工程投資控制方案

工程投資控制方案1、投資控制要點(diǎn)投資控制是項(xiàng)目管理過程中的工作重點(diǎn)，在施工階段進(jìn)行投資控制的基原則是把計(jì)劃投資額作為工程項(xiàng)目投資的目標(biāo)值，把工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)際支出額與工程投資目標(biāo)進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投控制目標(biāo)值之間的偏差，并提出切實(shí)有效的措施加以控制。為此，我們將采取如下方法和措施做好投資控制管理工作。1)根據(jù)審核后工程預(yù)算書，提出資金的使用計(jì)劃和建議。2)熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把握住合同價(jià)計(jì)算，合同價(jià)整，付款方式等關(guān)鍵條款。3)在各專業(yè)監(jiān)理部中落實(shí)從施工合同造價(jià)角度進(jìn)行控制的監(jiān)理人員，在常監(jiān)理過程中做好如下工作：進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量（已完成的實(shí)物工程量）復(fù)核。詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問題和工程施工過程中與合同造價(jià)控制關(guān)的問題。審核施工階段進(jìn)度款清單。做好計(jì)劃工程量與實(shí)際已完合格工程量的比較，定期向總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)代表提供投資控制管理報(bào)表，并報(bào)建設(shè)位確認(rèn)。按合同規(guī)定，及時(shí)告知建設(shè)單位文件進(jìn)度款的期限，防止因約而被處以罰款的事件發(fā)生。及時(shí)發(fā)出各種指令，并答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求在施工進(jìn)展過程中，安排專人進(jìn)行投資跟蹤。審查超出承包合同之外的設(shè)計(jì)修改及由施工單位做出的預(yù)算。審查施工單位提出的付款申請(qǐng)及相應(yīng)的有關(guān)報(bào)表。工程付款證須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可意見后由建設(shè)單位簽發(fā)。定期向建設(shè)單位提供合同造價(jià)控制的報(bào)表。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、用工、使用機(jī)械臺(tái)班、材料代用、材料調(diào)價(jià)的簽證，須會(huì)同建設(shè)單位核后才能生效。審核施工單位提交的工程結(jié)算書。公正地處理施工單位提出的索賠。2、投資控制依據(jù)1)建設(shè)工程施工承包合同2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同3、投資控制內(nèi)容1)計(jì)量核實(shí)、簽認(rèn)工程實(shí)物工程量，實(shí)物工程量的核實(shí)簽認(rèn)是監(jiān)理作的重中之重；2)根據(jù)合同的約定審核簽認(rèn)工程進(jìn)度款的支付；3)審核簽認(rèn)工程的各專項(xiàng)施工方案，工程變更聯(lián)系單（施工方提的）等。4、投資控制方法投資控制方法主要包括事前預(yù)控，施工過程跟蹤計(jì)量監(jiān)控，投資動(dòng)監(jiān)控，投資審核監(jiān)控。投資控制方法闡述如下：1）事前控制（1）我司將選派多名業(yè)務(wù)熟悉、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的造價(jià)工程師進(jìn)駐施現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、工程量清單、合同單價(jià)及總價(jià)。（2）在施工圖紙齊全、施工工藝明確的前提下，項(xiàng)目監(jiān)理站在公司營(yíng)部的配合下認(rèn)真編制投資監(jiān)控實(shí)施細(xì)則，將投資控制目標(biāo)分解到分部工程、分項(xiàng)工程，明確各分部分項(xiàng)工程投資控制的月度、季度投資控制分解目及監(jiān)控工作計(jì)劃、方法和崗位職責(zé)分工，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。（3）項(xiàng)目監(jiān)理站組織開工前的工程投資分析會(huì)，分析工程投資容易突破分，作為投資控制重點(diǎn)；對(duì)工程計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開支費(fèi)用進(jìn)行分析比較，向建設(shè)單位提出控制的合理化建議和方法。（4）分析和預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對(duì)策。（5）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃，保證設(shè)計(jì)周期及設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因人為因素造設(shè)計(jì)修改及投資增加。（6）對(duì)必須變更的工程，監(jiān)理站按照合同規(guī)定的計(jì)量計(jì)價(jià)方法進(jìn)行造價(jià)析，經(jīng)業(yè)主同意，有設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計(jì)圖紙后方可實(shí)施；審查施工組織方案時(shí)要求承包單位同時(shí)進(jìn)行造價(jià)分析比較。