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中，危急源辨識(shí)是否到位，預(yù)

控措施是否完善，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施；現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備、特

別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警

戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼構(gòu)造吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到

位；腳手架搭拆中的安全戒備、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、

剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；承受試按脫扣復(fù)位

按鈕的方法，檢驗(yàn)二三級(jí)電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無

一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施

是否得到全面落實(shí)；穿插作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間

作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場(chǎng)，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有具體記錄，對(duì)查出的問題有明確的整改意

見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。

四、隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過

有效的、不連續(xù)的隱患治理、準(zhǔn)時(shí)消退人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全

狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五

落實(shí)“。

1.落實(shí)隱患整改責(zé)任

一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確工程部、分包單

位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對(duì)各類事故隱患要

依據(jù)“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時(shí)間），把隱患排查

治理的責(zé)任落實(shí)到分包單位、班組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到

人，避開隱患治理滯后最終釀成事故。

2.落實(shí)隱患整改跟蹤檢查、復(fù)查與驗(yàn)收。

對(duì)隊(duì)和班檢查中查出的隱患，工程部要進(jìn)展分類分級(jí)登記，建立

檔案，記錄隱患的各類信息。同時(shí)由工程安全部門下達(dá)整改指令，限

期整改。指令接收單位負(fù)責(zé)人要在指令書上簽字，并制定整改措施，

在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改完畢，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后，統(tǒng)一匯入隱患整改檔案

備查。重大隱患的整改還必需經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。工程部要運(yùn)用現(xiàn)代化

的安全生產(chǎn)治理手段，通過編制安全檢查表、微機(jī)治理和事故樹分析

的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強(qiáng)化隱患整改措施有用

性，制造一個(gè)安全安康的施工作業(yè)環(huán)境。

3、抓根本，治隱患。

在一個(gè)工程建設(shè)的過程中，為實(shí)現(xiàn)施工安全可控、能控、在控，

隱患排查治理工作不是權(quán)宜之計(jì)，更不行能一勞永逸。如何穩(wěn)固隱患

排查治理的成果，根本的措施在于通過安全培訓(xùn)，增加員工的安全意

識(shí)，提高每個(gè)班組、員工參與、執(zhí)行隱患排查治理工作制度的自覺

性，使隱患排查治理工作，成為安全治理中一項(xiàng)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)

效化的工作機(jī)制。安全培訓(xùn)教育的形式如：—教育、站班會(huì)、班前班

后會(huì)、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會(huì)議等形式，提高安全治理

人員和農(nóng)民工，對(duì)隱患排查治理工作重要性的生疏，增加員工的安全

意識(shí)，把握隱患排查治理的方法，增加隱患辯識(shí)力量和自我完善能

力。因此，工程部應(yīng)制定系統(tǒng)化的年度和每月的安全培訓(xùn)打算，并加

以執(zhí)行。

電力工程建設(shè)施工隱患排查

為了加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的治理，建立隱患排查治理工作的

長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全治理的責(zé)任制，消退關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、高危

作業(yè)、起重機(jī)械、安全設(shè)施中的擔(dān)憂全因素，預(yù)防和削減各類事故的

發(fā)生，依據(jù)—《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，和建設(shè)部

《—開展建筑安全隱患排查工作的實(shí)施意見》，制定本實(shí)施方案。

一、隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想

深入、長(zhǎng)久地開展隱患排查治理工作，以確保生產(chǎn)和施工雙安全

為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)為平臺(tái)，以特種設(shè)備和高危作業(yè)為重點(diǎn)，以“反

三違”行為為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治

理”的安全生產(chǎn)方針；以實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”為目標(biāo)，加強(qiáng)隱患排查治

理工作力度，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制；以兩級(jí)安全治

理網(wǎng)絡(luò)的多種檢查為主要手段，上下互動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患的排查、整

改和治理；通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，最大限度的有效掌握各類危急

點(diǎn)、危急源，消退事故隱患，避開各類事故的發(fā)生，保持臨港工程開

工以來的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)臨港工程“六杜絕”的安全總體目標(biāo)。

二、隱患排查治理工作的原則

1、隱患排查治理應(yīng)以建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原

則，應(yīng)完善的根本制度有:

