城鄉(xiāng)生活垃圾處理2024年度特許經(jīng)營(yíng)合同

城鄉(xiāng)生活垃圾處理2024年度特許經(jīng)營(yíng)合同本合同目錄一覽第一條：合同主體及定義1.1甲方名稱(chēng)及地址1.2乙方名稱(chēng)及地址1.3丙方名稱(chēng)及地址第二條：特許經(jīng)營(yíng)范圍2.1生活垃圾處理項(xiàng)目概述2.2服務(wù)區(qū)域范圍2.3特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容第三條：特許經(jīng)營(yíng)期限3.1特許經(jīng)營(yíng)起始日期3.2特許經(jīng)營(yíng)終止日期第四條：生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)與要求4.1生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4.2生活垃圾處理方式4.3處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)第五條：服務(wù)費(fèi)用與支付方式5.1特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用5.2費(fèi)用支付方式及時(shí)間5.3費(fèi)用調(diào)整機(jī)制第六條：政府支持與保障6.1政策支持6.2財(cái)政補(bǔ)貼6.3土地使用權(quán)及其他資源保障第七條：合作機(jī)制與溝通渠道7.1合作會(huì)議機(jī)制7.2信息共享與數(shù)據(jù)報(bào)告7.3爭(zhēng)議解決機(jī)制第八條：監(jiān)管與評(píng)估8.1甲方監(jiān)管職責(zé)8.2乙方、丙方自檢與報(bào)告8.3第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)第九條：應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)事件處理9.1突發(fā)事件分類(lèi)9.2應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施9.3責(zé)任劃分與賠償機(jī)制第十條：違約責(zé)任與處罰10.1違約行為界定10.2違約責(zé)任承擔(dān)方式10.3行政處罰與索賠第十一條：合同的變更與終止11.1合同變更條件11.2合同終止條件11.3合同終止后的處理事項(xiàng)第十二條：爭(zhēng)議解決方式12.1爭(zhēng)議解決途徑12.2仲裁或訴訟地點(diǎn)12.3仲裁或訴訟時(shí)效第十三條：合同的生效、修改與解除13.1合同生效條件13.2合同修改程序13.3合同解除條件與程序第十四條：其他約定事項(xiàng)14.1技術(shù)支持與培訓(xùn)14.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)14.3環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)14.4法律法規(guī)變化應(yīng)對(duì)14.5其他補(bǔ)充事項(xiàng)第一部分：合同如下：第一條：合同主體及定義1.1甲方名稱(chēng)：中華人民共和國(guó)市城市管理局1.1甲方地址：市區(qū)路號(hào)1.2乙方名稱(chēng)：垃圾處理有限公司1.2乙方地址：市區(qū)路號(hào)1.3丙方名稱(chēng)：環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站1.3丙方地址：市區(qū)路號(hào)第二條：特許經(jīng)營(yíng)范圍2.1生活垃圾處理項(xiàng)目概述：本項(xiàng)目包括城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸、分類(lèi)、處理、資源化利用和無(wú)害化處理等全過(guò)程。2.2服務(wù)區(qū)域范圍：特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域?yàn)槭惺袇^(qū)及下轄的縣（市）、區(qū)，具體范圍由甲方另行劃定的生活垃圾處理區(qū)域確定。2.3特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：乙方獲得甲方授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)上述服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以及相關(guān)垃圾處理服務(wù)。第三條：特許經(jīng)營(yíng)期限3.1特許經(jīng)營(yíng)起始日期：本合同簽訂之日起。3.2特許經(jīng)營(yíng)終止日期：特許經(jīng)營(yíng)期限為年，自特許經(jīng)營(yíng)起始日期起計(jì)算。第四條：生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)與要求4.1生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。4.2生活垃圾處理方式：采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，包括垃圾分類(lèi)、壓縮打包、運(yùn)輸、填埋、焚燒、生物處理等，確保處理過(guò)程符合國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4.3處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：乙方負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全。第五條：服務(wù)費(fèi)用與支付方式5.1特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用：甲方根據(jù)乙方提供的垃圾處理服務(wù)實(shí)際情況，按照約定的費(fèi)用計(jì)算公式和標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用。5.2費(fèi)用支付方式及時(shí)間：甲方按照合同約定，每季度結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)，向乙方支付特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用。5.3費(fèi)用調(diào)整機(jī)制：特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用根據(jù)垃圾處理量的增減、物價(jià)指數(shù)變化等因素，可按照合同約定的調(diào)整機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。第六條：政府支持與保障6.1政策支持：甲方應(yīng)積極為乙方爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的政策支持，包括稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等。6.2財(cái)政補(bǔ)貼：甲方根據(jù)乙方實(shí)際提供的垃圾處理服務(wù)，按照約定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付財(cái)政補(bǔ)貼。6.3土地使用權(quán)及其他資源保障：甲方為乙方提供適宜的土地使用權(quán)和其他必要的資源保障，以滿(mǎn)足乙方進(jìn)行垃圾處理設(shè)施建設(shè)的需要。第七條：合作機(jī)制與溝通渠道7.1合作會(huì)議機(jī)制：定期召開(kāi)合作會(huì)議，討論垃圾處理項(xiàng)目的運(yùn)行情況、問(wèn)題解決、合作改進(jìn)等方面的事宜。7.2信息共享與數(shù)據(jù)報(bào)告：乙方應(yīng)向甲方定期報(bào)告垃圾處理項(xiàng)目的運(yùn)行情況、處理數(shù)據(jù)等信息，甲方應(yīng)對(duì)這些信息予以保密。