施工階段投資控制方法主要是依據(jù)動(dòng)態(tài)控制原理，將合同投資目標(biāo)層層解，經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實(shí)際值的對(duì)比和分析，不斷采取措施調(diào)整，使每一份程支付證書盡量準(zhǔn)確合理。2）計(jì)量監(jiān)控施工過程（1）我司派駐注冊(cè)造價(jià)工程師駐地專職負(fù)責(zé)本工程的計(jì)量及投資審核，實(shí)施過程進(jìn)行實(shí)地跟蹤監(jiān)控、計(jì)量、記錄、審核，做到計(jì)量及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。（2）專業(yè)工程師依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及時(shí)對(duì)已完成工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收并合造價(jià)監(jiān)理工程師做好已完工程的量測(cè)和計(jì)量。（3）對(duì)施工中出現(xiàn)的施工措施費(fèi)用嚴(yán)格審核，主要從生產(chǎn)原因及相關(guān)合條款判斷是否是承包商原因造成的或承包商為方便施工而采取的措施費(fèi)用，對(duì)于該部分費(fèi)用不予以考慮。（4）督促承包商按約定的工作程序及時(shí)間，及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理站提交關(guān)計(jì)量資料，專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)報(bào)告后核實(shí)工程量；工程量簽證應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)理站和工程承包商共同簽字認(rèn)可。（5）如發(fā)生下述情況之一者，監(jiān)理站不與接受：沒有簽證的計(jì)劃外程；未按設(shè)計(jì)圖紙施工增加的工程量；質(zhì)量不合格的工程；無施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告的工程；開工報(bào)告未經(jīng)簽認(rèn)，未同意開工的工程。（6）計(jì)量工作我們將制定嚴(yán)格的嚴(yán)密的程序和手續(xù)，一般要求同一段有兩位專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量、工程量及時(shí)審查會(huì)簽，再由計(jì)量監(jiān)理工程師復(fù)核計(jì)算后，經(jīng)總監(jiān)辦簽批后報(bào)業(yè)主審批。（7）中期付款的計(jì)量支付（按月結(jié)算或分段結(jié)算）以工程量清單為主對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的已完工程及時(shí)的進(jìn)行計(jì)量，對(duì)在工過程中出現(xiàn)的與工程量清單有出入的地方，將派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，會(huì)同建設(shè)方、承包商商定解決支付事宜。（8）最終付款工程竣工結(jié)算，監(jiān)理工程師按結(jié)算填寫支付證書。監(jiān)理工程師應(yīng)從下幾個(gè)方面嚴(yán)格審查承包商呈交的竣工報(bào)表：工程中間交接及驗(yàn)收簽署資料是否齊工程內(nèi)容是否符合合同條件變更項(xiàng)目是否有監(jiān)理工程師的變更通3）動(dòng)態(tài)監(jiān)控投資（1）在中間計(jì)量過程中，對(duì)招標(biāo)合同價(jià)款、實(shí)施變更減量變化幅度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、存檔并輸入電腦進(jìn)行分析，以便快速提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；將實(shí)際投資與計(jì)劃投資作對(duì)比分析；如出現(xiàn)投資偏差，及時(shí)采取措施糾偏。（2）定期向業(yè)主報(bào)告工程投資控制情況，并定期向業(yè)主提供動(dòng)態(tài)投資適報(bào)表，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（3）項(xiàng)目監(jiān)理站在工程計(jì)量計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過概算分解，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、場(chǎng)施工及材料設(shè)備的訂貨情況、收集造價(jià)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)項(xiàng)目變更和決策。進(jìn)行對(duì)比分析，預(yù)測(cè)投資的增減變化，給建設(shè)單位提高科學(xué)合理的決策依據(jù)，并主動(dòng)地采取有效預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的變化和對(duì)工程投資發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行調(diào)研、分析，以減少程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地控制投資，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的優(yōu)化原則，真正保障建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理科學(xué)化，有效控制工程項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。