1).各參建單位都必需建立健全隱患排查治理責(zé)任制度，落實(shí)施

工單位的“主體責(zé)任”。

2).建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監(jiān)理—的聯(lián)

合檢查，工程部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊(duì)檢查、

常常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢

查、季節(jié)性檢查，等。

3).工程部應(yīng)建立工程重大隱患登記備案制度，實(shí)施信息化管

理。

4).工程部應(yīng)建立重大隱患報(bào)告與評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估，準(zhǔn)確定

性，提高隱患治理的針對(duì)性和有效性。

5).工程部應(yīng)制定隱患排查治理分局部項(xiàng)工程工作打算，運(yùn)用目

標(biāo)治理和打算治理有序治理隱患。

6).監(jiān)理應(yīng)建立重大隱患治理監(jiān)掌握度，強(qiáng)化隱患治理的過程掌

握，提高隱患治理的實(shí)效性。

2、隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)常常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。

施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查，不行能一勞永逸，也不是實(shí)行幾次突擊檢查就

能到達(dá)目的的，而要與常常性安全監(jiān)管相結(jié)合，把隱患排查融入日常

的監(jiān)管、檢查之中，形成常態(tài)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)“隱患是可以覺察

的，事故是可以避開的”的目標(biāo)。

3、隱患排查治理工作與危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施相結(jié)合的原

則。隱患排查與危急源辨識(shí)，都是超前對(duì)作業(yè)、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施

等，可能存在的擔(dān)憂全因素進(jìn)展排查、分析、評(píng)估、定性，并實(shí)行措

施加以治理、消退或躲避，從而到達(dá)作業(yè)過程安全受控的目的。危急

源辨識(shí)往往在每個(gè)分局部項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)展，而隱患排查則

是在作業(yè)過程中屢次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合

就可最大限度的消退一切危急點(diǎn)和擔(dān)憂全因素。

4、隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工工程和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合

的原則。一般而言，重點(diǎn)施工工程和高危作業(yè)是施工中的重大危急源,

是事故高發(fā)作業(yè)工程，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重

點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必定性和關(guān)聯(lián)性。

5、隱患排查治理工作與監(jiān)視、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)

措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn)，而且一

旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被無視、被遺漏，釀成安全事故的概率

明顯高于一般作業(yè)，因此，把兩者結(jié)合起來是掌握、削減、消退關(guān)鍵

部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。

6、隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全治理相結(jié)合的原則。定量

分析的結(jié)果說明，隙患存在的根源與安全治理疏漏有著密不行分的關(guān)

系。因此，通過對(duì)隱患的梳理、分析與歸納，查找安全治理上的漏

洞，進(jìn)一步改進(jìn)治理方法、治理制度、治理思路，提升整體安全治理

水平，才能穩(wěn)固隱患排查治理的成果，真正實(shí)現(xiàn)安全受控。

三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容

隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通

過兩級(jí)安全治理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員日常有效的巡查、檢查，準(zhǔn)時(shí)

覺察和消退各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不

到位的狀況，進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避開

各類事故發(fā)生的目的。

（一）安全檢查

1、檢查的種類

分為常常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。

1）常常性檢查，是指工程安全治理人員、班組或分包隊(duì)伍安全

員，對(duì)施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏

檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。

（1）崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員，進(jìn)展的一班三

檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安

全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的訂正。

（2）巡邏檢查是指兩級(jí)安全治理人員，定期或不定期的巡邏檢

查。檢查的重點(diǎn)是各種危急點(diǎn)、危急源掌握措施的落實(shí)狀況；特種設(shè)

備的安全保護(hù)裝置是否完好，起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行狀況；手開

工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全狀況，準(zhǔn)時(shí)覺察和訂正各類

“三違”現(xiàn)象等。

（3）重點(diǎn)檢查是指工程部和安全部負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工階段的安全

監(jiān)管重點(diǎn)、對(duì)未遂事故所反映的問題，或依據(jù)上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查。

檢查強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和專業(yè)性，切實(shí)解決施工中存在的隱患問題。

