DB37T 3465-2018 司法行政許可事中事后監(jiān)管工作規(guī)范

DB37DB37/T3465—2018司法行政許可事中事后監(jiān)管工作規(guī)范2018-12-29發(fā)布2018-01-29實施山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 6 7 7 8 9 1 5 8 1 21司法行政許可事中事后監(jiān)管工作規(guī)范25.2按照“誰主管、誰負責”原則，行政許可事中事后監(jiān)管工作一般由各級司法行政機關5.3省級司法行政機關負責組織、協(xié)調(diào)、實施、指導和監(jiān)督本省的司法行政許可事中事后5.4設區(qū)的市級、縣（市、區(qū)）級司法行政機關負責實施轄區(qū)內(nèi)法律服務事中事后監(jiān)管，5.5上級司法行政機關可自行監(jiān)督檢查，也可委托下級司法行政機關檢查。下級司法行政5.6上級司法行政機關可對下級司法行政機關的監(jiān)管情況進行復查，以檢驗監(jiān)管績效。復6.2.1名錄庫應按照法律服務行業(yè)分類，應包含姓名、行政執(zhí)法證編號、所在單6.2.2事后監(jiān)管人員應持有行政執(zhí)法證，其組成應以司法行政機關執(zhí)法監(jiān)督部門348.2.1.2.1依法監(jiān)管，公正高效。通過細化分工，明確監(jiān)管職責，公開抽查程序、5————8.2.1.3.4.1司法行政機關選派執(zhí)法檢查人員名錄庫（非相應法律服務行業(yè)類別）8.2.1.3.4.4隨機抽取過程應采取拍照、攝像等方式進行保存留證，同時填寫《隨），8.2.1.3.5.1由司法行政機關選派執(zhí)法檢查人員名錄庫（非相應法律服務行業(yè)類別8.2.1.3.5.4隨機抽取過程應采取拍照、攝像等方式進行保存留證，同時填寫《隨），68.2.1.3.6.2執(zhí)法檢查人員應按照方案中設定的檢查方式對抽查對象進行檢查，并8.2.1.3.9.1對故意對抗檢查或在工作中故意規(guī)避法律法規(guī)和政策底線、故意隱瞞8.2.1.3.9.6按照規(guī)定將監(jiān)督情況通過司法行政機關門戶網(wǎng)站、信用信息公示平臺7省級司法行政機關下發(fā)年度考核通知，市司法行政機關根據(jù)省級通知要求擬定本轄區(qū)年度考核方8設區(qū)的市級司法行政機關根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)年度考核情況以及針對存在的問題提出改進意見和建9市級司法行政機關應當按年度將本地區(qū)基層法律服務所變更、注銷的情況報省級司法行政機關備設區(qū)的市級司法行政機關根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)年度考核情況以及針對存在的問題提出改進意見和建8.2.3.2.1各級司法行政機關應當向社會公布投訴受理范圍、投訴處理機構的通訊8.2.3.2.3司法行政機關指導、監(jiān)督法律服務協(xié)會實施行業(yè)懲戒；法律服務協(xié)會協(xié)8.2.3.3.1.1司法行政機關收到投訴材料后,應當填寫投訴登記表,投訴登記表應當8.2.3.3.1.2司法行政機關收到投訴材料后發(fā)現(xiàn)投訴人提供的信息不齊全或者無相8.2.3.3.1.3司法行政機關應當及時審查投訴材料，對屬于本機關管轄范圍并符合受理條件的投訴，8.2.3.3.1.4對于收到的投訴事項，司法行政機關應當在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的期限8.2.3.3.2.2調(diào)查應當全面、客觀、公正，并根據(jù)調(diào)查結果在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的8.2.3.3.2.4司法行政機關應當建立法律服務投訴處理工作檔案，并妥善保管和使1律師事務所基本44日常管理情況建設情況執(zhí)業(yè)律師管理情1政治和職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律教育情11業(yè)務學習和職業(yè)積極參加主管司法行政機關和律師協(xié)會組織的業(yè)務培訓，年度內(nèi)本所律師完成點睛網(wǎng)律師學院60課1不參加業(yè)務培訓或完不成學習任務1律師年度考核情11沒有考核辦法或不進行考核的扣12建設情況對律師