2.2+更好發(fā)揮政府作用+課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

知識回顧2.1市場在資源配置中起決定性作用優(yōu)點缺陷更好發(fā)揮政府作用【基本特征？經(jīng)濟職能？】機制基礎市場機制【三大機制？】就像只“看不見的手”，引導和調節(jié)著資源在全社會的配置。(1)不是萬能的【2個不能？1個不能完全？】(2)局限性【3個弊?。俊?3)單純靠市場調節(jié)的危害(1)市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。(2)市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。【怎么辦？】社會主義市場經(jīng)濟體制：2.1市場…（無形手）+2.2政府（有形手）2.2更好發(fā)揮政府作用第二課

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制必修二

經(jīng)濟與社會思考1：中國共產(chǎn)黨對穩(wěn)定經(jīng)濟運行做出部署體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的什么優(yōu)勢？①重要特征：堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要特征。原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨對經(jīng)濟的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境。例如。20年前按照黨中央、國務院的決策部署，“863計劃”電動汽車重大專項正式啟動，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蹣跚起步；

2020年國務院政府工作報告中提出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展；搞好脫貧攻堅普查；接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕思考2：“全面小康路上一個也不能少”體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是什么？注意：1.共同富?！偻礁辉！偻雀辉４龠M全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標2.實現(xiàn)共同富裕的途徑：允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，然后帶動大家實現(xiàn)共同富裕。3.適當?shù)呢毟徊罹嗍遣豢杀苊獾摹Ｒ咔榉揽卣蔑@中國力量新加坡《聯(lián)合早報》《今日俄羅斯》思考：是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，推動“中國力量”奮力奔跑？我國是社會主義國家，社會主義制度的優(yōu)越性就能起到關鍵性的作用。積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也！科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求

我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，“社會主義”這幾個字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點睛”，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質。

——江澤民把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1，地位是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分生產(chǎn)資料所有制：分配制度：市場經(jīng)濟體制：基本經(jīng)濟制度公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展按勞分配為主體，多種分配方式并存社會主義市場經(jīng)濟體制2，基本特征★基本特征表現(xiàn)原因重要特征

根本目標內在要求顯著優(yōu)勢堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征我國是黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質要求。既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢比較社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟不同點經(jīng)濟基礎根本目標調控成效相同點歸納提升：比較社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制促進全體人民實現(xiàn)共同富裕資本家獲得剩余價值能夠發(fā)揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，實現(xiàn)科學的宏觀調控、有效的政府治理資本主義各黨派、各部門、各區(qū)域、各企業(yè)存在的不同利益，影響宏觀調控的效果都采用市場經(jīng)濟體制；市場在資源配置中都發(fā)揮決定性作用；都具有市場經(jīng)濟的一般特征嗨，這里是梅城古鎮(zhèn)~2023年建德市全年預計旅游接待總人次418.70萬人次，比上年增長26.1%;預計旅游總收入54.30億元，比上年增長0.5%。2023年，泉州晉江市全市旅游人數(shù)突破1400萬人次。旅游收入突破190億元，2024年1-9月晉江市全市旅游人數(shù)突破1200萬人次，旅游花費突破165億元議題一：文旅爆火,是一夜走紅還是厚積薄發(fā)？議題二：政府宏觀調控如何助力高質量發(fā)展？2.2更好發(fā)揮政府作用——透過政府的經(jīng)濟職能看文旅如何爆火析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟職能促進旅游發(fā)展實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度；→實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標實施宏觀經(jīng)濟政策→保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定財政政策貨幣政策不同點制定者目標手段政府財政、稅務部門中國人民銀行（央行）通過調節(jié)財政收入和支出的總量來影響社會總需求，使之與總供給相適應通過調節(jié)利率、存款準備金率來影響貨幣的供應量，從而影響需求，使之與總供給相適應政府調節(jié)財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行調節(jié)貨幣的供應量、信貸量、存貸款利率、存款準備金率來調節(jié)和控制國民經(jīng)濟析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟職能促進旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策：P24相關鏈接

是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標，而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預、引導的各種政策的總和。

產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調整市場結構、保護民族產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。實施產(chǎn)業(yè)政策→促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力例：北京市設立100億元基金支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟職能促進旅游發(fā)展析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟職能促進旅游發(fā)展實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，→推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展通過市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，→規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷二、我國政府的經(jīng)濟職能1.政府的經(jīng)濟職能及作用★（1314口訣：一戰(zhàn)略規(guī)劃、三監(jiān)管、一服務、四政策）職能作用舉例實施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實施宏觀經(jīng)濟政策實施產(chǎn)業(yè)政策實施區(qū)域政策和環(huán)境政策加強和優(yōu)化公共服務加強市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十四五規(guī)劃《中國制造2035》貨幣政策、財政政策加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

西部大開發(fā)綠水青山就是金山銀山建設全國統(tǒng)一大市場的意見、平臺反壟斷教育

醫(yī)療

社保

治安

就業(yè)宏觀調控地方立法護航螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》政府部分節(jié)選

第七條?市人民政府應當編制柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標、重點任務、保障措施等。

縣（區(qū)）人民政府根據(jù)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合實際情況，編制本行政區(qū)域柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者實施方案等。

第二十八條?市、縣（區(qū)）人民政府及其相關部門應當支持柳州螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營主體申請質量管理體系認證、食品安全體系認證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證，提升柳州螺螄粉質量安全管理水平。

第四十條?市、縣（區(qū)）人民政府及其相關部門應當加強柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和服務，組織開展技能培訓。議學任務：結合教材P23相關知識，探討從上述《條例》中反映出政府在助推螺螄粉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需履行好哪些經(jīng)濟職能？制定戰(zhàn)略規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管加強和優(yōu)化公共服務二、我國政府的經(jīng)濟職能2.科學的宏觀調控（1）地位：（2）含義：（3）主要目標：（4）手段：（5）主要任務：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調節(jié)控制?？茖W的宏觀調控是政府的主要經(jīng)濟職能之一①促進經(jīng)濟增長②增加就業(yè)

③穩(wěn)定物價④保持國際收支平衡①經(jīng)濟手段②法律手段③行政手段（為主）最常用的：財政政策、貨幣政策制定和運用經(jīng)濟法規(guī)（經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法）行政命令、指示、規(guī)定。如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照。保持經(jīng)濟總量平衡，經(jīng)濟總量平衡是指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。(彌補市場弊端）P24相關鏈接怎么辦經(jīng)濟過冷/緊縮期總供給總需求<經(jīng)濟過熱/膨脹期總供給總需求<社會總供給>社會總需求（通貨緊縮）社會總供給<社會總需求（通貨膨脹）經(jīng)濟態(tài)勢表現(xiàn)財政部門（財政政策）中央銀行（貨幣政策）目的難點突破：★如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調控的目標？積極的（擴張性）財政政策：

增發(fā)國債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴張性（適度寬松的）貨幣政策：①降存貸款利率、降存款準備金率；②逆回購（央行向市場投放資金）；消極的（緊縮性）財政政策：

減發(fā)國債，減少支出；

提高稅率，增加稅收緊縮性（適度從緊的）貨幣政策：①升存貸款利率、升存款準備金率；②正回購（央行向