（4）相互檢查是指工程部或安全部—的各分包單位、各班紐間

的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員、安全設(shè)施、安全措施、安

全監(jiān)護(hù)的落實(shí)狀況，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，習(xí)慣性違章的訂正

等。

2）專業(yè)性檢查，是依據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的針對(duì)某

種設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)（如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜

間作業(yè)、穿插作業(yè)、施工用電等）進(jìn)展的特別檢查。

（1）重點(diǎn)設(shè)備的檢查，特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械，必需報(bào)請(qǐng)?zhí)?/p>

種設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)展檢查認(rèn)證，并取得使用合格證。

（2）重大危急源的檢查，重點(diǎn)是直接關(guān)系人身損害的重大施工工

程、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、穿插

作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。

（3）依據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn)，如防暑降溫、防臺(tái)防汛防雷等，開展

的有針對(duì)性的檢查。

3）定期檢查。是兩級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的安全治理人員，專、兼職安全

員，在日、周、月—進(jìn)展的定時(shí)檢查。

（1）安全小分隊(duì)每天上下午，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)展一次全方位

隱患排查；

（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對(duì)本單位的作業(yè)工程，

進(jìn)展一次隱患排查，應(yīng)成為固定的工作程序；

（3）各分包單位負(fù)責(zé)人，每周—安全員進(jìn)展一次綜合性的隱患

排查；

（4）各施工單位工程部負(fù)責(zé)人，每周—安全部及各分包單位負(fù)

責(zé)人，進(jìn)展一次綜合性的隱患排查；

（5）每月,監(jiān)理協(xié)作安保部，—各施工單位安全部負(fù)責(zé)人，進(jìn)

展一次全面的綜合性隱患排查。

4）綜合性安全檢查，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)

境等，進(jìn)展全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是

“四查”：

（1.查思想。實(shí)行隨機(jī)抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民

工，對(duì)安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危急

源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合標(biāo)準(zhǔn)及文件要求，是否做到安全學(xué)

習(xí)到班組或個(gè)人。

(2)查制度。檢查工程部安全治理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)

行和落實(shí)，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可

循，凡事有據(jù)可查”,

(3)查治理。檢查工程部安全治理各種資料是否齊全，各種檔案

是否完備，安全治理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場(chǎng)安全員是否到位，是否做到

“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。

(4)查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也

有共同點(diǎn)，那就是凡關(guān)系到人身損害的、危急因素較大的作業(yè)行為、

安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點(diǎn)。如：每個(gè)分

局部項(xiàng)工程的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中，危急源辨識(shí)是否到位，預(yù)

控措施是否完善，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施；現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備、特

別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警

戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼構(gòu)造吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到

位；腳手架搭拆中的安全戒備、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、

剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；承受試按脫扣復(fù)位

按鈕的方法，檢驗(yàn)二三級(jí)電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無

一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施

是否得到全面落實(shí)；穿插作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間

作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場(chǎng)，照明滿足施工要求否等。

各種安全檢查，都要有具體記錄，對(duì)查出的問題有明確的整改意

見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。

四、隱患治理

隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過

有效的、不連續(xù)的隱患治理、準(zhǔn)時(shí)消退人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全

狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五

落實(shí)“。

1.落實(shí)隱患整改責(zé)任

一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確工程部、分包單

位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對(duì)各類事故隱患要

依據(jù)“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時(shí)間），把隱患排查

治理的責(zé)任落實(shí)到分包單位、班組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到

人，避開隱患治理滯后最終釀成事故。

2.落實(shí)隱患整改跟蹤檢查、復(fù)查與驗(yàn)收。對(duì)隊(duì)和班檢查中查出的

隱患，工程部要進(jìn)展分類分級(jí)登記，建立檔案，記錄隱患的各類信

息。同時(shí)由工程安全部門下達(dá)整改指令，限期整改。指令接收單位負(fù)

責(zé)人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改完畢，

經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后，統(tǒng)一匯入隱患整改檔案?jìng)洳?。重大隱患的整改還

必需經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。工程部要運(yùn)用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)治理手段，通