7.3爭(zhēng)議解決機(jī)制：雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提交甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。第八條：監(jiān)管與評(píng)估8.1甲方監(jiān)管職責(zé)：甲方應(yīng)對(duì)乙方的生活垃圾處理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，確保乙方按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行垃圾處理。8.2乙方、丙方自檢與報(bào)告：乙方應(yīng)定期進(jìn)行自檢，并向甲方報(bào)告垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況、處理效果等信息。丙方應(yīng)定期對(duì)乙方的生活垃圾處理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并向甲方報(bào)告監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果。8.3第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)：甲方可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的生活垃圾處理服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，乙方應(yīng)配合第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作。第九條：應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)事件處理9.1突發(fā)事件分類(lèi)：包括但不限于自然災(zāi)害、設(shè)備故障、安全事故等。9.2應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施：乙方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處理程序、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源配置等內(nèi)容。9.3責(zé)任劃分與賠償機(jī)制：乙方在處理突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如因甲方原因?qū)е峦话l(fā)事件發(fā)生的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十條：違約責(zé)任與處罰10.1違約行為界定：包括但不限于未按照合同約定提供服務(wù)、未達(dá)到合同約定的處理效果等。10.2違約責(zé)任承擔(dān)方式：乙方違約時(shí)，應(yīng)向甲方支付違約金。違約金的具體金額由雙方在合同中約定。10.3行政處罰與索賠：乙方違反法律法規(guī)的規(guī)定，造成甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰和賠償責(zé)任。第十一條：合同的變更與終止11.1合同變更條件：合同變更應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。11.2合同終止條件：合同終止的條件包括但不限于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)、乙方嚴(yán)重違約等。11.3合同終止后的處理事項(xiàng)：合同終止后，乙方應(yīng)按照甲方的要求，對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行移交或者拆除，并處理好相關(guān)后續(xù)事宜。第十二條：爭(zhēng)議解決方式12.1爭(zhēng)議解決途徑：雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決爭(zhēng)議；協(xié)商不成的，可提交甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。12.2仲裁或訴訟地點(diǎn)：仲裁或訴訟地點(diǎn)為甲方所在地。12.3仲裁或訴訟時(shí)效：雙方在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起個(gè)月內(nèi)，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第十三條：合同的生效、修改與解除13.1合同生效條件：合同自雙方簽字蓋章之日起生效。13.2合同修改程序：合同的修改應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面修改協(xié)議。13.3合同解除條件與程序：合同解除的條件包括但不限于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)、乙方嚴(yán)重違約等。合同解除應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面解除協(xié)議。第十四條：其他約定事項(xiàng)14.1技術(shù)支持與培訓(xùn)：甲方應(yīng)為乙方提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，以提高乙方的生活垃圾處理技術(shù)和服務(wù)水平。14.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：雙方應(yīng)尊重對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對(duì)方同意，不得使用對(duì)方的商標(biāo)、專(zhuān)利等技術(shù)成果。14.3環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：乙方應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，確保垃圾處理設(shè)施的環(huán)境安全和生產(chǎn)安全。14.4法律法規(guī)變化應(yīng)對(duì)：如法律法規(guī)發(fā)生變化，影響合同履行的情況下，雙方應(yīng)根據(jù)變化情況協(xié)商一致，對(duì)合同進(jìn)行修改或者解除。14.5其他補(bǔ)充事項(xiàng)：雙方在其他事項(xiàng)上達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)以書(shū)面形式簽訂，并作為本合同的附件。第二部分：第三方介入后的修正8.4第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇與委托8.4.1甲方應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和雙方的約定，選擇具有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行生活垃圾處理服務(wù)的評(píng)估。8.4.2乙方應(yīng)配合甲方和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，提供必要的信息、文件和樣品，確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和公正性。8.4.3第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果作為甲方監(jiān)管的依據(jù)之一，乙方應(yīng)按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的整改或改進(jìn)。9.4第三方參與應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)事件處理9.4.1乙方在制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。