安全工程師-事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識課程提綱

安全工程師-事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識課程提綱

預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進(jìn)行事先的預(yù)報，提請

相關(guān)當(dāng)事人注意。完善的事故預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之I-.,而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警

分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、

預(yù)警評價指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等組成。

預(yù)警分析系統(tǒng)完成的主要功能是通過各種監(jiān)測手段獲得有關(guān)信息和運行數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)

進(jìn)行加工處理分析，通過適當(dāng)?shù)脑u價方法，對未來的趨勢做出初步判斷。當(dāng)判斷結(jié)果滿足預(yù)

警準(zhǔn)則要求時，就觸動報警系統(tǒng)，報警系統(tǒng)根據(jù)事先設(shè)定的報警級別發(fā)出事故報警。預(yù)控對

策系統(tǒng)可針對不同報警級別實施相應(yīng)的對策措施。

一、安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點

事故預(yù)警的目標(biāo)是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進(jìn)行監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨

的危害程度。

事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，

并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。事故預(yù)警在完成上述

任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。

1、快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)

布，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失

去了意義。因為事故預(yù)警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來不及發(fā)布事故警報，也不

可能實施預(yù)控。事故預(yù)警這個“報警器”就沒有發(fā)揮任何作用。

2、準(zhǔn)確性。工業(yè)生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息,

更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。

要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用佗信息

判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨

意性。

3、公開性。即事故信息一經(jīng)確認(rèn)，就必須客觀、如實地向企業(yè)和社會公開發(fā)布。因為

控制事故發(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會的力量。由于事故的發(fā)生取決于人、機(jī)、環(huán)、管等

多種復(fù)雜因素的影響，公開影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會監(jiān)督，二是有利于企業(yè)

及時采取有效措施，控制事故發(fā)生。

4、完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層

面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

5、連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以

上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。

預(yù)警機(jī)制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前

進(jìn)行預(yù)告。這要求報警、接警、處警的部門和第一響應(yīng)隊伍明確預(yù)警的方式、方法、程序和

監(jiān)督措施。

在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過程中，需要綜合考慮以下因素：一是要處理好點與面之間的關(guān)系，既

要做到重點突出，又要防止顧此失彼；二是要處理好社會敏感與實際危害之間的關(guān)系，雖然

兩者之間具有一定的相關(guān)性，但社會敏感的突發(fā)公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然:

三是處理好高風(fēng)險與高危險之間的關(guān)系，有些事故發(fā)生概率很高，但危險性卻未必高；而有

些事故危險性很大，未必風(fēng)險大，二者之間缺乏必然的聯(lián)系；四是處理好預(yù)警機(jī)制的硬件與

軟件方間的關(guān)系,仔何有效的預(yù)警機(jī)制都必然是由設(shè)備、設(shè)施等構(gòu)成的硬件與由技術(shù)、制度、

政策、管理等構(gòu)成的軟件組成，實際建立中需要理順二者之間的關(guān)系；五是防止重復(fù)投資，

造成資源的浪費。

二、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的原則和要求

構(gòu)建事故預(yù)警需要遵循及時、全面、高效和引導(dǎo)的原則。

（一）及時性原則

實行事故預(yù)警的出發(fā)點是“居安思危，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細(xì)致

的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況,

并將它及時報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

（二）全面性原則

預(yù)警就是要對生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域的異常情況，盡最

大努力保證生命財產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、

判斷、評價和對策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。

（三）高效性原則

鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對

各種事故進(jìn)行及時預(yù)告，并制定合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。

（四）引導(dǎo)性原則

預(yù)警基本功能是預(yù)測事故的發(fā)生和警示，不能因可能引起社會動蕩就隱匿有關(guān)信息。預(yù)

警正是在杲種災(zāi)害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導(dǎo)人們應(yīng)該怎么做或應(yīng)該采取什么態(tài)

度去應(yīng)付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風(fēng)帶來的被動和生命財產(chǎn)的損失，又體現(xiàn)了尊重

公民的基本權(quán)利。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立

事故的發(fā)生和發(fā)展是日于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互

作用的結(jié)果，因此在事故預(yù)警管理戰(zhàn)略上，應(yīng)針對事故特點建立事故預(yù)警管理體系。各種類

型事故預(yù)警的管理過程可能不同，但預(yù)警的模式具有一致性。在構(gòu)建預(yù)警管理體系時，需遵

循信息論、控制論、決策論以及系統(tǒng)論的思想和方法，科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警體系，保證預(yù)

