工作匯報之基層治理情況匯報

基層治理情況匯報【篇一：大通湖區(qū)開展基層組織建設(shè)年和推進農(nóng)村基層治理機制改革工作情況匯報(修改稿)】大通湖區(qū)開展基層組織建設(shè)年和推進農(nóng)村基層治理機制改革工作情況匯報根據(jù)《全市開展基層組織建設(shè)年和推進農(nóng)村基層治理機制改革工作督查方案》的有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、基層組織建設(shè)情況（一）加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署市委動員大會后，區(qū)委在傳達學(xué)習(xí)和專題研究的基礎(chǔ)上，及時召開全區(qū)黨員干部大會，對全區(qū)基層組織建設(shè)工作進行了部署安排。成立了以區(qū)委書記湯瑞祥為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。研究制定了《關(guān)于全區(qū)開展基層組織建設(shè)年實施方案》和《大通湖區(qū)村（社區(qū)）黨組織晉位升級聯(lián)點分工》（大辦[2012]74號）。全區(qū)各基層黨組織在規(guī)定的時間內(nèi)對本單位的活動進行了安排部署。7月4日，區(qū)委還召開全區(qū)基層組織建設(shè)暨農(nóng)村基層治理機制改革工作推進會，推介北洲子鎮(zhèn)北勝村和河壩鎮(zhèn)河萬村推行農(nóng)村基層治理機制改革的經(jīng)驗,進一步明確了基層組織建設(shè)年的任務(wù)。（二）強化宣傳,營造良好氛圍從五月中旬開始，在區(qū)電視臺分別開設(shè)《創(chuàng)先爭優(yōu)排頭兵》、《黨委書記談黨建》欄目，報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動態(tài)消息及先進人物事跡,請鎮(zhèn)（場）黨（工）委書記談抓黨建的思路和打算，收到了良好的宣傳效果。截至目前，共推出專欄15期，刊播消息36條，5名黨（工）委書記在區(qū)電視臺作出公開承諾。（三）統(tǒng)籌兼顧,工作扎實有效1.深入開展?三為?集中服務(wù)主題活動。2月下旬至3月底，我區(qū)開展了?為發(fā)展獻計、為企業(yè)解難、為群眾辦事?的?三為?集中服務(wù)主題活動。一是為發(fā)展獻計。全區(qū)召開懇談會30余場次，編輯《發(fā)展懇談簡報》5期，收到意見與建議100多條，收集發(fā)展計策200余條。二是為企業(yè)解難。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊與銀行進行對接，幫助企業(yè)簽約融資項目32個（次），爭取資金10億元;16名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系16家規(guī)模企業(yè)，定期聽取掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)發(fā)展中存在的困難實行辦結(jié)?銷號制?;從區(qū)直部門抽調(diào)28名干部進駐28家規(guī)模企業(yè)，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)經(jīng)營環(huán)境，代理行政審批事項。三是為群眾辦事。開展區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部?接訪周?活動,并在區(qū)門戶網(wǎng)和電視臺公開接訪活動安排、接訪主體、接訪時間。接訪周期間，區(qū)委班子接待來訪群眾24批71人次，當(dāng)場解決信訪問題12件，給予政策解答18件，交辦事項14件。對因工作不力造成非正常赴京上訪的11名鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。2.扎實搞好民主評議黨員和農(nóng)村黨員春訓(xùn)。根據(jù)益組通[2012]2號文件精神，我區(qū)于2—3月開展了2012年全區(qū)民主評議黨員和農(nóng)村黨員春訓(xùn)工作。民主評議黨員方面，全區(qū)有6743名黨員參加評議，參評率達91.7%，共評出優(yōu)秀黨員584名，處臵不合格黨員32名，其中勸其退黨7人，批評教育和限期改正25人。在民主評議過程中，堅持做將正面教育貫穿始終,將發(fā)揚民主貫穿始終,將促進工作貫穿始終。農(nóng)村黨員春訓(xùn)方面，注重抓好?五個結(jié)合?：一是與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推進?凝聚力工程?相結(jié)合，確保找準(zhǔn)突出問題，落實整改措施，解決發(fā)展難題；二是與謀劃今后一段時期農(nóng)村各項工作相結(jié)合，提升發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向深入；三是與幫助群眾辦實事、解難題相結(jié)合，采取有效措施,切實解決農(nóng)村黨員群眾在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種困難和問題；四是與做好發(fā)展黨員工作相結(jié)合，把培訓(xùn)對象拓展到入黨積極分子、農(nóng)村優(yōu)秀青年和黨外致富能手，為做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)；五是與加強黨員管理相結(jié)合，利用流動黨員返鄉(xiāng)的機會，加強《流動黨員活動證》驗證和黨員信息更新、維護等工作。3.注重實際抓好公開承諾。全區(qū)2012年度公開承諾工作己在2月底前完成。為確保此項工作不搞形式,不走過場，我們強調(diào)支部的公開承諾書主要應(yīng)在力推年度工作任務(wù)完成、提升干部隊伍素質(zhì)能力、改進作風(fēng)提高效能、改善民生推動社會和諧等四個方面著力,黨員個人的公開承諾書應(yīng)在單位年度工作、當(dāng)前工作、支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個方面著力。同時著力把好?三關(guān)”,即黨員個人承諾由黨支部審核把關(guān)；基層黨支部承諾由上級黨組織審核把關(guān)；鎮(zhèn)（場）和區(qū)直機關(guān)等單位黨組織承諾，由區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦審核把關(guān)。4.積極推動?一人學(xué)一技?活動。堅持學(xué)需結(jié)合、學(xué)踐結(jié)合、學(xué)創(chuàng)結(jié)合的原則，全面開展鎮(zhèn)（場）干部?一人學(xué)一技?活動。及時下發(fā)了《實施意見》（大創(chuàng)先組[2012]1號），列舉《全區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)參考科目》作為選學(xué)大綱，發(fā)放了?