4）審核監(jiān)控投資（1）嚴(yán)格按我司制度規(guī)定履行計(jì)量與支付手續(xù)；同一項(xiàng)目由兩位專業(yè)監(jiān)工程師對(duì)工程質(zhì)量、工程量及時(shí)審查會(huì)簽，再由計(jì)量監(jiān)理工程師復(fù)核計(jì)算后，經(jīng)總監(jiān)簽批后報(bào)業(yè)主審批。（2）建立設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度、工程變更報(bào)審制度，對(duì)任何的工程更，要求承包單位進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從造價(jià)、技術(shù)和工期等方面審查工程變更方案的合理性在變更實(shí)施前督促承包商申報(bào)變更工程價(jià)款，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)修改和工程變更引起的工程量增加及投資增加。（3）對(duì)必須變更的工程，按照合同規(guī)定的計(jì)量計(jì)價(jià)方法進(jìn)行造價(jià)分析，業(yè)主同意，由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計(jì)圖紙后方可實(shí)施；在審查施工組織方案時(shí)要求承包單位同時(shí)進(jìn)行造價(jià)分析比較，并對(duì)投資有具體的控制措施。（4）妥善做好索賠管理；整理工程投資有關(guān)資料，按要求存檔5）投資控制工作程序5、投資控制措施組織措施（1）由總監(jiān)理工程師建立投資控制組織，落實(shí)項(xiàng)目投資控制的負(fù)責(zé)人和體人員，明確投資控制監(jiān)理制度。（2）明確投資控制人員的職能和分工，做好投資檢查、跟蹤、付款核實(shí)簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計(jì)劃與檢查分工落實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)投資控制目的的實(shí)現(xiàn)。（3）我司將指派有較豐富造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)工程投資制，計(jì)量審核和支付簽認(rèn)項(xiàng)目施工前由計(jì)量工程師組織本工程駐場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、熟悉本工程是公共承包和通過文件、招標(biāo)文件、承包商的投標(biāo)文件，尤其是技術(shù)規(guī)范中對(duì)計(jì)量與支付的規(guī)定，使全體監(jiān)理人員都對(duì)該工程的投資控制計(jì)量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則熟悉、了解。（4）計(jì)量工程師在承包商進(jìn)場(chǎng)前，據(jù)合同文件及業(yè)主計(jì)量支付有關(guān)管辦法編制投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及分階段、各單項(xiàng)工程投資控制流程圖，并向承包商進(jìn)行投資控制的工作交底，在每周的監(jiān)理內(nèi)部例會(huì)上由計(jì)量工程師將一周內(nèi)出現(xiàn)的計(jì)量、簽證問題指出，并在新的部位項(xiàng)目開工前將該分項(xiàng)工程計(jì)量需主義的問題及預(yù)見到可能出現(xiàn)的簽證，提出意見供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員參考，各項(xiàng)原始簽證量測(cè)記錄由計(jì)量工程師統(tǒng)一建檔以備存查。（5）建立設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審制度，組織好圖紙會(huì)審，審查施工圖的“錯(cuò)、漏、碰、缺，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，并協(xié)助做好設(shè)計(jì)優(yōu)化，降低程造價(jià)。（6）嚴(yán)格方案報(bào)審制度，防止重復(fù)工序及費(fèi)用的發(fā)生。（7）嚴(yán)格履行工程量及工程索賠支付審核審批制度。對(duì)工程計(jì)量及投控制實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)控，及時(shí)計(jì)量、檢查、記錄，并負(fù)責(zé)把過程資料進(jìn)入電腦以便分析、歸納、存檔，能快速提供計(jì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量、投資的動(dòng)態(tài)控制（8）及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)工程計(jì)量和投資情況及存在的問題，征求業(yè)主意慎重簽發(fā)工程計(jì)量和工程款支付證明書。經(jīng)濟(jì)措施（1）按照投資控制監(jiān)控細(xì)則及擬定的分部分項(xiàng)的工程控制目標(biāo)，要承包單位提供“每月資金運(yùn)用與計(jì)劃表，對(duì)承包單位資金使用計(jì)劃進(jìn)行查和監(jiān)控，防止工程款挪作它用，以保證后續(xù)工程資金。