特種設(shè)備安全法宣貫

特種設(shè)備安全法宣貫演講人：日期：目錄特種設(shè)備安全法概述特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定特種設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急救援監(jiān)督管理及法律責(zé)任追究宣傳培訓(xùn)和社會(huì)共治機(jī)制構(gòu)建總結(jié)展望與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)01特種設(shè)備安全法概述隨著特種設(shè)備數(shù)量的增多和使用的普及，特種設(shè)備安全問(wèn)題日益凸顯，為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有必要制定專門(mén)的法律來(lái)規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。立法背景特種設(shè)備安全法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)特種設(shè)備安全工作進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新階段，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。立法意義立法背景與意義特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。特種設(shè)備范圍特種設(shè)備的范圍非常廣泛，包括但不限于工業(yè)、建筑、交通、游樂(lè)等各個(gè)領(lǐng)域，具體包括但不限于鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。特種設(shè)備定義及范圍法律特種設(shè)備安全法是特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域的最高法律，具有最高的法律效力。行政法規(guī)國(guó)務(wù)院根據(jù)特種設(shè)備安全法制定的相關(guān)行政法規(guī)，如《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。部門(mén)規(guī)章國(guó)家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)制定的部門(mén)規(guī)章，如《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等。地方性法規(guī)和政府規(guī)章地方人大和政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，如《XX省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。法律法規(guī)體系框架政府職責(zé)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。部門(mén)職責(zé)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。企業(yè)職責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全，符合節(jié)能要求。各方職責(zé)與權(quán)利義務(wù)社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。各方職責(zé)與權(quán)利義務(wù)02特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)條件，取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行必要的試驗(yàn)、檢驗(yàn)。特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理要求特種設(shè)備銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，不得銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度，并保存相關(guān)資料。禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全管理要求使用環(huán)節(jié)安全管理要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。檢驗(yàn)檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)制度03特種設(shè)備事故預(yù)防與應(yīng)急救援事故原因特種設(shè)備事故的發(fā)生往往與設(shè)備本身的安全隱患、操作人員的違規(guī)操作、安全管理不到位等因素有關(guān)。對(duì)策措施為預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生，需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能；此外，還需要建立健全的安全管理制度和責(zé)任體系，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。事故原因分析及對(duì)策措施針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，需要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。應(yīng)急預(yù)案為提高應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故的能力，需要定期組織應(yīng)急演練，模擬事故發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；同時(shí)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。演練實(shí)施應(yīng)急預(yù)案制定與演練實(shí)施事故報(bào)告和調(diào)查處理程序事故報(bào)告特種設(shè)備事故發(fā)生后，需要按照規(guī)定的程序和要求及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保事故得到及時(shí)處理和有效控制。調(diào)查處理針對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理，需要遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。VS為應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故，需要建立專業(yè)的救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)的救援設(shè)備和技術(shù)，提高救援能力和效率；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)救援人員的培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和救援技能。物資儲(chǔ)備為確保特種設(shè)備事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援，需要儲(chǔ)備必要的救援物資和設(shè)備，包括安全防護(hù)用品、消防器材、醫(yī)療救護(hù)用品等；同時(shí)，建立物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。救援隊(duì)伍建設(shè)救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備04監(jiān)督管理及法律責(zé)任追究123負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)。各級(jí)地方政府如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門(mén)政府部門(mén)監(jiān)管職責(zé)劃分建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和操作人員的職責(zé)。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗管理，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。01020304企業(yè)內(nèi)部管理體系建設(shè)對(duì)違反《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的行為，依法給予行政處罰，包括責(zé)令改正、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。對(duì)造成特種設(shè)備事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法追究法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違法失信的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其相關(guān)活動(dòng)。違法行為處罰措施案例一某化工廠壓力容器爆炸事故。該事故導(dǎo)致多人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于壓力容器超期未檢、安全閥失效等原因造成的。該案例啟示我們要加強(qiáng)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。案例二某電梯公司違規(guī)操作導(dǎo)致電梯墜落事故。該事故造成人員傷亡和社會(huì)不良影響，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于電梯公司違規(guī)操作、安全管理不到位等原因造成的。該案例啟示我們要加強(qiáng)電梯等特種設(shè)備的安全管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，提高安全管理水平。案例三某地質(zhì)勘探單位違規(guī)使用起重機(jī)械導(dǎo)致人員傷亡事故。該事故是由于起重機(jī)械超載、違規(guī)操作等原因造成的。該案例啟示我們要加強(qiáng)起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)管和使用管理，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。典型案例剖析與啟示05宣傳培訓(xùn)和社會(huì)共治機(jī)制構(gòu)建

宣傳教育工作方案制定制定特種設(shè)備安全法宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間表。針對(duì)不同受眾群體，編制宣傳教育材料，包括宣傳冊(cè)、宣傳視頻、宣傳海報(bào)等。利用各種媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳，包括電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，提高公眾對(duì)特種設(shè)備安全法的認(rèn)知度。針對(duì)不同崗位和人員需求，設(shè)計(jì)特種設(shè)備安全法培訓(xùn)課程，包括理論課程和實(shí)踐操作課程。邀請(qǐng)專業(yè)人士和領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解學(xué)員掌握情況和培訓(xùn)效果，及時(shí)改進(jìn)和完善培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程設(shè)置及實(shí)施效果評(píng)估暢通公眾參與渠道，建立特種設(shè)備安全法公眾咨詢平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和疑問(wèn)。鼓勵(lì)公眾參與特種設(shè)備安全法的實(shí)施和監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與特種設(shè)備安全法的宣傳教育和培訓(xùn)工作，發(fā)揮其在社會(huì)共治中的作用。社會(huì)組織和公眾參與途徑加強(qiáng)與國(guó)際特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作交流，學(xué)習(xí)借鑒其在特種設(shè)備安全法實(shí)施方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。參加國(guó)際特種設(shè)備安全相關(guān)會(huì)議和論壇，了解國(guó)際最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。推動(dòng)特種設(shè)備安全法的國(guó)際互認(rèn)和合作，提高我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)管水平和國(guó)際影響力。國(guó)際合作交流經(jīng)驗(yàn)借鑒06總結(jié)展望與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)特種設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng)，安全監(jiān)管壓力不斷增大。特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)依然存在，部分領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)。特種設(shè)備安全監(jiān)管體系不斷完善，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特種設(shè)備安全形勢(shì)分析123加強(qiáng)特種設(shè)備安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，提高違法成本。政策法規(guī)完善方向預(yù)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)