實施執(zhí)業(yè)1考核反饋制度不健全、不進行質量2制度不健全扣1分，沒有專人處理211制度不健全或黨組織不開展活動的1全面落實從嚴治黨各項要求不好的執(zhí)業(yè)管理制度建11不簽訂委托代理合同的發(fā)現(xiàn)一起扣12不依法設置會計科目和會計賬簿扣2不提取的每少一項扣1分，扣完為1機制不健全扣1分；代理有利益沖3納稅和加入執(zhí)業(yè)22不參加保險的不得分；參加保險不2負責人不履行管理責任扣2分；履2管理制度不健全扣1分；不簽訂合2不按時足額繳納各項社會保險扣1分；實習人員考核制度不健全扣1114歸檔不及時扣1分；內(nèi)容不齊全的2章程、合伙制度2規(guī)章制度不健全的扣1分；不建立24開展情況22沒有操作規(guī)程的扣2分；執(zhí)行不好代理敏感案件情2不落實報告制度的每次扣1分，扣2不建立制度的扣1分；有制度不執(zhí)開展社會公益活2不參加社會公益活動的扣1分；參完成法律援助義22遵守律師協(xié)會章1“一票否決”事項制度，日常管理松懈、混亂，造成本所不能正常運轉；3、本所受到司法行政機關行政處罰，未按要凡出現(xiàn)以上任何一項規(guī)定的情形，5況（5分）1121（20分）報批按規(guī)定履行3533備案手續(xù)依法完備，符合時限要求2226公證機構依法開222222公證員執(zhí)業(yè)情況，依法履行公22沒有為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關22222227668規(guī)章規(guī)定的5558機構執(zhí)業(yè)資質情況6按照規(guī)定配置收案室、檢查室、鑒定室、檢材保管室、檔案室、543344292中發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項和用途不合法或者違定材料不真實或者取得方式332213節(jié)3機構誠信執(zhí)業(yè)與對1111服務制度.211機構誠信執(zhí)業(yè)與對111123鑒定人員全部符合規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，能夠按照規(guī)定完成工作任4政機關、司法鑒定協(xié)會組織的業(yè)務研討、交流活動并且全部412機構內(nèi)部管理情況43342未建立投訴處理制度或者有違反規(guī)定拒絕受理投訴情形的，本項目不得建立人員管理制度，依法對司法鑒定人和輔助人員進行監(jiān)督管2232222211人員應按編按需382233365規(guī)定聘任仲裁員33333——5 333335基層法律服務所基本建設情況（8基層法律服務所設立符合規(guī)定條件，基層法律服務所的辦公場所與基層法律服務職業(yè)的性質相4在顯著位置懸掛本所執(zhí)業(yè)許可證、稅務登記證，公示服務收費管理實施辦法和標準，公示本所4能夠按照《基層法律服務所管理辦法》的規(guī)定變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、合伙人、（15分）執(zhí)業(yè)人員管理情能夠及時為執(zhí)業(yè)人員辦理轉所手續(xù)，并能及時收回并按規(guī)定上交轉所、注銷的基層法律服務工1政治和職業(yè)道德11業(yè)務學習和職業(yè)1不參加業(yè)務培訓或完不成學習任務的1執(zhí)業(yè)人員年度考11（15分）實施執(zhí)業(yè)監(jiān)管情122有3名以上黨員的建立黨支部，黨員人數(shù)不足的建立聯(lián)合黨支部，或參加主管司法行政機關黨1黨組織工作制度健全，認真落實“三會一課”制度，有會議記錄、黨課筆記，年度內(nèi)黨組織開1全面推行黨風廉政建設責任制和黨員廉潔服務承諾制，積極開展廉政教育活動，大力開展廉政1執(zhí)業(yè)管理制度建立和實施情況（811不簽訂委托代理合同的發(fā)現(xiàn)一起扣112不依法設置會計科目和會計賬簿扣121納稅和加入執(zhí)業(yè)22人員管理情況（62建立了聘用人員、輔助人員、實習人員管理制度，依法與聘用人員、輔助人員、實習人員簽訂22檔案管理情況（8114222業(yè)務發(fā)展情況（2能夠按照《基層法律服務所管理辦法》規(guī)定的業(yè)務范圍開展業(yè)務，有自己本所的特色，并積極2規(guī)范執(zhí)業(yè)情況（22代理敏感案件情22開展社會公益活積極參加面向社會的法制宣傳、法律熱線等社會服務活動，積極開展捐資助學、助殘、救災等2完