（2）及時(shí)進(jìn)行工程量復(fù)核，控制工程款的支付，編制資金使用劃，并控制執(zhí)行，將實(shí)際投資于計(jì)劃投資作對(duì)比，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)差及時(shí)采取措施糾偏，并定期向業(yè)主提供投資控制報(bào)表。（3）嚴(yán)格履行工程計(jì)量及工程索賠支付審核審批制度①先核實(shí)已完工程的質(zhì)量是否合格，工程是否經(jīng)過監(jiān)理驗(yàn)收《間合格證書》是否簽發(fā)，然后再核實(shí)工程數(shù)量；②除變更工程和新增工程外，所有計(jì)量項(xiàng)目均是工程量清單中列項(xiàng)目；③認(rèn)真復(fù)核計(jì)量月報(bào)表中的每一個(gè)數(shù)據(jù)，要做到縱橫一致，前一致，并與合同計(jì)量規(guī)定一致。（4）對(duì)關(guān)鍵性的計(jì)量項(xiàng)目，駐地監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)量工作，有要時(shí)會(huì)同業(yè)主一齊組織計(jì)量工作。（5）做好工程竣工結(jié)算的審查工作，是工程投資控制的關(guān)鍵之一。①審核資料的完整性，主要包括：工程結(jié)算匯總量清單；結(jié)算機(jī)與總價(jià)；設(shè)計(jì)變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況工程質(zhì)量評(píng)定表；質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證材料等；②全面核對(duì)未付工程量部分的工程數(shù)量；③對(duì)承包商的竣工結(jié)算提出準(zhǔn)確合理的審查意見。（6）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。（7）協(xié)商確定工程變更的價(jià)款、審核竣工結(jié)算。（8）對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。對(duì)工施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控及其存在的問題的報(bào)告。技術(shù)措施（1）審核承包商編制的是個(gè)組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)析。分析比較不同技術(shù)、材料應(yīng)用對(duì)工程投資的影響，在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求的前提下，選擇適合施工方案。（2）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。（3）繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技挖潛。及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的虛工程量，減少不必要的工程費(fèi)用。（4）對(duì)工程投資控制中容易忽略的輔助工程部分給予重視。這部分容易現(xiàn)弄虛作假，容易出現(xiàn)不講施工方案的合理性和優(yōu)化而隨意施工，對(duì)這部分的施工方案嚴(yán)格審查，擇優(yōu)實(shí)施，對(duì)其工程數(shù)量認(rèn)真核實(shí)。（5）編制工程計(jì)量及支付款程序，建立工程投資控制監(jiān)理計(jì)算機(jī)管系統(tǒng)，并控制執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合同措施（1）加強(qiáng)施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款。（2）做好工程施工記錄，保存?zhèn)€中國(guó)文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜，嚴(yán)格控制合同條款明確規(guī)定索賠事項(xiàng)。（3）嚴(yán)格控制合同外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目在實(shí)施前要求承包商必須以書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、計(jì)量工程師、總監(jiān)、業(yè)主簽署統(tǒng)一意并蓋公章后才能實(shí)施。（4）對(duì)必須變更的工程，要求承包商辦理“工程洽商記錄，經(jīng)業(yè)同意，實(shí)際單位審查，并發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計(jì)圖紙和說明后，在合同規(guī)定的間內(nèi)做好工程量的增加分析，報(bào)計(jì)量工程師審核，計(jì)量工程師審核承包商出的變更價(jià)款是否合理按照以下原則和順序進(jìn)行：①按照工程量清單內(nèi)的單價(jià)和費(fèi)率；②按照合同內(nèi)規(guī)定的價(jià)格計(jì)算方法；③按照有關(guān)的概預(yù)算定額和實(shí)際支出證明、協(xié)商價(jià)格；④采用分別計(jì)算工日數(shù)和材料用量計(jì)算。（5）妥善處理好有關(guān)索賠的管理，以預(yù)防為本，盡可能避免造成約和承包商索賠的條件。①認(rèn)真分析投資風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)采取防范措施和對(duì)策，減少因管不善而造成的損失；②認(rèn)真審查施工圖紙及技術(shù)文件，盡可能把存在的問題解決在施之前，減少因設(shè)計(jì)變更引起的返工損失；③認(rèn)真做好