‘一人學(xué)一技’活動培訓(xùn)意向調(diào)查表?。各鎮(zhèn)（場）黨委政府根據(jù)自身的實際情況，在無籽西四、建立健全黨風(fēng)廉政機制，增強黨員干部廉潔自律，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進以制度管人，落實責(zé)任，增強黨員干部廉潔自律意識，在推進基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確保基層組織建設(shè)工作有效推進。認(rèn)真落實廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，分解下達了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機制。堅持用制度管事，用機制管人，建立并完善了《首問責(zé)任制》、《機關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個規(guī)章制度，并把預(yù)防腐敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。**鄉(xiāng)人民政府2012年8月31日【篇三：大通湖區(qū)農(nóng)村基層治理機制改革工件進展情況匯報】大通湖區(qū)農(nóng)村基層治理機制改革工件進展情況匯報一、農(nóng)村基層治理機制改革工作進展情況今年3月，我區(qū)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上先期選擇了河壩鎮(zhèn)河萬村、北洲子北勝村兩個基礎(chǔ)較好的村進行“四位一體”新型治理模式的試點，積極探索一條符合我區(qū)實際且行之有效的新型村級治理模式之路。在試點過程中，我們著重研究《村民議事會試行辦法》、《村務(wù)監(jiān)督委員會試行辦法》，著重研究保障和實現(xiàn)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體途徑和辦法，著重研究集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民自治職能分離的具體辦法，政府公共服務(wù)和社會管理有效延伸和覆蓋的辦法，以及運用市場手段發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效途徑等。同時，我區(qū)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由區(qū)辦公室牽頭，建立組織、紀(jì)檢、農(nóng)水、民政、經(jīng)管、財政等部門聯(lián)席會議制度，確保各項工作順利推進。北洲子北勝村在試點中以“奠定一個制度基礎(chǔ)、實現(xiàn)一個突破、創(chuàng)新一套機制、重視一個推廣”的“四個一”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新“四位一體”，不斷完善新型治理模式。4月25日，該村第一次啟動村民議事活動日，對2012農(nóng)村低保評議聽證。會上15名議事會成員和3名村民監(jiān)督委員會按照村議事會規(guī)則，順利完成了全村農(nóng)村低保評議聽證的議程。自5月31日全市基層組織建設(shè)暨農(nóng)村基層治理機制改革工作視頻會后，我區(qū)高度重視，迅速制定了《關(guān)于在全區(qū)推進村級組織改革管理模式改革的指導(dǎo)意見（試行）》，確定了全區(qū)試點村由最初的2個擴展到6個，還擬定于近期召開全區(qū)開展基層組織建設(shè)年暨推進村級組織管理模式改革工作會議。二、農(nóng)村基層治理機制改革工作推進中存在的問題1、在村“兩委”不是一肩挑的村推行“四位一體”新型治理模式有難度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。然而，在村“兩委”不是一肩挑的村，由于村黨支部和村委會權(quán)力界限不清，往往呈現(xiàn)兩委爭權(quán)現(xiàn)象，要么黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用弱化，要么“黨政不分”、“以黨代政”，使村支兩委關(guān)系惡化。因此，如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。2、理順“四位”之間的關(guān)系需有一個較長的過程?！八奈灰惑w”的村民自治運行模式是基層民主進程中的一個新發(fā)展。這“四駕馬車”若并駕齊驅(qū)，則飛速前行；若相互推諉，則寸步難行。因此，要按照領(lǐng)導(dǎo)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的要求，分離村級自治權(quán)，構(gòu)建由村黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民代表會議行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)和管理權(quán)、村務(wù)監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)力框架，實現(xiàn)權(quán)力的均衡與制約，有效化解村級治理中的矛盾，不斷推進基層民主的發(fā)展。三、下一步打算今年下半年，我區(qū)將認(rèn)真貫徹5月31日視頻會議精神，全面推行以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、村民議事會為議事機構(gòu)、村委會為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的“四位一體”新型村級管理模式。在始終堅持支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，在嚴(yán)格依法依規(guī)操作的前提下，結(jié)合我區(qū)實際，突出工作重點，大膽探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保村級村級四套班子的有序、高效運轉(zhuǎn)，開創(chuàng)村級組織建設(shè)新格局。四、幾點建議一是建立財政補貼機制。主要是一次性財政補貼和經(jīng)常性財政補貼相結(jié)合的方式。一次性財政補貼，主要是指工作開始之初，相關(guān)制度的制定、文件資料印發(fā)和上墻公示標(biāo)牌制作需要一定的投入，且一次投入可以長期使用。建議區(qū)財政一次性補貼每村1萬元。經(jīng)常性財政補貼，主要是指為了保證工作正常的開展，調(diào)動村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的積極性，做到正常履職，建議村對村民議事會成員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員給予適當(dāng)務(wù)工補貼，每人每年400元。村務(wù)監(jiān)督委員會成員參與的時間較長，建議采