過編制安全檢查表、微機(jī)治理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整

改的力度和有效性，強(qiáng)化隱患整改措施有用性，制造一個(gè)安全安康的

施工作業(yè)環(huán)境。

3、抓根本，治隱患。

2023年保護(hù)礦工生命礦長(zhǎng)守職盡責(zé)實(shí)施方案

礦屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安委會(huì)辦公室—在全國煤礦開展保護(hù)礦工

生命、礦長(zhǎng)守職盡責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)—》（安委辦【】一號(hào)）文件精

神，經(jīng)礦長(zhǎng)辦公會(huì)議爭(zhēng)論，打算在全礦連續(xù)開展以落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保

護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安監(jiān)號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)

定》）為主要內(nèi)容的保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守職盡責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)（以

下簡(jiǎn)稱主題實(shí)踐活動(dòng)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以—大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)—安委會(huì)全體會(huì)議精神，以

保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守職盡責(zé)為主題，以鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全掩蓋、

真落實(shí)、見實(shí)效為目標(biāo)，廣泛深入宣貫《七條規(guī)定》，比照《七條規(guī)

定》扎實(shí)開展重大隱患排查和整治，嚴(yán)格遵守《七條規(guī)定》，切實(shí)落

實(shí)礦長(zhǎng)職責(zé)，有效遏制和防范事故，切實(shí)維護(hù)礦工生命安全和身體安

康，進(jìn)一步提升礦井安全保障力量，強(qiáng)力推動(dòng)我公司科學(xué)進(jìn)展、安全

進(jìn)展。

二、—領(lǐng)導(dǎo)

為了扎實(shí)保護(hù)礦工生命、礦長(zhǎng)守職盡責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)，興運(yùn)煤業(yè)

成立主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：秦書杰

副組長(zhǎng)：劉亮楊書彬王營(yíng)超馮春生景全營(yíng)成

員：王玉濤馮國洲焦振濤梁得森溫順民鮑

春亮劉振立劉根成劉衛(wèi)王曉明

焦光偉陳曉楠?jiǎng)①t哲于繼亭劉銀朝

耿冠周劉蒙召梁治賓

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，由安全礦長(zhǎng)劉亮同志

兼任任辦公室主任，負(fù)責(zé)方案制定、牽頭集中培訓(xùn)、開展相關(guān)活

動(dòng)等具體工作。各科隊(duì)成立相應(yīng)的主題實(shí)踐活動(dòng)小組，指定專人負(fù)責(zé)

本部門《七條規(guī)定》的宣傳貫徹和落實(shí)，統(tǒng)一部署本部門主題實(shí)踐活

第28頁共32頁

動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，并開展監(jiān)視檢查，準(zhǔn)時(shí)向安全科報(bào)告活動(dòng)進(jìn)

展?fàn)顩r。

三、主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容

為確?！睹旱V礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的嚴(yán)格貫徹實(shí)

施，登封市興運(yùn)煤業(yè)有限責(zé)任公司打算開展貫徹執(zhí)行《七條規(guī)定》以

下活動(dòng)。

（一）開展一次學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

公司—五職礦長(zhǎng)和班組長(zhǎng)以上安全治理人員集中開展一次《七條

規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，要利用LED電子屏、宣傳排版、橫幅、

標(biāo)語、板報(bào)等形式進(jìn)展宣傳。使《七條規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，

人人皆知。確保從業(yè)人員知曉率到達(dá)—%o

（二）開展一次集中培訓(xùn)活動(dòng)

公司—五職礦長(zhǎng)和班組長(zhǎng)以上安全治理人員集中開展一次為期

一天的集中培訓(xùn)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，并進(jìn)展考核，考核結(jié)果作為治理人

員任職資格的重要依據(jù)，考核不合格的暫停任職資格，進(jìn)展再培訓(xùn)，

再培訓(xùn)考核仍不合格的，取消有關(guān)任職資格。

（三）簽定一份承諾書

公司—五職礦長(zhǎng)和班組長(zhǎng)以上安全治理人員集中簽定嚴(yán)格執(zhí)行

《七條規(guī)定》承諾書，并由安全科存檔。

（四）開展一次自查自糾行動(dòng)

公司各單位認(rèn)真比照《七條規(guī)定》集中開展一次自查自糾行動(dòng)，