9.4.2在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，乙方應(yīng)立即通知第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。9.4.3第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和約定，提供必要的支持和協(xié)助，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。10.4第三方在違約責(zé)任與處罰中的作用10.4.1第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)乙方的垃圾處理服務(wù)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保乙方按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。10.4.2如果第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙方存在違約行為，應(yīng)立即通知甲方，并提供詳細(xì)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估報(bào)告。10.4.3甲方根據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)告，決定是否對(duì)乙方采取違約金處罰或其他行政處罰措施。11.4合同變更與終止中的第三方角色11.4.1如果在合同的變更或終止過(guò)程中，需要第三方的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)或評(píng)估，甲方和乙方應(yīng)共同選擇具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。11.4.2第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果作為甲方和乙方?jīng)Q策的依據(jù)之一，雙方應(yīng)按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行合同的變更或終止。11.4.3第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)提供詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，明確合同變更或終止的原因、依據(jù)和具體事項(xiàng)。12.4第三方在爭(zhēng)議解決中的介入12.4.1雙方在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以選擇由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或其他具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。12.4.3如果第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)無(wú)法解決爭(zhēng)議，雙方仍可選擇提交甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。13.4第三方在合同生效、修改與解除中的作用13.4.1合同的生效、修改與解除需要第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)方的確認(rèn)或同意的，甲方和乙方應(yīng)共同選擇第三方進(jìn)行確認(rèn)或同意。13.4.2第三方機(jī)構(gòu)的確認(rèn)或同意結(jié)果作為合同生效、修改與解除的依據(jù)，甲乙雙方應(yīng)按照確認(rèn)或同意的結(jié)果執(zhí)行。13.4.3第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)提供詳細(xì)的確認(rèn)或同意報(bào)告，明確合同生效、修改與解除的原因、依據(jù)和具體事項(xiàng)。14.4第三方責(zé)任限額的明確14.4.1第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)方在履行合同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)因其故意或過(guò)失造成的甲方和乙方損失承擔(dān)賠償責(zé)任。14.4.2第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)方的賠償責(zé)任限額應(yīng)由甲乙雙方在合同中約定，并明確賠償?shù)纳舷藓陀?jì)算方式。14.4.3甲方和乙方應(yīng)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)的要求，為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)方購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以保障其履行合同過(guò)程中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：生活垃圾處理服務(wù)協(xié)議詳細(xì)說(shuō)明了甲方和乙方之間的垃圾處理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用等具體事項(xiàng)。附件二：生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范附件三：生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確了乙方在建設(shè)垃圾處理設(shè)施時(shí)應(yīng)遵循的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)和要求。附件四：生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)用計(jì)算公式和標(biāo)準(zhǔn)附件五：第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求明確了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件、評(píng)估范圍、評(píng)估程序等。附件六：合同變更、終止和解除的條件及程序詳細(xì)說(shuō)明了合同變更、終止和解除的條件、程序以及相關(guān)事項(xiàng)。附件七：爭(zhēng)議解決方式及程序明確了雙方在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可以選擇的解決方式、程序以及相關(guān)事項(xiàng)。附件八：第三方責(zé)任限額協(xié)議明確了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)方在履行合同過(guò)程中的責(zé)任限額、賠償上限和計(jì)算方式。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.乙方未按照合同約定提供垃圾處理服務(wù)，或服務(wù)質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范要求。示例：乙方未能按時(shí)完成垃圾處理任務(wù)，導(dǎo)致垃圾堆積，影響環(huán)境衛(wèi)生。2.乙方未按照約定時(shí)間和方式支付特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用。示例：乙方未能在約定時(shí)間內(nèi)支付特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致甲方經(jīng)濟(jì)損失。3.乙方未按照合同約定進(jìn)行垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，導(dǎo)致