4.2我國的社會(huì)保障 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社

4.2

我國的社會(huì)保障第四課

我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障多種多樣的社會(huì)保障01面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)作用：能分散社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)，提供的是基本生活需求的保障1、社會(huì)保障的含義：一、多種多樣的社會(huì)保障夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)2、為什么建立社會(huì)保障體系（地位+作用）（1）地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（2）作用：①減震器——穩(wěn)定功能：通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。②平衡器——調(diào)節(jié)功能：社會(huì)保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。③助推器——互助功能：社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。相關(guān)鏈接：P50頁社會(huì)保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。經(jīng)濟(jì)保障是國家通過貨幣或有價(jià)票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需，經(jīng)濟(jì)保障主要以社會(huì)救助金、社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)福利金等形式提供保障。服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。

補(bǔ)充性社會(huì)保障基本保障（1）社會(huì)保險(xiǎn)（2）社會(huì)救助（3）社會(huì)福利（4）社會(huì)優(yōu)撫3、我國的社會(huì)保障體系（5）其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)一、多種多樣的社會(huì)保障

人世間的美好夢(mèng)想，都是通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動(dòng)鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項(xiàng)成就，都是廣大勞動(dòng)人民用辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)換來的，中國人民用實(shí)干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。綜合探究一：社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象資金來源內(nèi)容地位自主閱讀教材第51、52頁，小組合作分工完成不同保障形式的相關(guān)內(nèi)容夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)1.社會(huì)保險(xiǎn)①地位：社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心。②資金來源：政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金③對(duì)象：公民——?jiǎng)趧?dòng)者④主要內(nèi)容：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等?！尽拔咫U(xiǎn)”】⑤作用：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)這些是社會(huì)保險(xiǎn)嗎？購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。NO商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由_____承擔(dān)由_____、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ蠈?duì)象簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人保障水平滿足被保險(xiǎn)人

的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的___________基本生活需求商業(yè)保險(xiǎn)VS社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人國家購買商業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施(≠避免風(fēng)險(xiǎn))拓展延伸較高層次夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)2.社會(huì)救助社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）③對(duì)象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。

如：低保戶、特困戶、受災(zāi)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)

災(zāi)害救助是社會(huì)救助體系中不可缺少的組成部分，其主要目的是使陷入困境的災(zāi)民獲得衣、食、住、醫(yī)療等基本生活保障，幫助其擺脫生存危機(jī)，同時(shí)使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快恢復(fù)正常。

最低生活保障是社會(huì)救助的主要內(nèi)容之一，是國家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金和物資資助，以保證該家庭成員基本生活所需。1997年，我國開始在全國范國內(nèi)建立最低生活保障制度。社會(huì)救助相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)3.社會(huì)福利①地位：社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。②資金來源：政府和社會(huì)③對(duì)象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（弱勢(shì)群體）④主要內(nèi)容：提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。如：九年義務(wù)教育、全民免費(fèi)新冠疫苗接種、福利院、博物館、公園、公共體育設(shè)施、各種健身器材設(shè)施等夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)4.社會(huì)優(yōu)撫①地位：社會(huì)優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。國家和社會(huì)③對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：夢(mèng)想誠信品質(zhì)務(wù)實(shí)5.大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障慈善活動(dòng)企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)

人世間的美好夢(mèng)想，都是通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動(dòng)鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項(xiàng)成就，都是廣大勞動(dòng)人民用辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)換來的，中國人民用實(shí)干精神創(chuàng)造了今天的輝煌?？偨Y(jié)：社會(huì)保障的主要內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象資金來源內(nèi)容地位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公民政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)核心地位無法維持最低生活水平的公民政府通過國民收入再分配保障最低生活水平(災(zāi)害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會(huì)成員政府和社會(huì)國家和社會(huì)社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼；（敬老院、獎(jiǎng)學(xué)金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會(huì)保障特殊社會(huì)保障軍人、軍烈屬（1）小王失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）陳奶奶身患糖尿病，其看病使用國家醫(yī)保報(bào)銷。（3）為滿足市民公共文化需求，杭州市全力推進(jìn)城市書房建設(shè)。（4）消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（5）北方國有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（6）云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（7）65歲以上老人發(fā)放公交免費(fèi)乘車卡。（8）對(duì)城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)救助練一練：判斷下列各項(xiàng)屬于哪一類型的社會(huì)保障？社會(huì)救助社會(huì)保險(xiǎn)完善社會(huì)保障體系02（1）要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)等、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。（2）完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。1、要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益（全覆蓋原則）如何完善社會(huì)保障體系？≠享有相同的社會(huì)保障權(quán)益（1）通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。(盡力而為)（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。（量力而行）2、既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)（適度原則）二、完善社會(huì)保障體系3、要做到權(quán)責(zé)清晰（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）（1）享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（2）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（3）完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。二、完善社會(huì)保障體系健全多層次的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。覆蓋全民：應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農(nóng)村待遇差距?？沙掷m(xù)：要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，確保各項(xiàng)社?；鹗罩胶?，制度長期穩(wěn)定運(yùn)行。多層次：以社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）為主體，社會(huì)救助保底層，積極完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。公平統(tǒng)一：要統(tǒng)一社會(huì)保障制度，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。安全規(guī)范：加強(qiáng)社會(huì)保障基金規(guī)范管理，守住社會(huì)保障基金安全底線。守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。4、總要求二、完善社會(huì)保障體系歸納總結(jié)：如何完善我國社會(huì)保障體系？1.完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。2.完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)