警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

一個完整的預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息

管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。各要素關(guān)系如圖6-1所示。

圖6-1瓶警管理體系基本框架

預(yù)警管理體系中的外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)主要由自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技

術(shù)變化的預(yù)警構(gòu)成。內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)主要由質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為

活動管理預(yù)警構(gòu)成。事故預(yù)警系統(tǒng)主要任務(wù)是當(dāng)事故難以控制時,做出警告和對策措施建議,

因此其業(yè)務(wù)隸屬預(yù)警管理信息系統(tǒng)。預(yù)警信息管理系統(tǒng)是集il算機(jī)技術(shù)與專家系統(tǒng)技術(shù)為一

體的智能化系統(tǒng)，它以管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完成信息收集、處理、辨識、存儲和推斷等任

務(wù)。

（一）外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)

1.自然環(huán)境變化的預(yù)警

生產(chǎn)活動所處的自然環(huán)境突變誘發(fā)的事故主要是自然災(zāi)害以及人類活動造成的破壞。自

然災(zāi)古的損害往往是?天縣至??時之間，對它的預(yù)警只能是被動的。人類活動造成的破壞往

往造成環(huán)境的突變（例如環(huán)境污染、社會治安等），其導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故愈來愈多。對這些

對象進(jìn)行監(jiān)測和警報是預(yù)警管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容之-O

2、政策法規(guī)變化的預(yù)警。

國家有關(guān)政策與法規(guī)的變動，對生產(chǎn)管理的影響是直接的。國家對行業(yè)政策的調(diào)整、法

規(guī)體系的修正和變更，對安全生產(chǎn)管理的影響非常大，應(yīng)經(jīng)常予以監(jiān)測。

3.技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警

現(xiàn)代安全生產(chǎn)一個重要標(biāo)志是對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的依賴越來越大。例如大型復(fù)雜化工生產(chǎn)

線，不僅涉及到各種化工技術(shù)、而且也需要有防火防爆技術(shù)、計算監(jiān)測技術(shù)、辨識、診斷技

術(shù)等。因而預(yù)警體系也應(yīng)當(dāng)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變動的預(yù)警。

（二）內(nèi)部管理不良預(yù)警

1.質(zhì)量管理預(yù)警

企業(yè)質(zhì)量管理的目的是牛產(chǎn)出合格的產(chǎn)品（工程）,基本仟務(wù)是確定企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，制

定企業(yè)規(guī)劃和建立健全企業(yè)的質(zhì)量保證體系。對質(zhì)量管理預(yù)警就是針對生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)

量問題，質(zhì)量水平提高過程中的不當(dāng)、錯誤、失誤現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警。質(zhì)量管理預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建

立在管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、專家系統(tǒng)技術(shù)以及質(zhì)量安全監(jiān)控于一體的智能化管理系統(tǒng)

之上。

2.設(shè)備管理預(yù)警

設(shè)備管理預(yù)警對象是生產(chǎn)過程的各種設(shè)備的維修、操作、保養(yǎng)等活動。該系統(tǒng)主要功能

是對設(shè)備資料數(shù)據(jù)的搜集和整理、設(shè)備使用情況的檢查和評價、設(shè)備維修及時性評價，設(shè)備

檢修質(zhì)量合格率的監(jiān)督、設(shè)備工作時對環(huán)境污染的安全度評價、設(shè)備管理的預(yù)警對策等。

3.人的行為活動管理預(yù)警

事故發(fā)生誘因之一是日人的不安全行為所引發(fā)的，人的行為活動預(yù)警對象主要是思想上

的疏忽、知識和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱點等。該預(yù)警系統(tǒng)的主要功能是收

集有關(guān)人的活動信息，進(jìn)行識別與選擇，對人的行為活動進(jìn)行評價與分析，對人的不良行為

進(jìn)行預(yù)警。

（三）預(yù)警信息管理系統(tǒng)

預(yù)警信息管理系統(tǒng)以管理信息系統(tǒng)（MIS）為基礎(chǔ)，專用于預(yù)警管理的信息管理，主要是

監(jiān)測外部環(huán)境與內(nèi)部管理的信息。預(yù)警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)?、存儲、推?/p>

等過程。信息流動及其預(yù)警部門的運轉(zhuǎn)模式如圖6-2所示。

圖6—2預(yù)警信息管理系統(tǒng)流程圖

預(yù)警系統(tǒng)是建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)之上，它是在預(yù)警原理指導(dǎo)下，以事故現(xiàn)象的成因、特

征及其發(fā)展作為研究對象，運用現(xiàn)代系統(tǒng)理論